【沙坪坝：“链”上发力，以“智”赋能，推动制造业高质量发展】7月4日，总部位于重庆市沙坪坝区的小康工业集团股份有限公司（601127.SH 以下简称“小康股份”）与华为再推新车型AITO品牌智慧汽车问界M7正式发布，投产后预计可实现年产值300多亿元。
2022年，小康股份新能源汽车业务表现抢眼，截止6月30日，小康新能源汽车全年累计产销47714辆和45622辆，同比增幅达到255.12%和204.51%，问界M5创造了87天交付过万的最快记录。
小康股份发展壮大、“开花结果”，有如此亮眼的成绩单无不与沙坪坝区产业发展环境有关。沙坪坝区坚持把发展实体经济摆在首位，着力优化营商环境和营造良好产业生态，加快产业结构调整和稳步推进产业转型升级。“工业经济是高质量发展的基石，我们坚持创新驱动发展，把先进制造业作为主攻方向，筑牢工业经济底盘，在新起点上推动沙坪坝图新图变图强。”沙坪坝区相关负责人表示。
“链”上发力，竞速“新赛道”
有着厚重工业基础的沙坪坝，选准主攻方向，瞄准高端化、智能化、绿色化，大力发展新能源智能网联汽车、高端装备、生物医药等战新产业，重构产业链、创新链、供应链、价值链，补链成群，实现集群发展。
走进位于沙坪坝的重庆金康动力新能源有限公司（下称金康动力）大学城智慧工厂，繁忙的生产线上，全自动化机器人正在作业，偌大的生产车间，只有零星的几位工人熟练操作设备。高自动化、高智能化、高集成化的生产线令人眼前一亮。
金康动力是小康集团旗下专业从事新能源汽车电池、电机和电控设备研发制造的子公司，也是国内少数拥有发电机、电控、电驱系统生产线的数字化工厂。其自主主导设计的高自动化、高智能化、高集成化电机、电控产线和电池模组、PACK产线达到全球先进水平。
位于沙坪坝区回龙坝镇的惠立铭汽车零部件公司，一件件新能源汽车零部件也在加紧生产。该企业在沙坪坝区“总部+龙头+配套”发展模式下，与金美汽车电子等26家企业成为小康汽车这一“链主”的链条企业。当前，这些链条企业实现年产值23.14亿元，年营业收入18.27亿元。
“为了加快我区补链、稳链、强链步伐，推动汽车等传统产业提质升级。我区以‘重庆市智能网联汽车核心零部件特色产业建设基地’为契机，聚集46家汽车制造业规模企业。”沙坪坝区招商中心负责人表示，当前沙坪坝区形成了以小康汽车为代表的汽车整车制造龙头企业，康明斯发动机为代表的重载和大马力发动机制造企业，博泽汽车为代表的零部件重点配套供应商，同时全面发挥通道、口岸、保税等优势资源创新发展，打造了汽车整车及零部件全球化物流服务体系。
“我区正不断延伸产业链条，提升产业集聚度。”沙坪坝区经信委负责人表示，当前全区规模工业企业户数达到236户、较2021年新增20户，今年拟再培育升规企业10户以上，全年预期产值超2900亿元，全市第二大工业体量的地位进一步巩固。
以“智”赋能，助推产业转型升级
“制造”向“智造”转型升级，数字经济和实体经济深度融合，数字车间、智能工厂、无人生产线……这样的场景，出现在沙坪坝的很多企业。
重庆水泵厂有限责任公司大型往复隔膜泵重型装备制造数字化车间，全面企业信息化建设平台的创新应用，将公司的精益生产推向新高度。
“数字化车间建成后，不仅省时省力，而且更加精准。现在公司每年新增销售收入2亿元，新增利润1000万，降低运营成本15%以上，减少人力成本25%以上，提高产品生产效率30%以上。”重庆水泵厂有限责任公司负责人表示。
相似的场景，还出现在西南药业蓝白配色的粉针剂车间内、东风小康汽车沙坪坝分公司车身外观涂装数字化车间……这是沙坪坝区实现数字化与智能化“两化”融合发展、走新型工业化道路的缩影。
坚持新发展理念，坚定创新升级，在疫情环境下，沙坪坝制造业实现了逆势增长、加速释放产能，竞争力显著提升。
开物工业专业从事各类精密模具、部件的技术研发与制造。但因疫情对疫苗、核酸检测的需求量爆发增长，于是开物工业从电动工具塑胶领域转型重点突破医疗塑胶领域。“我们目前已获得IOS13485：2016医疗器械管理体系认证，拥有全球检测一线品牌卡尔蔡司工业检测设备，以及SAP最新版的生产管理系统，可以保证生产的品质可靠及生产管理的及时性。”开物工业副总经理薛清华说。
在集成电路方面，沙坪坝区吉芯科技实现了国内高端、高功率数模混合集成电路方面的重大技术突破，技术自主可控，目前承担了多项国家重点研发计划和国家重大专项等重大项目，综合研发能力和技术水平位于国内第一。“2022年上半年我们新签约项目4亿元，交付3亿元。”吉芯科技负责人说。
数字经济和实体经济的深度融合，让沙坪坝制造业发展质量和效益得到显著提升。2022年，全区有15家企业进入重庆“双百企业”名单，较上年增加1户。沙坪坝区正在推动“先进制造”向“制造先进”转变。
稳企惠企，打出助企“组合拳”
企业稳则经济稳。沙坪坝区扎实开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动，以务实举措打出一系列助企纾困“组合拳”，有效支持企业发展，激发市场主体活力。
“支持制造业发展，我们在根上‘浇水施肥’，使企业茁壮成长”。沙坪坝区经信委负责人表示，出台的《重庆市沙坪坝区支持制造业高质量发展若干举措》，从提升制造业自主创新能力、推动制造业企业提档升级、支持工业设计创新发展、鼓励引进先进制造企业、强化制造业人才引进5个方面提出具体举措，为先进制造业高质量发展“增肌”“注能”。
“之前我公司部分高材质纸张需要进口，受疫情影响，中间转运环节和运输成本大幅增加，企业不堪重负。”位于沙坪坝区的重庆美盈森环保包装工程有限公司负责人回忆起此前的“困境”，依然心有余悸。
重庆国际物流枢纽园区了解到这一情况，联合相关部门主动对接企业，加班加点指导企业规范“首掏作业点”资质申报，优化了掏箱流程、降低了运输成本，实实在在解了企业“急”和“愁”。
沙坪坝区围绕项目建设、企业研发、人才安居、交通物流、生活配套等全方位各环节服务企业，还积极帮助企业解决用工、用能、用钱、降成本、增订单、供应链等方面难题，做到常态化研究、制度化推动、清单化落实。正如小康集团股份有限公司负责人所说，“沙坪坝区有非常适合企业发展的土壤、水份和阳光，环境优越、善待企业，这是我们扎根沙坪坝、服务沙坪坝的理由。”
