【贷款延期还本付息、主动授信…荆门出台惠企纾困17条】 当前，面对经济下行压力持续加大和新型冠状病毒肺炎疫情相互叠加的复杂局面，实体经济面临较大经营困难和压力。荆门市各银行业金融机构愿同各市场主体一道，共克时艰、共渡难关，坚持以最快行动、最实举措服务实体经济，坚持以更高站位、更实举措践行初心使命，全力以赴做好金融惠企纾困稳经济工作，助力我市经济社会恢复发展、再续精彩。
根据国务院《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、中国人民银行和国家外汇管理局《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》及湖北省、荆门市《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》等文件精神，现就荆门市各银行业金融机构做好当前惠企纾困稳经济金融服务工作公告如下：
01
对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷与消费贷等实施延期还本付息。金融机构按市场化原则与相关市场主体自主协商，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
02
按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不盲目限贷、抽贷、断贷。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，科学合理给予贷款展期和续贷安排。
03
积极推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，给予经营性贷款支持。对具有知识产权的企业，优先办理知识产权质押贷款。
04
落实好差别化房地产金融政策，按政策要求合理调整个人住房贷款利率水平和首付比，支持刚性和改善型住房需求，新发放的商业性个人首套住房贷款利率按市场化原则逐步向政策下限靠拢。
05
对清洁能源、节能环保、碳减排技术等碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠贷款。（人民银行设立碳减排支持工具支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
06
对由国家发展改革委、国家能源局牵头确定的煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等领域的项目提供优惠贷款。（人民银行设立煤炭清洁高效利用专项再贷款支持工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等5家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
07
对工业和信息化部认定的“专精特新”中小企业、科技部门认定的高新技术企业等科技企业提供优惠贷款。（人民银行设立科技创新再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
08
向受新冠疫情影响经营困难的道路货运物流行业“两企两个”群体（“两企”是指道路普通货物运输企业、网络平台道路货物运输企业、“司机之家”运营企业、中小微物流配送和快递企业；“两个”是指道路货物运输个体工商户和个体普通货运车辆车主）提供优惠贷款。（人民银行设立交通物流专项再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；人民银行各分支机构在现有支农支小再贷款、再贴现政策框架下，对地方法人给予优惠贷款资金支持。）
09
通过扫“楚天贷款码”申领贷款。满足线上授信条件的，以“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”的“301”模式及时支持。需线下对接的，推行1日内受理、3日内尽职调查、5日内初步授信审批、1日内反馈，合计10日内办结的“1351”融资服务模式。
10
降低小微企业和个体工商户支付手续费，落实银行账户服务收费、转账汇款手续费、票据业务收费、刷卡手续费等降费措施。
11
优化银行账户开户流程，开展小微企业简易开户服务，增强银行开户服务透明度。
12
畅通退税资金拨付、退付通道，保障退税资金及时、准确、安全到达市场主体。
13
切实保障市场主体征信权益。根据有关规定，受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，受新冠肺炎疫情影响暂时失去收入来源的文化旅游、批零住餐、交通物流的企业和从业人员，依调整后的还款安排报送征信记录。对延期贷款坚持实质风险判断，不单独因疫情下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
