#新型工业化强市建设# 【强化要素保障、破解瓶颈制约，市汽车及零部件产业链专班用服务到底的热心换企业发展的恒心】汽车及零部件产业是我市四大支柱产业——高端装备制造产业的重要组成部分。为推进汽车及零部件产业链上企业快速发展，市汽车及零部件产业链专班自成立以来，以招商引资和技改扩规为主抓手，扎实做好要素保障、助企纾困、市场拓展等工作，着力构建良好生态，全力提升我市汽车及零部件产业发展活力。
要素资源跟着项目走
为企业提供高质量服务
近日，由山东宜信汽车部件有限公司投资建设的新型汽车零部件研发生产项目进入试运行阶段。该项目从今年4月落地到投产，只用了2个月的时间，这让公司总经理王刚激动不已：“本来因为没有指标无法正常投产，幸好专班送来‘及时雨’，帮助解决了这个大问题。”
据了解，山东宜信汽车部件有限公司是一家从潍坊安丘搬迁到泰安高新区的企业。公司今年投资的新型汽车零部件研发生产项目计划建设3条生产线，年产可达200万吨。但在项目建设之初，需要0.8吨挥发性有机物替代指标，没有指标，就意味着新生产线将无法正常投产，这成了公司迫切需要解决的问题。
急事急办、特事特办，了解到企业困难后，市汽车及零部件产业链专班第一时间与相关部门联系，协调解决环保指标问题。“当天，我们就向有关部门核实了情况，商议解决方案；第二天，我们向市工业推进办和市生态环境局汇报了工作，争取支持。很快我们就通过预支市级指标的方式，帮助企业解决了指标不足的问题，实现了项目按期开工。”市汽车及零部件产业链专班相关负责人说。
企业能否发展壮大，要素保障是关键。市汽车及零部件产业链专班通过持续强化用地、能耗和排放指标统筹保障，集中要素资源向重点产业、重点企业、重点项目、重点产品集聚，及时为不少像山东宜信汽车部件有限公司一样的企业解决了难题，保障了企业项目顺利投产。此外，市汽车及零部件产业链专班还针对策划的重大装备制造项目和签约在建项目，拉出清单、建立工作台账、实行挂包责任制，全力做好服务保障工作，让企业轻装上阵，一心一意搞创新、谋发展。
打出惠企纾困“组合拳”
帮助更多企业“抱团取暖”
泰山汽车智能制造产业园是市汽车及零部件产业链重点打造的汽车及零部件产业链园区，规划占地面积3860亩，目前，该园区内的精密油缸和电泳涂装等生产项目正在建设中。而早在几个月前，园区建设牵头单位山东德泰机械制造集团还因无法顺利推进项目建设而一筹莫展。据介绍，受疫情和车辆换代等大形势影响，以山东德泰为代表的汽车及零部件企业，在物流、市场、产品升级、资金等方面遇到了多种问题。市汽车及零部件产业链专班将企业困难看在眼里，积极与新泰市新能源车辆及工程机械产业链专班展开密切沟通，针对项目建设过程中遇到的困难和问题，一步步推进、一项项解决。
“市汽车及零部件产业链专班克服重重困难，积极与上海宝钢集团进行沟通，取得了上海宝钢集团临沂销售公司的取货权，这让我们年前订购的钢材得以顺利到厂，确保了项目如期建设。在资金方面，专班积极协调泰安银行为企业授信3000万元，解决了企业建设过程中的资金难题。另外，专班还为相关参建单位工作人员办理通行证200余份，并设立代办员，‘一站式’办理项目手续。”山东德泰机械制造集团有限公司副总经理张光金表示，市汽车及零部件产业链专班在物流、资金、人员、手续办理等方面的一系列举措，及时帮助企业解决了发展过程中遇到的堵点、难点问题。
据了解，市汽车及零部件产业链专班自成立以来，建立了产业链全员包保制度，定期安排链长、专员到企业实地调研，听取和了解园区及企业的意见、建议，收集企业反映的困难和问题11项、要素保障和政策扶持需求45项，目前，专班正在逐一保障解决。惠企纾困“组合拳”不仅针对单个企业，专班还通过成立产业链商会（协会）和党组织等多种形式，发挥企业集聚作用和龙头带动作用，搭建起政府与企业、企业与企业间的沟通桥梁，全方位帮助企业解决发展难题，推动产业集群不断壮大。
全力做好企业培植和招商引资
助力实现跨越式发展
为有效助力产业实现跨越式发展，市汽车及零部件产业链专班在企业培植和招商引资上积极谋求新思路、探索新方法。
