“秦创原建设高新在行动”(四)

编者按:
“原”上风起,科创正劲,西安高新区秦创原建设如火如荼。一年来,高新区坚持以促进“双链”融合为主线,以攻克关键核心技术、促进科技成果转化、培养高新技术企业为目标,加力加速秦创原创新驱动平台建设,争当创新驱动高质量发展排头兵。即日起,平台策划推出“秦创原建设高新在行动”专题报道,以秦创原建设中的高新力量,献礼陕西省第十四次党代会。

近三年新增上市企业21家 西安高新区做对了什么?
5月5日,西安高新区企业农心作物科技股份有限公司(简称“农心科技”)首发顺利过会,将登陆深交所主板。至此,西安高新区上市公司(境内)数量再次被刷新,达到38家,境内外上市企业总数为63家。
梳理数据发现,自2020年以来,西安高新区累计新增境内外上市企业21家(含过会),其中7家为科创板企业,仅今年一季度,就实现3家企业上市的开门红局面。为何近三年成为西安高新区企业上市的“加速期”?西安高新区做对了什么?发展后劲凭何持续?
以政策“助推力”倍增企业上市“源动力”
作为全国首批国家级高新区,科技创新是西安高新区最鲜明的底色。这样的底色,从上市企业数量、特质中也可见一斑。2020年至今上市的21家企业(含过会)中,科创板企业高达7家,占比30%。其中,不乏“军工涂料第一股”华秦科技,“3D打印第一股”铂力特等行业龙头企业。

 西安高新区是如何实现上市企业量质同增的?强大的区域科创活力、企业自身过硬的实力都是不可或缺的因素,除此之外,也离不开西安高新区层面的支持和推动。
以刚过会的农心科技为例,招股书披露,农心科技在报告期内陆续获得过《西安高新区支持企业上市发展若干政策》《2020年西安高新区发布企业复工专项政策》等西安高新区政府补助,累计金额超400万元。
这样“真金白银”的政策加持,已成西安高新区助力企业上市的有力“砝码”。在支持科技创新等国家级战略引导和打造秦创原创新驱动发展总平台的背景下,西安高新区府正积极实施各类奖补政策、创新各类服务保障,推动区内企业加快上市节奏。
尤其是2021年,西安高新区着力推进“创新链”、“产业链”、“金融链”协同优化,聚焦建设秦创原高能级创新平台、产业孵化转化平台、服务支撑平台,制定秦创原建设“1+3”实施方案,出台“科创九条”“上市十条”等一揽子政策措施,累计政策惠及企业超5000家,奖补金额超10亿元。
同时,西安高新区聚焦企业上市培育工作,设立了“上市企业后备资源库”,根据企业经营指标、上市进度、引进融资情况、科研情况、企业估值等维度,将企业划分为“精选层”、“优质层”、“培育层”三个梯度进行培育和管理,并提供覆盖企业上市全周期的“五专”服务,以专员、专资等方式加快推进企业上市步伐。

在出台系列政策和服务措施之余,西安高新区还通过启动建设千亩秦创原上市企业园,进一步保障上市公司发展空间需求。
上市企业园总规划分为两期,均布局在丝路科学城片区内。一期以上市公司“总部+研发”为主要功能,打造上市总部形象门户,今年将有5家以上上市公司项目启动建设;二期以智能制造为主,打造上市公司规模化制造集群。一二期相辅相成、错位发展,将逐步形成“基础研究-科研转化-集群培育-服务输出-智能制造”的创新链和产业链融合平台,成为全省上市企业的集聚地。
以金融服务创新撬动科技产业发展
2021年,秦创原西安科创基金园(丝路西安前海园)项目在西安高新区落成,成为“前海模式”在内地输出的首个样本区域,也成为服务西部大开发、辐射丝绸之路经济带的重要平台。
如秦创原西安科创基金园(丝路西安前海园)一般的金融创新实践,在西安高新区不胜枚举。近年来,西安高新区不断创新金融服务方式,强化平台打造,通过建设全国首家“硬科技支行”,打造针对硬科技企业特点的创新信贷产品,形成金融支持硬科技企业发展的商业可持续模式;
通过连续多年举办“全球创投峰会”,每年吸引全球万亿资本集聚高新,深度聚焦区内硬科技企业,近三年来共有140余家区内企业获得私募股权投资,可披露融资总额超110亿元,“资本+产业”进一步融合;
通过引进深交所陕西基地、上交所科创板企业培育中心(陕西)、新三板西北基地、陕西资本服务中心等资本市场在地服务机构,开展高频高效的培训和路演活动,不断提升企业利用多层次资本市场的水平……
科技金融服务上,西安高新区以“十百千万”专项行动,增强科技金融赋能。今年2月,西安高新区入选首批国家高新区“十百千万”专项行动实施单位,在企业创新积分制的基础上,竭力建造科技金融创新服务中心,全面加强金融支撑能力。

