【2022，太原市晋源区经济工作怎么干？】
1月13日，中共太原市晋源区委六届四次全体会议暨区委经济工作会议召开，释放2022年经济工作信号。
坚持建设创新转型先行区，在构建现代产业体系中实现新跨越
抢抓建设太忻一体化经济区战略机遇，以“三带六园”为主阵地，聚焦“强龙头、延链条、聚集群”，不断提升经济发展含金量、含新量、含绿量。
围绕“网、智、数、器、芯”五大领域延链补链强链，布局5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施，建设省级光存储实验室、大地新亚卫星遥感重点实验室和开放型科技成果中试基地，运营好智创基地、阿里云创新中心、云时代信创产业基地三大平台，推动大地紫晶可信存储信创产业园、容德视觉科技产业园、云时代公司“数字工场”建设落地，实现数字产业化和产业数字化。
打造以远东构件为主导的全产业链装配式建筑基地和“构件超市”，助力“太原地铁太原造”。
打造中国晋药交易中心，建设服务全省、辐射华北的山西道地药材生产基地和集散地，力争“半年成市、一年成形、两年成链、三年成规模”。
做大做强传化公路港平台经济，提升万水物贸城运营管理水平，大力发展智慧物流，健全县乡村三级物流配送体系，推动现代物流与制造业、商贸流通业、农业融合。
加快孵化一批“专精特新”“科技小巨人”和“隐形冠军”高成长性企业，全力培育一批国家级高新技术企业，实现“产学研”一体化，推动创新成果转化利用。
完善产业园区水、电、路、网、气、暖等设施配套，推动307国道市政化改造，大力扶持链主企业，建设标准化厂房，让下游企业实现“拎包入住”。
深化省校合作，推进“12大基地”建设，设立院士工作站、博士后工作站，强化人才公寓的集聚效应、品牌效应，打造人才高地。
加快发展晋阳湖片区总部楼宇经济，推进保利国际中心、格盟华润、新晋商创新生态园项目落地。
打造休闲购物、文化娱乐、体育健身、餐饮美食等特色街区，推进容德视觉科技产业园落地，加快北京王府井奥莱晋阳里项目发展，培育消费新业态。
认真落实市委“市场主体建设年”活动和重大项目建设行动，持续引进一批头部企业、链主企业、知名品牌和重大项目，聚焦制度创新，构建“亲”“清”政商关系，不断拓展开放合作新空间。
深化“放管服”改革，落实“三无”“三可”要求，积极推进“承诺制+标准地+全代办”改革，推动“全程网办”“全程代办”，推出“24小时无人干预智慧审批”模式，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。
坚持建设文旅融合示范区，在促进全域旅游发展中取得新突破
做大做强文旅产业，擦亮“唐风晋韵·山水晋源”金字招牌，建设国家级文旅融合发展示范区，打造国际知名文化旅游目的地。
让历史文化活起来。加大对晋阳古城、赤桥村传统古村落等历史文化资源的挖掘整合，打造具有全国知名度和吸引力的文化演艺、研学旅游、文创产品项目。
让景区景点“连”起来。加快晋祠——天龙山5A级、太山4A级景区创建，组建旅游发展联盟，采取市场化、专业化、公司化运营模式，实现“一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单”，推动文旅产业高质量一体化发展，构建“晋祠引领、四山映带、双城联璧、一湖点睛”的全域旅游发展格局。
让旅游要素“聚”起来。加强旅游大厦数据开发利用，构建全省旅游信息“一张网”，建强旅游总部经济、游客综合服务、智慧旅游指挥“三个平台”；探索学旅、体旅、康旅、商旅等多业态融合发展的新模式，推动中投文旅古村落、影视文旅康养综合体等文旅项目落地，形成“游在晋源、住在晋源、吃在晋源、乐在晋源、购在晋源”的旅游新局面。
坚持建设生态宜居标杆区，在厚植绿色生态本底中展示新形象
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以减污降碳协同增效为总抓手，一体推进治山治水治气治城，持续改善生态环境质量，助力全面再现“锦绣太原城”盛景。
集中治山树屏障。以创建国家森林城市为契机，持续实施国土绿化彩化财化行动，推进风峪沟破坏山体植被绿化工程，推动天龙山、龙山、太山、蒙山提档升级，建设环城森林旅游休憩带，绘就“花满晋源、四季常绿，城在林中、人在景中”的美丽画卷。
全面治水显神韵。全面完成汾河干流晋源段生态保护与修复、水污染攻坚河道综合整治工程扫尾工作，巩固好入汾口断面水质达标成果，推进晋祠灌溉水源置换，加快晋泉复流，启动清水河、南部退水渠二期项目及明仙河等4条边山河道综合整治工程，积极推动晋阳湖水系连通工程，让晋阳湖早日实现“河湖连通”。
