【关于稳妥恢复民政住养机构服务秩序的通知】

各县(市)区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部:

自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来,各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求,有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》(苏民电〔2022〕26号),为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作,最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康,最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响,决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序,转入常态化疫情防控,现将有关工作通知如下:

一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松

各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势,持续强化属地监管责任和机构主体责任,持续做好疫情防控常态化监督检查工作;要时刻绷紧疫情防控这根弦,始终保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态;要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位,按照民政部和市委、市政府的统一部署,切实压实“四方”责任,严格落实“四早”要求,见微知著,抓早抓小,加强民政住养机构疫情防控工作,守住“零感染”底线不放松;要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构,各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示,保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下,按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南(第二版)》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南(2022年1月版)》,坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”,抓细抓实各项防疫举措,强化机构和人员管理。

二、恢复民政住养机构预约探视

养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》(苏民养老〔2020〕13号)实行预约探视制度,严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”:必须认真落实“三查三报告”;必须提供“三天两检”核检阴性证明(两次检测间隔超过24小时,且末次采样在入院前一天之内);必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”;必须按照机构设置的探视路线,在指定区域进行探视(对长期卧床、行动不便的老年人,确需“床边”探视的,机构应事先做好必要性、安全性评估,在机构工作人员引导下进入住养区域探视);探视期间,探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩,避免肢体直接接触,不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措,并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作,不得因探视而造成人员聚集;探视人员离开后,应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的,禁止进入机构:1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员;2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员;3.在28日内有境(国)外旅居史的人员;4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者,且尚在健康管理期间的人员;5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员,如发热(体温≥37.3℃)、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻)等异常症状的人员;6.处于传染期的其他传染性疾病人员。

三、稳妥做好人员返院、新入院工作

14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院(封闭管理期间离院回家人员)、新入院人员,经“三查三报告”,且无第二条中所列6种禁止进入情形的,提供“三天两检”核检阴性证明(两次检测间隔超过24小时,且末次采样在入院前一天之内),可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”,确有需要外出且当日返院的,须向所在机构提出申请,说明去处和理由,签订承诺书,全程做好个人防护,严格“两点一线”,不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所,不得参加聚餐等人员聚集活动,机构要提供好代购、代买等服务。返院时,应申报核实外出情况,如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的,做好个人和物品消毒后,可正常返回生活区,并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况,与家属和住养人员商议一致后分类处置:1.非突发性重大疾病的,可采取上门诊视等方式保守治疗,暂不外出就医。上门诊视人员进入机构,须参照探视人员同样要求;2.确需送医的,由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时,如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的,做好个人和物品消毒后可正常返回生活区,并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。

四、规范工作人员出入管理

养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员,合理安排工作人员排班,落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员(含第三方外包服务人员)尽量安排在不同房间居住,避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式,不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所,不得参加聚餐等人员聚集活动,每天进入机构时须严格落实“三查三报告”,全程佩戴口罩,做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作,除外出采购或办事人员,其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理,外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童,严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作,坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象;要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务,服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员,外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制,将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围,做好定期核酸检测工作,实行“三天一检”,护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”,住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗,并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗,尽快实现“应接尽接”,加快推进新冠疫苗加强针接种工作,全面提高加强针接种率。

五、严格做好入院物资、场所消杀

禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构,负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒,不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备,从正规渠道采购食品等生活物资,并检查检验检疫情况,做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品,严格做好包装消毒,充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资,如确需采购,要严格做好消毒并登记原产地信息,以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度,做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次,每次不少于30分钟;不宜开窗通风的,应配备机械换气通风设备,必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等,每天清洁消毒1次,高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。

六、有序恢复社区居家养老服务

逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作,优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温,老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理,进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测,“扫徐州健康宝”扫码留痕,“行程卡”等信息核验,全程佩戴医用外科口罩;居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”,内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等;入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后,须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风,至少每天2次,每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的,使用电风扇、排风扇等机械通风方式,不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次,每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所(存放点)及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次,毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾,接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的,要合理安排就餐空间,鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式,避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施,各县(市)区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。

徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日

【北京新增55例感染者 #海淀丰台最新风险点位发布#】5月15日,北京市第335场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。北京青年报记者在会上获悉,5月15日0时至15时,北京新增本土新冠肺炎病毒感染者38例。自5月14日发布会后(5月14日15时至15日15时),新增本土新冠肺炎病毒感染者55例。均已转至定点医院隔离治疗,相关风险点位及人员已管控落位。在会上,海淀区和丰台区公布了新增病例的活动轨迹及风险点位。

