碧水清流，绘就美丽肥西新画卷
肥西地处安徽中部、合肥西南、巢湖之滨，素有“淮军故里、花木之乡、工业新都、巢湖明珠”之美誉。近年来，肥西县委县政府聚焦“五项提升”，奋力实现“两个率先”，2021年，肥西县创造了县域经济发展的历史，以1018.7亿元的经济总量，成为安徽省首个“千亿县”。
在经济社会快速发展的同时，肥西县委县政府坚持贯彻绿色发展理念、坚决打好打赢污染防治攻坚战，县域生态环境质量明显改善、生态优势更加凸显，先后荣获国家园林县城、省级生态文明建设示范县等称号，目前正在积极申报国家级生态文明建设示范县。
肥西县委县政府始终将生态优先摆在县域高质量发展的重要位置，统筹处理好经济发展和生态环境保护的关系，以有效的体制机制促进生态文明建设的有力推进。全面推行县、乡、村三级生态环境保护专项监督长制，全域开展生态环境问题排查与监督工作，着力打通生态环境监管“最后一公里”。为加强全县生态环境保护工作的组织领导，压实生态环境保护责任，2022年6月，县生态环境保护委员会成立14个下设生态环境保护专业委员会，积极构建生态环境保护大格局，推动我县“十四五”生态环境保护工作再上新台阶。
肥西县拥有长江流域面积达1583平方千米，肥西县委县政府一直将水环境治理作为重点工作，多措并举，有效提升了县域水环境质量，守护好肥西这一方水土。
源头管控。落实“三线一单”硬性约束，牢牢把住审批关口，认真开展环境影响评价，对高风险、高能耗、高污染项目坚决说“不”。仅今年以来，肥西县就否决不符合环保条件或国家产业政策的项目近50个。完成企业排污许可证发放209家，实现了涉水排污许可管理工作全覆盖。
精准治污。肥西县政府利用各种渠道筹措资金，上马43项涉水重点环境污染防治工程项目，通过截污、生态补水等工程措施促进水质改善，实现减排目标。肥西县现有城镇污水处理厂12家，经过提标、管网改造，目前城镇生活、生产废水进入城镇污水处理厂处理率100%，纳入“三个全覆盖”重点监管企业28家。监控平台实时监控PH值、COD、氨氮、总磷等数据，确保污染物稳定达标排放。
监测预警。对派河、丰乐河、杭埠河等重点河流增设监测断面，对入河支流及排口实行一周两测，肥西县政府定期对数据和水质分析报告进行调度，以水质监测数据引导排查方向，明确重点防控区域，评估环境污染防治工程效果。对全县重要河流、水库、饮用水源每月定期监测，并把全县重点涉水企业纳入监控范围，定期发布地表水预警信息和污染源异动信息。
蓝藻防控。针对每年夏季，巢湖蓝藻容易爆发的问题，肥西县制定应急预案和打捞计划；建立了县乡村三级网格，其中一级网格1个、二级网格2个、三级网格8个；指导沿湖乡镇充实打捞人员力量、建立沿岸重型围格；并建设了固定式蓝藻处理站1座、移动式磁捕打捞平台2套。2020年以来，共计打捞藻浆90760吨，处置藻渣1669.55吨。
严格执法。实行最严格的生态环境执法，严厉打击各类环境违法行为。今年以来，肥西县共查处环境违法案件74起；其中查封扣押21起，停产限产2起，移交公安机关7起。
公众参与。利用每年的“六·五”世界环境日和“普法进社区、进企业”等契机，持续开展以水环境保护为主的宣传活动，让群众共同参与水环境治理和水环境安全，有效形成了水环境保护的浓厚氛围。同时建立环境违法行为举报奖励制度，在“灵西”小程序，开设环保有奖举报栏目，目前通过“灵西”小程序受理的环境问题举报110余起。在“肥西发布”平台开办生态环境执法曝光台专栏，自今年3月份以来共发布以案释法6期，典型案例10余例，浏览量达到1.8万人次，有效震慑了环境违法行为。