14
创新线上对接方式，应用推广“荆E融”。多渠道、多场景加大推广力度，不断拓展荆门市企业金融信用信息平台在全市的服务范围，进一步提升企业融资的可得性。企业在“荆E融”提出融资申请后，对接银行5个工作日内提出处理意见。同意受理的，对接银行在签署意见后3个工作日内约定线下对接时间。不同意受理的，对接银行向企业说明原因。
15
切实保障公众征信相关权益。对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。
16
助力企业规避汇率风险。开展企业汇率风险中性意识培育，支持企业扩大人民币跨境结算，丰富即期、远期、掉期和期权等套保产品种类，根据企业需求精准设计汇率避险方案，开展外汇套保“首办户”服务，提高外贸企业外汇套保率和覆盖面。进一步降低套期保值门槛，适度降低外汇衍生品保证金比例，推动企业避险套保成本下行。
17
提供跨境贸易融资便利化服务。支持高新技术和“专精特新”企业在不超过1000万美元额度内自主开展跨境融资；支持企业以线上方式申请外债登记，多笔外债共用一个外债账户。积极开展贸易外汇收支便利化试点，为符合条件的优质外贸企业提供便利化的贸易外汇服务。
以上事项如遇政策调整，按有关最新政策要求执行。（记者郭立）
根据国务院《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、中国人民银行和国家外汇管理局《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》及湖北省、荆门市《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》等文件精神，现就荆门市各银行业金融机构做好当前惠企纾困稳经济金融服务工作公告如下：
01
对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷与消费贷等实施延期还本付息。金融机构按市场化原则与相关市场主体自主协商，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
02
按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不盲目限贷、抽贷、断贷。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，科学合理给予贷款展期和续贷安排。
03
积极推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，给予经营性贷款支持。对具有知识产权的企业，优先办理知识产权质押贷款。
04
落实好差别化房地产金融政策，按政策要求合理调整个人住房贷款利率水平和首付比，支持刚性和改善型住房需求，新发放的商业性个人首套住房贷款利率按市场化原则逐步向政策下限靠拢。
05
对清洁能源、节能环保、碳减排技术等碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠贷款。（人民银行设立碳减排支持工具支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
06
对由国家发展改革委、国家能源局牵头确定的煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等领域的项目提供优惠贷款。（人民银行设立煤炭清洁高效利用专项再贷款支持工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等5家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
07
对工业和信息化部认定的“专精特新”中小企业、科技部门认定的高新技术企业等科技企业提供优惠贷款。（人民银行设立科技创新再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
08
向受新冠疫情影响经营困难的道路货运物流行业“两企两个”群体（“两企”是指道路普通货物运输企业、网络平台道路货物运输企业、“司机之家”运营企业、中小微物流配送和快递企业；“两个”是指道路货物运输个体工商户和个体普通货运车辆车主）提供优惠贷款。（人民银行设立交通物流专项再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；人民银行各分支机构在现有支农支小再贷款、再贴现政策框架下，对地方法人给予优惠贷款资金支持。）