沙坪坝区发改委相关负责人说，“我们必须爱护好我们的企业，打造最优的营商环境。”切实走好政策制定“最先一公里”、企业解困“最后一公里”、主动服务“多走一公里”，建立了“一企一专班”服务企业工作机制，扎实开展走访服务，将一揽子惠企政策精准推向企业。（记者 陈秋霖）
2022年，小康股份新能源汽车业务表现抢眼，截止6月30日，小康新能源汽车全年累计产销47714辆和45622辆，同比增幅达到255.12%和204.51%，问界M5创造了87天交付过万的最快记录。
小康股份发展壮大、“开花结果”，有如此亮眼的成绩单无不与沙坪坝区产业发展环境有关。沙坪坝区坚持把发展实体经济摆在首位，着力优化营商环境和营造良好产业生态，加快产业结构调整和稳步推进产业转型升级。“工业经济是高质量发展的基石，我们坚持创新驱动发展，把先进制造业作为主攻方向，筑牢工业经济底盘，在新起点上推动沙坪坝图新图变图强。”沙坪坝区相关负责人表示。
“链”上发力，竞速“新赛道”
有着厚重工业基础的沙坪坝，选准主攻方向，瞄准高端化、智能化、绿色化，大力发展新能源智能网联汽车、高端装备、生物医药等战新产业，重构产业链、创新链、供应链、价值链，补链成群，实现集群发展。
走进位于沙坪坝的重庆金康动力新能源有限公司（下称金康动力）大学城智慧工厂，繁忙的生产线上，全自动化机器人正在作业，偌大的生产车间，只有零星的几位工人熟练操作设备。高自动化、高智能化、高集成化的生产线令人眼前一亮。
金康动力是小康集团旗下专业从事新能源汽车电池、电机和电控设备研发制造的子公司，也是国内少数拥有发电机、电控、电驱系统生产线的数字化工厂。其自主主导设计的高自动化、高智能化、高集成化电机、电控产线和电池模组、PACK产线达到全球先进水平。
位于沙坪坝区回龙坝镇的惠立铭汽车零部件公司，一件件新能源汽车零部件也在加紧生产。该企业在沙坪坝区“总部+龙头+配套”发展模式下，与金美汽车电子等26家企业成为小康汽车这一“链主”的链条企业。当前，这些链条企业实现年产值23.14亿元，年营业收入18.27亿元。
“为了加快我区补链、稳链、强链步伐，推动汽车等传统产业提质升级。我区以‘重庆市智能网联汽车核心零部件特色产业建设基地’为契机，聚集46家汽车制造业规模企业。”沙坪坝区招商中心负责人表示，当前沙坪坝区形成了以小康汽车为代表的汽车整车制造龙头企业，康明斯发动机为代表的重载和大马力发动机制造企业，博泽汽车为代表的零部件重点配套供应商，同时全面发挥通道、口岸、保税等优势资源创新发展，打造了汽车整车及零部件全球化物流服务体系。
“我区正不断延伸产业链条，提升产业集聚度。”沙坪坝区经信委负责人表示，当前全区规模工业企业户数达到236户、较2021年新增20户，今年拟再培育升规企业10户以上，全年预期产值超2900亿元，全市第二大工业体量的地位进一步巩固。
以“智”赋能，助推产业转型升级
“制造”向“智造”转型升级，数字经济和实体经济深度融合，数字车间、智能工厂、无人生产线……这样的场景，出现在沙坪坝的很多企业。
重庆水泵厂有限责任公司大型往复隔膜泵重型装备制造数字化车间，全面企业信息化建设平台的创新应用，将公司的精益生产推向新高度。
“数字化车间建成后，不仅省时省力，而且更加精准。现在公司每年新增销售收入2亿元，新增利润1000万，降低运营成本15%以上，减少人力成本25%以上，提高产品生产效率30%以上。”重庆水泵厂有限责任公司负责人表示。
相似的场景，还出现在西南药业蓝白配色的粉针剂车间内、东风小康汽车沙坪坝分公司车身外观涂装数字化车间……这是沙坪坝区实现数字化与智能化“两化”融合发展、走新型工业化道路的缩影。
坚持新发展理念，坚定创新升级，在疫情环境下，沙坪坝制造业实现了逆势增长、加速释放产能，竞争力显著提升。
开物工业专业从事各类精密模具、部件的技术研发与制造。但因疫情对疫苗、核酸检测的需求量爆发增长，于是开物工业从电动工具塑胶领域转型重点突破医疗塑胶领域。“我们目前已获得IOS13485：2016医疗器械管理体系认证，拥有全球检测一线品牌卡尔蔡司工业检测设备，以及SAP最新版的生产管理系统，可以保证生产的品质可靠及生产管理的及时性。”开物工业副总经理薛清华说。
在集成电路方面，沙坪坝区吉芯科技实现了国内高端、高功率数模混合集成电路方面的重大技术突破，技术自主可控，目前承担了多项国家重点研发计划和国家重大专项等重大项目，综合研发能力和技术水平位于国内第一。“2022年上半年我们新签约项目4亿元，交付3亿元。”吉芯科技负责人说。
数字经济和实体经济的深度融合，让沙坪坝制造业发展质量和效益得到显著提升。2022年，全区有15家企业进入重庆“双百企业”名单，较上年增加1户。沙坪坝区正在推动“先进制造”向“制造先进”转变。
稳企惠企，打出助企“组合拳”
企业稳则经济稳。沙坪坝区扎实开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动，以务实举措打出一系列助企纾困“组合拳”，有效支持企业发展，激发市场主体活力。
“支持制造业发展，我们在根上‘浇水施肥’，使企业茁壮成长”。沙坪坝区经信委负责人表示，出台的《重庆市沙坪坝区支持制造业高质量发展若干举措》，从提升制造业自主创新能力、推动制造业企业提档升级、支持工业设计创新发展、鼓励引进先进制造企业、强化制造业人才引进5个方面提出具体举措，为先进制造业高质量发展“增肌”“注能”。
“之前我公司部分高材质纸张需要进口，受疫情影响，中间转运环节和运输成本大幅增加，企业不堪重负。”位于沙坪坝区的重庆美盈森环保包装工程有限公司负责人回忆起此前的“困境”，依然心有余悸。
重庆国际物流枢纽园区了解到这一情况，联合相关部门主动对接企业，加班加点指导企业规范“首掏作业点”资质申报，优化了掏箱流程、降低了运输成本，实实在在解了企业“急”和“愁”。
沙坪坝区围绕项目建设、企业研发、人才安居、交通物流、生活配套等全方位各环节服务企业，还积极帮助企业解决用工、用能、用钱、降成本、增订单、供应链等方面难题，做到常态化研究、制度化推动、清单化落实。正如小康集团股份有限公司负责人所说，“沙坪坝区有非常适合企业发展的土壤、水份和阳光，环境优越、善待企业，这是我们扎根沙坪坝、服务沙坪坝的理由。”