据了解，市汽车及零部件产业链专班通过大力引进优质企业，做好在谈项目引进服务，积极促成世界500强企业吉利集团旗下的吉利新能源商用车签约落户我市，同时，加强与航天科技集团、重汽集团、北汽集团的联系，争取更多产品和项目向泰安倾斜；主动帮助企业拓展海内外市场，组织产业链上的企业报名参加法兰克福国际汽车零配件展览会，同时，指导企业与阿里巴巴等第三方平台合作，开展跨境贸易。此外，专班还在提升企业市场竞争力上下功夫，积极与中国汽车工程学会等产业链智库资源对接，全面提升泰安本地汽车产业发展后劲。
市汽车及零部件产业链专班相关负责人表示，下一步，专班将紧紧围绕“双倍增”的工作总目标，全力做好企业培植和招商引资，着力构建企业发展的良好生态，加快推动汽车及零部件产业向电动化、智能化、模块化和轻量化转型升级，为我市新型工业化强市建设作出新的更大贡献。（泰安日报社.最泰安全媒体记者 李皓若）
要素资源跟着项目走
为企业提供高质量服务
近日，由山东宜信汽车部件有限公司投资建设的新型汽车零部件研发生产项目进入试运行阶段。该项目从今年4月落地到投产，只用了2个月的时间，这让公司总经理王刚激动不已：“本来因为没有指标无法正常投产，幸好专班送来‘及时雨’，帮助解决了这个大问题。”
据了解，山东宜信汽车部件有限公司是一家从潍坊安丘搬迁到泰安高新区的企业。公司今年投资的新型汽车零部件研发生产项目计划建设3条生产线，年产可达200万吨。但在项目建设之初，需要0.8吨挥发性有机物替代指标，没有指标，就意味着新生产线将无法正常投产，这成了公司迫切需要解决的问题。
急事急办、特事特办，了解到企业困难后，市汽车及零部件产业链专班第一时间与相关部门联系，协调解决环保指标问题。“当天，我们就向有关部门核实了情况，商议解决方案；第二天，我们向市工业推进办和市生态环境局汇报了工作，争取支持。很快我们就通过预支市级指标的方式，帮助企业解决了指标不足的问题，实现了项目按期开工。”市汽车及零部件产业链专班相关负责人说。
企业能否发展壮大，要素保障是关键。市汽车及零部件产业链专班通过持续强化用地、能耗和排放指标统筹保障，集中要素资源向重点产业、重点企业、重点项目、重点产品集聚，及时为不少像山东宜信汽车部件有限公司一样的企业解决了难题，保障了企业项目顺利投产。此外，市汽车及零部件产业链专班还针对策划的重大装备制造项目和签约在建项目，拉出清单、建立工作台账、实行挂包责任制，全力做好服务保障工作，让企业轻装上阵，一心一意搞创新、谋发展。
打出惠企纾困“组合拳”
帮助更多企业“抱团取暖”
泰山汽车智能制造产业园是市汽车及零部件产业链重点打造的汽车及零部件产业链园区，规划占地面积3860亩，目前，该园区内的精密油缸和电泳涂装等生产项目正在建设中。而早在几个月前，园区建设牵头单位山东德泰机械制造集团还因无法顺利推进项目建设而一筹莫展。据介绍，受疫情和车辆换代等大形势影响，以山东德泰为代表的汽车及零部件企业，在物流、市场、产品升级、资金等方面遇到了多种问题。市汽车及零部件产业链专班将企业困难看在眼里，积极与新泰市新能源车辆及工程机械产业链专班展开密切沟通，针对项目建设过程中遇到的困难和问题，一步步推进、一项项解决。
“市汽车及零部件产业链专班克服重重困难，积极与上海宝钢集团进行沟通，取得了上海宝钢集团临沂销售公司的取货权，这让我们年前订购的钢材得以顺利到厂，确保了项目如期建设。在资金方面，专班积极协调泰安银行为企业授信3000万元，解决了企业建设过程中的资金难题。另外，专班还为相关参建单位工作人员办理通行证200余份，并设立代办员，‘一站式’办理项目手续。”山东德泰机械制造集团有限公司副总经理张光金表示，市汽车及零部件产业链专班在物流、资金、人员、手续办理等方面的一系列举措，及时帮助企业解决了发展过程中遇到的堵点、难点问题。
据了解，市汽车及零部件产业链专班自成立以来，建立了产业链全员包保制度，定期安排链长、专员到企业实地调研，听取和了解园区及企业的意见、建议，收集企业反映的困难和问题11项、要素保障和政策扶持需求45项，目前，专班正在逐一保障解决。惠企纾困“组合拳”不仅针对单个企业，专班还通过成立产业链商会（协会）和党组织等多种形式，发挥企业集聚作用和龙头带动作用，搭建起政府与企业、企业与企业间的沟通桥梁，全方位帮助企业解决发展难题，推动产业集群不断壮大。