重点治气护蓝天。坚持空气质量改善优先原则，“禁煤、治污、管车、降尘”并举，从严落实联防联控三级巡查机制，强化臭氧和颗粒物污染成因分析研判，科学精准有效治理，确保空气质量综合指数争先进位。
综合治城提品质。全面完成44个老旧小区改造，推进义井、南堰等村城改进程，加快晋阳湖西岸六村和周家庄回迁安置步伐，启动渔乐苑、地质局宿舍棚改项目；集中新建一批便民化、规范化集贸市场，推进20条道路、2座人行天桥建设；高标准打造2条花园景观大道，新建5个“小游园”、5个“公共绿地”，高标准打造垃圾分类示范小区、示范单位、试点村庄，提升城市智能化管理水平，推动形成绿色低碳生活新时尚。
坚持实施“特”“优”战略，在打造乡村振兴样板中培育新优势
稳住农业基本盘，守好“三农”基础，发挥压舱石作用，全面推进乡村振兴。
大力发展晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬、中药材种植四大特色产业，推动都市农业规模化、集约化发展。立足3000亩种植规模，实现晋祠大米产量、品质双提升。推进振华园艺玫瑰基地7万㎡温室建设。扩大中药材种植面积，先行试种1000亩。推广三家村“鱼混+”综合种养模式。推动“晋源稻花城”项目“稻之城”二期建设，促进农文旅深度融合，产加销有效衔接。
加快“百村景区化”工程剩余村的扫尾工作，持续抓好厕所革命、污水垃圾治理，推进“四好农村路”建设，推动基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，打造一批市级、省级美丽宜居示范村。
坚持补短板提成色，在持续增进人民福祉中取得新成效
坚持以人民为中心的发展思想，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，扎实推动人民共同富裕。
启动山大附中晋源校区、市实验小学西寨项目建设，推动省实验小学、山大附小、市第二实验小学建成投用，深化集团化办学改革和“区管校聘”管理体制改革，推进“校长职级制”，积极落实“双减”政策，推进学前教育优质化发展、义务教育一体化发展、高中教育多样化发展、民办教育规范化发展、职业教育高质量发展。
落实就业优先政策和新的减税降费惠企政策，稳就业保就业。
推动太原市人民医院全科室进驻晋源院区，加快区域医疗中心建设，积极引进省人民医院专家团队，成立省人民医院晋源院区，确保年初挂牌投用。
加快完善青运社区、阳光汾河湾社区2个省级养老幸福工程试点，新改扩建晋源、兰亭西、南巷二3个社区养老服务中心，确保年初区福利院投入使用，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
统筹疫情防控和经济社会发展，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，深入开展安全生产整治百日行动，强化社会治安防控体系，实现本质安全与高质量发展齐头并进。加强和改善党对经济工作的领导，为全方位推动经济高质量发展提供坚强保证。
1月13日，中共太原市晋源区委六届四次全体会议暨区委经济工作会议召开，释放2022年经济工作信号。
坚持建设创新转型先行区，在构建现代产业体系中实现新跨越
抢抓建设太忻一体化经济区战略机遇，以“三带六园”为主阵地，聚焦“强龙头、延链条、聚集群”，不断提升经济发展含金量、含新量、含绿量。
围绕“网、智、数、器、芯”五大领域延链补链强链，布局5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施，建设省级光存储实验室、大地新亚卫星遥感重点实验室和开放型科技成果中试基地，运营好智创基地、阿里云创新中心、云时代信创产业基地三大平台，推动大地紫晶可信存储信创产业园、容德视觉科技产业园、云时代公司“数字工场”建设落地，实现数字产业化和产业数字化。
打造以远东构件为主导的全产业链装配式建筑基地和“构件超市”，助力“太原地铁太原造”。
打造中国晋药交易中心，建设服务全省、辐射华北的山西道地药材生产基地和集散地，力争“半年成市、一年成形、两年成链、三年成规模”。
做大做强传化公路港平台经济，提升万水物贸城运营管理水平，大力发展智慧物流，健全县乡村三级物流配送体系，推动现代物流与制造业、商贸流通业、农业融合。
加快孵化一批“专精特新”“科技小巨人”和“隐形冠军”高成长性企业，全力培育一批国家级高新技术企业，实现“产学研”一体化，推动创新成果转化利用。
