支持家电龙头经销企业和金融机构联合建设陕西线上线下汽车销售综合平台，支持办好“五一”

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【#陕西出台促进消费增长三年行动方案#（2022—2024年）】5月18日，陕西省政府网站发布《陕西省进一步激发消费活力促进消费增长三年行动方案（2022—2024年）》，同时印发通知要求各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构认真贯彻执行。

发展目标

强化消费促进政策引领，按照“一年强基础、两年上台阶、三年大提升”的工作目标，至2024年，多层次的消费促进体系日趋完善，优质商品和服务供给水平明显提高，城乡消费市场环境持续改善，消费对全省经济发展的拉动作用显著增强，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全省限额以上单位超过14万家，年均净增1千家以上，质量结构进一步优化；社会消费品零售总额突破13万亿元，年均增长8%以上，实现纵向进步、横向进位，努力建设西部消费强省。

商品消费提档行动

激发汽车消费

落实国家新能源汽车支持政策和二手车交易增值税减税措施，鼓励各市（区）出台配套奖补措施。支持消费者购买新车或“以旧换新”，依托国内线上支付平台定期发放汽车消费券。对市、县配套发放汽车消费劵，省级财政按一定比例予以补贴。支持家电龙头经销企业和金融机构联合建设陕西线上线下汽车销售综合平台，支持办好“五一”“十一”西安车展、汉中O2O国际汽车暨特色产品博览会等大型汽车展销活动，鼓励汽车销售企业对消费者让利销售，对成效显著的1-2个大型汽车展予以奖励。

扩大家电消费

支持消费者购买1级能效绿色节能家电或“以旧换新”，鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司联合促销，依托国内线上支付平台定期发放家电家居消费券。对市、县配套发放家电家居消费劵，省级财政按一定比例予以补贴。鼓励家电、家居企业对消费者让利销售。

促进成品油消费

各市（区）要科学规划成品油零售分销体系，完善成品油零售网络，扩大成品油消费。鼓励成品油零售企业开展让利促销活动，激发成品油消费动力。出台加油站便利店建设标准和考核奖励办法，支持加油站拓展非油品业务，加快向综合服务站转型。

服务消费扩容行动

提振餐饮消费

依托国内线上支付平台定期发放餐饮消费券，鼓励市（区）配套发放餐饮消费券，鼓励餐饮企业对消费者让利销售。开展餐饮老字号达标评选和连锁特色餐饮示范创建活动，推动陕菜“名店、名师、名菜、名点”和“十大名小吃”等品牌建设。打造陕菜美食文化节，提档升级地方特色美食街区，开展具有地域特色的陕菜推广活动。2022至2024年，全省限额以上单位餐饮收入同比增长高于全国平均水平。

扩大会展消费

出台陕西省促进会展经济高质量发展指导意见，聚焦重点优势产业，支持在陕举办国际、国内知名展会，鼓励引进国内外知名展会项目和会展企业落户我省，积极培育我省专业类、消费业品牌展会，高质量办好丝博会、杨凌农高会、欧亚经济论坛、中国西部文化产业博览会、西安丝绸之路国际旅游博览会等品牌展会。评选奖励优秀示范展会，建立50家重点会展企业“一对一”跟踪服务机制，培育壮大龙头企业，推动会展业高质量发展，逐步增强会展业对消费的拉动作用。

提升电商服务水平

鼓励消费品企业通过公共网络扩大商品销售，对通过公共网络实现的商品销售额同比增长超过全国平均水平5个百分点的重点限额以上单位，给予一定奖补。鼓励零售企业利用新技术构建更多智慧零售新场景新业态，推广网订店送、无接触配送等服务新模式。加快建设县乡村电子商务体系和快递服务体系，进一步畅通工业品下乡农产品进城渠道。2022至2024年，全省限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额同比增长高于全国平均水平。

促进商旅文融合发展

支持大唐不夜城、北院门历史文化街区、易俗社文化街区、小雁塔历史文化片区、天汉长街等文旅消费商圈建设，激发旅游消费活力，丰富文化消费产品供给。挖掘体育消费潜力，加快发展普惠托育和家政服务，支持康养旅游，促进服务消费和商品消费融合发展。

消费平台升级行动

积极创建消费中心城市

支持西安创建国际消费中心城市，出台陕西省区域性消费中心城市建设指导意见，打造2-3个区域性消费中心城市，创建10条省级示范步行街和50个城市一刻钟便民生活圈，进一步吸引省外消费回流。

持续开展消费促进活动

持续办好“秦乐购”陕西消费促进年系列活动，支持各市（区）因地制宜举办促销活动。鼓励零售、餐饮等商贸企业分时节举办购物节、美食节，以及“黄金周”“双11”等线上线下大型促销让利活动。支持景区和旅游企业办好文化和旅游消费季、消费月等惠民活动。依法适当放宽户外促销、临时占道和宣传广告等限制。