在一系列金融服务推动下,科技金融的互乘效果初步显现——2021年,西安高新区驻区金融机构新增中小微企业贷款173亿元,为各类中小微企业开展“税银互动”、“知识产权质押贷款”等信用融资服务超过4000家次,授信规模26.43亿元;通过人才贷等产品为高层次人才及相关企业累计贷款3.11亿元。
截至2021年末,西安高新区战略性新兴产业引导基金直投项目84个,完成投资额23.50亿元;子基金类项目共9只,各子基金共投资项目209个,累计投资金额近80亿元,80%的投资为初创期和成长期的科技型企业。
在交出这份优异成绩单的同时,西安高新区还涌现出一批金融创新案例,“丝路(西安)前海园‘飞地’合作模式”、“基于风险补偿的中小型科技企业投贷联动融资模式”、“金融助推贸易转型升级新模式”等创新案例分别入选《中国(陕西)自由贸易试验区制度创新案例》、《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措》、商务部《全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例》,在全省、全国复制推广。
秉承着秦创原平台建设机遇,在充沛的科技产业发展活力和完善的金融服务体系支撑下,未来,科技与金融互乘放大效应将在西安高新区这片科创沃土进一步释放,为打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区蓄势赋能,续写出“四个高新”建设的全新篇章。
(高新融媒记者 于秋瑾)

【山东新五年,“实干”青岛的新期待】
五年,足够一个人从稚嫩变身成熟,也足够一座城市从本土走向世界。过去五年,青岛迎来空前机遇,发展一日千里;而伴随青岛市第十三次党代会的成功举办,这座城市未来五年的发展布局已然轮廓初现。

作为山东建设新时代现代化强省的“双核”之一,“独善其身”的发展方式显然并不是青岛所追求的。当下,青岛不仅要考虑如何在引领全省创新驱动、服务和融入新发展格局中发挥更大作用,同样也需要从更高层面谋求新的发展定位与空间。
2022年5月28日,山东省第十二次党代会将拉开帷幕。未来五年,青岛要如何在全省范围内筑核引领,山东又将给予青岛怎样的期许和定位,这些都需要省党代会给予我们答案。

城市更新,施策贵在于“实”

作为青岛现下最热的发展关键词,城市更新和城市建设无疑将在未来五年的发展规划中占据重要地位。

而在全市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动,是2021年底青岛市作出的重要部署。进入2022年,青岛以“城市更新和城市建设”为主题召开“新春第一会”,顶格部署三年攻坚行动;3月,《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》发布,八大攻坚行动、10个重点低效片区一一明晰;4月,聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动被写入市党代会报告。
在城市更新重要性日益提升的同时,青岛关于城市更新和城市建设的攻坚项目陆续开工,二季度248个城市更新和城市建设项目、72个历史城区保护更新项目、青岛市重点市政设施暨张村河片区重点项目……截至目前,青岛1225个城市更新和城市建设全年攻坚项目中,已启动在建970个,接近今年计划任务的80%。

此外,青岛各级领导全面推进城市更新建设,从市委书记陆治原、市长赵豪志带队奔赴项目工地,到各区市党政“一把手”现场解决项目难题,一场场相关主题的部署会议,一次次脚踏实地的现场调研,展现出青岛城市更新一种“等不起、慢不得”的发展态势。

期间,城市更新和城市建设作为全市“作风能力提升年”的重点工作之一,“真抓实干”贯穿始终。这一点,不管是领导干部直奔现场观实际、解实需、求实效的行动,还是持续建设并全面推进的攻坚项目进展,都是最好的证明。而在这个“以实干求实效”的进程中,青岛上下正聚焦有效需求,树立起鲜明的实践实干实绩导向。值得一提的是,中央早已开始为城市建设搭建顶层设计。2020年,“实施城市更新行动”首次写入我国五年规划,城市更新升级为国家战略,今年政府工作报告也明确提出要“有序推进城市更新”。