全力做好企业培植和招商引资
助力实现跨越式发展
为有效助力产业实现跨越式发展，市汽车及零部件产业链专班在企业培植和招商引资上积极谋求新思路、探索新方法。
据了解，市汽车及零部件产业链专班通过大力引进优质企业，做好在谈项目引进服务，积极促成世界500强企业吉利集团旗下的吉利新能源商用车签约落户我市，同时，加强与航天科技集团、重汽集团、北汽集团的联系，争取更多产品和项目向泰安倾斜；主动帮助企业拓展海内外市场，组织产业链上的企业报名参加法兰克福国际汽车零配件展览会，同时，指导企业与阿里巴巴等第三方平台合作，开展跨境贸易。此外，专班还在提升企业市场竞争力上下功夫，积极与中国汽车工程学会等产业链智库资源对接，全面提升泰安本地汽车产业发展后劲。
市汽车及零部件产业链专班相关负责人表示，下一步，专班将紧紧围绕“双倍增”的工作总目标，全力做好企业培植和招商引资，着力构建企业发展的良好生态，加快推动汽车及零部件产业向电动化、智能化、模块化和轻量化转型升级，为我市新型工业化强市建设作出新的更大贡献。（泰安日报社.最泰安全媒体记者 李皓若）
【把饭碗牢牢端在自己手里——肥城市以粮食产业现代化推进农业农村现代化纪实】粮食安全，国之大者。一直以来，肥城市抢抓创建国家农业现代化示范区和山东省现代农业强县机遇，以粮食产业现代化推进农业农村现代化，坚决扛起粮食安全政治责任，探索藏粮于技、藏粮于地、藏粮于管的新技术新举措新模式，把饭碗牢牢端在了自己手里，这是党心与民意的同频共振，更是执政为民情怀的彰显。
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
机构研报：全球医药指数底部逐渐清晰
摘要
核心结论：
1. 当前医药板块具备配置价值的充分条件：基本面预期发生变化
中期层面，医药板块超额收益与宏观因素相关度不高，主要影响因素来自于自身景气度的变迁。回顾历史，医药板块持续获得超额收益的区间宏观因素并没有很明显的相似性。2007年以来，医药板块持续获得6个月以上的超额收益区间有7次，经济周期跨度较大，往往会经历复苏到滞胀再到衰退等多个区间，对应流动性环境也会经历松紧转换，并没有很强的规律性。
短期层面，政策和基本面的悲观预期已基本反映在股价里，积极的边际变化正指引医药板块走出底部区域。复盘显示，如果盈利增速能够起来，即便货币环境收紧，医药板块也具备防御属性，特别在海外成熟市场，货币环境对医药板块表现的影响更弱。考虑到下半年A股面临海外加息、国内货币正常化的考验，在医药政策与行业基本面边际向好支撑盈利预期大幅改善的背景下，医药板块可能赔率与胜率双高，进可攻、退可守。
2. 当前医药板块具备配置价值的必要条件：估值便宜、机构持仓低且具备定价权
股债收益差视角下，医药板块在当前位置具备估值性价比。医药指数股债收益差可用来衡量指数的性价比，目前处在-2X至-1X标准差之间，复盘显示，医药指数在当前位置通常有较高的胜率和赔率。
当前医药板块机构持仓在底部，具备定价权的背景下未来获得超额收益的概率较高。从公募基金持仓的情况来看，医药的超配比例处于过去10年的相对低位，预示超额收益也处于历史大级别的底部。同时，医药板块属于公募基金定价权相对较强的行业之一，即公募基金一旦加仓医药，当季度就可能出现比较明显的超额收益。
3. 恒生医疗保健指数：紧密追踪医药行业发展的指数
恒生医疗保健指数 (恒生医疗保健，代码：HSHCI.HI)选取港股上市的75只医疗板块个股，覆盖医疗保健设备、药品、生物科技、医疗及医学美容服务等领域，行业结构与A股医药指数近似，能够紧密追踪我国医药行业发展。
博时恒生医疗保健ETF（恒生医疗ETF，代码：513060），以紧密追踪恒生医疗保健指数为目的，为投资者提供一键布局恒生医疗保健指数的投资工具，同时配备博时恒生医疗保健ETF联接基金（代码014424/014425，A/C类），建议关注。
