一文读懂推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业发展方案的内容
导读：广西人民政府发布了 《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》；支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大，支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大。 加大财税支持力度。 对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。
总体目标。 到2025年，力争实现广西优势特色米粉全产业链销售收入超1000亿元。其中，预包装特色米粉销售收入超300亿元，带动配套及衍生产业销售收入超300亿元，实体门店销售收入超400亿元。
一、重点任务
（一）全面提升原材料供给能力。以增产量、优结构、提效能为抓手，在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林及有条件的设区市，打造一批柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等原材料种植养殖示范基地，推动广西优势特色米粉原材料本地化规模化生产。
（二）培育壮大特色米粉产业集群。强化行业指导与服务，有效避免盲目扩张、无序竞争及同质化发展，重点在南宁、柳州、桂林、玉林等设区市扶持一批龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业。推动企业转型升级与融合发展，培育壮大柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业集群。
（三）推动特色米粉强品牌拓市场。加强产业体系各环节标准研制，建立覆盖特色米粉全产业链标准体系，规范种养、生产、经营和监管等行为。深入实施品牌推广提升工程，重点打造提升柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等“广西好嘢”、“桂字号”品牌。加快推动“专精特新”中小企业发展，深化企业与电商平台合作。
（四）提升科技创新水平。以科技创新为抓手，加大资金投入，加强产业关键核心技术攻关，提升广西优势特色米粉全产业链自动化、信息化水平。构建全产业链绿色生态系统，提高生产效率，增强产业发展的内生动力，推进广西优势特色米粉产业创新升级。
（五）强化市场监管。贯彻落实国家及自治区各项食品安全管理制度，强监管、优服务，引导广西优势特色米粉企业规范生产经营行为。督促企业落实食品安全主体责任，建立并完善食品安全追溯体系，维护公平竞争的市场秩序，加强地理标志证明商标的注册与保护工作，依法保护“桂字号”经营主体合法权益。
（六）加大宣传力度。提升广西优势特色米粉产业的文化旅游属性，不断加大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等广西优势特色米粉文化的宣传推广力度，形成区内外联动的宣传格局，擦亮我区特色米粉文化名片，助推广西优势特色米粉产业高质量发展。
二、实施六大工程
（一）实施原材料基地建设工程。
（二）实施强龙头聚集群工程。
（三）实施市场开拓工程。
（四）实施科技强企发展工程。
（五）实施品牌化标准化建设工程。
（六）实施文旅融合发展工程。
三、保障措施
1、加大财税支持力度。继续推行预包装特色米粉生产企业增值税进项税额核定扣除政策。将小规模纳税人增值税免征额从月销售10万元提高到15万元，并按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等税费，减半征收企业所得税。
2、加大科技创新支持力度。安排自治区科技专项资金支持广西特色米粉产业技术创新，支持相关单位申报自治区创新驱动和科技计划项目，支持符合条件的企业申报高新技术企业。引导和鼓励科研院所和广西特色米粉加工企业加入国家农产品加工技术研发体系，对被认定为自治区级技术创新中心的企业申报科技研发项目给予优先支持。
3、支持企业智能化改造。对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）
4、强化市场开拓。支持入园特色米粉及关联产品生产加工企业开展电商、展会和境外广告宣传，对企业参加国内外大型展会、推介会等，按照展位和交通运输总费用给予一定比例补助。通过开展“广西有戏”、“广西有礼”、“广西有味”等活动，引导广西优势特色米粉产业与文旅产业融合发展，助力企业开拓区外市场。
5、扶持企业做大做强。支持特色米粉生产企业“个转企、小升规”，对新入库企业给予一次性资金奖励10万元；对规模以上特色米粉生产企业营业收入首次突破30亿元、50亿元的企业，分别给予一次性资金奖励30万元、50万元；对国家、自治区认定的“专精特新”企业，分别给予最高可达100万元、50 万元的奖励。对国家、自治区认定的单项冠军企业，分别给予最高可达100万元、50万元的奖励。