海淀区病例情况及风险点位

病例1-2,均为北京福华鸿源酒店入住人员,5月9日作为密切接触者转运至集中隔离,5月14日核酸检测结果为阳性。
风险点位:
5月5日16:29,5月7日17:52,5月8日22:00-24:00枫蓝国际购物中心。
5月7日8:50-16:30,1点点(阜成门店)。
5月7日14:15,鱼你在一起(北京万通金融中心店)。
5月7日9:00、14:00、16:00,北京万通金融中心一层卫生间。
5月7月16:30,686路公交车(阜成门-索家坟)。
5月8日7:00,虾宝贝海鲜烧烤小龙虾(小西天店)。
5月8日11:00,1点点(积水潭店)。
5月8日12:44,新华百货。
5月8日14:00、20:00新华百货5层卫生间。
5月8日1:55,7-11(北京枫蓝国际中心店)。
5月8日,13:20从西直门站乘坐地铁前往立水桥站、龙德广场。

病例3-4,为中铁十一局三公司的续发病例,居住在海淀区北太平庄街道索家坟31号楼,为管控人员,5月14日核酸检测结果为阳性。
风险点位:
每天8:15-9:30永辉超市(文慧园店)和佳果多生鲜超市(文慧园店)。
5月8日10:16-13:13、5月10日17:28-18:01西城区车公庄大街北里40号楼。
5月9月10:54、19:30枫蓝国际购物中心。
5月9月11:33,金凤成祥食品有限公司。
5月9日11:26、5月10日11:17佳果多生鲜超市(文慧园店)。

病例5-6,为中铁十一局三公司的续发病例,常住地为海淀区北太平庄街道皂君东里18号楼、海淀区北太平庄街道学院南路32号院,工作地址为海淀区北太平庄街道学院南路15号院北区。5月14作为密切接触者转运至集中隔离点,5月15日核酸检测结果为阳性。

病例7,为5月11日确诊病例的家人,居住在海淀区清河街道朱房村后街44号,工作地址为海淀区清河街道安宁庄后街123号餐行者美食广场摊位,5月11日转运至集中隔离点。5月15日核酸检测结果为阳性。
风险点位:
5月10日,0:33小精灵超市(海淀区清河街道朱房村)。

病例8,为5月12日确诊病例的密切接触者,居住在海淀区北太平庄街道红联村,5月13转运至集中隔离点。5月15日核酸检测结果为阳性。
每日在居住地周边活动,使用胡同口卫生间。
风险点位:
5月10日11:50,佳果多生鲜超市(文慧园店)。
5月11日9:10,北太平庄社区卫生服务中心。

病例9,为5月13日确诊病例的密切接触者,居住在海淀区马连洼街道安河公寓,534路公交车乘务管理员,5月13日转运至集中隔离点。5月15日核酸检测结果为阳性。
风险点位:
每日12:20-21:00,534路公交车(西直门公交场站-中央党校北门),乘务管理员。

病例10-15,一家6口,居住在海淀区中关村街道三才堂水清木华园6号楼1单元,5月14日社会面筛查中核酸检测结果为阳性。其中病例14工作地址为北京市朝阳区红军营南路36号院3号楼指动科技有限公司,病例15工作地址为昌平区朱辛庄中路。
风险点位:
5月5日14:16,梅梅理发馆。
5月7日9:27,海中市场。
5月9日8:13,三旗百汇购物中心。
5月7日9:30、5月9日13:36、5月10日14:14、5月11日8:45果蔬易购便民生鲜超市(海淀区科学院南路55号)。
5月9日8:00、5月10日14:45,超市发(蓝润店)。
5月11日8:39,海中市场。
5月11日13:27创新文化广场、中关村地区便民服务站(熙典华庭社区便利店)。

请与上述轨迹存在时空交集的市民朋友们,主动向社区(村)、单位报告,严格执行防控措施。

丰台区
5月14日15时至5月15日15时,丰台区新增确诊病例3例,无症状感染者14例,现已转至定点医院。

新增病例活动轨迹
5月9日 1:00-15:00 岳各庄市场蔬菜摊位;
7:20左右 燕山大酒店额尔敦传统涮(中关村店);
11:00左右 青塔第二社区卫生服务站,汇锦苑停车场;
15:00-19:00