01
当前医药板块具备配置价值的充分条件：基本面预期发生变化
1.1. 中期层面，医药板块超额收益与宏观因素相关度不高，主要影响因素来自于自身景气度的变迁
回顾历史，医药板块持续获得超额收益的区间宏观因素并没有很明显的相似性。2007年以来，医药板块持续获得6个月以上的超额收益区间有7次，经济周期跨度较大，往往会经历复苏到滞胀再到衰退等多个区间，对应流动性环境也会经历松紧转换，并没有很强的规律性。
中期层面，医药板块超额收益的主要驱动力来自于景气度的变化，在上述区间，往往医药板块的景气度都在相对高位或者出现大幅改善：
（1）2007.11-2009.2：药价上调支撑医药板块穿越滞胀与衰退。2007-2008年，随着外围金融危机蔓延到国内，国内经济增速放缓，随后高企的通胀水平随着经济需求的走弱而回落，在这种情况下，货币政策也从之前的升准升息转为降准降息，流动性环境也从紧缩转为宽松。但在该区间内，受益于主要药物价格的上升，包括维生素、抗生素等，医药板块业绩增速基本维持在40%左右的高位。
（2）2009.8-2010.12：医保目录扩容与甲流事件催化提振当期景气度。进入到2009Q4，随着四万亿刺激的消退，国内经济增速逐步放缓，开始进入滞胀阶段，货币政策也开始转紧，主要市场利率进入上行区间。而09年医保目录扩容与甲型流感的爆发，成为医药板块业绩增速的主要催化，09Q4-10Q2医药板块业绩增速都在30%以上，虽然下半年有所下滑，但仍然保持在10%以上。
（3）2012.4-2013.8：政策纠偏与大规模投资推动医药板块困境反转。经济增速在2012Q4企稳，国内从衰退转入复苏阶段，但进入2013年后，随着降息预期的落空，流动性预期陡然转紧，主要市场利率水平快速抬升。而在此区间，“毒胶囊”事件使得各地基药招标政策逐渐转向质量和价格并行的模式，招标环境的转好为药企盈利能力的改善奠定了基础。除此之外，2012年8月,卫生部发布《健康中国2020战略研究报告》，提出未来8年进行年均投资规模达500亿元的重大专项。在政策环境纠偏与大规模投资的推动下，医药板块业绩增速在2012Q1见底Q2转正，随后在2013年Q2上行至15%左右。
（4）2015.1-2015.11：融资渠道放宽提振医药板块景气度走高。在经济增速没有明显起色、流动性宽松的宏观背景下，融资渠道的放宽支撑医药板块景气度持续改善。一方面，自2014年开始并购重组政策有所放松，外延并购贡献成为主要成长板块的重要业绩贡献，2015年医药板块外延贡献增速高达175.94%；另一方面，2015年6月《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》发布，提出进一步放宽资本准入，拓宽投融资渠道。在此区间医药板块业绩增速进一步上行，全A增速小幅消化的情况下，维持在16%-20%的相对高位。
1.2. 短期层面，政策和基本面的悲观预期已基本反映在股价里，积极的边际变化正在指引医药板块走出底部区域
复盘显示，如果盈利增速能够起来，即便货币环境收紧，医药板块也具备防御属性。在业绩增速一般的时候，如18年集采之后，医药板块估值更多取决于全球货币政策的变动，与美十债利率有比较强的负相关性。但盈利如果能大幅增长，对板块的估值可以起到引导作用，进而支撑指数表现。如09年、13年均出现了美十债利率上行，而医药基本面改善显著提振盈利，市场愿意给予医药板块更高的估值，对应指数有不错的表现。
在货币边际收紧的情形下，即使板块估值偏高，盈利拔升也能对冲货币边际收紧对估值的压制，指数回撤的概率和空间并不大，如17年和20年下半年。
海外成熟市场上，货币环境对医药板块表现的影响更弱。无论美股或日股，货币政策对医药指数及估值几乎没有相关性，业绩增长是长期稳健收益的支撑。特别是在估值偏高、利率上行的环境下，指数也能够通过业绩消化流动性对估值的冲击，例如99年的美股医药板块、和80s末期的日股医药板块。
