胡偉星:香港要從施政層面實現有效治理
澳門大學社會科學學院院長、特聘教授胡偉星日前出席由中評智庫基金會、中國評論通訊社主辦的思想者論壇“香港回歸二十五週年的回顧與展望”並發言表示,香港回歸二十五年來所取得的發展成就有目共睹且多方面,不僅香港的繁榮穩定得到保持,還找到了自己發展方向和定位,香港的管治體制也終於有突破。在總結香港發展成就的同時,胡偉星也指出了在解決深層次矛盾、國家認同和治理問題上值得反思之處。他認為,重塑香港管治架構只完成了上半場,下半場應當要重點改造行政官僚體系,從施政層面上實現有效治理,否則就無法實現特區政府的高效善治。為此,他還就香港有效治理體系以及行政官僚系統改革給出了具體的建議。

回歸二十五年香港取得三大發展成就

胡偉星表示,回歸二十五年來,香港取得的發展成就有目共睹且是多方面的。主要概況為三點:第一,過去25年香港的繁榮穩定得到保持。香港過去25年經歷了多次金融危機和社會危機,依然保持住她的繁榮穩定,保持著了國際金融、航運、貿易中心地位,香港金融系統穩健、資本自由流動、人才資源豐富、法治環境良好,仍然是全球最具競爭力的經濟體之一。當然,這都得益於祖國的強有力支持,每當困難時刻香港都會得到中央政府和內地的大力,使香港能夠挺過難關,繼續前進。

第二,過去25年香港終於找到了自己發展方向和定位。胡偉星指出,香港經濟曾經是“亞洲四小龍”,靠著上個世紀70、80年代亞洲經濟起飛的帶動,崛起為亞洲的國際金融中心、航運中心和貿易樞紐。但是幾十年過去,地區和全球經濟環境早就時過境遷,香港的優勢不再,需要重新定位。過去25年香港有迷茫的時候,有悲觀的時候,不知道自己向何處行。最近十幾年,香港逐漸找到自己定位,這就是要背靠祖國,融入國家發展大局,搭上中國經濟發展的快車,香港才能保持自己發展的動力和可持續性。2019年粵港澳大灣區發展綱要出台後,大灣區一體化發展加速推進,香港與內地聯繫越來越緊密,公路鐵路網、通關設施更方便,香港與大灣區城市“一小時生活圈”初步形成,服務貿易自由化、規則銜接、機制對接使“軟聯通”進一步深化,香港今後發展前景更美好。

第三,香港的管治體制終於有突破,政治上撥亂反正,香港開啟了良政善治新局面。胡偉星認為,2019年香港發生“修例風波”,這是回歸以來最嚴重挑戰。中央審時度勢,採取制定港區國安法和修改完善香港選舉制度等一系列舉措,止暴制亂,使香港局面得到控制,現在三個選舉完成,落實了愛國者治港,香港重回正軌。這項工作很了不起,香港經受了考驗,古人說祗有大亂才能達到大治。一個好的制度是無法設計安裝的,祗有經過風風雨雨才能脫穎而出。

三大問題值得反思:深層次矛盾、國家認同、治理問題

同時,胡偉星也認為,回歸二十五年來有三大問題值得反思:第一,過去25年雖然經濟繁榮穩定,也存在著不少深層次矛盾沒有解決,包括住房問題、貧富懸殊、青年向上流動受限、公共衛生問題等等。說了很多年了,至今依然有20多萬人住在劏房,人均居住面積不足6平方米,與香港國際金融中心地位嚴重不符。

第二,是國家認同問題,也就是人們常說的“人心回歸”問題還沒有完全解決。胡偉星認為,這是香港近些年來不斷發生社會運動的根本原因,從反對23條立法,到2014年佔中運動,到2019年反修例風波,“一國兩制“的“一國”根基受到挑戰和衝擊。

第三,是治理問題。胡偉星表示,回歸前,香港被看作是治理的模範,行政效率高、政府廉潔、公務員素質好、城市管理先進。但是,近些年香港治理越來越被人詬病,前面說的房屋問題、公共衛生、青年問題以及施政效率等問題,香港落後了,過去這麼多年沒有進步,其他城市和地方都在進步。香港為什麼新冠疫情死了這麼多人?為什麼遲遲不能與內地通關?值得深思。