在山东,城市更新也已拉开序幕。日前,山东省住房和城乡建设厅发布《关于开展省级城市更新试点的通知》,拟将济南、淄博等六个城市和14个片区列为省级城市更新试点片区。

那么,在全省乃至我国北方率先启动城市更新和城市建设三年攻坚行动的青岛,又将在山东省层面的城市更新行动中扮演怎样的角色?值得期待。

实体经济,青岛筑核引领

实体兴则经济兴,实体强则经济强。回首百年青岛发展历程,制造业是这座城市最大的比较优势,以制造业为代表的实体经济则一直是其立市之本、强市之基。

面向未来,青岛想要在5年内实现两万亿发展目标,迈向高能级城市,都离不开强大的实体经济支撑。可以说,“实体经济”在青岛经济构成中的地位无可替代,其对青岛城市发展的意义远不止局限在未来五年时间内。

2万亿,这是市党代会报告中明确的青岛未来五年发展目标,虽目前山东对青岛市实体经济的发展期许尚未公布,但青岛对内直面自身短板、提振实体经济,对外缩小与同等级城市差距、不断发挥在全省核心引领作用的决心,从未松懈。
2021年,青岛工业增加值3884.07亿元,规模以上工业增加值同比增长8.1%,两年平均增长6.8%。与青岛同为制造业大市的宁波与无锡,则分别交出了规上工业增加值4865亿元、同比增速11.9%和规上工业增加值4926.42亿元,同比增长12.9%的成绩单。

显然,青岛虽具备制造业发展比较优势,但其工业规模与两城相比仍有差距。不过值得一提的是,2021年青岛工业增加值占GDP比重达到27.48%,这是这一数据时隔15年首次上升,而面对这张曾引以为傲的王牌,青岛正全力扭转制造业长板沦为短板的发展颓势。
2022年4月27日,青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会,释放出坚定不移抓实体经济的强烈信号。大会要求全市各级各部门要把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推动实体经济振兴发展,打造现代产业先行城市。

同时,会上通报了青岛加快实体经济振兴发展三年行动的有关情况,未来三年,青岛实体经济振兴发展明晰了路径、确定了打法,这也是青岛聚焦有效需求、真抓实干的又一次谋定快动。而按照三年行动路径,青岛正大抓产业、抓大产业,大力培养产业链“链主”企业,努力构建具有国际竞争力的现代产业体系。

想要一个产业实现迅速发展,大项目的引进无疑是最直接的途径。2022年,青岛安排市重点项目416个,重点准备项目116个。

如今二季度过半,青岛提振实体经济的决心,已伴随着一个个大项目的建设愈发坚定。而无论山东省党代会将在该领域予以青岛怎样的重任,都会成为这份决心的依仗。

用人之要,在于作风建设

青岛市委书记陆治原指出,“事业发展,关键在人,关键在干部队伍。”干部作风能力建设事关全局。只有干部队伍拥有务实的作风和过硬的本领,才能确保城市的治理与发展行稳致远。

青岛将2022年标定为“作风能力提升年”,便是要直面短板、认清差距,在全市掀起一次作风能力建设的自我革命,通过锻造新时代青岛干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力,为城市高质量发展注入澎湃动能。

而在这个过程中,“实干”始终如影随形。2022年2月24日,青岛召开“作风能力提升年”活动动员大会,发出了开局抓作风、聚力谋发展的强烈信号;4月份接续召开的青岛市第十三次党代会、市两会,又要求全市广大干部用实干创造发展业绩,用实干增进人民福祉,用实干提升作风能力。

紧接着,青岛出台《关于实字当头干字为先 大力锻造“实干家”干部队伍的意见》,对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出了明确要求,树起青岛干部队伍作风能力的标尺。

实际上,在青岛建设现代化国际大都市的语境下,面对在全省勇当龙头、在全国进位争先的现实压力,干部作风以及干事能力,早已成为青岛必须要做好的重点领域。

锻造“实干家”干部队伍的青岛,正一步步践行“重实干重实绩”的鲜明用人导向,选拔勇于担当、善于作为的干部,以实绩论英雄、凭实绩用干部,未来,“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”必将在青岛蔚然成风。而作风建设永远在路上,任何时候都不能松懈。在省党代会报告中,也必然会有对其持续推进的重要阐述。