水环境治理的重中之重，是派河流域的水环境治理。派河，发源于肥西中部江淮分水岭，入巢湖，全长约48.9公里，是滋养了一代代肥西人的母亲河，也是引江济淮项目的关键一环。今年9月，引江济淮将试通水，派河水质的优劣对引江济淮工程和巢湖的水质安全具有十分重要的影响，当前，肥西县委县政府正以“不让一滴污水进入派河”的决心和政治站位，全力推进派河流域水环境治理专项工作。对派河流域300多个排污口开展了全面摸排，采样监测，摸清底数，并建立问题清单，立查立改。派河流域水环境治理工作采用“节点工作法”，所有工程明确开、竣工时间节点，纳入政府督办系统，实行红黄牌预警，对整改过程实行全程跟踪、督办。县委政府主要领导实行周调度，环保、水务、住建、督查办等县直部门实行周督查周通报工作机制，派河流域雨污整治共计录入项目管理督办系统任务节点363个，目前已完成节点264个，完成率72%，整改工作正有序推进中。
同时，加快推进市级交办及自查问题“四项”清单的整改速度：308个市级交办问题已完成整改188个，整改完成率61.04%；125个排口问题已完成整改21个，整改完成率16.8%；154家企业问题已全部完成整改；生态环境领域“大起底”领域问题已完成整改76%。
经过这一系列水环境治理“组合拳”，肥西县水环境改善明显，取得令人惊叹的阶段性成效。2021年，肥西境内4个国控监测断稳定达标，各项污染物浓度均有下降，水质稳步改善；5个集中式饮用水源地水质稳定达标，流域地表水环境质量达标率86%。其中，派河国控断面水质年均值进一步稳定至Ⅳ类，部分月份水质已达到Ⅲ类标准。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，展望未来，肥西县有信心在引江济淮工程通水后派河水质达到进一步提升，城镇建成区全面消除劣Ⅴ类水体。“河畅水清岸绿美，鱼翔浅底景色新”将成为常态化。
肥西地处安徽中部、合肥西南、巢湖之滨，素有“淮军故里、花木之乡、工业新都、巢湖明珠”之美誉。近年来，肥西县委县政府聚焦“五项提升”，奋力实现“两个率先”，2021年，肥西县创造了县域经济发展的历史，以1018.7亿元的经济总量，成为安徽省首个“千亿县”。
在经济社会快速发展的同时，肥西县委县政府坚持贯彻绿色发展理念、坚决打好打赢污染防治攻坚战，县域生态环境质量明显改善、生态优势更加凸显，先后荣获国家园林县城、省级生态文明建设示范县等称号，目前正在积极申报国家级生态文明建设示范县。
肥西县委县政府始终将生态优先摆在县域高质量发展的重要位置，统筹处理好经济发展和生态环境保护的关系，以有效的体制机制促进生态文明建设的有力推进。全面推行县、乡、村三级生态环境保护专项监督长制，全域开展生态环境问题排查与监督工作，着力打通生态环境监管“最后一公里”。为加强全县生态环境保护工作的组织领导，压实生态环境保护责任，2022年6月，县生态环境保护委员会成立14个下设生态环境保护专业委员会，积极构建生态环境保护大格局，推动我县“十四五”生态环境保护工作再上新台阶。
肥西县拥有长江流域面积达1583平方千米，肥西县委县政府一直将水环境治理作为重点工作，多措并举，有效提升了县域水环境质量，守护好肥西这一方水土。
源头管控。落实“三线一单”硬性约束，牢牢把住审批关口，认真开展环境影响评价，对高风险、高能耗、高污染项目坚决说“不”。仅今年以来，肥西县就否决不符合环保条件或国家产业政策的项目近50个。完成企业排污许可证发放209家，实现了涉水排污许可管理工作全覆盖。