大力发展夜间经济

落实《关于加快发展夜间经济促进消费增长的实施意见》，每年在全省重点打造10个夜间经济示范聚集区，三年内创建10-20个夜间文化和旅游消费集聚区，推出一批全国知名文旅夜间经济产品。支持商贸企业推动夜间经济向县级拓展，鼓励各地开展市县级示范标准创建和推广工作。

加快县域商业体系建设

落实《关于加强县域商业体系促进农村消费的实施意见》，每年建设改造县城综合商贸服务中心30个，乡镇商贸中心300个，新型乡村连锁便利店3000家，年均新增农村网商（店）3万家，培育1-2个国家级农产品产地专业市场，建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，积极释放农村消费潜力。至2024年，乡村消费品零售额在全省社会消费品零售总额占比提升1个百分点以上。

消费品质提升行动

培育发展首发经济

支持国内外知名品牌在陕设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店，引进一批消费新业态和品牌总部，吸引国际高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在中国首发式在陕西举行或同步上市全球新品，对成功落地首店给予最高100万元、首发5万元奖励。

扩大中高端进口商品消费

支持具备条件的市（区）加快建设进口商品免税店（城区），支持跨境电商企业开设O2O进口商品线下体验店、跨境保税自提店，持续开展进口商品进市（区）进超市行动，引导境外消费回流。支持企业参加进博会、消博会、广交会等重点经贸展会，扩大中高端消费品进口，对参展企业展位费、展品物流费、特装展位装修费予以补贴。

推广陕西名优产品

发挥“陕西名优产品销售联盟”作用，鼓励陕西名优产品企业抱团开拓国内外市场。加强苏陕消费协作，鼓励江苏企业加大陕西名优产品采购力度。对陕西名优产品企业在省外省会城市（直辖市、计划单列市）新设3个以上线上订货线下配送实体展示店（专柜）的，给予最高100万元补贴。支持企业参加国际国内重点展会，扩大陕西名优产品销售，对参展企业展位费、展品物流费、特装展位装修费予以补贴。

市场主体培育行动

加强限上单位培育入库

建立全省限额以上单位“一对一”全覆盖服务机制。落实《陕西省限上企业培育三年行动方案》，持续推进商贸企业和个体户“小升限”。完善限额以上单位培育纳统工作评价标准，支持各市（区）开展限额以上单位培育工作。每年对全省前100名消费促进工作先进限额以上单位分别给予5万元奖励。

帮助企业纾困解难

落实《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》和《陕西省进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》等一系列纾困解难文件政策，鼓励各市（区）出台配套优惠政策，落实商贸流通企业减税降费融资担保等惠企政策。

加大金融支持力度

贯彻商务部等6部门《关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知》，鼓励金融机构加强普惠金融服务，满足企业合理资金需求，创新优化融资产品和服务，广泛开展政银企对接，提升金融服务实体经济的能力。做优做强消费金融，支持金融服务畅通国内大循环，主动顺应消费升级新趋势，拓展消费市场。促进金融与教育、医疗、卫生、文化、体育、交通等各项社会事业融合发展，推动金融资源向农村消费、重点消费、大宗商品消费等重点领域集聚。

市场供应保障行动

加强市场监测分析

建设陕西省消费市场监测系统和商贸单位数据库，完善指标体系、增加样本数量、拓宽数据来源，提高市场运行监测分析质量，运用大数据技术，不断提高监测数据的科学性准确性，全面客观实时反映消费市场状况。

加强应急储备管理

落实肉菜应急储备计划，做好粮油糖盐储备，探索建立蛋奶等生活必需品储备制度，指导市（区）落实属地责任，督促承储企业严格落实储备要求。持续做好应急商品数据库管理，应急储备工作保持全国前列。

完善应急响应机制

修订完善省、市、县三级《生活必需品市场供应突发事件应急预案》，健全以批发市场、骨干超市、社区便利店为主的三级保供体系，做好极端恶劣天气、突发自然灾害等情况下的市场储备投放，确保生活必需品市场运行稳定。

消费环境优化行动

健全规范标准体系

深化商贸流通领域标准化建设，编制城市共同配送规划，形成前置仓设置、“最后一公里”配送等地方标准或团体标准。完善商务服务质量标准体系，研究制定商业服务管理规范。加快对直播电商等新型消费业态规范和标准的研究制定，鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准。

完善消费信用体系

完善个人信息保护制度和消费后评价制度，优化提升线上消费环境。健全企业和从业人员信用记录，完善消费领域信用信息共享共用机制，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务，稳步推进消费投诉信息公示，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。

强化市场秩序监管

加强产品质量安全监管，加大侵害消费者权益行为查处力度。深化“互联网+消费维权”模式，严格落实网购商品七天无理由退货制度，对消费促进活动实施包容审慎监管，营造放心舒心的消费环境。支持第三方机构应用大数据建立消费环境评价体系。#京昆高速蒲城至涝峪段改扩建工程将全面开工# #京昆高速这些地方实行交通管制# （华商报）