从2021年年中开始，国内外三大医药指数同步开始下跌，A股医药指数下跌30%、港股恒生医疗保健指数下跌53%、美股XBI医药指数下跌66%。整个创新药产业链经历了从“股价下跌 → 融资下降→股价进一步下跌 → 融资进一步下降”的负向循环。
但是从今年6月开始，随着美股XBI指数领先于纳斯达克企稳、港股恒生医疗保健指数的底部反弹，创新药融资也开始出现边际改善。预计后续可能逐步从过去一年的负向循环，进入“股价修复 → 融资边际改善 → 股价进一步反弹 → 融资继续改善”的正向循环之中。
从医药行业政策角度来说，国内预期已经出现逐步好转，医疗服务（眼科、医美等）板块在3月下旬领先A股市场1个半月见底也体现了这一点。
从基本面角度来说，新的奥密克戎变种BA.4/BA.5再给全球增添不确定性，BA.4和BA.5分别于今年1月和2月在南非被首次检测，并在5月之后开始慢慢主导海外疫情，国内多地近期也出现BA.5点状散发，不排除疫苗和特效药的进一步更新，对创新药和疫苗产业链可能都不是坏事。
反映在业绩层面，4月医药生物指数22E、23E盈利预测断层上修，其中22E归母净利润一致性预期上修幅度约30%。医药板块最近一次业绩预期大幅上修发生在2018年4月前后，医药板块跑出季度级别、约30%以上的收益，对应创新药审批放量、融资环境改善，与当前基本面环境有较高的相似度，而本次医药板块盈利断层上修前后，指数尚未做出相应反映，短期可能有较大的补涨空间。
考虑到下半年A股面临海外加息、国内货币正常化的考验，在医药政策与行业基本面边际向好支撑盈利预期大幅改善的背景下，医药板块可能赔率与胜率双高，进可攻、退可守。
02
当前医药板块具备配置价值的必要条件：估值便宜、机构持仓低且具备定价权
2.1. 股债收益差视角下，医药板块在当前位置具备估值性价比
股债收益差 = 10Y国债收益率 – 指数股息率（近12M）= 10Y国债收益率 – ∑指数成分现金分红（近12M）/∑指数成分总市值
医药指数股债收益差可用来衡量指数的性价比。在由标准差和均值构成的通道内，股债收益差形成一个类似“钟摆运动”的格局：
① 股债收益差运行到+2X标准差附近，意味着指数性价比大幅降低，或进入下跌趋势，同时债券性价比开始提升；
② 股债收益差运行到-2X标准差附近，意味着指数性价比大幅提升，进入酝酿机会阶段，同时债券性价比开始下降。
5月18日，医药指数的股债收益差下破-2X标准差，目前反弹至-2X至-1X标准差之间。复盘显示，医药指数在当前位置通常有较高的胜率和赔率。前几次位于-2X标准差附近分别是20年3月、19年1月、2019年9月、16年1月、12年7月，之后都对应着医药指数阶段性反弹（甚至反转）的行情，持续性通常在季度级别以上。
假设中十债利率、现金分红维持在当前水平，若股债收益差修复至-1X/0/+1X/+2X标准差，对应医药指数涨幅为10.8%/60.5%/191.5%/1483.0%。
2.2. 当前机构持仓在底部，具备定价权的背景下未来获得超额收益的概率较高
从公募基金持仓的情况来看，医药的超配比例处于过去10年的相对低位，预示超额收益也处于历史大级别的底部。
历史回溯数据来看，公募基金有定价权的行业并不多。我们以公募基金加减仓一个行业与该行业当期表现的相关性，来衡量公募基金是否对这一行业具备定价权。事实上，公募对大部分行业不具备定价权，即加仓不一定涨、减仓也不一定跌。
下图中，我们列出了过去不同时间维度上，公募基金定价权都相对较强的行业，这些行业主要分布在两类板块中，一是创业板的相关权重行业：电新、医药、TMT；二是部分可选消费。
医药板块属于公募基金定价权相对较强的行业之一，即公募基金一旦加仓医药，当季度就可能出现比较明显的超额收益。
如下图所示，目前公募基金的医药超配比例属于历史极低的位置，基本和前几次大级别行行情启动的位置相一致；一旦开始逐步加仓，那么医药板块的超额收益可能就会逐步提升。
03
恒生医疗保健指数：紧密追踪医药行业发展的指数