精准治污。肥西县政府利用各种渠道筹措资金，上马43项涉水重点环境污染防治工程项目，通过截污、生态补水等工程措施促进水质改善，实现减排目标。肥西县现有城镇污水处理厂12家，经过提标、管网改造，目前城镇生活、生产废水进入城镇污水处理厂处理率100%，纳入“三个全覆盖”重点监管企业28家。监控平台实时监控PH值、COD、氨氮、总磷等数据，确保污染物稳定达标排放。
监测预警。对派河、丰乐河、杭埠河等重点河流增设监测断面，对入河支流及排口实行一周两测，肥西县政府定期对数据和水质分析报告进行调度，以水质监测数据引导排查方向，明确重点防控区域，评估环境污染防治工程效果。对全县重要河流、水库、饮用水源每月定期监测，并把全县重点涉水企业纳入监控范围，定期发布地表水预警信息和污染源异动信息。
蓝藻防控。针对每年夏季，巢湖蓝藻容易爆发的问题，肥西县制定应急预案和打捞计划；建立了县乡村三级网格，其中一级网格1个、二级网格2个、三级网格8个；指导沿湖乡镇充实打捞人员力量、建立沿岸重型围格；并建设了固定式蓝藻处理站1座、移动式磁捕打捞平台2套。2020年以来，共计打捞藻浆90760吨，处置藻渣1669.55吨。
严格执法。实行最严格的生态环境执法，严厉打击各类环境违法行为。今年以来，肥西县共查处环境违法案件74起；其中查封扣押21起，停产限产2起，移交公安机关7起。
公众参与。利用每年的“六·五”世界环境日和“普法进社区、进企业”等契机，持续开展以水环境保护为主的宣传活动，让群众共同参与水环境治理和水环境安全，有效形成了水环境保护的浓厚氛围。同时建立环境违法行为举报奖励制度，在“灵西”小程序，开设环保有奖举报栏目，目前通过“灵西”小程序受理的环境问题举报110余起。在“肥西发布”平台开办生态环境执法曝光台专栏，自今年3月份以来共发布以案释法6期，典型案例10余例，浏览量达到1.8万人次，有效震慑了环境违法行为。
水环境治理的重中之重，是派河流域的水环境治理。派河，发源于肥西中部江淮分水岭，入巢湖，全长约48.9公里，是滋养了一代代肥西人的母亲河，也是引江济淮项目的关键一环。今年9月，引江济淮将试通水，派河水质的优劣对引江济淮工程和巢湖的水质安全具有十分重要的影响，当前，肥西县委县政府正以“不让一滴污水进入派河”的决心和政治站位，全力推进派河流域水环境治理专项工作。对派河流域300多个排污口开展了全面摸排，采样监测，摸清底数，并建立问题清单，立查立改。派河流域水环境治理工作采用“节点工作法”，所有工程明确开、竣工时间节点，纳入政府督办系统，实行红黄牌预警，对整改过程实行全程跟踪、督办。县委政府主要领导实行周调度，环保、水务、住建、督查办等县直部门实行周督查周通报工作机制，派河流域雨污整治共计录入项目管理督办系统任务节点363个，目前已完成节点264个，完成率72%，整改工作正有序推进中。
同时，加快推进市级交办及自查问题“四项”清单的整改速度：308个市级交办问题已完成整改188个，整改完成率61.04%；125个排口问题已完成整改21个，整改完成率16.8%；154家企业问题已全部完成整改；生态环境领域“大起底”领域问题已完成整改76%。
经过这一系列水环境治理“组合拳”，肥西县水环境改善明显，取得令人惊叹的阶段性成效。2021年，肥西境内4个国控监测断稳定达标，各项污染物浓度均有下降，水质稳步改善；5个集中式饮用水源地水质稳定达标，流域地表水环境质量达标率86%。其中，派河国控断面水质年均值进一步稳定至Ⅳ类，部分月份水质已达到Ⅲ类标准。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，展望未来，肥西县有信心在引江济淮工程通水后派河水质达到进一步提升，城镇建成区全面消除劣Ⅴ类水体。“河畅水清岸绿美，鱼翔浅底景色新”将成为常态化。