胡偉星表示,97年回歸以來,香港政制和治理的爭論長期陷入“普選迷思”,嚴重偏離了有效治理的軌道。反中亂港分子通過散布各類“雙普選”和“港獨”言論,混謠視聽,抗拒中央管治,煽動對內地不滿情緒,嚴重干擾了政府施政。他們通過選舉進入特別行政區各級管治架構,包括立法會、行政長官選舉委員會、區議會等機構,肆意阻撓特區政府施政,損害香港市民福祉,讓香港社會付出了沉重代價。反中亂港分子之所以能在“一國兩制”下的香港如此興風作浪、坐大成勢,其中一個最重要的原因就是“愛國者治港”原則沒有得到真正落實,香港沒有真正形成“愛國者治港”的管治局面,嚴重影響了回歸以來香港的有效治理。《基本法》確立了行政主導體制,但是過去相當長時間行政受到立法會,反對派干擾政府依法施政,行政主導名存實亡。

胡偉星表示,港區國安法的實施,“一國兩制”制度體系的完善,“愛國者治港”根本原則的落實,香港的重要管治力量(選委會、立法會)得到重建,現在香港出現了一個非常良好的局面,有了一個新管治架構。但是,他認為這只是朝著良政善治方向邁出的第一步,未來還任重道遠。我們要看到香港管治架構和治理效能上仍有很多短板。這次新冠疫情的衝擊,政府如何應對這次公共衛生危機,與其他地方比較,大家都知道問題所在。這次疫情讓我們認識到香港行政體系內部的問題,治理能力還存在很多深層次問題。他指出,香港行政管治團隊還沒有真正“升級換代”,這個體系還有制度性弊端和規範性失缺。所以,重塑香港管治架構只完成了上半場,下半場應當要重點改造行政官僚體系,從施政層面上實現有效治理,否則就無法實現特區政府的高效善治。

有效治理體系要解決三個基本問題

胡偉星也就香港今後的治理問題提出了具體建議,他認為,有效治理體系要解決三個基本問題:誰治理、如何治理、治理得怎樣,這三個問題實際上就是治理三要素,即治理主體、治理機制和治理效果。2019年“修例風波”後,中央從國家層面對特區選舉制度和國家安全制度進行了修改,在大的制度層面上確保了“愛國者治港”原則落實,解決了治理主體問題,即“誰治理”的問題。但是,在治理體系運行層面上並沒有完全解決“如何治理”和“治理得怎樣”的問題。香港的治理問題和缺失有大有小,既有制度性問題,也有操作性和人事問題,特區政府行政管治團隊應當自行對未來行政主導的治理模式、政策決策機制、行政執行力、政府的施政效能等問題進行深刻的反思、全面改革。

胡偉星認為,香港治理體系問題主要體現在政府治理效能、領導能力、社會信任幾方面,改革的關鍵是要克服治理體系中的一些制度性弊端。這些弊端造成政府治理效果不彰、政府治理能力弱、領導力不強以及社會信任度低。當選行政長官人李家超也意識到這個問題,他要改革政府管治文化和改革公務員體制,這是非常正面的消息。過去很多制度上問題導致公務員能力未充分發揮,施政效能大大打折扣。

行政官僚系統改革應從三方面入手

胡偉星建議,行政官僚系統改革應當從三個方面入手。首先,特區政府要與中央在治理過程中形成合力。回歸後中央全面管治權與特區高度自治權的關係沒有完全捋順,機制整合也不完全,運作上也不暢順。特區政府要設置政策研究和溝通的機制,可以考慮重啟“中央政策組”,承擔政府政策研究和把握民意功能,幫助特首及主要官員把握國家大政方針、國內外政治大事和社會輿情,強化戰略謀劃和整體統籌能力。

第二,行政管治團隊除了社會上愛國愛港力量穩定可靠的支持外,要與社會各界形成一個有效的“管治聯盟”,擴大自己執政的政治社會基礎。這不光需要管治班子具備相應的政治才能,也需要制度上有所完善。