恒生医疗保健指数 (恒生医疗保健，代码：HSHCI.HI) 以恒生综合指数成分股为样本空间，选取其中主营医疗保健业务的75只个股， 细分行业覆盖医疗保健设备、药品、生物科技、医疗及医学美容服务等，以反映港股市场上医药领域上市公司的整体表现。
编制方面，恒生医疗保健指数的主要权重行业为制药、生物科技、医疗保健技术，与A股医药指数行业结构基本一致。截至22年7月8日，恒生医疗保健与申万医药指数行业分布情况整体一致、权重配比相似，能够准确紧密追踪我国医药行业的发展，亦可捕获优秀但未在A股上市的医疗保健公司，如创新药龙头百济神州、信达生物，特色医疗器械公司微创医疗、启明医疗等。
博时恒生医疗保健ETF（恒生医疗ETF，代码：513060），以紧密追踪恒生医疗保健指数为目的，为投资者提供一键布局恒生医疗保健指数的投资工具，同时配备博时恒生医疗保健ETF联接基金（代码014424/014425，A/C类），建议关注。
风险提示：
注：文中报告节选自天风证券研究所已公开发布研究报告，具体报告内容及相关风险
摘要
核心结论：
1. 当前医药板块具备配置价值的充分条件：基本面预期发生变化
中期层面，医药板块超额收益与宏观因素相关度不高，主要影响因素来自于自身景气度的变迁。回顾历史，医药板块持续获得超额收益的区间宏观因素并没有很明显的相似性。2007年以来，医药板块持续获得6个月以上的超额收益区间有7次，经济周期跨度较大，往往会经历复苏到滞胀再到衰退等多个区间，对应流动性环境也会经历松紧转换，并没有很强的规律性。
短期层面，政策和基本面的悲观预期已基本反映在股价里，积极的边际变化正指引医药板块走出底部区域。复盘显示，如果盈利增速能够起来，即便货币环境收紧，医药板块也具备防御属性，特别在海外成熟市场，货币环境对医药板块表现的影响更弱。考虑到下半年A股面临海外加息、国内货币正常化的考验，在医药政策与行业基本面边际向好支撑盈利预期大幅改善的背景下，医药板块可能赔率与胜率双高，进可攻、退可守。
2. 当前医药板块具备配置价值的必要条件：估值便宜、机构持仓低且具备定价权
股债收益差视角下，医药板块在当前位置具备估值性价比。医药指数股债收益差可用来衡量指数的性价比，目前处在-2X至-1X标准差之间，复盘显示，医药指数在当前位置通常有较高的胜率和赔率。
当前医药板块机构持仓在底部，具备定价权的背景下未来获得超额收益的概率较高。从公募基金持仓的情况来看，医药的超配比例处于过去10年的相对低位，预示超额收益也处于历史大级别的底部。同时，医药板块属于公募基金定价权相对较强的行业之一，即公募基金一旦加仓医药，当季度就可能出现比较明显的超额收益。
3. 恒生医疗保健指数：紧密追踪医药行业发展的指数
恒生医疗保健指数 (恒生医疗保健，代码：HSHCI.HI)选取港股上市的75只医疗板块个股，覆盖医疗保健设备、药品、生物科技、医疗及医学美容服务等领域，行业结构与A股医药指数近似，能够紧密追踪我国医药行业发展。
博时恒生医疗保健ETF（恒生医疗ETF，代码：513060），以紧密追踪恒生医疗保健指数为目的，为投资者提供一键布局恒生医疗保健指数的投资工具，同时配备博时恒生医疗保健ETF联接基金（代码014424/014425，A/C类），建议关注。
01
当前医药板块具备配置价值的充分条件：基本面预期发生变化
1.1. 中期层面，医药板块超额收益与宏观因素相关度不高，主要影响因素来自于自身景气度的变迁
回顾历史，医药板块持续获得超额收益的区间宏观因素并没有很明显的相似性。2007年以来，医药板块持续获得6个月以上的超额收益区间有7次，经济周期跨度较大，往往会经历复苏到滞胀再到衰退等多个区间，对应流动性环境也会经历松紧转换，并没有很强的规律性。
中期层面，医药板块超额收益的主要驱动力来自于景气度的变化，在上述区间，往往医药板块的景气度都在相对高位或者出现大幅改善：
（1）2007.11-2009.2：药价上调支撑医药板块穿越滞胀与衰退。2007-2008年，随着外围金融危机蔓延到国内，国内经济增速放缓，随后高企的通胀水平随着经济需求的走弱而回落，在这种情况下，货币政策也从之前的升准升息转为降准降息，流动性环境也从紧缩转为宽松。但在该区间内，受益于主要药物价格的上升，包括维生素、抗生素等，医药板块业绩增速基本维持在40%左右的高位。