文君街道“三个三”治理农村人居环境奏响乡村“美颜”奋进最强音
改善农村人居环境是实施乡村振兴的重点任务，自实施农村人居环境整治集中攻坚提升行动以来，文君街道践行绿水青山就是金山银山的理念，筑强工作机制、全面发动群众、集中攻坚整治，加快推动农村人居环境治理提升，让乡村更加宜居、宜业、宜游，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。
一、建立“三个机制”，奏好整治“前奏曲”
一是建立高位推进机制。结合文君街道实际，制定《文君街道2022年农村人居环境整治集中攻坚提升行动方案》、《邛崃市文君街道深化乡村集中居住区治理工作方案》等5个方案，成立以党工委书记为组长，办事处主任为常务副组长的领导小组，明确到2022年底创建示范线路4条、示范农集区3个、示范村庄4个、示范庭院10个的“四级示范”目标，通过示范创建，以点带线、以线促面，全面推进农村人居环境整治见实效。
二是建立责任包干机制。建立纵向到底的五级责任制，实行“班子成员包片，驻村干部包村，村书记、副书记包网格，村委员包组，组长包户”的责任制，将责任层层细化分解，出动236人参与攻坚整治行动；建立横向到边的责任包干制度，制定《文君街道农村人居环境整治集中攻坚提升行动工作任务清单》，明确党群办公室、社区治理办公室、综合执法协调办公室、社区发展办公室等责任办室的职责任务，充分发挥业务办室的指导作用。
三是建立考评督查机制。制定《文君街道农村人居环境整治考核办法》，将集中攻坚行动纳入涉农村（社区）目标考核，并将考核结果与保障资金分配比例挂钩，强化考核结果运用；组建农村人居环境督查小组，印发督查通报4期，对督查发现的问题进行台账式管理，并对整改情况跟踪问效、考核督办；组织农村人居环境整治拉练活动2次，对重点区域环境、重要道路沿线进行点评，通过找差距、取经验来理思路、鼓干劲，持续推动农村人居环境整治提升。
二、推进“三个转变”，奏响整治“动员曲”
一是勤宣传，久久为功，让群众转变想法。组织群众召开宣传动员坝坝会60余次，发放倡议书、告知书、宣传单1万余份，签订《门前三包承诺书》5000余份，录制《农村人居环境整治倡议书》音频在农集区循环播放，利用公众号、为村、微信群等线上平台发布宣传信息500余条，通过多形式持续不断地宣传动员，农村人居环境整治意义、内容和标准深入人心，逐步让农民实现“要我做”到“我要做”的思想转变。
二是树典型，示范引领，让群众转变行为。涉农村（社区）组织村民小组开展评比活动，设置榜样小组、光荣小组和加油小组，每月评比结果在公示栏进行公布，累计评选榜样小组56个；涉农村（社区）组织村民开展庭院居室示范户评比活动，累计评选村级庭院居室示范户30户，颁发流动红旗，并发放一定的物质奖励，在村民小组间、农户间形成比学赶超的整治氛围；农集区因地制宜开展住户门前三包情况评比活动，将评比栏设置在农集区醒目位置，采用直观的画“√”“○”“×”的方式进行评定，充分刺激农集区住户积极性，实现从“干部干、群众看”到“自觉干、一起干”的行动转变。
三是享成果，因地制宜，让群众转变意识。文君街道邱店子村东邱小区内原有约2亩左右的闲置空地，由于距小区近，部分住户自行开垦土地种蔬菜，但种植品种五花八门，农具杂物乱放、蔬菜架乱搭，很不规范，严重影响小区环境。为营造良好的人居环境，小区通过“农户自筹+党组织支持”的方式动员农户对种植地进行“微田园”改造，制定“微田园”管理公约，用石板路划分成50份，小区每户都能认领一份，既美化了小区环境，为群众提供了休闲散步的场所，又满足了群众就近种菜的需求，切实激发群众“共治家园、共享成果”的主人翁意识。
