【打造矛盾化解“金钥匙”——吉林市探索公职律师参与社会治理新模式】

写在前面

近年来,中央深入推行公职律师制度,彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底,省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会,强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用,推动公职律师广泛参与化解信访案件工作,下大气力整治信访问题,切实采取有效措施化解矛盾纠纷,用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。

贯彻落实中央和省委省政府要求,充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用,吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。

吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,率先创办公益法律服务组织,这是一项创新之举,积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务,开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河,勇于大胆探索、坚持先行先试,是促进法治建设提质增效的新尝试。

这是一项务实之举,通过壮大公职律师队伍,参与化解涉法涉诉矛盾纠纷,引导信访人依法表达诉求,是实现诉访分离的有力保障。既主动有为,又依法慎为,促进化解矛盾、定分止争,维护司法权威,有利于提升依法行政能力和法治化水平。

这是一项惠民之举,将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序,将问题解决在基层,可以从源头上为百姓解决涉法诉求;是聚焦群众急难愁盼问题,维护百姓切身利益的重要举措,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,满足了人民群众日益增长的法律需求。

提高法治化水平

做依法维权的“推动者”

“实践证明,让群众信得过的人来参与化解工作,效果是最好的。”作为多年的法律工作者,吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,进行了积极阐述。

修保说,公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士,在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——

有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件,更易取得群众信任,能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名,在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”,公职律师既向信访群众讲法明理,又督促政法机关严格依法办案,对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。

有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件,既是为信访群众提供法律服务,也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员,公职律师具备为民解忧的主观能动性,愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件,这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。

有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道,对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势,可以更好地满足群众的法律诉求,为群众提供高质量的法律援助,是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措,是形成良好信访秩序的制度保障。

将矛盾化解在基层

做和谐社会的“守护者”

不久前,通过公职律师和公益律师的义务代理服务,一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路,这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。

吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案,依法参与化解,开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长,同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理,为业主代表们打赢了一场场诉讼案件,得到近千名业主的广泛称赞。

“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。

修保说,此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点,如处理不当易激化社会矛盾,影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解,有效避免了矛盾激化,取得了良好的社会效果。

“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式,能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。

公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地,使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

聚焦群众急难愁盼

做群众利益的“捍卫者”

2012年3月,黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村,向农民推销化肥,并与29户农民签订购货协议。次日,姜某将化肥送至农民家中,并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月,29户农民却收到了法院的民事判决书,判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。

为帮助和引导农民按法定程序申诉再审,吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉,并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理,这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前,在公职律师的参与化解下,此案重审开庭审理完毕,等待法院判决结果。

“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己,现在有律师为我们法律援助,我们心里热乎乎的!”农民付满学激动地告诉记者。

践行司法为民宗旨,维护人民群众切身利益,是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题,形式上是老百姓的法律诉求,核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾,以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题,让老百姓的诉求回归法治轨道,让老百姓能维权、好维权、维好权。

民生无小事,枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件,是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现,也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。

把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式,做人民利益的坚定维护者,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

声音

省政法委执法监督处副处长顾阳:

吉林省委政法委组织召开专题会议,提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中,省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一,推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》,依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。

这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用,发展公职律师队伍,提高公职律师的政治和业务素质,依法解决群众合理诉求,更好地发挥公职律师在推进依法治国,依法执政,依法行政中的重要作用,为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

吉林市司法局相关负责人:

为发挥律师队伍的职业优势,引导全市律师主动承担社会责任,化解社会矛盾纠纷,吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。

今年以来,吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作,并组建信访律师专家团,作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上,创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法,依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中,共办理信访案件302件,接待咨询2000余人次。

吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保:

我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度,《律师法》也规定了律师有法律援助义务。

公职律师参与化解信访有三大好处和优势:一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者,且多数是党员,政治素质高;二是国家和政府不需要再支付法律服务费用,吉林市的实践证明,公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作,而且还能锻炼执业能力;三是深受信访百姓欢迎,彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。(李婷丁美佳 冯荟羽)

人生,从来没有白走的路!

行在路上

世界上有一条很长很美的路,叫做梦想;还有一堵很高很硬的墙,叫做现实;翻越那堵墙,叫做坚持;推倒那堵墙,叫做突破;坚定不移的过程,叫做定力;不忘初心的努力,叫做信念。

很多东西,先决条件很重要,但那不过是一个起点。更重要的,是后天的努力,它会带给你意想不到的收获,行在路上,难免会有失落与坎坷,你把当作绊脚石,它就会让你一蹶不振;你把它当作踏板石,它就会让你登高望远。

在于自己

你的心态,会支撑你一路的发展;你的眼界,会决定你选择的方向;你的格局,会意味着你成就多大的规模;你的毅力,会支持你走的更远远;你的用心,会注定你做出多好的成就。

人,不在于你的起点,而在于你是否坚持自己的目标,心在哪里,结果就在哪里,一切在于自己。

克服困难

成功的道路,不怕万人阻挡,只怕自己投降;成长的帆,不怕狂风巨浪,只怕自己怯懦......

