邹平市检察院：创新“巡回服务+”模式 为企业高质量发展注入澎湃动力
2021年以来，邹平市检察院认真贯彻“能动履职”和“延伸法律监督触角”工作要求，努力把工作往前推进一步，往深做实一分，主动融入“惠企温心暖心”工程，助力打造“让企业和企业家舒服”的一流法治营商环境，经过较长时间探索与思考，创新创建了“巡回服务＋涉企事项案件化办理”工作机制，走出了一条“检察能动、企业满意、政府点赞”的服务保障民营经济新路径。
邹平市连续十七年入选全国百强县，是山东省25个沿黄市区之一，民营经济十分活跃，民营企业对优质法治营商环境的需求非常强烈。2021年以来，邹平市检察院紧紧围绕大局，着力为民营经济发展提供检察服务和保障，先后被省检察院确定为涉案企业合规改革和民营经济服务规范试点。为了进一步密切检企联系，加强企业对检察职能了解，加强检察机关服务保障企业发展的针对性和有效性，通过对企业的“订制式”服务，延伸检察供给效果。
经过深入分析思考，并受在工商联设置派驻检察工作站模式启发的基础上，邹平市检察院党组提出了能动履职、“上企业门”的思路，决定在重点企业、行业协会、商会以及涉案合规整改企业设立“巡回服务工作站”，着重解决企业涉法涉检诉求反映渠道不畅通、检察机关服务保障企业发展措施不到位、效果不明显等问题。同时，针对司法实践中，涉企的非案件事项办理存在不规范、无留痕、缺监督的现象，邹平市检察院探索将重要涉企事项，采取“案件化”办理模式，规范、严谨、高效处理，真正增强企业家的满意度和获得感。
该院在本市重点企业、行业协会、商会、涉案合规整改企业等挂牌巡回服务站，在邹平市法智护航中心设置巡回服务办公室，定期了解企业诉求，接收案件线索，现场释疑解惑。对于涉案合规整改的企业，进一步引导企业做好合规建设；对于简单的涉企事项现场处理，复杂事项作为法律监督事项，以“案件化”模式予以办理。
成立创新工作专班，成立以院领导任组长，中层负责人任成员，各部门抽调精干力量作为联络员，15名干警组成专班，举全院之力，全力推进工作。在不增加单位人员编制的前提下，确定政治坚定、业务精通、熟悉企业工作的检察人员，常规性开展日常巡回服务工作。整合刑事检察、民事行政公益诉讼检察、控告申诉检察部门人员力量，成立3个巡回组，巡回人员保持相对固定完成巡回工作，及时搜集企业诉求，向本院反馈后由职能部门依法答复、办理，实现“一企一策、一事一册、按单销号”。
坚持最大限度集约司法资源、最近距离服务企业发展、最大程度满足企业法治需求的原则，在企业或者企业集中区域的政府办公地点，设立专门的巡回工作场所，公示巡回工作职责，建立检务公开宣传栏和群众控告申诉举报信箱；为适应防疫工作新常态，着力为企业提供高效、便捷、高质的电话、网络等线上服务，为企业提供案件（事件）的受理、审查、分流、答复、反馈等服务内容；公布巡回工作人员联系电话和举报监督热线电话，方便企业干部职工联系，着力为企业提供近距离、一站式法律服务。
开发“e品企盾”涉企事项案件化办理系统，规范办案流程。对于在巡回中发现的复杂或重要涉企的事项，根据事项类别，与相关业务部门协调联动，按照“线索受理、调查核实、落实举措、跟进监督、立卷归档”的工作流程予以处理，对所有涉企事项均规定了程序性答复、实体回复期限，实现涉企事项案件化、规范化、高效化办理。在制度保障方面，高度重视巡回工作站的规范化建设，建立接待登记制度、信息报送制度、例会等制度，完善巡回工作站与工商联、工信局、行业协会、商会等的对接机制，形成“体系健全、管理规范、制度完善、运转有序”的运转体系。要求巡回工作人员严格执行中央八项规定，自觉遵守检察纪律，认真履行工作职责，严格规范司法行为，严禁越权办案、插手经济纠纷，严禁干预发案单位的正常产经营活动，严禁干预非公有制企业合法自主经济行为。
目前，已在辖区内的全国500强企业—山东创新集团，以及山东方霖铝业科技有限公司、邹平市环保产业协会等三个单位挂牌设立巡回服务工作站，在邹平市法智护航中心挂牌设立巡回服务办公室，并辐射周边镇街和其他企业，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能，着力实现权益保护、经营保障、环境优化“三位一体”的机制效果。依托设立的“非公经济法治护航中心”，开展各类普法活动7场次，受教育600余人，提供法律帮助14次。
1.权益保护
对于非公有制企业、非公有制经济人士维护自身合法权益的控告、申诉和举报，认真履行登记等程序，区分不同情况及时依法处理。对受理、发现的执法不严、司法不公问题，及时移送本院职能部门，并配合开展监督工作。重点监督纠正涉及非公有制企业的案件该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷，以及适用强制措施、查封扣押冻结财物不当等问题。