09
通过扫“楚天贷款码”申领贷款。满足线上授信条件的，以“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”的“301”模式及时支持。需线下对接的，推行1日内受理、3日内尽职调查、5日内初步授信审批、1日内反馈，合计10日内办结的“1351”融资服务模式。
10
降低小微企业和个体工商户支付手续费，落实银行账户服务收费、转账汇款手续费、票据业务收费、刷卡手续费等降费措施。
11
优化银行账户开户流程，开展小微企业简易开户服务，增强银行开户服务透明度。
12
畅通退税资金拨付、退付通道，保障退税资金及时、准确、安全到达市场主体。
13
切实保障市场主体征信权益。根据有关规定，受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，受新冠肺炎疫情影响暂时失去收入来源的文化旅游、批零住餐、交通物流的企业和从业人员，依调整后的还款安排报送征信记录。对延期贷款坚持实质风险判断，不单独因疫情下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
14
创新线上对接方式，应用推广“荆E融”。多渠道、多场景加大推广力度，不断拓展荆门市企业金融信用信息平台在全市的服务范围，进一步提升企业融资的可得性。企业在“荆E融”提出融资申请后，对接银行5个工作日内提出处理意见。同意受理的，对接银行在签署意见后3个工作日内约定线下对接时间。不同意受理的，对接银行向企业说明原因。
15
切实保障公众征信相关权益。对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。
16
助力企业规避汇率风险。开展企业汇率风险中性意识培育，支持企业扩大人民币跨境结算，丰富即期、远期、掉期和期权等套保产品种类，根据企业需求精准设计汇率避险方案，开展外汇套保“首办户”服务，提高外贸企业外汇套保率和覆盖面。进一步降低套期保值门槛，适度降低外汇衍生品保证金比例，推动企业避险套保成本下行。
17
提供跨境贸易融资便利化服务。支持高新技术和“专精特新”企业在不超过1000万美元额度内自主开展跨境融资；支持企业以线上方式申请外债登记，多笔外债共用一个外债账户。积极开展贸易外汇收支便利化试点，为符合条件的优质外贸企业提供便利化的贸易外汇服务。
以上事项如遇政策调整，按有关最新政策要求执行。（记者郭立）
全国优化营商环境简报刊发我市项目审批“前延”服务改革经验
近日，全国优化营商环境简报第122期，以《山东淄博市推行项目审批“前延”服务推动项目快审批快落地》为题，报道我局项目审批改革经验。
山东省淄博市坚持“服务走在审批前”工作理念，推行项目审批“前延”服务，着力解决项目单位政策把握不准、项目策划可行性不高、项目手续办理流程不清楚等问题，打通项目报审的“最先一公里”，降低企业报批的制度性成本。
实施前延服务，让项目策划更科学。深入企业开展政策宣讲，让企业了解最新政策规定、经济发展动向，帮助企业分析研判，为项目策划提供决策依据。主动参与项目酝酿，组织审批工作人员走进企业，同企业技术人员一起讨论研究，对拟新上项目涉及的产业政策、能耗空间、能耗强度、排放强度、安全生产、投入产出、土地合规合理使用等问题进行综合研判。全面参与项目策划，采取“提前介入、主动对接、超前服务”的工作方式，与项目企业一起完善项目策划，保障项目可行性和各类手续办理的成功率。
实施精准服务，让项目审批更高效。为项目制定审批前“服务清单”，召集发改、生态、应急、化转办、文旅等13个部门对项目进行集体会商，围绕项目审批涉及的企业投资项目各案、节能审查等10余个事项开展讨论，生成个性化全流程项目审批前“服务清单”，切实把问题想在前、解决在前，提高企业一次办好比率，降低企业报批成本。为项目“量身订制”审批流程，结合项目“分类立项”、施工许可“分阶段”办理、分阶段联合验收等审批模式，推动审批事项根据项目建设需求自由组合、灵活搭配，各级项目管家根据项目企业需求定制个性化审批流程，让企业以最少材料、最少时限、最少环节完成各类审批。实施网上项目审批“前延”服务，围绕用户体验度和审批便捷度，实施事项精细化梳理、全链条模块再造、新技术创新赋能，对淄博市工程建设项目审批管理系统进行迭代升级，建立审批“前延”服务模块，开辟线上快速响应咨询服务通道，形成预审服务全能智库，为企业项目提供快速、专业的审批政策咨询。