完善产业园区水、电、路、网、气、暖等设施配套，推动307国道市政化改造，大力扶持链主企业，建设标准化厂房，让下游企业实现“拎包入住”。
深化省校合作，推进“12大基地”建设，设立院士工作站、博士后工作站，强化人才公寓的集聚效应、品牌效应，打造人才高地。
加快发展晋阳湖片区总部楼宇经济，推进保利国际中心、格盟华润、新晋商创新生态园项目落地。
打造休闲购物、文化娱乐、体育健身、餐饮美食等特色街区，推进容德视觉科技产业园落地，加快北京王府井奥莱晋阳里项目发展，培育消费新业态。
认真落实市委“市场主体建设年”活动和重大项目建设行动，持续引进一批头部企业、链主企业、知名品牌和重大项目，聚焦制度创新，构建“亲”“清”政商关系，不断拓展开放合作新空间。
深化“放管服”改革，落实“三无”“三可”要求，积极推进“承诺制+标准地+全代办”改革，推动“全程网办”“全程代办”，推出“24小时无人干预智慧审批”模式，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。
坚持建设文旅融合示范区，在促进全域旅游发展中取得新突破
做大做强文旅产业，擦亮“唐风晋韵·山水晋源”金字招牌，建设国家级文旅融合发展示范区，打造国际知名文化旅游目的地。
让历史文化活起来。加大对晋阳古城、赤桥村传统古村落等历史文化资源的挖掘整合，打造具有全国知名度和吸引力的文化演艺、研学旅游、文创产品项目。
让景区景点“连”起来。加快晋祠——天龙山5A级、太山4A级景区创建，组建旅游发展联盟，采取市场化、专业化、公司化运营模式，实现“一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单”，推动文旅产业高质量一体化发展，构建“晋祠引领、四山映带、双城联璧、一湖点睛”的全域旅游发展格局。
让旅游要素“聚”起来。加强旅游大厦数据开发利用，构建全省旅游信息“一张网”，建强旅游总部经济、游客综合服务、智慧旅游指挥“三个平台”；探索学旅、体旅、康旅、商旅等多业态融合发展的新模式，推动中投文旅古村落、影视文旅康养综合体等文旅项目落地，形成“游在晋源、住在晋源、吃在晋源、乐在晋源、购在晋源”的旅游新局面。
坚持建设生态宜居标杆区，在厚植绿色生态本底中展示新形象
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以减污降碳协同增效为总抓手，一体推进治山治水治气治城，持续改善生态环境质量，助力全面再现“锦绣太原城”盛景。
集中治山树屏障。以创建国家森林城市为契机，持续实施国土绿化彩化财化行动，推进风峪沟破坏山体植被绿化工程，推动天龙山、龙山、太山、蒙山提档升级，建设环城森林旅游休憩带，绘就“花满晋源、四季常绿，城在林中、人在景中”的美丽画卷。
全面治水显神韵。全面完成汾河干流晋源段生态保护与修复、水污染攻坚河道综合整治工程扫尾工作，巩固好入汾口断面水质达标成果，推进晋祠灌溉水源置换，加快晋泉复流，启动清水河、南部退水渠二期项目及明仙河等4条边山河道综合整治工程，积极推动晋阳湖水系连通工程，让晋阳湖早日实现“河湖连通”。
重点治气护蓝天。坚持空气质量改善优先原则，“禁煤、治污、管车、降尘”并举，从严落实联防联控三级巡查机制，强化臭氧和颗粒物污染成因分析研判，科学精准有效治理，确保空气质量综合指数争先进位。
综合治城提品质。全面完成44个老旧小区改造，推进义井、南堰等村城改进程，加快晋阳湖西岸六村和周家庄回迁安置步伐，启动渔乐苑、地质局宿舍棚改项目；集中新建一批便民化、规范化集贸市场，推进20条道路、2座人行天桥建设；高标准打造2条花园景观大道，新建5个“小游园”、5个“公共绿地”，高标准打造垃圾分类示范小区、示范单位、试点村庄，提升城市智能化管理水平，推动形成绿色低碳生活新时尚。
坚持实施“特”“优”战略，在打造乡村振兴样板中培育新优势
稳住农业基本盘，守好“三农”基础，发挥压舱石作用，全面推进乡村振兴。
大力发展晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬、中药材种植四大特色产业，推动都市农业规模化、集约化发展。立足3000亩种植规模，实现晋祠大米产量、品质双提升。推进振华园艺玫瑰基地7万㎡温室建设。扩大中药材种植面积，先行试种1000亩。推广三家村“鱼混+”综合种养模式。推动“晋源稻花城”项目“稻之城”二期建设，促进农文旅深度融合，产加销有效衔接。
加快“百村景区化”工程剩余村的扫尾工作，持续抓好厕所革命、污水垃圾治理，推进“四好农村路”建设，推动基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，打造一批市级、省级美丽宜居示范村。