2.经营保障
改变检察官主导确定的普法内容方式，为由企业列问题、提需求，检察官根据企业提供的“菜单”，有针对性地进行宣讲、交流、答疑，帮助非公有制企业、非公有制经济人士满足法律需求，同时明确法律红线和法律风险，促进非公有制企业及从业人员做到既依法办事、守法经营，又提高自我保护意识，有效防控重大法律风险，提高经营管理的法治化水平。加强对涉案合规整改企业的后继治理，通过巡回服务，对合规建设企业持续跟踪管理，定期对合规案件进行回访、评估，及时监督纠正发现的问题，促进企业内控机制持续发挥作用，推动企业合规经营，带动行业自律。
3.环境优化
结合办理侵害非公有制企业合法权益的犯罪案件以及非公有制企业在生产经营活动中发生的犯罪案件，深入剖析典型案件和发案规律，及时提出检察建议，帮助非公有制企业建章立制，堵塞漏洞，完善内部监督制约和管理机制，提高依法经营管理水平；结合办理的涉案企业合规整改案件，定期汇总分析企业经营、财税管理等常见的刑事风险点，及时收集分析非公有制经济运行中的各种有效信息，对可能影响非公有制经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题及时开展预防调查和预警预测，提出对策建议，不断增强预防工作的预见性和针对性。 https://t.cn/R2WxTBG
2021年以来，邹平市检察院认真贯彻“能动履职”和“延伸法律监督触角”工作要求，努力把工作往前推进一步，往深做实一分，主动融入“惠企温心暖心”工程，助力打造“让企业和企业家舒服”的一流法治营商环境，经过较长时间探索与思考，创新创建了“巡回服务＋涉企事项案件化办理”工作机制，走出了一条“检察能动、企业满意、政府点赞”的服务保障民营经济新路径。
邹平市连续十七年入选全国百强县，是山东省25个沿黄市区之一，民营经济十分活跃，民营企业对优质法治营商环境的需求非常强烈。2021年以来，邹平市检察院紧紧围绕大局，着力为民营经济发展提供检察服务和保障，先后被省检察院确定为涉案企业合规改革和民营经济服务规范试点。为了进一步密切检企联系，加强企业对检察职能了解，加强检察机关服务保障企业发展的针对性和有效性，通过对企业的“订制式”服务，延伸检察供给效果。
经过深入分析思考，并受在工商联设置派驻检察工作站模式启发的基础上，邹平市检察院党组提出了能动履职、“上企业门”的思路，决定在重点企业、行业协会、商会以及涉案合规整改企业设立“巡回服务工作站”，着重解决企业涉法涉检诉求反映渠道不畅通、检察机关服务保障企业发展措施不到位、效果不明显等问题。同时，针对司法实践中，涉企的非案件事项办理存在不规范、无留痕、缺监督的现象，邹平市检察院探索将重要涉企事项，采取“案件化”办理模式，规范、严谨、高效处理，真正增强企业家的满意度和获得感。
该院在本市重点企业、行业协会、商会、涉案合规整改企业等挂牌巡回服务站，在邹平市法智护航中心设置巡回服务办公室，定期了解企业诉求，接收案件线索，现场释疑解惑。对于涉案合规整改的企业，进一步引导企业做好合规建设；对于简单的涉企事项现场处理，复杂事项作为法律监督事项，以“案件化”模式予以办理。
成立创新工作专班，成立以院领导任组长，中层负责人任成员，各部门抽调精干力量作为联络员，15名干警组成专班，举全院之力，全力推进工作。在不增加单位人员编制的前提下，确定政治坚定、业务精通、熟悉企业工作的检察人员，常规性开展日常巡回服务工作。整合刑事检察、民事行政公益诉讼检察、控告申诉检察部门人员力量，成立3个巡回组，巡回人员保持相对固定完成巡回工作，及时搜集企业诉求，向本院反馈后由职能部门依法答复、办理，实现“一企一策、一事一册、按单销号”。
坚持最大限度集约司法资源、最近距离服务企业发展、最大程度满足企业法治需求的原则，在企业或者企业集中区域的政府办公地点，设立专门的巡回工作场所，公示巡回工作职责，建立检务公开宣传栏和群众控告申诉举报信箱；为适应防疫工作新常态，着力为企业提供高效、便捷、高质的电话、网络等线上服务，为企业提供案件（事件）的受理、审查、分流、答复、反馈等服务内容；公布巡回工作人员联系电话和举报监督热线电话，方便企业干部职工联系，着力为企业提供近距离、一站式法律服务。