新发地市场周转二区;

5月10日 1:00-15:00 岳各庄市场蔬菜摊位;
5:30左右 西什库大街31号;
6:40左右 金伟凯大厦;
7:20左右 燕山大酒店额尔敦传统涮(中关村店);
7:30左右 大兴区红星医院
9:40-11:40 宣武医院心内科、骨科;
15:00-19:00 新发地市场周转二区;

5月11日 1:00-15:00 岳各庄市场蔬菜摊位;
6:40左右 金伟凯大厦;
7:20左右 燕山大酒店额尔敦传统涮(中关村店);
8:00左右 新发地市场周转一区、二区;
8:20左右 正大优鲜(岳各庄店);
9:50左右 宛平便民综合服务中心;
10:20 左右 小屯生鲜超市;
11:00左右 程庄路8号院快递柜;
15:00-19:00 新发地市场周转二区;

5月12日 1:00-15:00 岳各庄市场蔬菜摊位;
5:30左右 西什库大街31号;
6:40左右 金伟凯大厦;
7:20左右 燕山大酒店额尔敦传统涮(中关村店);
7:30左右 大兴区红星医院;
8:00左右、10:50左右 早阳鲜包(小屯路店);
14:00-15:00 银铃中医医院内科、中医科;
17:50左右 石景山华奥学校门口
21:00-23:40 新发地市场周转二区;

5月13日 1:00-15:00 岳各庄市场蔬菜摊位;
8:00左右 岳各庄市场6号门馒头店、西库房1号,新发地市场周转一区、二区,永辉超市(千禧街店);
8:50左右 岳各庄市场食堂;
14:00-16:00 天元公园;
15:00-19:00 新发地市场周转二区;
5月14日 6:55 早阳鲜包(小屯路店);
文/北京青年报记者 蒋若静 武文娟 李泽伟

【自5月16日零时起,濮阳市城区范围封控区、管控区之外的区域有序恢复正常生产生活秩序】

5月15日,濮阳市疫情防控指挥部发布通告,决定自5月16日零时起,市城区范围封控区、管控区之外的区域有序恢复正常生产生活秩序。通告中称:

一、机关企事业单位结束“居家办公”。除封控区、管控区、居家隔离、居家健康监测和健康码异常的人员外,其他人员恢复正常上班。封控区、管控区、居家隔离、居家健康监测人员待解除管控措施,健康码异常人员待转为绿码,并经单位同意后返岗工作。恢复正常工作秩序后,各单位要严格落实来访人员登记管理、职工健康监测、入濮离濮报备报告、扫验“濮阳防疫一码通”等疫情防控措施。

二、生产企业、重点项目、建筑工地复工复产。坚持人、物、环境同防,在做到职工和货物点对点管理、每日健康监测、定期核酸检测等闭环防控的前提下,经本级行业主管部门批准,企业、项目、建筑工地恢复正常生产建设。封控区、管控区、健康码异常、居家隔离、居家健康监测人员,须解除管控、健康码转为绿码后方可上岗。

三、公共服务和经营场所分期分批开放。封控区、管控区之外的大型商超、农贸市场、批发市场、宾馆旅店、旅游景区、公园游园、展览馆、体育馆、图书馆、博物馆、文化馆、影剧院、美容美发、健身房等场所,经属地疫情防控指挥部验收合格后,有序恢复开放。银街地下商业街、义乌商贸城,经华龙区疫情防控指挥部风险评估并验收合格后营业。各类餐饮场所5月22日前暂不开放堂食,可提供外卖服务。洗浴、足浴、KTV、网吧、酒吧、棋牌室、剧本杀等场所暂不开放。恢复服务和经营单位严格落实主体责任,对经营场所、设备设施等定期规范消毒,落实预约、错峰、测温、查验“濮阳防疫一码通”和48小时核酸检测阴性证明等措施,加强从业人员健康监测和核酸检测。以上各类场所,室内接待人员上限不超过容载量的50%,室外不超过容载量的75%。