沙坪坝区发改委相关负责人说，“我们必须爱护好我们的企业，打造最优的营商环境。”切实走好政策制定“最先一公里”、企业解困“最后一公里”、主动服务“多走一公里”，建立了“一企一专班”服务企业工作机制，扎实开展走访服务，将一揽子惠企政策精准推向企业。（记者 陈秋霖）
【压实各方责任，永靓家园业主投诉事件本可以不发生】近日，北京市住建委官方微信号“安居北京”推送《房屋性质和维修责任您都清楚吗？》、《质量保修期内产生的维修谁来负责？》等系列推文，为大家详细普及遇到“房屋漏水问题应该怎么办”、“房地产开发企业是住宅工程质量保修的第一责任人，在工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。房屋出现任何质量问题，就只需要找开发企业维修”等知识，告诉大家不要再“病”急乱投医了。
责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
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责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
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【压实各方责任，永靓家园业主投诉事件本可以不发生】近日，北京市住建委官方微信号“安居北京”推送《房屋性质和维修责任您都清楚吗？》、《质量保修期内产生的维修谁来负责？》等系列推文，为大家详细普及遇到“房屋漏水问题应该怎么办”、“房地产开发企业是住宅工程质量保修的第一责任人，在工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。房屋出现任何质量问题，就只需要找开发企业维修”等知识，告诉大家不要再“病”急乱投医了。
责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
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责任：开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出：建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商，也应该是第一责任人，对住宅工程质量全面负责；建设单位应落实项目法人责任制，设立质量管理机构和相关人员，统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位，造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年，永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了，部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题，虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居，多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化，让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中，最理想的情形是通过各方努力，相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面；然而现实的情形却很犯法：各方相互推诿、相互扯皮，维修久拖不决。
其实早在房屋预验、尚未入住的时候，就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题；入住后不久，200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮，卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修，但始终未能解决。
对此，北京市住建委高度重视，邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家，组成独立专家调查组，科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查，部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括：“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足，在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系，后期使用出现问题后相互推诿，处置不力，致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到：“作为该项目的施工单位，北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示，将按照制定的维修方案，整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置，并彻底修复”。