 真心想做一件事情的时候,再大的困难也可以克服;不想做一件事情的时候,再小的阻碍也会成为却步的理由。

不忘初心

几乎每个人都听过“不忘初心,方得始终”,却少有人知道下一句“初心易得,始终难守”.......

做任何事情,难在坚持,也贵在坚持。人生最好的状态,是每天醒来,面朝阳光,嘴角上扬。

不羡慕谁,不讨好谁 ,默默努力,活成自己想要的模样。

不要放弃

路要自己选,事要自己拼.......宁可流汗,也不要流泪;宁可偶尔哭泣,也不要随意放弃。

人生的精彩,要靠自己去书写;生命的辉煌,要凭自己去创造.......

不经历风雨,怎能见彩虹?不走过低谷,怎攀得高峰?

理想尊严

坚持,不是为了感动谁,也不是为了证明给谁看,而是我知道,一路奔跑,总比原地踏步要好。

更多的时候,努力,不是为了博得虚名,更是为了心中的梦想,一份尊严,一份理想,看似追名逐利,实则追求自我成长,一直觉得,一个人的成熟,远比成功更重要。做一个值钱的人,比做一个有钱的人更有价值。

淡然一切

人这一辈子,总是要向前走的。岁月的洪流,不会遗忘任何一个人。就看你是酿跄的被动而行,还是大步的主动而驰。

再远的路,走着走着也就近了;再高的山,爬着爬着也就平了;再难的事,做着做着也就顺了。

当一个人熬过了最艰难的时候,就不想再去寻找任何依靠。沉默不是因为词穷,而是因为从容。

不抱怨,不忌恨,淡然一切,往事如烟。

有路有梦

现实有多残酷,你就该有多坚强。水滴石穿不是水的力量,而是重复的力量。

重复的能量,不是相加,而是相乘,有路,就大胆去走;有梦,就大胆飞翔。

人生的每一刻,都是在为自己的明天铺路。

要知道,逆风的方向,更适合飞翔,你觉得吃力,恰巧就是登高。

用MACD看这篇就够了,当macd出现这个信号,就是机会,可以大胆介入。

历史总是相似的,曾经发生的情绪和行情,会以周期性的形式再现。而指标是历史数据的统计工具,它是经过历史验证过的,同样对未来也有效。当然,我们都知道指标具有滞后性,MACD之所以能称之为“指标之王”,人见人爱。就是因为它的灵敏,但若要真的用好它,却不是一件简单的事情。

用好MACD指标能给我们提供大的帮助,今天就给大家分享MACD柱体的3种形态所表达的信号,学好了可以让我们在不同的波段中抓住行情的走势,找准买卖区域。此方法不一定能够抓住大牛行情,但能持续不断地获利,是经过我多年的操作总结,胜率在9成左右,用心领悟,小白也能学会马上应用。

MACD是对均线进行了优化的一种指标,在关注趋势转变的同时,也兼具了监测趋势发展的作用,我们研究一个指标,要从高位、低位、多空平衡点、背离、周期共振等几个方面来看。

MACD  上了0轴的股票说明它已经由弱转强了,完成了趋势的扭转。MACD上0轴是股价站上均线的过程。因为MACD的设计思路就是对均线的一个平滑优化。MACD和0轴的关系与股价和60日均线的关系大体一致。股价在0轴之上是站在60日均线之上,所以在0轴之上操作,相当于是在均线之上顺势操作。

1、对于暴涨暴跌的股票,会在MACD柱状体上显现的界限、趋势分明,且陡峭,这时若新出现的MACD红柱比前一根长,或者新出现的MACD绿柱比前一根短,通常是比较好的介入位置;若新出现的MACD红柱比前一根短;或者新出现的MACD绿柱比前一根长,常是比较好离场位置。

2、在股价上升的过程中,形成的红色柱状体堆,出现了后一个小于前一个的情况,红色柱状体堆的缩小,在大的上升趋势中,这种情况可能是对应的周期的上升三浪或五浪的衰竭,则应注意风险,择机离场,

3、在股价回调的过程中,形成的绿色柱状堆体,出现后一个小于前一个的情况,往往表示的是回调三浪或者五浪的衰竭走势,这时则应关注,择机介入;

技术不是一个人的,是大家的。所以也没有必要藏着掖着,奉献出来,如果真的帮助了一些人,那是一件开心的事情。合理运用以上三种MACD柱体的形态,会有不一样的收获。


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