开发“e品企盾”涉企事项案件化办理系统，规范办案流程。对于在巡回中发现的复杂或重要涉企的事项，根据事项类别，与相关业务部门协调联动，按照“线索受理、调查核实、落实举措、跟进监督、立卷归档”的工作流程予以处理，对所有涉企事项均规定了程序性答复、实体回复期限，实现涉企事项案件化、规范化、高效化办理。在制度保障方面，高度重视巡回工作站的规范化建设，建立接待登记制度、信息报送制度、例会等制度，完善巡回工作站与工商联、工信局、行业协会、商会等的对接机制，形成“体系健全、管理规范、制度完善、运转有序”的运转体系。要求巡回工作人员严格执行中央八项规定，自觉遵守检察纪律，认真履行工作职责，严格规范司法行为，严禁越权办案、插手经济纠纷，严禁干预发案单位的正常产经营活动，严禁干预非公有制企业合法自主经济行为。
目前，已在辖区内的全国500强企业—山东创新集团，以及山东方霖铝业科技有限公司、邹平市环保产业协会等三个单位挂牌设立巡回服务工作站，在邹平市法智护航中心挂牌设立巡回服务办公室，并辐射周边镇街和其他企业，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能，着力实现权益保护、经营保障、环境优化“三位一体”的机制效果。依托设立的“非公经济法治护航中心”，开展各类普法活动7场次，受教育600余人，提供法律帮助14次。
1.权益保护
对于非公有制企业、非公有制经济人士维护自身合法权益的控告、申诉和举报，认真履行登记等程序，区分不同情况及时依法处理。对受理、发现的执法不严、司法不公问题，及时移送本院职能部门，并配合开展监督工作。重点监督纠正涉及非公有制企业的案件该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷，以及适用强制措施、查封扣押冻结财物不当等问题。
2.经营保障
改变检察官主导确定的普法内容方式，为由企业列问题、提需求，检察官根据企业提供的“菜单”，有针对性地进行宣讲、交流、答疑，帮助非公有制企业、非公有制经济人士满足法律需求，同时明确法律红线和法律风险，促进非公有制企业及从业人员做到既依法办事、守法经营，又提高自我保护意识，有效防控重大法律风险，提高经营管理的法治化水平。加强对涉案合规整改企业的后继治理，通过巡回服务，对合规建设企业持续跟踪管理，定期对合规案件进行回访、评估，及时监督纠正发现的问题，促进企业内控机制持续发挥作用，推动企业合规经营，带动行业自律。
3.环境优化
结合办理侵害非公有制企业合法权益的犯罪案件以及非公有制企业在生产经营活动中发生的犯罪案件，深入剖析典型案件和发案规律，及时提出检察建议，帮助非公有制企业建章立制，堵塞漏洞，完善内部监督制约和管理机制，提高依法经营管理水平；结合办理的涉案企业合规整改案件，定期汇总分析企业经营、财税管理等常见的刑事风险点，及时收集分析非公有制经济运行中的各种有效信息，对可能影响非公有制经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题及时开展预防调查和预警预测，提出对策建议，不断增强预防工作的预见性和针对性。 https://t.cn/R2WxTBG
【【天津经济新观察】制造强市 实体经济强基固本——从南港工业区看千亿级石化产业集群崛起】
稳住经济大盘，制造业挑大梁，好项目扛大旗。
立足建设制造强市，天津的路径是：给实体经济“强筋健骨”，深耕重点产业，扶优做强完整产业链条，舞好“龙头”、带动“龙身”，锚定制造业高质量发展的蓝图迈出铿锵步伐。
跨越时间的长河，纵观产业发展之路，南港工业区冲锋在前。曾经，那里是一片荒芜的盐碱滩，草木难生；而今，管廊、储罐、炼塔、货轮……犹如一片“工业绿洲”，生机勃勃，初露峥嵘：持续吸纳新项目，澎湃新动能，释放“磁场效应”。
筑巢引凤 石化产业“朋友圈”加速扩容
蝉歌嘹亮，夏意正浓。走进南港工业区，上千台大型挖掘机、铲车、运输车等工程设备同时作业，机器轰鸣、焊花闪烁，促落地、争开工、抢生产的火热气息扑面而来，一批大项目紧锣密鼓地开工、施工、竣工，开车、试车的场景接续上演，万余名施工人员挥汗奋战，全速推进项目建设。
无疑，项目建设，成在环境、重在规划、贵在引领。
天津经开区绿色石化局副局长王义珠告诉记者，天津是我国近代化学工业的发祥地，化学工业有百余年历史，近年来，通过优化调整、转型发展，已具备较为完整的石化产业链条，初步形成了以天津经开区南港工业区为主要承载地的石化产业空间布局。
在天津经济版图中，石化产业是我市传统优势产业、支柱产业，位列天津12条重点产业链之中，居于“压舱石”的重要位置，在全市工业中产值占比高、投资大、贡献多。一组最新出炉的数字显示，今年1至6月，全市绿色石化产业链实现产值2355亿元，同比增长25.3%，占规上工业总产值22.5%，增加值占全市规上工业增加值的41.7%；完成投资286.64亿元，同比增长14.6%。