6、加快打造特色米粉产业品牌。对获得中国质量奖的企业或组织，给予一次性资金奖励200万元；对获得中国质量奖提名奖、中华老字号称号的企业或组织，给予一次性奖励100万元。对被认定为农业产业化国家级重点龙头企业的，给予一次性资金奖励30万元。
7、支持产业集聚区建设。统筹政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持符合条件的广西特色米粉产业集聚区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房（多层）、研发楼项目，按最高可达800元/平方米安排政府专项债券资金；对一般性标准厂房按最高可达500元/平方米安排政府专项债券资金。
8、强化用地保障。各设区市在编制国土空间规划时统筹保障特色米粉企业的合理用地需求。对企业用地可按照工业用地最低价标准的70%执行；投资超5亿元的项目，可优先保障用地。有关部门要提前介入指导项目选址、节约集约用地。对列为自治区层面重大项目的用地指标由自治区专项用地指标予以保障，各市县特色米粉加工园区用地指标由各设区市统筹予以保障。
9、强化金融服务。鼓励银行业金融机构逐步扩大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业的贷款规模，对符合条件的项目充分运用“桂惠贷”政策给予2至3个百分点贷款利率优惠。对符合条件的项目通过广西工业高质量发展基金、私募基金等方式予以支持。大力发展供应链金融，支持特色米粉产业龙头企业发行企业债券融资。
10、强化法治监管保障。指导各设区市抓好食品安全监管工作，按照“四个最严”要求进一步健全特色米粉产业监管体系，及早发现安全风险，坚决把食品安全隐患消灭在萌芽状态。抓好特色米粉地理标志产品申报及保护工作，组织开展广西优势特色米粉品牌专项整治行动，规范企业自主商标使用，从严从快查处侵权行为。
11、加强人才培养。深化产教融合，利用柳州螺蛳粉产业学院、自治区有关部门下属的高职院校等平台，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。坚持职业教育服务实体经济发展，优化职业教育学科设置。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。统筹财政科技资金用于支持实验室建设、人才培养等项目。
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导读：广西人民政府发布了 《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》；支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大，支持螺蛳粉和其他粉产业等优势特色产业发展壮大。 加大财税支持力度。 对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。
总体目标。 到2025年，力争实现广西优势特色米粉全产业链销售收入超1000亿元。其中，预包装特色米粉销售收入超300亿元，带动配套及衍生产业销售收入超300亿元，实体门店销售收入超400亿元。
一、重点任务
（一）全面提升原材料供给能力。以增产量、优结构、提效能为抓手，在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林及有条件的设区市，打造一批柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等原材料种植养殖示范基地，推动广西优势特色米粉原材料本地化规模化生产。
（二）培育壮大特色米粉产业集群。强化行业指导与服务，有效避免盲目扩张、无序竞争及同质化发展，重点在南宁、柳州、桂林、玉林等设区市扶持一批龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业。推动企业转型升级与融合发展，培育壮大柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业集群。
（三）推动特色米粉强品牌拓市场。加强产业体系各环节标准研制，建立覆盖特色米粉全产业链标准体系，规范种养、生产、经营和监管等行为。深入实施品牌推广提升工程，重点打造提升柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等“广西好嘢”、“桂字号”品牌。加快推动“专精特新”中小企业发展，深化企业与电商平台合作。
（四）提升科技创新水平。以科技创新为抓手，加大资金投入，加强产业关键核心技术攻关，提升广西优势特色米粉全产业链自动化、信息化水平。构建全产业链绿色生态系统，提高生产效率，增强产业发展的内生动力，推进广西优势特色米粉产业创新升级。