（2）2009.8-2010.12：医保目录扩容与甲流事件催化提振当期景气度。进入到2009Q4，随着四万亿刺激的消退，国内经济增速逐步放缓，开始进入滞胀阶段，货币政策也开始转紧，主要市场利率进入上行区间。而09年医保目录扩容与甲型流感的爆发，成为医药板块业绩增速的主要催化，09Q4-10Q2医药板块业绩增速都在30%以上，虽然下半年有所下滑，但仍然保持在10%以上。
（3）2012.4-2013.8：政策纠偏与大规模投资推动医药板块困境反转。经济增速在2012Q4企稳，国内从衰退转入复苏阶段，但进入2013年后，随着降息预期的落空，流动性预期陡然转紧，主要市场利率水平快速抬升。而在此区间，“毒胶囊”事件使得各地基药招标政策逐渐转向质量和价格并行的模式，招标环境的转好为药企盈利能力的改善奠定了基础。除此之外，2012年8月,卫生部发布《健康中国2020战略研究报告》，提出未来8年进行年均投资规模达500亿元的重大专项。在政策环境纠偏与大规模投资的推动下，医药板块业绩增速在2012Q1见底Q2转正，随后在2013年Q2上行至15%左右。
（4）2015.1-2015.11：融资渠道放宽提振医药板块景气度走高。在经济增速没有明显起色、流动性宽松的宏观背景下，融资渠道的放宽支撑医药板块景气度持续改善。一方面，自2014年开始并购重组政策有所放松，外延并购贡献成为主要成长板块的重要业绩贡献，2015年医药板块外延贡献增速高达175.94%；另一方面，2015年6月《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》发布，提出进一步放宽资本准入，拓宽投融资渠道。在此区间医药板块业绩增速进一步上行，全A增速小幅消化的情况下，维持在16%-20%的相对高位。
1.2. 短期层面，政策和基本面的悲观预期已基本反映在股价里，积极的边际变化正在指引医药板块走出底部区域
复盘显示，如果盈利增速能够起来，即便货币环境收紧，医药板块也具备防御属性。在业绩增速一般的时候，如18年集采之后，医药板块估值更多取决于全球货币政策的变动，与美十债利率有比较强的负相关性。但盈利如果能大幅增长，对板块的估值可以起到引导作用，进而支撑指数表现。如09年、13年均出现了美十债利率上行，而医药基本面改善显著提振盈利，市场愿意给予医药板块更高的估值，对应指数有不错的表现。
在货币边际收紧的情形下，即使板块估值偏高，盈利拔升也能对冲货币边际收紧对估值的压制，指数回撤的概率和空间并不大，如17年和20年下半年。
海外成熟市场上，货币环境对医药板块表现的影响更弱。无论美股或日股，货币政策对医药指数及估值几乎没有相关性，业绩增长是长期稳健收益的支撑。特别是在估值偏高、利率上行的环境下，指数也能够通过业绩消化流动性对估值的冲击，例如99年的美股医药板块、和80s末期的日股医药板块。
从2021年年中开始，国内外三大医药指数同步开始下跌，A股医药指数下跌30%、港股恒生医疗保健指数下跌53%、美股XBI医药指数下跌66%。整个创新药产业链经历了从“股价下跌 → 融资下降→股价进一步下跌 → 融资进一步下降”的负向循环。
但是从今年6月开始，随着美股XBI指数领先于纳斯达克企稳、港股恒生医疗保健指数的底部反弹，创新药融资也开始出现边际改善。预计后续可能逐步从过去一年的负向循环，进入“股价修复 → 融资边际改善 → 股价进一步反弹 → 融资继续改善”的正向循环之中。
从医药行业政策角度来说，国内预期已经出现逐步好转，医疗服务（眼科、医美等）板块在3月下旬领先A股市场1个半月见底也体现了这一点。
从基本面角度来说，新的奥密克戎变种BA.4/BA.5再给全球增添不确定性，BA.4和BA.5分别于今年1月和2月在南非被首次检测，并在5月之后开始慢慢主导海外疫情，国内多地近期也出现BA.5点状散发，不排除疫苗和特效药的进一步更新，对创新药和疫苗产业链可能都不是坏事。