实施“立体服务”，让项目保障更到位。开展局领导“走流程、找差距、促提升”和挂包年度市重大项目等活动，主动走进园区、企业一线，围绕项目策划论证、手续办理、建设推进等了解需求、解决问题。突出“让专业的人于专业的事”，以各级审批部门业务骨干为核心，以全市各级政务服务帮办代办人员为依托，成立由48名骨干组成的全市项目管家服务队伍，为每个重点项目配各一名“项目管家”。采取“局领导十项目管家”模式，针对不同项目，开展审批政策咨询、审批清单化指导、项目审批全程帮办代办等服务，助力项目审批跑出加速度。坚持月调度、季评估、年总评，加强对项目管家服务情况的督导，定期跟踪项目对接服务情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，真正实现项目手续“进一门、到一窗、找一人、全办成”。
实施“闭环服务”，让项目推进更顺畅。针对项目企业提交申请后体外循环时间长、反复退改率高等问题，将“前延服务”理念延伸至项目建设全周期，由淄博市工改领导小组成员单位组成“项目策划生成、立项和规划审批、施工许可审批、竣工验收”前延服务闭环，不遗漏任何审批环节。推行“一套系统、一会征询、一站完成”联合帮办制度，部门之间使用标准统一的事项清单和服务指南，联合帮办、集体会诊、协商破题，把各自为阵的“单一前延服务”转变成一家牵头、多家响应的“综合前延服务”。完善“发现一交办—办理一反馈”的事项流转闭环，通过工改平台、工作群组进行推送、互商和反馈，各区县、各部门之间形成完整的业务流闭环和信息流回路，倒逼各责任主体主动服务，减少项目申请在各单位之间的循环时间，提高报批效率。
近日，全国优化营商环境简报第122期，以《山东淄博市推行项目审批“前延”服务推动项目快审批快落地》为题，报道我局项目审批改革经验。
山东省淄博市坚持“服务走在审批前”工作理念，推行项目审批“前延”服务，着力解决项目单位政策把握不准、项目策划可行性不高、项目手续办理流程不清楚等问题，打通项目报审的“最先一公里”，降低企业报批的制度性成本。
实施前延服务，让项目策划更科学。深入企业开展政策宣讲，让企业了解最新政策规定、经济发展动向，帮助企业分析研判，为项目策划提供决策依据。主动参与项目酝酿，组织审批工作人员走进企业，同企业技术人员一起讨论研究，对拟新上项目涉及的产业政策、能耗空间、能耗强度、排放强度、安全生产、投入产出、土地合规合理使用等问题进行综合研判。全面参与项目策划，采取“提前介入、主动对接、超前服务”的工作方式，与项目企业一起完善项目策划，保障项目可行性和各类手续办理的成功率。
实施精准服务，让项目审批更高效。为项目制定审批前“服务清单”，召集发改、生态、应急、化转办、文旅等13个部门对项目进行集体会商，围绕项目审批涉及的企业投资项目各案、节能审查等10余个事项开展讨论，生成个性化全流程项目审批前“服务清单”，切实把问题想在前、解决在前，提高企业一次办好比率，降低企业报批成本。为项目“量身订制”审批流程，结合项目“分类立项”、施工许可“分阶段”办理、分阶段联合验收等审批模式，推动审批事项根据项目建设需求自由组合、灵活搭配，各级项目管家根据项目企业需求定制个性化审批流程，让企业以最少材料、最少时限、最少环节完成各类审批。实施网上项目审批“前延”服务，围绕用户体验度和审批便捷度，实施事项精细化梳理、全链条模块再造、新技术创新赋能，对淄博市工程建设项目审批管理系统进行迭代升级，建立审批“前延”服务模块，开辟线上快速响应咨询服务通道，形成预审服务全能智库，为企业项目提供快速、专业的审批政策咨询。
实施“立体服务”，让项目保障更到位。开展局领导“走流程、找差距、促提升”和挂包年度市重大项目等活动，主动走进园区、企业一线，围绕项目策划论证、手续办理、建设推进等了解需求、解决问题。突出“让专业的人于专业的事”，以各级审批部门业务骨干为核心，以全市各级政务服务帮办代办人员为依托，成立由48名骨干组成的全市项目管家服务队伍，为每个重点项目配各一名“项目管家”。采取“局领导十项目管家”模式，针对不同项目，开展审批政策咨询、审批清单化指导、项目审批全程帮办代办等服务，助力项目审批跑出加速度。坚持月调度、季评估、年总评，加强对项目管家服务情况的督导，定期跟踪项目对接服务情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，真正实现项目手续“进一门、到一窗、找一人、全办成”。
实施“闭环服务”，让项目推进更顺畅。针对项目企业提交申请后体外循环时间长、反复退改率高等问题，将“前延服务”理念延伸至项目建设全周期，由淄博市工改领导小组成员单位组成“项目策划生成、立项和规划审批、施工许可审批、竣工验收”前延服务闭环，不遗漏任何审批环节。推行“一套系统、一会征询、一站完成”联合帮办制度，部门之间使用标准统一的事项清单和服务指南，联合帮办、集体会诊、协商破题，把各自为阵的“单一前延服务”转变成一家牵头、多家响应的“综合前延服务”。完善“发现一交办—办理一反馈”的事项流转闭环，通过工改平台、工作群组进行推送、互商和反馈，各区县、各部门之间形成完整的业务流闭环和信息流回路，倒逼各责任主体主动服务，减少项目申请在各单位之间的循环时间，提高报批效率。