如何度过疫情，盘一盘最近纺织人如何对策
#对策# #疫情# 来源：全球纺织网
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天眼查专业版数据显示：我国从事纺织、纺织服装、服饰的制造业企业超126万家，尽管我国纺织服装制造市场开市复工已经半个多月，但受疫情影响，2-3月企业新增量同比下滑50.9%。如何减少疫情带来的影响，平安地渡过今年这场疫情，一般认为解决措施有以下五种，但不绝对。

本文是(点击查看详细→)《疫情影响有多大？圈一圈最近纺织人都怎么说》的对策篇。

1、关注政府产业相关扶持政策

冼国义：随着社会生产生活秩序进一步恢复，国家和地方出台的一系列促进消费回补释放政策措施逐步落地见效，后期消费市场将进一步平稳回升。在部分领域，一些刚性消费受疫情影响被推迟，疫情过后还会回补，出现补偿性消费。

商务部外贸司二级巡视员刘长于：商务部将用足用好各项外贸政策，特别是要推动财税、金融、出口信保等政策措施尽快落地见效，支持地方、行业组织、贸促机构为企业提供必要的法律和信息服务，引导企业防范风险，帮助企业保市场、保订单、保份额。

浙江民营投资企业联合会会长周德文：“政府在这个时候需要针对性放水养鱼，未来3个月国家应该要全面减税甚至不要收税，让企业度过这艰难的3个月。”“对于外贸商而言，3～4月也是签订出口订单的高峰期，但现在眼看着出口订单的高峰期将过去，很多外贸企业是撑不了3个月的，可能有很多工人面临失业，这是很实际的一个问题。公司都活不下去了，还养那么多人干什么？其次，加紧对外贸企业的出口退税，很多去年外贸订单的出口退税还没有退，这个时候要抓紧全面退税，帮助企业度过这次危机。”

多位外贸企业人士：希望扶持政策能尽快落地，如企业停工员工养老保险金能否减免，房产税、土地使用税、银行贷款利率给予适当减免，水、电、气费用适当降低等。

2、紧贴疫情防控形势错位发展

某：重大疫情会引发人们消费理念的改变，纺织服装企业要把握好后疫情时期对卫生用纺织品和运动健康类相关产品需求上升的机会，提升在产业用纺织品和运动功能服装等领域的市场占有率，弥补其他纺织服装销量及出口下降的缺口。

某：如果对未来我们的经济没有信心，换个角度看，现在最大的挑战还是解决好自己的事情，比如外贸企业订单下降，难道外贸转内需不能填补城乡差距带来的发展不均衡，大消费内涵需要进一步挖掘。

3、关注海外风险变化随机应变

某：目前疫情已在全球范围蔓延，作为纺织服装出口的主要目的地，欧美情况不容乐观，东南亚疫情形势严峻。海外市场为应对疫情发展可能随时出台或变更管制措施，这给纺织服装行业的出口带来较大的风险和不确定性。建议企业密切关注海外市场变化，积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失

姜超：如果海外疫情能够在2季度得到控制，那么外需对今年中国经济的拖累大约在0.85％-1.7％。而在内需方面，通过增加各1万亿左右的财政赤字、地方政府专项债和特别国债，我们预计可以实现5％的消费和投资增长。这样在扣除外需的拖累之后，预计全年仍可实现3-4％的GDP增长。展望未来，我们认为虽然中国经济仍将面临外需的挑战，但在积极政策的扶持之下，内需有望全面回升，因而经济也有望逐季改善。

宋凌炎：我认为当前要解决的问题是世界性经济停摆问题。国内快速解决了复工复产问题方法，可借鉴于国际复单复航复港领域，这需要国家部委出面与世界各国商务部门联系沟通，在防疫的同时努力让世界经济影响程度降到最低。

4、加强电商线上能力弥补线下

某：在疫情的存续期内，线下客流大幅减少的情况仍会持续存在。而电商作为纺织服装行业重要的销售渠道之一，占各企业收入比重也在不断提高。尽管疫情期间物流受限可能降低消费者网购服饰类的欲望，但在线下消费受限的情况下，预计线上业务将出现明显增长，能够在一定程度上抵消一部分疫情的负面冲击。

孙程明：“出口转内销对于外贸企业来说并非易事。“外贸一般都是OEM，没有品牌没有渠道，也没有设计营销人才，要短短几个月转内销是不可能的，这是一个长期的事。”“希望政府牵头，让我们与一些电商平台合作，尽量利用外销的组织架构，消化现有产能。”

5、发展产业与时俱进改革创新

某：疫情虽然给纺织服装造成了严重影响，但疫情带来的影响是短期的，企业在关注眼前困难的同时，更应注重长远发展。加强企业自身建设，进一步打造自己的品牌，提高企业研发能力，开发具有核心竞争力的新技术和功能性新产品，打造市场品牌，向高端市场发展。

6、小结

某：先修炼好内功，不要因噎废食，比如外贸有压力就大方向突然转内需。这种持久战有时候决定性因素不是自己策略多精明，而是比对方少犯错。