坚持补短板提成色，在持续增进人民福祉中取得新成效
坚持以人民为中心的发展思想，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，扎实推动人民共同富裕。
启动山大附中晋源校区、市实验小学西寨项目建设，推动省实验小学、山大附小、市第二实验小学建成投用，深化集团化办学改革和“区管校聘”管理体制改革，推进“校长职级制”，积极落实“双减”政策，推进学前教育优质化发展、义务教育一体化发展、高中教育多样化发展、民办教育规范化发展、职业教育高质量发展。
落实就业优先政策和新的减税降费惠企政策，稳就业保就业。
推动太原市人民医院全科室进驻晋源院区，加快区域医疗中心建设，积极引进省人民医院专家团队，成立省人民医院晋源院区，确保年初挂牌投用。
加快完善青运社区、阳光汾河湾社区2个省级养老幸福工程试点，新改扩建晋源、兰亭西、南巷二3个社区养老服务中心，确保年初区福利院投入使用，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
统筹疫情防控和经济社会发展，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，深入开展安全生产整治百日行动，强化社会治安防控体系，实现本质安全与高质量发展齐头并进。加强和改善党对经济工作的领导，为全方位推动经济高质量发展提供坚强保证。
【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年终特稿⑦ 持续深化改革激发发展活力】#南阳[超话]# 发展无止境，改革，永远是“进行时”。
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
【全市设置核酸检测采样点3268个 累计采样1622.81万人次】20日下午，西安市召开第31场新冠肺炎疫情防控工作发布会，会上公布，12月19日0时－24时，我市新增本土确诊病例21例、本土无症状感染者1例，均已转运到定点医疗机构隔离治疗和医学观察。12月9日0时－19日24时，我市累计报告本土确诊病例49例、本土无症状感染者8例。现将12月19日新增病例的情况介绍如下：
病例1，男，23岁，现居住雁塔区长安大学南校区东院，系我市12月17日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月17日被集中隔离医学观察。
病例2，女，33岁，现居住碑林区长安三号，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例3，男，33岁，现居住雁塔区明德八英里。12月17日在对重点人员进行排查及核酸检测中，核酸检测结果异常，随即被转运隔离。
病例4，女，63岁，现居住碑林区骊马豪城，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例5，女，52岁，现居住碑林区骊马豪城，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月16日被集中隔离医学观察。
病例6，男，26岁，现居住莲湖区自强西路泊澜地小区。12月17日自行前往医院核酸检测，检测结果异常，随后被集中隔离。
病例7，男，49岁，现居住未央区张家堡未央路166号。12月14日因单位出现确诊病例被集中隔离医学观察。
病例8，女，48岁，现居住碑林区骊马豪城，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月16日被集中隔离医学观察。
病例9，男，57岁，现居住灞桥区洪庆街道庆华长安家园。12月19日在对重点人群进行排查和核酸检测中，核酸检测结果阳性。
病例10，女，48岁，现居住雁塔区长安大学本部家属院，系我市12月17日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月16日被集中隔离医学观察。
病例11，女，49岁，现居住西咸新区三桥高堡子村，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例12，男，32岁，现居住雁塔区博文路11号双威温馨花园，系我市12月17日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月14日被集中隔离医学观察。