尴尬：400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是，时隔1年，至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决，仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中，开发商和施工单位一直未予以积极维修，还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修，曾经还用“等拆中水的时候，给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”，、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞，迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修，有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题，例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位，甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣，以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思：各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上，为确保工程质量“生命线”，让广大购房人住得安心，北京市住建委也做了大量工作：2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定，“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求，包括：应主动宣传工程质量保修相关政策和规定，明示业主质量问题报修电话，确保电话24小时畅通，及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题；受理业主报修时，应建立问题台账，建立问题销号制度，确保渗漏问题一次性修复到位，修复完成验收时应当绘制维修部位示意图，由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲，要按照合同及设计文件的约定和技术标准，对材料也好，构配件也好，包括商品混凝土都要进行检验，检验不合格不得使用，同时施工单位还要完成现场的质量控制，技术也好、检查也好，都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题，施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定：“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制，对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理，并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下， “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区，业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延，不得不多次采取投诉等维权措施，这就显得非常耐人寻味。
试想，在建筑施工期间，施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法，按图施工、按标准施工：不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接，按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧，对安装好的马桶通水测试验收，还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗？
试想，质量监督部门严格履行质量监督责任，及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为，及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付，还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么？
试想，当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时，开发商和物业积极维修，严格按照维修部位绘图、确认，还会让业主们一边一边拨打投诉电话么？当出现业主投诉，如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因，还会有“永靓家园关于开发商久拖不修，大念拖字诀”的领导留言板留言么吗？
试想，在已经出现了上述施工质量问题之后，开发商能够履行起“第一责任人”的职责，积极协调维修，质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话，还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间，不得不多次投诉吗？
如果上面三个环节中，有一个被完全、严格履行到位，永靓家园也就不出现“倒坡入住，淋浴如游泳”的问题，不会存在“刚交房就漏水”的矛盾，更不会出现“投诉无门，一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验，查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是，相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定，相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则，为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中，相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格，就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”，是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。
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