市委、市政府始终把南港工业区高水平打造为世界一流绿色化工新材料基地，作为实施制造业立市战略、推动构建现代产业体系的重要任务。在此背景下，南港工业区绿色石化产业向着基础高级化、产业链现代化进军，增强产业链、供应链的韧性。
正所谓“良禽择木而栖”，筑好“巢”，自然“有凤来仪”。
于期待中，一批全局性、战略性、“自带流量”的重量级项目纷至沓来，在南港工业区筑起石化产业“朋友圈”。细数这份圈内“图谱”，中国石化、中国石油、中国海油、壳牌、立邦、灯塔等国内外一流企业榜上有名，拥有超千万立方米原油储备能力、近千万吨LNG接收能力、近百万吨润滑油生产能力，可撬动千亿级下游产业。“戴上光环”的南港工业区成为了国家新型工业化（石化产业）示范基地、国家能源储备基地、北方最大润滑油基地、高端涂料生产基地。
项目“抱团”，千亿级石化产业集群强势崛起，千帆竞发势如虹。从原油开采到化工产品和化工新材料生产、深加工，一条石化全产业链在南港工业区就此成型，夯实了“油头—化身—轻纺尾”的一体化产业体系。
比邻而居 “链”上“伙伴”叩响合作门
本着“以一家企业，带活一个产业”的思路，去年5月，我市与中国石化在南港工业区谋划了总投资超600亿元的高端新材料项目集群，共11个项目，涵盖高端基础材料制造、精细化工品、新能源、新材料、新经济等领域。近期，这些项目传来好消息：化工品交易平台──石化易贸等3个项目投入运营，天津石化120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群、LNG二期、长城润滑油等项目加快建设，北化院、催化剂、石科院、工程院、新星光伏等项目陆续进场……有这样一批高“含金量”项目的加持，南港工业区石化产业链贴上了“科技研发+生产制造+贸易交易”的“标签”。
作为南港工业区高端新材料项目集群的“领头雁”，天津石化120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目总投资超300亿元，以天津石化120万吨/年乙烯裂解装置为龙头，产业链延伸建设α-烯烃、超高分子量聚乙烯等高端新材料装置，生产高端化、差异化、填补国内空白的新材料，同时还可提供大量特色化工材料和高端专用化学品，带动千亿级下游产业。
王义珠介绍：“以百万吨乙烯、MTO（甲醇制烯烃）等重大项目基础原料为依托，南港工业区围绕特种烯烃衍生物、先进化工材料、高端精细及专用化学品3条主链，向高性能树脂及复合材料、电子信息材料、生物降解、电子化学品、高端精细化学品等10条细分产业链延伸，造就总投资近800亿元的延链、补链、强链储备项目。”
一企带一链，一链串一片。南港工业区的上下游合作“伙伴”比邻而居，叩响合作之门：原料不出区、产品上下游隔墙互供、产业链共生互补，形成企业“牵手”、循环发展的模式，激励石化产业的“雪球”越滚越大，使之与我市智能科技、生物医药、高端装备、航空航天、汽车等现代产业融合发展。
前不久，随着PO/SM（环氧丙烷/苯乙烯）装置试车投产，渤化南港新材料基地一期项目石化产业链3套装置全部试车成功，标志着“两化”搬迁一期项目全面投产，每年将生产乙烯33万吨、丙烯35万吨，为下游各生产装置提供充足原料，实现石化与氯碱产业耦合发展。可喜的是，亨斯迈聚氨酯、诺力昂过氧化物、新阳不饱和树脂等12个中下游高端精细化工新材料项目也建成投产，绿菱气体等24个项目进入全面建设阶段……
借势发力 建全国领先绿色能源项目
一批投资大、产出高、带动力强的优质项目捷报频传，折射出南港工业区石化产业集群的恢弘气势。一组今年上半年的数据勾勒出南港工业区乘势而上、稳中见韧的奋斗模样，让人不禁感受到它的强劲脉搏：截至6月底，南港工业区累计签约实体类项目130个，总投资近1700亿元，其中已建成企业90家，5个百亿级项目取得重大进展。南港工业区迎来项目建设、投产新阶段。
足见，这片充满活力的热土即将迈入产业发展“爆发期”。
风好正是扬帆时。
面对机遇，天津经开区南港规建局副局长李林永透露，南港工业区对标《天津市绿色石化产业链工作方案》，紧抓行业高质量发展转型和天津制造业立市两大窗口期，向着高端化、精细化、绿色化“加速跑”。“做好提升产业链整体能级的大文章，落实‘双碳’目标，将着力点落在项目上，努力建设一批全国领先的节能降耗和绿色能源项目。”