反映在业绩层面，4月医药生物指数22E、23E盈利预测断层上修，其中22E归母净利润一致性预期上修幅度约30%。医药板块最近一次业绩预期大幅上修发生在2018年4月前后，医药板块跑出季度级别、约30%以上的收益，对应创新药审批放量、融资环境改善，与当前基本面环境有较高的相似度，而本次医药板块盈利断层上修前后，指数尚未做出相应反映，短期可能有较大的补涨空间。
考虑到下半年A股面临海外加息、国内货币正常化的考验，在医药政策与行业基本面边际向好支撑盈利预期大幅改善的背景下，医药板块可能赔率与胜率双高，进可攻、退可守。
02
当前医药板块具备配置价值的必要条件：估值便宜、机构持仓低且具备定价权
2.1. 股债收益差视角下，医药板块在当前位置具备估值性价比
股债收益差 = 10Y国债收益率 – 指数股息率（近12M）= 10Y国债收益率 – ∑指数成分现金分红（近12M）/∑指数成分总市值
医药指数股债收益差可用来衡量指数的性价比。在由标准差和均值构成的通道内，股债收益差形成一个类似“钟摆运动”的格局：
① 股债收益差运行到+2X标准差附近，意味着指数性价比大幅降低，或进入下跌趋势，同时债券性价比开始提升；
② 股债收益差运行到-2X标准差附近，意味着指数性价比大幅提升，进入酝酿机会阶段，同时债券性价比开始下降。
5月18日，医药指数的股债收益差下破-2X标准差，目前反弹至-2X至-1X标准差之间。复盘显示，医药指数在当前位置通常有较高的胜率和赔率。前几次位于-2X标准差附近分别是20年3月、19年1月、2019年9月、16年1月、12年7月，之后都对应着医药指数阶段性反弹（甚至反转）的行情，持续性通常在季度级别以上。
假设中十债利率、现金分红维持在当前水平，若股债收益差修复至-1X/0/+1X/+2X标准差，对应医药指数涨幅为10.8%/60.5%/191.5%/1483.0%。
2.2. 当前机构持仓在底部，具备定价权的背景下未来获得超额收益的概率较高
从公募基金持仓的情况来看，医药的超配比例处于过去10年的相对低位，预示超额收益也处于历史大级别的底部。
历史回溯数据来看，公募基金有定价权的行业并不多。我们以公募基金加减仓一个行业与该行业当期表现的相关性，来衡量公募基金是否对这一行业具备定价权。事实上，公募对大部分行业不具备定价权，即加仓不一定涨、减仓也不一定跌。
下图中，我们列出了过去不同时间维度上，公募基金定价权都相对较强的行业，这些行业主要分布在两类板块中，一是创业板的相关权重行业：电新、医药、TMT；二是部分可选消费。
医药板块属于公募基金定价权相对较强的行业之一，即公募基金一旦加仓医药，当季度就可能出现比较明显的超额收益。
如下图所示，目前公募基金的医药超配比例属于历史极低的位置，基本和前几次大级别行行情启动的位置相一致；一旦开始逐步加仓，那么医药板块的超额收益可能就会逐步提升。
03
恒生医疗保健指数：紧密追踪医药行业发展的指数
恒生医疗保健指数 (恒生医疗保健，代码：HSHCI.HI) 以恒生综合指数成分股为样本空间，选取其中主营医疗保健业务的75只个股， 细分行业覆盖医疗保健设备、药品、生物科技、医疗及医学美容服务等，以反映港股市场上医药领域上市公司的整体表现。
编制方面，恒生医疗保健指数的主要权重行业为制药、生物科技、医疗保健技术，与A股医药指数行业结构基本一致。截至22年7月8日，恒生医疗保健与申万医药指数行业分布情况整体一致、权重配比相似，能够准确紧密追踪我国医药行业的发展，亦可捕获优秀但未在A股上市的医疗保健公司，如创新药龙头百济神州、信达生物，特色医疗器械公司微创医疗、启明医疗等。
博时恒生医疗保健ETF（恒生医疗ETF，代码：513060），以紧密追踪恒生医疗保健指数为目的，为投资者提供一键布局恒生医疗保健指数的投资工具，同时配备博时恒生医疗保健ETF联接基金（代码014424/014425，A/C类），建议关注。
风险提示：
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