第三,要改造管治文化和公務員體制中的弊病。胡偉星認為,權力間的互相制衡導致香港目前的官僚系統效率低下,管治班子難以落實有效領導。2002年實行“主要官員問責制”之後,3位司長和13位局長均為行政長官“政治任命”的問責制官員,不再是公務員,直接向行政長官負責。政治任命官員脫離公務員系統,不再是所在局政務職系首長,政務職系之首變為政策局常任秘書長。如果局長和常任秘書長“不咬弦”,會影響政策決策和實施,也會導致部門之間統籌和配合問題。按照目前制度安排,人事權和財政權落入常任秘書長手中,局長無權參與公務員的評核、升遷和日常管理,也不能完全決定財政的使用權。按照《公務員守則》規定,公務員與副局長、局長政治助理之間工作配合是基於“伙伴合作精神”進行,不構成從屬關係,這使得管治班子領導公務員工作時,常出現不協助、不配合或者不得力的情況。加上公務員“政治中立”立場,施政的效率和效果很難保障。改革香港行政官僚體制需要完善公務員隊伍的問責制度,完善與其配套的考核與激勵機制。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《中評社》

大半夜看到这个发言,有点儿无语的,以下言论不针对角色之外的真人,切勿滋事!
宋引章作为小妹妹已经很乖了???
啊……这……
我们看的是同一部么???
1⃣️得势便猖狂。虽然是自家生意,但是三天打鱼,两天晒网,想弹就弹,不想哄着也不动,还要找理由,“风骨”可真是个好借口……但还真是三娘那句话,盼儿不是你娘……
2⃣️和那个油腻男人沈如琢在一起之后,面儿都不露一下,话也不说一句,就遣个人,还不是自己贴身的,拿个手书,取走琵琶……这一幕,突然让我想起红楼梦宝玉成亲,咱就说,那会为了忽悠宝玉,还知道把黛玉身边的丫鬟拉去做陪衬,啊,这……也不想想一系列的连锁反应,咱就说,当代明星塌房,各品牌还会追偿其责呢……这就让她和人好就和人好了……且不谈宋有没有契约精神,这纯纯是自私又自我,这我说的不重吧……
借用网友一贯爱说的一句话,用来说宋引章,仿佛有点儿合适的,周舍和沈如琢不是好人,宋又是什么好人?
宋就说到这里,说这句话后面的内容,茶坊&酒楼,男客多,等于是青楼?咱就说,不读书已经是真可怕了。你怕不是人活在21世纪,脑子留在清朝了吧?可能这脑子去了清朝,也是三分钟不到领盒饭吧。再借用一句《甄嬛传》的出圈语句:今年的枫叶好像不够红啊,那就赏你一丈红吧。都21世纪了,怎么能说出来的这种话?这种人真的当代真实存在么?嗯,存在的,不然怎么被看到了呢……只能说一句,真晦气!
还有这句,基本靠歌舞吸引客人。感情这剧不该叫梦华录,原来该叫引章传?三个人的成就,其他两个不配有名字和存在呗?真真是可笑至极!
还真是一部梦华录,半部当代象。
现代的“人性”还真是难以捉摸!
本来只想好好看剧,毕竟这样颜值、剧情、服化道的剧,真的在当下不多的。咱也不知道昨天这个话题#超6成受访者觉得国产剧品质提升了# ,是哪个sjb想出来的,肉眼可见的近几年,都不用说太远,近两年,好剧少的要S,不是颜值不贴人设,就是剧情/服化道拉的要命,再就是硬上升高度,最low的还得属人造爆剧、自拟繁华。
这部剧,网友好像比演员戏还多,偏偏有的人,没智商还要出来秀智商。上学的时候,老师都讲过,对待传统文化的态度,是取其精华,去其糟粕。不清楚这些人您们都是什么环境下长大的,也不清楚您们都学了些什么(不要过分解读,没有学历歧视,谢谢)。近年来,汉服逐渐有了市场,ZG风逐渐刮了起来,但却也暴露了一些事情(不乏因为互联网发展迅速),很多人是古人的『精华之处』半点没承袭,倒是把古代的『糟粕』学的个明明白白。知道个词,也不论时代背景、时代发展的用,还要仿佛自己有二两墨水的,真真可笑。一些人侮人之话提笔就来(有组织的发起这种黑风行为的人才叫真的失德好么?别说白茶语句,什么不敢说话,说就是黑。不敢说,不能说,不一竿子打S所有人,但是这种花黑人的,确实是真的存在。毕竟真的有人以此为生。),半点不为自己的言论带给ta人的伤害而负责!咱就说,什么蓝V啊,什么GM啊,别没事总扣帽子给饭圈,这是一些人本质上的劣根性,不论圈层,从根本上整治网络暴力真的很必要,但是你们仿佛只会喊口号,也不做、也做不来什么实事儿!
剧说完了,说说剧外,有人说,天仙老矣,我真的会笑,这个您们口中“老”了的人,放到如今的剧圈,人家的颜值也还是站得住的好么?您们口中年轻的,一个两个,一群两群,都长什么样,没点儿数么?
我不是这部剧任何演员的唯粉,非要算的话,我只能算一个眼睛正常,喜欢看帅哥美女的人!最后想说,疫情期间,做好防护,戴好口罩。生命可贵,且行且珍惜!