#今日长三角# 中国经济二季报前瞻：摆脱底部，迅速爬升
受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突等超预期因素影响，二季度我国经济下行压力明显加大。国家统计局将于7月15日发布2022年二季度及6月份宏观经济数据，GDP增速、消费、投资、工业等经济指标将“亮相”。
多位专家表示，受到2020年初以来最严重的疫情反弹和封控措施影响，二季度经济增速大幅放缓。得益于疫情好转，6月份工业生产数据或显著恢复，消费降幅收窄。投资对经济的支撑作用进一步凸显，基建投资保持高增长，房地产投资回暖。第二季度经济有望实现正增长，下半年经济增速将显著回升。
展望下半年，为实现全年经济增长目标，需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。专家建议，财政政策应发力最终需求，并向受疫情冲击严重的行业倾斜。货币政策继续发挥总量和结构工具优势，充分挖掘利率改革潜力，引导金融机构加大普惠小微企业、绿色发展、制造业、基建等重点领域支持。
二季度GDP有望正增长
最新一期第一财经首席调研结果显示，参与调研的17位经济学家对2022年第二季度GDP增速的预测均值为0.94%，远低于2022年一季度4.8%的经济增速。
国君宏观发布的研报显示，疫情造成较大冲击，预计二季度增速0.8%。供给端来看，疫情对工业和服务业冲击都比较大，二季度工业增加值大概率落在1%以下，服务业生产指数则仍位于负增区间，因此二季度GDP位于1%以下可能性较大。需求端来看，消费偏弱，基建、制造业带动投资，出口较有韧性。
2022年中国经济面临前所未有的挑战。中国首席经济学家论坛理事王军对第一财经表示，从国际看新冠疫情和俄乌冲突持续扰动经济修复节奏，国内三重压力对经济造成持续影响。在政策底的强劲支持下，2022年的经济底可能已经在二季度出现，并继续在三季度出现一个明显回升。但我们也需要清醒地认识到，鉴于4月和5月供需两端出现急剧的停滞，6月份的反弹可能只是勉强使二季度经济运行摆脱负增长局面。
中国财政学会会长、中国经济社会理事会副主席楼继伟日前在一次公开演讲中也提到，5月、6月中国经济已经回暖，但预期恢复并不平衡；相比于产业链上游的大型国企和价值链高端的金融机构和高技术企业，产业链的中下游和价值链的中低端多为中小微企业和民营企业，由于最终需求不足，困难最为严重，关键是最终消费要得以全面恢复，不确定性大幅减弱，经济才能活起来。
随着稳增长政策的逐步落地，经济学家们预计疫情对经济的扰动将逐步减弱，未来经济将缓慢修复。第一财经研究院发布的7月份“第一财经首席经济学家信心指数”为50.62，连续两个月反弹，是今年4月以来首次高于50荣枯线。
工业生产加快修复
参与第一财经首席调研的经济学家对6月工业增加值同比增速的预测均值为4.07%，高于上月0.7%的公布数值。
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预计，6月工业生产同比增速可能反弹至3.3%，三年平均复合增长率从此前的4.6%上升至5.4%。
从先行指标来看，国家统计局6月30日发布的2022年6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.6个百分点，结束连续3个月50%以下低位运行，重回50%以上的景气区间。
中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，6月份PMI指数继续回升，且重回荣枯线以上，表明经济全面恢复态势更为明显。显示随疫情影响减轻，中国经济充沛的增长动能很快显露。
民生银行首席经济学家温彬表示，6月官方制造业PMI较上月回升0.6个百分点至50.2%，反映制造业已经转为扩张。疫情受控、物流恢复推动复工复产进程加快，基建投资反弹、出口仍有韧性、消费和房地产市场降幅收窄，均有利于工业生产加快修复。
高频指标显示，行业开工率继续回升。6月全国247家钢厂高炉开工率由82.8%回升至83.4%，为2021年3月以来的最高水平；6月汽车半钢胎周平均开工率由上月的56.8%回升至64.2%。
消费降幅或收窄
今年以来，中央和地方不断出台促消费相关举措，全方位多领域发力激发消费潜力。第一财经首席经济学家调研结果显示，6月社会消费品零售总额同比增速或将回升至-0.81%。