战略开放,锚定实干为先

一个区域的发展和未来,离不开城市的顶层规划、战略定位。对于在国家战略机遇下的乘势而上,青岛从不曾缺席。

上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、经略海洋、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展……一项项国家战略饱含中央对青岛的殷殷嘱托,同时也是青岛肩负重任、踔厉笃行的最好见证。

这些顶层战略中蕴含的发展机遇,将为青岛带来翻天覆地的变化。但面对机遇,淡定从容的青岛,已充分认识到:只有真抓实干,坚持“定了就干、干就干成、干就干好”,方为高质量可持续发展的新路径。

今后五年,青岛确定了“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的总目标,和“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景,而想要实现城市目标和愿景,最终都要依托于城市自身的发展实力。

为此,青岛以“5年2万亿”为指引,向着拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市不断迈进。

对内,青岛重点打造“六个城市”,围绕城市发展的重点工作及细分领域,坚持“实”字当头,大力启动改革、提振实体经济、集聚产业资源、优化城市功能品质,以实干求实效,以实效促实干,不断激发自身潜力。

对外,依托上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家级开放平台和RCEP机遇提升国际影响力,扎实推进制度创新、深耕“双招双引”、强化项目落地,以实干为基调,融入对外开放发展新格局。

与此同时,青岛充分利用自身的引领优势,进一步扛起了在区域协调发展中强化龙头作用,推动胶东经济圈一体化发展的重任。一方面,通过与周边区市的“支点”互动,带动胶东经济圈的融合发展;另一方面,以交通为切入点,进一步拉近与周边城市的距离。

大道至简,实干为要。在全市上下聚焦有效需求、以实干求实效的大背景下,我们期待省党代会赋予青岛在新时期的新期许。

加快建设幸福美好新甘肃 不断开创富民兴陇新局面

2017年以来,甘肃省深入贯彻“三新一高”导向,紧扣加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面,负重自强、顽强拼搏,推动各项事业全面进步,综合实力迈上新台阶,脱贫攻坚战取得全面胜利,全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化顺利开局,在甘肃发展史上书写了崭新篇章、留下了厚重印迹。

新时代,在社会各界倾力支持和干部群众共同努力下,甘肃城乡面貌发生翻天覆地变化,西北老工业基地重新焕发生机,陇原振兴迈出坚实步伐,作为国家生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位愈加凸显,一幅壮美画卷正在陇原大地徐徐展开。

新时代,甘肃初步构建起高质量发展的“四梁八柱”,发展动能加速转化,营商环境逐步优化,基础设施日趋完善,改革开放深入推进,生态保护大见成效,发展条件得到改善,发展后劲正在不断积蓄迸发,展现出广阔的发展空间、美好的发展前景。

发展方式加快转变,经济实现量质双升

2017年,甘肃省提出,要着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,不断提升综合实力。

五年来,甘肃坚持以产业结构转型升级助推高质量发展,石油化工、有色冶金等传统产业“三化”改造深入实施,新能源、新材料、生物医药等新兴产业不断壮大,建成全国首个百万吨级页岩油开发示范区和首个千万千瓦级风电基地。兰州新区经济增速连年位居国家级新区前列。科技创新取得重要成效,科技进步贡献率提高5.12个百分点、达到56.42%。

2021年12月,甘肃省提出,要紧扣解决发展不平衡不充分问题,认真贯彻落实“三新一高”导向,大力实施强科技、强工业、强省会、强县域行动,统筹经济和生态,统筹城镇和乡村,统筹发展和安全,努力在融入新发展格局中赢得先机主动、在高质量发展中实现争先进位。

今年,甘肃有效统筹疫情防控和经济社会发展,聚焦各项既定目标任务,抓机遇、强作为、求实效,经济运行实现起步稳、开门红。一季度,完成地区生产总值2479.1亿元、同比增长5.3%。

营商环境持续优化,市场主体活力迸发

营商环境是重要的发展基础,是企业引得来、留得住、发展好的关键。近年来,甘肃持续加大“放管服”改革力度,积极创造公平竞争的市场环境,千方百计为市场主体纾难解困,不断强化营商环境“软实力”,构筑高质量发展“硬支撑”。