“意难忘之阿娇的爱情故事”第N季,以阿娇赖弘国分手告终!

5月8日,媒体爆料阿娇赖弘国于今年5月1日分手,结束了短暂的14个月的婚姻。赖弘国本人用五个字回应:她不爱我啊(听语气还挺冤的)。并坦言阿娇在婚礼后就后悔了,为了真人秀才维持……

吃瓜又要吃一串的节奏么?

不好意思,阿娇本人通过经纪公司回应了,这是两个人的私事,其他的不再多说了。

赖弘国本人发博回应了,内容太长,反正大概意思就是感慨这段感情,和再来一次也会选择和阿娇结婚,从文字里看赖弘国还是很爱阿娇的(戏多警告)。

吃瓜观众纷纷惋惜:以为她真的找到了幸福,怎么这么短暂?

但也有人觉得阿娇这种有颜有钱的女性,没必要一定找到爱情。

那可不是么!先不说男方有过婚史且爱玩的个性,就拿婚姻的基础来说,俩人经济实力就相差悬殊。

赖弘国本人在节目里说过,因为觉得自己收入够且爱买东西,所以没什么积蓄,还在追阿娇的时候还曾“口出狂言”:我的卡任你刷。

但事实就是:不够……

18年5月俩人在国外的婚礼,阿娇请了八十几个人,赖弘国只请了五个人,而这就让赖弘国差点破了产……

一连办了两次群星闪耀堪比颁奖晚会的婚礼,赖弘国还吃得消吗?

婚后,赖弘国声称要“自费”到阿娇拍戏的地方陪她,女强男弱的形势下,赖弘国心里不平衡的味儿出来了……

但是看自己老婆不自费还需要找人报销么?

其实也怪不得他,赖弘国虽然被称作是“医届男神”,但是婚前是在诊所上班,收入每月最少八万网民币,婚后开的诊所才让他每月收入70万网民币,养老婆亚历山大啊。

虽然跟普通人比绰绰有余,但是与这位娱乐圈的“富婆”阿娇比真的不是差的一点半点。

Twins走红后阿娇就开始买楼,但是由于“某门”事件后,事业下滑过很长一段时间,但阿娇的眼光独到,2008年事业停滞时期就手握五套豪宅,市值八千六百万元,几年后稳赚2500万元。

事业停滞的那段期间,独自供楼的她曾苦不堪言,为了供楼阿娇把最后买来相连的单位卖掉了一套。

买楼爱好者阿娇,压力再大也没放弃供楼,并且还有想要在内地置业的计划。ps:虽然没实现,但是可以让人送啊~

于是,事业渐渐恢复的阿娇,在2010年花1889万网民币买新房自住,在婚前这套房产就近乎翻了一倍,宣布婚讯时老板还答应送她一套价值750万网民币的上海房产(内地房产有了!)。