汪涛表示，预计6月社会消费品零售同比跌幅可能收窄至2%，依然弱于工业活动的增长动能。因疫情防控措施的进一步放松，整体消费者活动可能改善。其中18个主要城市的地铁客流量同比下滑14%，较5月同比下降42%显著改善。
华创证券研究所首席宏观分析师张瑜分析，6月消费数据回暖主要来自于汽车与餐饮。预计6月餐饮增速为-8％，仅餐饮一项，将使得6月社零增速比5月多1.4个百分点。尽管618促销热度一般，但从物流数据看，6月网购增速依然会略好于5月。
得益于央地系列汽车政策的加码，6月汽车消费大超预期。中国汽车工业协会11日公布的数据显示，6月份，我国汽车产销分别完成249.9万辆和250.2万辆，同比分别增长28.2%和23.8%。其中，新能源汽车产销创历史新高，分别完成59万辆和59.6万辆，同比均增长1.3倍。
中汽协表示，6月以来我国汽车产业受疫情影响的供应链已全面恢复，企业加快生产节奏弥补损失。在国家购置税减半政策、地方政府促汽车消费政策叠加下，我国汽车市场表现良好。
投资支撑作用凸显
今年以来，投资对于经济发展的支撑作用更加凸显。参与第一财经首席调研的经济学家对6月固定资产投资增速的预测均值为6.08%。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，在基建方面，6月基建投资有望维持稳健增长，2022年度剩余专项债额度在5、6月份集中发行，资金动能走强；在房地产方面，6月随着政策发力商品房成交面积同比改善，资金压力稍缓支撑房企建安投资；在制造业方面，6月随着物流、生产继续恢复，此前受疫情影响放缓的制造业投资有望继续回暖。尤其是汽车、装备制造业等受疫情影响较为明显的行业。
今年在稳增长要求下地方债发行前置，一季度地方债早发力，发行合计超过1.82万亿。在5月地方债发行节奏加速后，根据财政部要求，6月份地方专项债基本完成全年发行限额。6月地方债共计发行19335亿元，同比上升143.27%，环比增加60.11%。其中新增专项债发行13723亿元，同比上升218.92%。
此外，6月29日召开的国务院常务会议确定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。中央财政予以适当贴息。
工银国际首席经济学家程实表示，基建是今年经济增长的重要动力源。由于政策靠前发力，8月后基建增速将大概率阶段性回落，但仍可能通过提前下达明年新增专项债额度以保持一定支撑力度。基于现有资金来源，预计全年广义基建累计增速将达到6%~8%高位增长。若8月后提前下达明年新增专项债额度，那么基建增速或突破10%。
下半年稳增长政策仍需加力
今年的政府工作报告确定了国内生产总值增长5.5%左右的全年预期增长目标。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。如今2022年已过半，实现全年经济增长目标面临更大的挑战。
面对经济新的下行压力，下半年需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。为保证全年经济目标的基本完成，使中国经济回到健康运行区间，中国稳经济一揽子措施需要进行扩容和工具的创新。
王军告诉第一财经记者，当前我国的宏观调控仍有较大的余地，政策力度仍有进一步提升的空间。如果不调整全年预期增长目标，如期实现全年5.5%的增长目标，需要在上半年的基础上，大幅扩张宏观经济政策，加大政策力度，强力打破需求收缩和预期转弱之间的向下螺旋和恶性循环。
王军建议，以财政政策为主、以中央政府加杠杆为主稳定经济大盘，增发1万亿元以上规模的抗疫纾困特别国债，成立万亿级体量的促消费特别基金，向全国范围内特定群体或全体民众发放普惠性质的现金补贴或消费券，提前下发2023年的专项债额度并在今年四季度即开始使用。继续降准降息，以尽可能降低融资成本，减轻企业负担。
汪涛也认为，预计未来政策有望继续加码，包括信贷增速进一步反弹，放松地方政府融资平台融资，以及进一步放松房地产政策。然而，迄今为止宣布的政策支持仍比较温和，且依然偏紧的防疫限制措施可能影响宏观宽松政策的有效性。目前已经公布和未来计划出台的政策支持包括可能发行特别国债不足以完全缓解经济下行压力。
德勤中国首席经济学家许思涛表示，在超预期的经济压力下，5月以来政策制定者召开了多次关于稳经济的高层会议。各地政府加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，而且放宽购房和购车限制等提振经济的举措也正逐步实施。这种精准发力的做法与官方不搞“大水漫灌”式强刺激的基调一致。
许思涛表示，财政政策应发力最终需求，并向受新冠冲击严重的行业倾斜，如财政部表示将加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。出台增量财政政策是明智的，能否有效稳住经济大盘将最终依赖于能否高效统筹好疫情防控和复工复产。