办事更便捷。全省税务行政审批事项减至1项,取消1107项涉税资料报送,新办企业半天内可领发票;推进“证照分离”改革,办证慢、多头跑等难题得到有效破解。兰州新区推行“独任审核”,将审批权限充分授予窗口,实现“审核合一、一人通办”。

服务更到位。在各市州和县区设立101个招商引资项目代办服务机构,初步形成省市县三级代办服务网络。积极化解涉企历史遗留问题,不断提振企业投资甘肃的信心。

支持更实在。“不来即享”举措不断升级,组合式税费支持政策一键即享、直达快享。落地实施企业贷款延期还本付息、普惠小微信用贷款等直达实体经济的货币政策工具,今年一季度,全省新增小微企业贷款274亿元,同比增加86亿元。

营商环境的持续优化,激发了实体经济活力,企业来甘肃投资兴业的信心倍增。截至2021年底,全省市场主体累计达203.27万户、同比增长8.87%。

基础建设扎实推进,发展支撑不断强化

近年来,甘肃深入实施交通提升行动,努力构建丝绸之路经济带战略通道和区域综合交通枢纽。五年来,建成高速公路和一级公路2443公里,新建铁路1408公里,累计通航城市111座,执行客运航线239条,逐步形成了以铁路、高速公路为主体,民航、普通国省干线为补充的立体综合交通网络。

水利、新基建等基础设施加快建设,引洮供水等一批标志性工程全线建成投运。当下的甘肃,基础设施“先行官”的作用愈发突出,发展空间持续拓展。一个个重大基础设施工程,为全省推动高质量发展提供了有力支撑和重要保障。2021年,包括基础设施在内的208个省列重大项目共完成投资2059亿元,较2020年增长306亿元,增幅17.43%。

深化改革亮点纷呈,对外开放形成新格局

近年来,甘肃省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,在简政放权、放管结合、优化服务上下功夫,注重增强改革的系统性、整体性、协同性,着力破除深层次体制机制障碍。

数字政府建设步伐加快。全省12345政务服务便民热线初步实现“一号响应”,投资建设项目审批平台初步实现“一网通办”“掌上办”,疫情防控管理平台全面上线运行,公共资源交易实现全流程电子化,中小微企业在线融资便利化水平持续提升……甘肃省重点领域和关键环节改革亮点纷呈、成效显现,政务服务水平全面提升,发展动力和创新能力不断增强。

近年来,甘肃省积极参与、主动服务“一带一路”建设。出台新时代融入“一带一路”建设、打造“五个制高点”规划,深度融入西部陆海新通道,着力打造向西开放大枢纽、大通道,“三大空港”“三大陆港”建设扎实推进,成功举办兰洽会、文博会、丝绸之路国际旅游节等节会,加快形成内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。

目前,甘肃已在“一带一路”沿线国家和地区设立13个境外商务代表处,41家企业累计在境外设立121个国际营销网点。2021年,与“一带一路”沿线国家和地区贸易总额达224.4亿元、同比增长30.5%,占全省外贸进出口总值的45.7%。

生态环境有效保护,绿色发展成效显现

筑牢国家西部生态安全屏障,是甘肃肩负的重大使命。甘肃省正确处理开发与保护的关系,守好发展和生态两条底线,推动生态环境质量持续改善。

精准治污,守护绿水青山最美底色。近年来,甘肃省把打好污染防治攻坚战作为基础性、底线性任务,“十三五”时期各项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面完成。如今的陇原大地,天更蓝、水更清、地更绿。

多措并举,筑牢黄河流域生态安全屏障。甘肃是黄河上游重要的水源涵养区和补给区。近年来,甘肃省践行“绿水青山就是金山银山”的理念,主动担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任,排查4个水系36条重要干支流的入河排污口,持续改善河湖面貌,“母亲河”清水长流,黄河流域甘肃段呈现勃勃生机。

生态优先,绿色发展成效显现。初步构建全省生态环境保护规划体系;严格落实能耗“双控”制度,加快淘汰落后产能;建立相关工作机制,组织对7大行业重点控排单位开展碳排放核查,全省“十三五”时期碳强度累计下降率达35.44%,超额完成目标任务。

踏上新的赶考之路,甘肃正以高质量发展为主题,把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向统一起来,持之以恒推动创新型、绿色型、效益型增长,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的新篇章。

数据来源:中共甘肃省委宣传部


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