李林永举例说，目前，我国最大的海上光伏项目──中国石化260MW（兆瓦）光伏项目，正在开展前期工作，计划2023年年初建设，投产后年发电量约3亿度，年减排二氧化碳超24万吨，可助力乙烯项目绿色发展；我国首个大规模冷能项目──中圣集团LNG冷能利用项目，计划今年年底前开工，到“十四五”末建成后，每年将节约标煤超5万吨、年减排二氧化碳超10万吨。此外，南港工业区还引入氢能领域领军企业，争取获得先发优势，突破氢能发展的“卡脖子”问题，尽快实现氢能大规模应用。
多极支撑，千亿跃升，渐入佳境。南港工业区千亿级石化产业集群正以昂扬积极的姿态向更高层次演进……
（记者 王睿 张磊 通讯员 董波 摄）
稳住经济大盘，制造业挑大梁，好项目扛大旗。
立足建设制造强市，天津的路径是：给实体经济“强筋健骨”，深耕重点产业，扶优做强完整产业链条，舞好“龙头”、带动“龙身”，锚定制造业高质量发展的蓝图迈出铿锵步伐。
跨越时间的长河，纵观产业发展之路，南港工业区冲锋在前。曾经，那里是一片荒芜的盐碱滩，草木难生；而今，管廊、储罐、炼塔、货轮……犹如一片“工业绿洲”，生机勃勃，初露峥嵘：持续吸纳新项目，澎湃新动能，释放“磁场效应”。
筑巢引凤 石化产业“朋友圈”加速扩容
蝉歌嘹亮，夏意正浓。走进南港工业区，上千台大型挖掘机、铲车、运输车等工程设备同时作业，机器轰鸣、焊花闪烁，促落地、争开工、抢生产的火热气息扑面而来，一批大项目紧锣密鼓地开工、施工、竣工，开车、试车的场景接续上演，万余名施工人员挥汗奋战，全速推进项目建设。
无疑，项目建设，成在环境、重在规划、贵在引领。
天津经开区绿色石化局副局长王义珠告诉记者，天津是我国近代化学工业的发祥地，化学工业有百余年历史，近年来，通过优化调整、转型发展，已具备较为完整的石化产业链条，初步形成了以天津经开区南港工业区为主要承载地的石化产业空间布局。
在天津经济版图中，石化产业是我市传统优势产业、支柱产业，位列天津12条重点产业链之中，居于“压舱石”的重要位置，在全市工业中产值占比高、投资大、贡献多。一组最新出炉的数字显示，今年1至6月，全市绿色石化产业链实现产值2355亿元，同比增长25.3%，占规上工业总产值22.5%，增加值占全市规上工业增加值的41.7%；完成投资286.64亿元，同比增长14.6%。
市委、市政府始终把南港工业区高水平打造为世界一流绿色化工新材料基地，作为实施制造业立市战略、推动构建现代产业体系的重要任务。在此背景下，南港工业区绿色石化产业向着基础高级化、产业链现代化进军，增强产业链、供应链的韧性。
正所谓“良禽择木而栖”，筑好“巢”，自然“有凤来仪”。
于期待中，一批全局性、战略性、“自带流量”的重量级项目纷至沓来，在南港工业区筑起石化产业“朋友圈”。细数这份圈内“图谱”，中国石化、中国石油、中国海油、壳牌、立邦、灯塔等国内外一流企业榜上有名，拥有超千万立方米原油储备能力、近千万吨LNG接收能力、近百万吨润滑油生产能力，可撬动千亿级下游产业。“戴上光环”的南港工业区成为了国家新型工业化（石化产业）示范基地、国家能源储备基地、北方最大润滑油基地、高端涂料生产基地。
项目“抱团”，千亿级石化产业集群强势崛起，千帆竞发势如虹。从原油开采到化工产品和化工新材料生产、深加工，一条石化全产业链在南港工业区就此成型，夯实了“油头—化身—轻纺尾”的一体化产业体系。
比邻而居 “链”上“伙伴”叩响合作门
本着“以一家企业，带活一个产业”的思路，去年5月，我市与中国石化在南港工业区谋划了总投资超600亿元的高端新材料项目集群，共11个项目，涵盖高端基础材料制造、精细化工品、新能源、新材料、新经济等领域。近期，这些项目传来好消息：化工品交易平台──石化易贸等3个项目投入运营，天津石化120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群、LNG二期、长城润滑油等项目加快建设，北化院、催化剂、石科院、工程院、新星光伏等项目陆续进场……有这样一批高“含金量”项目的加持，南港工业区石化产业链贴上了“科技研发+生产制造+贸易交易”的“标签”。
作为南港工业区高端新材料项目集群的“领头雁”，天津石化120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目总投资超300亿元，以天津石化120万吨/年乙烯裂解装置为龙头，产业链延伸建设α-烯烃、超高分子量聚乙烯等高端新材料装置，生产高端化、差异化、填补国内空白的新材料，同时还可提供大量特色化工材料和高端专用化学品，带动千亿级下游产业。
王义珠介绍：“以百万吨乙烯、MTO（甲醇制烯烃）等重大项目基础原料为依托，南港工业区围绕特种烯烃衍生物、先进化工材料、高端精细及专用化学品3条主链，向高性能树脂及复合材料、电子信息材料、生物降解、电子化学品、高端精细化学品等10条细分产业链延伸，造就总投资近800亿元的延链、补链、强链储备项目。”