受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突等超预期因素影响，二季度我国经济下行压力明显加大。国家统计局将于7月15日发布2022年二季度及6月份宏观经济数据，GDP增速、消费、投资、工业等经济指标将“亮相”。
多位专家表示，受到2020年初以来最严重的疫情反弹和封控措施影响，二季度经济增速大幅放缓。得益于疫情好转，6月份工业生产数据或显著恢复，消费降幅收窄。投资对经济的支撑作用进一步凸显，基建投资保持高增长，房地产投资回暖。第二季度经济有望实现正增长，下半年经济增速将显著回升。
展望下半年，为实现全年经济增长目标，需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。专家建议，财政政策应发力最终需求，并向受疫情冲击严重的行业倾斜。货币政策继续发挥总量和结构工具优势，充分挖掘利率改革潜力，引导金融机构加大普惠小微企业、绿色发展、制造业、基建等重点领域支持。
二季度GDP有望正增长
最新一期第一财经首席调研结果显示，参与调研的17位经济学家对2022年第二季度GDP增速的预测均值为0.94%，远低于2022年一季度4.8%的经济增速。
国君宏观发布的研报显示，疫情造成较大冲击，预计二季度增速0.8%。供给端来看，疫情对工业和服务业冲击都比较大，二季度工业增加值大概率落在1%以下，服务业生产指数则仍位于负增区间，因此二季度GDP位于1%以下可能性较大。需求端来看，消费偏弱，基建、制造业带动投资，出口较有韧性。
2022年中国经济面临前所未有的挑战。中国首席经济学家论坛理事王军对第一财经表示，从国际看新冠疫情和俄乌冲突持续扰动经济修复节奏，国内三重压力对经济造成持续影响。在政策底的强劲支持下，2022年的经济底可能已经在二季度出现，并继续在三季度出现一个明显回升。但我们也需要清醒地认识到，鉴于4月和5月供需两端出现急剧的停滞，6月份的反弹可能只是勉强使二季度经济运行摆脱负增长局面。
中国财政学会会长、中国经济社会理事会副主席楼继伟日前在一次公开演讲中也提到，5月、6月中国经济已经回暖，但预期恢复并不平衡；相比于产业链上游的大型国企和价值链高端的金融机构和高技术企业，产业链的中下游和价值链的中低端多为中小微企业和民营企业，由于最终需求不足，困难最为严重，关键是最终消费要得以全面恢复，不确定性大幅减弱，经济才能活起来。
随着稳增长政策的逐步落地，经济学家们预计疫情对经济的扰动将逐步减弱，未来经济将缓慢修复。第一财经研究院发布的7月份“第一财经首席经济学家信心指数”为50.62，连续两个月反弹，是今年4月以来首次高于50荣枯线。
工业生产加快修复
参与第一财经首席调研的经济学家对6月工业增加值同比增速的预测均值为4.07%，高于上月0.7%的公布数值。
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预计，6月工业生产同比增速可能反弹至3.3%，三年平均复合增长率从此前的4.6%上升至5.4%。
从先行指标来看，国家统计局6月30日发布的2022年6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.6个百分点，结束连续3个月50%以下低位运行，重回50%以上的景气区间。
中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，6月份PMI指数继续回升，且重回荣枯线以上，表明经济全面恢复态势更为明显。显示随疫情影响减轻，中国经济充沛的增长动能很快显露。
民生银行首席经济学家温彬表示，6月官方制造业PMI较上月回升0.6个百分点至50.2%，反映制造业已经转为扩张。疫情受控、物流恢复推动复工复产进程加快，基建投资反弹、出口仍有韧性、消费和房地产市场降幅收窄，均有利于工业生产加快修复。
高频指标显示，行业开工率继续回升。6月全国247家钢厂高炉开工率由82.8%回升至83.4%，为2021年3月以来的最高水平；6月汽车半钢胎周平均开工率由上月的56.8%回升至64.2%。
消费降幅或收窄
今年以来，中央和地方不断出台促消费相关举措，全方位多领域发力激发消费潜力。第一财经首席经济学家调研结果显示，6月社会消费品零售总额同比增速或将回升至-0.81%。
汪涛表示，预计6月社会消费品零售同比跌幅可能收窄至2%，依然弱于工业活动的增长动能。因疫情防控措施的进一步放松，整体消费者活动可能改善。其中18个主要城市的地铁客流量同比下滑14%，较5月同比下降42%显著改善。