病例13，男，24岁，现居住雁塔区长安大学本部学生公寓，系我市12月18日新闻发布会公布的病例5的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例14，女，61岁，现居住未央区长安大学渭水校区住宅小区，系我市12月16日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例15，女，49岁，现居住雁塔区长安大学本部家属院，系我市12月15日新闻发布会公布的确诊病例3的密切接触者。12月14日被集中隔离医学观察。
病例16，女，78岁，现居住雁塔区长安大学本部家属院，系我市12月15日新闻发布会公布的确诊病例2的次密切接触者。通过次密接筛查发现，被集中隔离医学观察。
病例17，女，45岁，现居住碑林区长安三号小区，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例18，男，33岁，现居住雁塔区青松路融尚第十区。12月17日在对重点人群核酸筛查中，发现混检结果异常，即被集中隔离医学观察。
病例1－18，12月19日核酸检测结果阳性，经市级专家组诊断为新冠肺炎确诊病例。其中，病例1、3、6、8、10、13、14、16、17、18为轻型，病例2、4、5、7、9、11、12、15为普通型。
病例19，女，36岁，现居住长安区神舟四路与飞天路十字智慧谷小区。12月18日在对重点人群核酸筛查中，核酸检测结果阳性。
病例20，男，20岁，现居住长安区航天聚福苑。12月18日在对重点人群核酸筛查中，核酸检测结果阳性。
病例21，男，30岁，现居住长安区南里王村。与我市12月19日新闻发布会公布的病例1同楼居住。12月18日已被居家管控，随后核酸检测结果阳性。
病例19－21，12月19日经市级专家组诊断均为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
无症状感染者，女，38岁，现居住碑林区长安三号小区，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。12月19日核酸检测结果为阳性，经市级专家组诊断为新冠肺炎无症状感染者。
自12月15日长安大学区域发现多起病例以来，市疫情防控指挥部迅速启动疫情防控应急处置，加强集中统一领导和统筹调度，不断调整升级防控措施，全力开展流调溯源、区域防控、核酸检测等工作，争分夺秒与时间赛跑，努力尽快阻断疫情传播蔓延链条。
一是三公协同加速流调排查。公安、公卫、工信和街道社区等部门单位联合流调，市、区县联动，实行专职链长制，一个点位一个专班、一个病例一个专班、一条传播链一个链长，突出重点点位、人员、环节，充分利用大数据手段，围绕活动轨迹扩大流调覆盖面。累计摸排密接7158人、次密接16090人，均落实管控。
二是开展全员核酸检测。进一步优化核酸检测指挥调度体系，完善多方协同联动机制，全面保证采、送、检、报等各环节安全、规范、高效运转。整合市内力量、支援力量，组织各专家组分赴相关县区、医院、社区，开展核酸采样、流调溯源、隔离管控等工作。
12月9日以来，根据确诊病例流调情况，先后在部分区域和重点人群中开展核酸检测，在重点区域进行多轮大规模核酸检测；15日以来，根据研判在雁塔区、曲江新区、经开区、碑林区、未央区、浐灞生态区、灞桥区等，开展扩大规模核酸检测。18日启动了全市全员核酸检测，目前设置采样点3268个，累计采样1622.81万人次。按照工作安排，全市新一轮全员核酸检测将于12月21日开始。目前，各项工作正在准备中。
三是严格落实“三区”管控措施。12月15日省、市、区到长安大学共同开展疫情处置，针对长安大学确诊病例持续增加、传播风险较大、学生在宿舍就地制动、教职员工在各自住宅区居家隔离的实际，12月16日省、市、区、校联合成立疫情处置工作领导小组，全面加强各项防控措施落实，确保校园稳定安全。根据疫情传播风险，科学精准划定封控区、管控区、防范区，严格落实分类分级管理措施，对确诊病例活动过的453个点位和区域，实行封闭管理，环境采样1.3万份，累计消杀500多万平方米，强化重点人群监测，科学消毒消杀，组织专门力量保障居民生活。
四是科学积极救治病例。严格落实国家诊疗规范，对无症状感染者和初筛阳性人员，及早干预；对所有病例实施精准救治，营养、心理等专家提前介入，密切关注“一老一少”病例，为每一位患者拟定了个性化的中西医结合治疗方案，治疗效果明显。