但是阿娇表示自己不知道有多少房产,而且是都是交给家人打理,自己不管的(富婆忙忙碌碌的生活,我等普通人不懂了)……

阿娇与赖弘国婚前,媒体就爆料她早已手握着8000万的房产,根本就不需要担心生活。

婚后,阿娇事业大涨,凭借演唱会和策划代言就有1860万的收入,再加上她的几套房产,阿娇身价上亿毋庸置疑了。

不过好在两个人婚前已经做了财产公证,分手也根本不涉及到分家产。再加上阿娇早有远见,早就表明结婚不会花自己的钱也不会做家务,分手对于阿娇来说是有利无弊。

今年5月31日,阿娇曾花4万打赏帅气主播,点名要听“淡黄的长裙”,而有人扒出了阿娇的账号,原来她已经送出了四十多万,对她来说应该只是洒洒水而已啦。

阿娇是人气女明星,很早就已经出道,早在twins时期,身价就已经上亿。风波之后吸金能力不降反增,有报道称,她名下公开的物业就至少有4套:第一套位于荔景华景山庄,价值900万港元。第二套位于上环德辅道,价值4100万港元。第三套位于中半山干德道,价值2500万港元。第四套位于北角英皇道嘉信大厦,价值1500万港元。

结婚时,老板杨受成更是以私人名义在上海豪掷价值750万港币(约685万网民币)豪宅送阿娇做嫁妆。

而赖弘国当时是妇产科医生,虽然家境也被传殷实,但和阿娇无法相比,此前他接受采访时曾表示,举办这个婚礼,几乎花光了所有积蓄,结婚结到破产,单单是给阿娇买婚戒,就把卡刷爆了。

赖弘国从去年才开始做医美整形创业,事业也算是刚刚起步,有传闻称,这家医美公司都是在阿娇的赞助下才成立的。赖弘国亲力亲为,五一假期也没有休息,就在今天,他还分享了亲自帮妈妈打美容针的照片。

当时有报道称,阿娇嫁给赖弘国时,单单带过去的房产就有至少1.4亿台币(折合网民币近3300万元),还直言赖弘国才是婚礼的最大赢家。

但实际上,阿娇的财产赖弘国竟然一分都分不到。台媒报道称,按照法律规定,夫妻必须分居一定时间才能正式分手,因此,阿娇已经把分手协议书寄给赖弘国,赖无法挽回,只好签字同意。

此外,双方结婚之前就已经签了财产独立的协议,没有财产分割问题,没有子女抚养问题,这个婚离得很容易!

延伸阅读:

不忠诚还是“她不爱我”?第三人出来锤赖弘国了?

5月8日晚,某账号自称赖弘国前妻,在社交平台发文谈阿娇分手一事,称自己和赖弘国的婚姻关系仅维持半年就以彼此祝福收场,“不是我不爱他了,而是我无法忍受男生不忠诚偷吃”。后被正主下场锤是假帐号,“没有时间管闲事。”

赖弘国与前妻

该文称自己与赖弘国“2014年相识相恋2016年登记结婚”,但婚姻仅维持半年就以彼此祝福收场,还表示今天看到他上新闻头条“蛮惊讶的但是也不觉得有什么奇怪的”。文末她还特地 阿娇 :“你的痛,你的难过,我都懂。”

账号发声

随后有网友扒出这一账号并非赖弘国前妻的真正账号,称跟正主ins简介上的账号对不上,表示有可能是假冒的号,或者是小号。目前该账号已将那条发声文章删掉。

前妻ins账号

前妻真正自己认证的微博账号

前妻很早在ins辟谣自己不玩微博

随后,5月9日凌晨,Ivy通过社交平台回应此事,打架该微博账号为假冒账号“招摇撞骗”“擅自代表我发言”,并表示自己很忙,没有时间管闲事。

前妻:没有时间多管闲事

而在之前前夫赖弘国分手事件刚爆出时,Ivy就在即时动态中表示:才不管别人发生什么事,老娘专心做蛋糕。

前妻po出做蛋糕图

有关阿娇赖弘国分手内幕,自昨晚起就猜测不断,究竟是男方所说的“她不爱我”,还是众人揣测的男方不忠诚,目前还是未知数。但是,赖弘国这些年花名在外,花边新闻不断,这也使得对其不忠诚的猜测甚嚣尘上。

据悉,赖弘国前妻Ivy素有“华航林依晨”之称,外形清纯甜美,两人一度上康熙秀恩爱,可惜这段婚姻也仅维持数月。分手后Ivy辞掉空姐工作,专心经营个人部落品牌店,常常在社交平台分享美照,不时环游世界,享用美食,过着令人艳羡的生活。

不少网友还是纷纷到Ivy社交平台留言称“恭喜你,新生活新公寓新事业,赢了”、“听说你前夫又分手了”、“虽然不意外,但还真分手了。”


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