一企带一链，一链串一片。南港工业区的上下游合作“伙伴”比邻而居，叩响合作之门：原料不出区、产品上下游隔墙互供、产业链共生互补，形成企业“牵手”、循环发展的模式，激励石化产业的“雪球”越滚越大，使之与我市智能科技、生物医药、高端装备、航空航天、汽车等现代产业融合发展。
前不久，随着PO/SM（环氧丙烷/苯乙烯）装置试车投产，渤化南港新材料基地一期项目石化产业链3套装置全部试车成功，标志着“两化”搬迁一期项目全面投产，每年将生产乙烯33万吨、丙烯35万吨，为下游各生产装置提供充足原料，实现石化与氯碱产业耦合发展。可喜的是，亨斯迈聚氨酯、诺力昂过氧化物、新阳不饱和树脂等12个中下游高端精细化工新材料项目也建成投产，绿菱气体等24个项目进入全面建设阶段……
借势发力 建全国领先绿色能源项目
一批投资大、产出高、带动力强的优质项目捷报频传，折射出南港工业区石化产业集群的恢弘气势。一组今年上半年的数据勾勒出南港工业区乘势而上、稳中见韧的奋斗模样，让人不禁感受到它的强劲脉搏：截至6月底，南港工业区累计签约实体类项目130个，总投资近1700亿元，其中已建成企业90家，5个百亿级项目取得重大进展。南港工业区迎来项目建设、投产新阶段。
足见，这片充满活力的热土即将迈入产业发展“爆发期”。
风好正是扬帆时。
面对机遇，天津经开区南港规建局副局长李林永透露，南港工业区对标《天津市绿色石化产业链工作方案》，紧抓行业高质量发展转型和天津制造业立市两大窗口期，向着高端化、精细化、绿色化“加速跑”。“做好提升产业链整体能级的大文章，落实‘双碳’目标，将着力点落在项目上，努力建设一批全国领先的节能降耗和绿色能源项目。”
李林永举例说，目前，我国最大的海上光伏项目──中国石化260MW（兆瓦）光伏项目，正在开展前期工作，计划2023年年初建设，投产后年发电量约3亿度，年减排二氧化碳超24万吨，可助力乙烯项目绿色发展；我国首个大规模冷能项目──中圣集团LNG冷能利用项目，计划今年年底前开工，到“十四五”末建成后，每年将节约标煤超5万吨、年减排二氧化碳超10万吨。此外，南港工业区还引入氢能领域领军企业，争取获得先发优势，突破氢能发展的“卡脖子”问题，尽快实现氢能大规模应用。
多极支撑，千亿跃升，渐入佳境。南港工业区千亿级石化产业集群正以昂扬积极的姿态向更高层次演进……
（记者 王睿 张磊 通讯员 董波 摄）
【加大研发力度 提升制造业综合实力】制造业是立国之本、强国之基。近年来，我国制造业发展取得历史性成就、发生历史性变革，产业体系更加健全，产业链更加完整，实现量的稳步增长和质的显著提升，在经济发展中发挥了关键作用。多位专家在接受《中国贸易报》记者采访时表示，通过不断开放与创新，我国制造业积累了技术能力，形成了自己的产业链优势，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶，但是也还存在着一些突出的短板问题，未来，要加大研发力度和自主创新，完善产业链供应链的体系建设，培育我国制造业对外竞争的新优势。
保持世界第一制造大国地位
“十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，规模优势不断巩固，持续保持世界第一制造大国地位。”工信部规划司司长王伟近日在工信部举行的新闻发布会上表示，去年，我国制造业增长了9.8%，高于GDP增速1.7个百分点；今年上半年，制造业增长了2.8%，高于GDP 0.3个百分点。制造业增长和比重的回升为稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英告诉记者，制造业是实体经济中最重要和最突出的部分，在构建“双循环”新发展格局中起到最核心、中流砥柱的作用。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，产业分布比较广泛，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但制造业产业链供应链保持稳定，制造大国地位仍稳固不变。