当前，我市疫情防控形势严峻复杂，为尽早尽快发现风险隐患，争分夺秒开展密接和次密接人员流调排查，全市主城区全员核酸检测工作已经完成，全市正在开展新一轮全员核酸检测，请市民朋友积极配合、积极参与。由于德尔塔变异毒株病毒载量高、传播能力强、传播速度快、传播隐匿性强。希望市民朋友：
一是按照社区安排，在规定的时间内，积极配合完成核酸检测，确保现场秩序良好、不漏一人。即日起，全市各单位、社区和公共场所将全面查验48小时核酸检测阴性证明。
二是继续做好自我防护，坚持扫码、测温、戴口罩，一旦发现健康码变为红码、黄码，要主动向社区和单位报告，服从管理；根据疫情形势发展，我们将适时调整有关防控措施并提前告知，请市民朋友理解配合。
三是请市民朋友继续坚持“非必要不离市”，非必要不出行、少出门、不聚集，接到流调电话积极配合，收到疫情防控短信主动落实相关要求和措施。
目前，全市米面油肉菜蛋奶等生活必需品货源充足，水电供应和燃气、暖气等管网设施运行正常，请市民朋友放心，并自觉遵守防控要求，保护好自己、保护好家人，这就是对疫情防控工作最大的支持，就是对社会最大的贡献。（西安报业全媒体记者 张黎娜）#西安疫情#
病例1，男，23岁，现居住雁塔区长安大学南校区东院，系我市12月17日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月17日被集中隔离医学观察。
病例2，女，33岁，现居住碑林区长安三号，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例3，男，33岁，现居住雁塔区明德八英里。12月17日在对重点人员进行排查及核酸检测中，核酸检测结果异常，随即被转运隔离。
病例4，女，63岁，现居住碑林区骊马豪城，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例5，女，52岁，现居住碑林区骊马豪城，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月16日被集中隔离医学观察。
病例6，男，26岁，现居住莲湖区自强西路泊澜地小区。12月17日自行前往医院核酸检测，检测结果异常，随后被集中隔离。
病例7，男，49岁，现居住未央区张家堡未央路166号。12月14日因单位出现确诊病例被集中隔离医学观察。
病例8，女，48岁，现居住碑林区骊马豪城，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月16日被集中隔离医学观察。
病例9，男，57岁，现居住灞桥区洪庆街道庆华长安家园。12月19日在对重点人群进行排查和核酸检测中，核酸检测结果阳性。
病例10，女，48岁，现居住雁塔区长安大学本部家属院，系我市12月17日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月16日被集中隔离医学观察。
病例11，女，49岁，现居住西咸新区三桥高堡子村，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例12，男，32岁，现居住雁塔区博文路11号双威温馨花园，系我市12月17日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月14日被集中隔离医学观察。
病例13，男，24岁，现居住雁塔区长安大学本部学生公寓，系我市12月18日新闻发布会公布的病例5的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例14，女，61岁，现居住未央区长安大学渭水校区住宅小区，系我市12月16日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例15，女，49岁，现居住雁塔区长安大学本部家属院，系我市12月15日新闻发布会公布的确诊病例3的密切接触者。12月14日被集中隔离医学观察。
病例16，女，78岁，现居住雁塔区长安大学本部家属院，系我市12月15日新闻发布会公布的确诊病例2的次密切接触者。通过次密接筛查发现，被集中隔离医学观察。
病例17，女，45岁，现居住碑林区长安三号小区，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。
病例18，男，33岁，现居住雁塔区青松路融尚第十区。12月17日在对重点人群核酸筛查中，发现混检结果异常，即被集中隔离医学观察。