四、医疗机构恢复正常诊疗服务。全面落实预检分诊和首诊负责制,强化各项院感防控措施。各级各类医疗机构对所有进入人员测温、查验“濮阳防疫一码通”和48小时核酸检测阴性证明,对发热门诊患者严格落实闭环管理,对住院患者和陪护严格落实封闭管理,加强员工核酸检测和健康监测。未设置发热门诊的医疗机构不得常规接诊有发热、咳嗽、乏力等症状的患者,发现后及时向乡镇(街道)、社区(村)疫情防控机构报告。

五、学校实行错峰开学。5月16日上午高中师生返校复学,5月16日下午中小学、幼儿园师生返校复学;中职中专根据实际情况参照执行;高校恢复正常教学秩序,继续实行封闭管理。封控区、管控区内的学校,继续实行线上教学。各类校外培训机构(包括托幼机构)具体开放时间,由市疫情防控指挥部教育专班另行通告。

六、公共交通工具恢复运营。公交车、市域内班线客运恢复运营;出租车(含网约车)不出濮运营。实施错峰限流,承载量不超过限额70%,车辆按规范要求定期进行消杀,司乘人员须全程佩戴口罩,上车必扫“濮阳防疫一码通”。各类车辆非必要不前往发生疫情的地区。

七、卡口站点严格规范查验服务。高速公路和省际干线公路入、出濮疫情防控服务点严格落实人物同防和报备管理制度,第一时间查验入(返)濮人员“两码两证”(健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明、报备证明)。建立重点企业白名单、设置智能化查验、开辟绿色通道等,提高通行效率。城市社区小区、城中村和乡镇农村严格落实围合管理,对小区(村)常住居民运用智慧管理、自动识别等方法便利出入,对外来人员落实扫验“濮阳防疫一码通”、测温、戴口罩等措施,对进入小区(村)车辆,坚持司乘人员同查,严防疫情隐匿传播。

八、入濮离濮提前报备报告。入(返)濮人员,提前3天向目的地所在的社区(村)、工作单位报备;拟来濮客商朋友,提前3天向接待单位、入住宾馆(酒店)报备。干部职工、市民群众非必要不跨市、不出省,不前往疫情中高风险地区和出现本土疫情的城市,确需前往的,提前3天向所在社区(村)、单位报告。

九、“16个哨点”即时监测预警。压实“四方”责任,落实“四早”要求,发热门诊、基层医疗机构、社区(村、网格)、酒店、药店、冷链监管仓、口岸、重点单位(场所)、火车汽车站、省际道路出入口、公共交通工具、医疗废弃物(污水、垃圾)处置点、聚集性活动、区域协查、电子围栏等16个哨点,严格监测,反应灵敏,一触即发。对27类重点人群按规定落实定期核酸检测,发现异常,即时预警。因哨点失控漏管,造成疫情传播扩散的,依法追责。

十、全面扫验“濮阳防疫一码通”。各单位、各场所要按照“应设尽设”要求,申领张贴“濮阳防疫一码通”,做到“一门一码”“一店一码”“一场所一码”“一车一码”,所有进入人员做到“凡进必扫、不扫不入”。对不使用或不会操作智能手机的群体,推广健康码纸质版,采用扫身份证、人脸识别等方式,提高便利度。

十一、减少人员聚集活动。原则上非经贸类聚集活动暂时停办。经贸类活动“谁举办、谁负责,谁组织、谁负责,谁审批、谁负责”,能线上不线下。必须线下的,缩小规模,按照“一事一报”原则申报。线下50人以内活动要制定疫情防控方案,严格执行防控措施;线下50人以上活动报县区疫情防控指挥部,100人以上活动报市疫情防控指挥部。市民不扎堆、不聚集,红白事简办,餐宴会少办,聚餐不超过10人。疫情发生地来濮人员、红黄码人员等严禁参加聚集活动。

视疫情防控形势变化,动态调整封控管控区域。封控区“区域封闭、足不出户、服务上门”,管控区“人不出区、严禁聚集”,防范区强化社会面管控,限制人员聚集,严格落实进入公共场所限流、错峰、扫码、测温、戴口罩、2米线等措施。

濮阳县、清丰县、南乐县疫情防控政策调整,由各县疫情防控指挥部研究决定,另行通告。

无疫家国平安,防控任重道远,坚持就是胜利。感谢广大市民群众、客商朋友对濮阳疫情防控工作的理解、支持和配合!感谢疫情防控战线全体人员的无畏奋斗和辛勤付出!让我们齐心协力,再接再厉,坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”!

濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月15日


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