十年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，制造业中间品贸易在全球的占比达到20%左右，入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个，产品竞争力显著增强。从创新成果看，规上工业企业新产品收入占业务收入比重从2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大国重器亮点纷呈，“蛟龙”潜海、双龙探极、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”问世，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，我国深入实施创新驱动战略，持续推进国家创新体系建设，凭借持续高强度投入、优质的创新资源要素、丰富的创新应用场景，在创新应用领域竞争能力持续增强，为新技术、新产业、新业态、新模式的发展创造了良好环境。
十年来，我国制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效，王伟表示，在数字化方面，2021年，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%，较2012年分别提高30.7个和25.9个百分点。绿色化方面，规模以上工业单位增加值能耗“十二五”“十三五”分别下降28%和16%，2021年又进一步下降5.6%。服务型制造蓬勃发展，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，制造业企业服务环节增值占比持续提高。
培育制造业对外竞争新优势
当前我国制造业发展还存在一些短板弱项。相关专家指出，我国制造业产业链主要集中在下游的加工组装环节和中低端制造领域，在上游的关键材料、核心零部件、核心技术设备、主要软件等方面还缺乏关键核心技术。同时，外部环境不稳定不确定因素现在明显增多，技术壁垒和供应链阻滞对制造业高质量发展形成双重压力。
“我国制造业大规模应用能力和商业化变现能力很强，但原始创新能力比较弱，部分核心技术和关键零部件领域受制于人。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜告诉记者，我国目前对制造业的金融支撑依然不够，中小企业的减税降费力度仍有待加大，融资难融资贵的问题尚未有效缓解，对此，我国要进一步完善金融服务，更好支持制造业高质量发展。
业内人士告诉记者，未来推动制造业提质升级的重点是要在关键零部件和核心技术方面加大研发力度，提高科技成果转化能力。对已掌握的关键核心技术，不断进行横向扩张和垂直整合，加强行业间协同合作，推动我国制造业从产业链的中低端向中高端提升，打造中国制造业品牌，进而有条件争夺国际技术标准或产品规格设计等话语权。同时，我国要充分利用国内大市场，在核心技术方面尽量减少对外部的依赖，加强和完善产业链供应链的体系建设，培育我国制造业对外竞争的新优势。
王伟表示，下一步，将统筹好短期稳增长和中长期提质增效升级，加快新旧动能接续转换，推动制造业高质量发展。一是稳投资。加快“十四五”工信领域重大工程和行动实施，扩大制造业设备更新和技术改造投资。二是增动能。抓好传统产业改造提升，实施质量品牌提升行动，加快新材料新工艺新设备应用，提升传统产业质量、效益和效率。同时，努力扩大增量，加快新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业规模化发展，打造新的增长点。三是育主体。加强优质企业梯度培育，打造出一批具有核心竞争力和生态主导力的龙头企业，引导中小企业“专精特新”发展，再培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。四是优环境。继续深化放管服改革，落实好各项工业稳增长政策，落实落细惠企政策，特别是中小企业纾困帮扶政策，加大要素协调保障力度，努力营造有利于制造业高质量发展的良好环境。（中国贸易报记者 周东洋）
保持世界第一制造大国地位
“十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，规模优势不断巩固，持续保持世界第一制造大国地位。”工信部规划司司长王伟近日在工信部举行的新闻发布会上表示，去年，我国制造业增长了9.8%，高于GDP增速1.7个百分点；今年上半年，制造业增长了2.8%，高于GDP 0.3个百分点。制造业增长和比重的回升为稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英告诉记者，制造业是实体经济中最重要和最突出的部分，在构建“双循环”新发展格局中起到最核心、中流砥柱的作用。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，产业分布比较广泛，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但制造业产业链供应链保持稳定，制造大国地位仍稳固不变。