（五）强化市场监管。贯彻落实国家及自治区各项食品安全管理制度，强监管、优服务，引导广西优势特色米粉企业规范生产经营行为。督促企业落实食品安全主体责任，建立并完善食品安全追溯体系，维护公平竞争的市场秩序，加强地理标志证明商标的注册与保护工作，依法保护“桂字号”经营主体合法权益。
（六）加大宣传力度。提升广西优势特色米粉产业的文化旅游属性，不断加大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等广西优势特色米粉文化的宣传推广力度，形成区内外联动的宣传格局，擦亮我区特色米粉文化名片，助推广西优势特色米粉产业高质量发展。
二、实施六大工程
（一）实施原材料基地建设工程。
（二）实施强龙头聚集群工程。
（三）实施市场开拓工程。
（四）实施科技强企发展工程。
（五）实施品牌化标准化建设工程。
（六）实施文旅融合发展工程。
三、保障措施
1、加大财税支持力度。继续推行预包装特色米粉生产企业增值税进项税额核定扣除政策。将小规模纳税人增值税免征额从月销售10万元提高到15万元，并按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等税费，减半征收企业所得税。
2、加大科技创新支持力度。安排自治区科技专项资金支持广西特色米粉产业技术创新，支持相关单位申报自治区创新驱动和科技计划项目，支持符合条件的企业申报高新技术企业。引导和鼓励科研院所和广西特色米粉加工企业加入国家农产品加工技术研发体系，对被认定为自治区级技术创新中心的企业申报科技研发项目给予优先支持。
3、支持企业智能化改造。对列入自治区“千企技改”项目的广西优势特色米粉企业给予最高可达10%的设备投资补助，补助资金最高可达1000万元。对自治区认定的智能工厂和数字化车间项目，自治区本级财政分别给予广西优势特色米粉企业一次性资金奖励100万元和50万元。对年度购置10台及以上工业机器人的企业，自治区本级财政按购置金额的20%给予一次性补助，补助资金最高可达500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）
4、强化市场开拓。支持入园特色米粉及关联产品生产加工企业开展电商、展会和境外广告宣传，对企业参加国内外大型展会、推介会等，按照展位和交通运输总费用给予一定比例补助。通过开展“广西有戏”、“广西有礼”、“广西有味”等活动，引导广西优势特色米粉产业与文旅产业融合发展，助力企业开拓区外市场。
5、扶持企业做大做强。支持特色米粉生产企业“个转企、小升规”，对新入库企业给予一次性资金奖励10万元；对规模以上特色米粉生产企业营业收入首次突破30亿元、50亿元的企业，分别给予一次性资金奖励30万元、50万元；对国家、自治区认定的“专精特新”企业，分别给予最高可达100万元、50 万元的奖励。对国家、自治区认定的单项冠军企业，分别给予最高可达100万元、50万元的奖励。
6、加快打造特色米粉产业品牌。对获得中国质量奖的企业或组织，给予一次性资金奖励200万元；对获得中国质量奖提名奖、中华老字号称号的企业或组织，给予一次性奖励100万元。对被认定为农业产业化国家级重点龙头企业的，给予一次性资金奖励30万元。
7、支持产业集聚区建设。统筹政府专项债券资金及自治区本级财政资金，重点支持符合条件的广西特色米粉产业集聚区标准厂房和“七通一平”基础设施建设。对企业按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房（多层）、研发楼项目，按最高可达800元/平方米安排政府专项债券资金；对一般性标准厂房按最高可达500元/平方米安排政府专项债券资金。
8、强化用地保障。各设区市在编制国土空间规划时统筹保障特色米粉企业的合理用地需求。对企业用地可按照工业用地最低价标准的70%执行；投资超5亿元的项目，可优先保障用地。有关部门要提前介入指导项目选址、节约集约用地。对列为自治区层面重大项目的用地指标由自治区专项用地指标予以保障，各市县特色米粉加工园区用地指标由各设区市统筹予以保障。
9、强化金融服务。鼓励银行业金融机构逐步扩大对柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉、玉林牛腩粉等特色米粉产业的贷款规模，对符合条件的项目充分运用“桂惠贷”政策给予2至3个百分点贷款利率优惠。对符合条件的项目通过广西工业高质量发展基金、私募基金等方式予以支持。大力发展供应链金融，支持特色米粉产业龙头企业发行企业债券融资。
10、强化法治监管保障。指导各设区市抓好食品安全监管工作，按照“四个最严”要求进一步健全特色米粉产业监管体系，及早发现安全风险，坚决把食品安全隐患消灭在萌芽状态。抓好特色米粉地理标志产品申报及保护工作，组织开展广西优势特色米粉品牌专项整治行动，规范企业自主商标使用，从严从快查处侵权行为。
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