华创证券研究所首席宏观分析师张瑜分析，6月消费数据回暖主要来自于汽车与餐饮。预计6月餐饮增速为-8％，仅餐饮一项，将使得6月社零增速比5月多1.4个百分点。尽管618促销热度一般，但从物流数据看，6月网购增速依然会略好于5月。
得益于央地系列汽车政策的加码，6月汽车消费大超预期。中国汽车工业协会11日公布的数据显示，6月份，我国汽车产销分别完成249.9万辆和250.2万辆，同比分别增长28.2%和23.8%。其中，新能源汽车产销创历史新高，分别完成59万辆和59.6万辆，同比均增长1.3倍。
中汽协表示，6月以来我国汽车产业受疫情影响的供应链已全面恢复，企业加快生产节奏弥补损失。在国家购置税减半政策、地方政府促汽车消费政策叠加下，我国汽车市场表现良好。
投资支撑作用凸显
今年以来，投资对于经济发展的支撑作用更加凸显。参与第一财经首席调研的经济学家对6月固定资产投资增速的预测均值为6.08%。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，在基建方面，6月基建投资有望维持稳健增长，2022年度剩余专项债额度在5、6月份集中发行，资金动能走强；在房地产方面，6月随着政策发力商品房成交面积同比改善，资金压力稍缓支撑房企建安投资；在制造业方面，6月随着物流、生产继续恢复，此前受疫情影响放缓的制造业投资有望继续回暖。尤其是汽车、装备制造业等受疫情影响较为明显的行业。
今年在稳增长要求下地方债发行前置，一季度地方债早发力，发行合计超过1.82万亿。在5月地方债发行节奏加速后，根据财政部要求，6月份地方专项债基本完成全年发行限额。6月地方债共计发行19335亿元，同比上升143.27%，环比增加60.11%。其中新增专项债发行13723亿元，同比上升218.92%。
此外，6月29日召开的国务院常务会议确定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。中央财政予以适当贴息。
工银国际首席经济学家程实表示，基建是今年经济增长的重要动力源。由于政策靠前发力，8月后基建增速将大概率阶段性回落，但仍可能通过提前下达明年新增专项债额度以保持一定支撑力度。基于现有资金来源，预计全年广义基建累计增速将达到6%~8%高位增长。若8月后提前下达明年新增专项债额度，那么基建增速或突破10%。
下半年稳增长政策仍需加力
今年的政府工作报告确定了国内生产总值增长5.5%左右的全年预期增长目标。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。如今2022年已过半，实现全年经济增长目标面临更大的挑战。
面对经济新的下行压力，下半年需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。为保证全年经济目标的基本完成，使中国经济回到健康运行区间，中国稳经济一揽子措施需要进行扩容和工具的创新。
王军告诉第一财经记者，当前我国的宏观调控仍有较大的余地，政策力度仍有进一步提升的空间。如果不调整全年预期增长目标，如期实现全年5.5%的增长目标，需要在上半年的基础上，大幅扩张宏观经济政策，加大政策力度，强力打破需求收缩和预期转弱之间的向下螺旋和恶性循环。
王军建议，以财政政策为主、以中央政府加杠杆为主稳定经济大盘，增发1万亿元以上规模的抗疫纾困特别国债，成立万亿级体量的促消费特别基金，向全国范围内特定群体或全体民众发放普惠性质的现金补贴或消费券，提前下发2023年的专项债额度并在今年四季度即开始使用。继续降准降息，以尽可能降低融资成本，减轻企业负担。
汪涛也认为，预计未来政策有望继续加码，包括信贷增速进一步反弹，放松地方政府融资平台融资，以及进一步放松房地产政策。然而，迄今为止宣布的政策支持仍比较温和，且依然偏紧的防疫限制措施可能影响宏观宽松政策的有效性。目前已经公布和未来计划出台的政策支持包括可能发行特别国债不足以完全缓解经济下行压力。
德勤中国首席经济学家许思涛表示，在超预期的经济压力下，5月以来政策制定者召开了多次关于稳经济的高层会议。各地政府加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，而且放宽购房和购车限制等提振经济的举措也正逐步实施。这种精准发力的做法与官方不搞“大水漫灌”式强刺激的基调一致。
许思涛表示，财政政策应发力最终需求，并向受新冠冲击严重的行业倾斜，如财政部表示将加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。出台增量财政政策是明智的，能否有效稳住经济大盘将最终依赖于能否高效统筹好疫情防控和复工复产。
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