十年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，制造业中间品贸易在全球的占比达到20%左右，入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个，产品竞争力显著增强。从创新成果看，规上工业企业新产品收入占业务收入比重从2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大国重器亮点纷呈，“蛟龙”潜海、双龙探极、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”问世，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，我国深入实施创新驱动战略，持续推进国家创新体系建设，凭借持续高强度投入、优质的创新资源要素、丰富的创新应用场景，在创新应用领域竞争能力持续增强，为新技术、新产业、新业态、新模式的发展创造了良好环境。
十年来，我国制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效，王伟表示，在数字化方面，2021年，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%，较2012年分别提高30.7个和25.9个百分点。绿色化方面，规模以上工业单位增加值能耗“十二五”“十三五”分别下降28%和16%，2021年又进一步下降5.6%。服务型制造蓬勃发展，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，制造业企业服务环节增值占比持续提高。
培育制造业对外竞争新优势
当前我国制造业发展还存在一些短板弱项。相关专家指出，我国制造业产业链主要集中在下游的加工组装环节和中低端制造领域，在上游的关键材料、核心零部件、核心技术设备、主要软件等方面还缺乏关键核心技术。同时，外部环境不稳定不确定因素现在明显增多，技术壁垒和供应链阻滞对制造业高质量发展形成双重压力。
“我国制造业大规模应用能力和商业化变现能力很强，但原始创新能力比较弱，部分核心技术和关键零部件领域受制于人。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜告诉记者，我国目前对制造业的金融支撑依然不够，中小企业的减税降费力度仍有待加大，融资难融资贵的问题尚未有效缓解，对此，我国要进一步完善金融服务，更好支持制造业高质量发展。
业内人士告诉记者，未来推动制造业提质升级的重点是要在关键零部件和核心技术方面加大研发力度，提高科技成果转化能力。对已掌握的关键核心技术，不断进行横向扩张和垂直整合，加强行业间协同合作，推动我国制造业从产业链的中低端向中高端提升，打造中国制造业品牌，进而有条件争夺国际技术标准或产品规格设计等话语权。同时，我国要充分利用国内大市场，在核心技术方面尽量减少对外部的依赖，加强和完善产业链供应链的体系建设，培育我国制造业对外竞争的新优势。
王伟表示，下一步，将统筹好短期稳增长和中长期提质增效升级，加快新旧动能接续转换，推动制造业高质量发展。一是稳投资。加快“十四五”工信领域重大工程和行动实施，扩大制造业设备更新和技术改造投资。二是增动能。抓好传统产业改造提升，实施质量品牌提升行动，加快新材料新工艺新设备应用，提升传统产业质量、效益和效率。同时，努力扩大增量，加快新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业规模化发展，打造新的增长点。三是育主体。加强优质企业梯度培育，打造出一批具有核心竞争力和生态主导力的龙头企业，引导中小企业“专精特新”发展，再培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。四是优环境。继续深化放管服改革，落实好各项工业稳增长政策，落实落细惠企政策，特别是中小企业纾困帮扶政策，加大要素协调保障力度，努力营造有利于制造业高质量发展的良好环境。（中国贸易报记者 周东洋）
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