病例1－18，12月19日核酸检测结果阳性，经市级专家组诊断为新冠肺炎确诊病例。其中，病例1、3、6、8、10、13、14、16、17、18为轻型，病例2、4、5、7、9、11、12、15为普通型。
病例19，女，36岁，现居住长安区神舟四路与飞天路十字智慧谷小区。12月18日在对重点人群核酸筛查中，核酸检测结果阳性。
病例20，男，20岁，现居住长安区航天聚福苑。12月18日在对重点人群核酸筛查中，核酸检测结果阳性。
病例21，男，30岁，现居住长安区南里王村。与我市12月19日新闻发布会公布的病例1同楼居住。12月18日已被居家管控，随后核酸检测结果阳性。
病例19－21，12月19日经市级专家组诊断均为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
无症状感染者，女，38岁，现居住碑林区长安三号小区，系我市12月18日新闻发布会公布的病例1的密切接触者。12月15日被集中隔离医学观察。12月19日核酸检测结果为阳性，经市级专家组诊断为新冠肺炎无症状感染者。
自12月15日长安大学区域发现多起病例以来，市疫情防控指挥部迅速启动疫情防控应急处置，加强集中统一领导和统筹调度，不断调整升级防控措施，全力开展流调溯源、区域防控、核酸检测等工作，争分夺秒与时间赛跑，努力尽快阻断疫情传播蔓延链条。
一是三公协同加速流调排查。公安、公卫、工信和街道社区等部门单位联合流调，市、区县联动，实行专职链长制，一个点位一个专班、一个病例一个专班、一条传播链一个链长，突出重点点位、人员、环节，充分利用大数据手段，围绕活动轨迹扩大流调覆盖面。累计摸排密接7158人、次密接16090人，均落实管控。
二是开展全员核酸检测。进一步优化核酸检测指挥调度体系，完善多方协同联动机制，全面保证采、送、检、报等各环节安全、规范、高效运转。整合市内力量、支援力量，组织各专家组分赴相关县区、医院、社区，开展核酸采样、流调溯源、隔离管控等工作。
12月9日以来，根据确诊病例流调情况，先后在部分区域和重点人群中开展核酸检测，在重点区域进行多轮大规模核酸检测；15日以来，根据研判在雁塔区、曲江新区、经开区、碑林区、未央区、浐灞生态区、灞桥区等，开展扩大规模核酸检测。18日启动了全市全员核酸检测，目前设置采样点3268个，累计采样1622.81万人次。按照工作安排，全市新一轮全员核酸检测将于12月21日开始。目前，各项工作正在准备中。
三是严格落实“三区”管控措施。12月15日省、市、区到长安大学共同开展疫情处置，针对长安大学确诊病例持续增加、传播风险较大、学生在宿舍就地制动、教职员工在各自住宅区居家隔离的实际，12月16日省、市、区、校联合成立疫情处置工作领导小组，全面加强各项防控措施落实，确保校园稳定安全。根据疫情传播风险，科学精准划定封控区、管控区、防范区，严格落实分类分级管理措施，对确诊病例活动过的453个点位和区域，实行封闭管理，环境采样1.3万份，累计消杀500多万平方米，强化重点人群监测，科学消毒消杀，组织专门力量保障居民生活。
四是科学积极救治病例。严格落实国家诊疗规范，对无症状感染者和初筛阳性人员，及早干预；对所有病例实施精准救治，营养、心理等专家提前介入，密切关注“一老一少”病例，为每一位患者拟定了个性化的中西医结合治疗方案，治疗效果明显。
当前，我市疫情防控形势严峻复杂，为尽早尽快发现风险隐患，争分夺秒开展密接和次密接人员流调排查，全市主城区全员核酸检测工作已经完成，全市正在开展新一轮全员核酸检测，请市民朋友积极配合、积极参与。由于德尔塔变异毒株病毒载量高、传播能力强、传播速度快、传播隐匿性强。希望市民朋友：
一是按照社区安排，在规定的时间内，积极配合完成核酸检测，确保现场秩序良好、不漏一人。即日起，全市各单位、社区和公共场所将全面查验48小时核酸检测阴性证明。
二是继续做好自我防护，坚持扫码、测温、戴口罩，一旦发现健康码变为红码、黄码，要主动向社区和单位报告，服从管理；根据疫情形势发展，我们将适时调整有关防控措施并提前告知，请市民朋友理解配合。
三是请市民朋友继续坚持“非必要不离市”，非必要不出行、少出门、不聚集，接到流调电话积极配合，收到疫情防控短信主动落实相关要求和措施。
目前，全市米面油肉菜蛋奶等生活必需品货源充足，水电供应和燃气、暖气等管网设施运行正常，请市民朋友放心，并自觉遵守防控要求，保护好自己、保护好家人，这就是对疫情防控工作最大的支持，就是对社会最大的贡献。（西安报业全媒体记者 张黎娜）#西安疫情#
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