三、抓好“三个重点”，奏强整治“攻坚曲”
一是抓好农村户厕改造。全覆盖开展农村户厕改造“回头看”，组织村组工作人员进行业务培训，明确现场检查厕屋“五注意”、砖砌式化粪池“九要看”、一体式三格化粪池“四要四不要”和户用沼气池“四个应”的工作标准，全面检查户厕修建质量和使用管护情况，对发现的问题迅速指导整改，签订户厕改造农户管护主体承诺书和告知书6000余份，动态更新3154户已改厕户“一户一档”资料，同时大力宣传2022年户厕改造政策，预计2022年完成农村户厕改造196户。
二是抓好垃圾污水治理。建立清扫保洁队伍和常态化保洁机制，加强环卫保洁车辆和人员安全生产管理教育、严格环卫领域疫情防护措施，完善农村环卫基础设施配套，预计新增垃圾分类投放点20个，不断优化“户集、村收、镇运、市处理”垃圾治理体系，攻坚行动以来共清理农村生产、生活垃圾280余吨，农村生活垃圾无害化处理率达90%。
开展水质提升攻坚行动，绘制“一图一表”全面掌握主要河道（沟、渠、溪）和水库情况，制定《文君街道水环境治理方案》，切实抓好污染源管控，累计发现并整改问题67个；强化基础设施建设，在凤山村建设农村生活污水治理“千村示范工程”项目，在文笔山村荷花小区新建污水管网接入污水处理厂，并对文脉堰、黑石溪、邓沟等进行清淤、疏掏；强化行业管控，通过“一控两减三利用”治理农业面源污染，实施“一企一策”督促指导辖区酒企以经济可行的路径推动水污染治理。
三是抓好村容村貌提升。在新建小区“陶然山居”探索“备案制”，全面清理乱搭乱建问题，在“笔山小区”探索“政府引导+企业帮扶+村民自筹”的方式实施老旧小区改造，在示范线路打造上探索“以奖代补”方式充分调动商家、店铺和农户参与农村人居环境整治积极性；开展清房前屋后、清庭院居室、清公共区域“三清行动”，拆除花油布、杂物棚、畜禽养殖棚等30余处；整治农村户外广告，督促商家对过期横幅广告进行清洗和拆除，共清理小广告2000余张、横幅广告60余条，清理公示栏40余处；开展志愿者活动、主题党日活动、亲子活动等，动员村民栽花种草，在主要道路沿线、重要交通节点播撒花籽1000余斤，村容村貌得到美化提升。
改善农村人居环境是实施乡村振兴的重点任务，自实施农村人居环境整治集中攻坚提升行动以来，文君街道践行绿水青山就是金山银山的理念，筑强工作机制、全面发动群众、集中攻坚整治，加快推动农村人居环境治理提升，让乡村更加宜居、宜业、宜游，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。
一、建立“三个机制”，奏好整治“前奏曲”
一是建立高位推进机制。结合文君街道实际，制定《文君街道2022年农村人居环境整治集中攻坚提升行动方案》、《邛崃市文君街道深化乡村集中居住区治理工作方案》等5个方案，成立以党工委书记为组长，办事处主任为常务副组长的领导小组，明确到2022年底创建示范线路4条、示范农集区3个、示范村庄4个、示范庭院10个的“四级示范”目标，通过示范创建，以点带线、以线促面，全面推进农村人居环境整治见实效。
二是建立责任包干机制。建立纵向到底的五级责任制，实行“班子成员包片，驻村干部包村，村书记、副书记包网格，村委员包组，组长包户”的责任制，将责任层层细化分解，出动236人参与攻坚整治行动；建立横向到边的责任包干制度，制定《文君街道农村人居环境整治集中攻坚提升行动工作任务清单》，明确党群办公室、社区治理办公室、综合执法协调办公室、社区发展办公室等责任办室的职责任务，充分发挥业务办室的指导作用。
三是建立考评督查机制。制定《文君街道农村人居环境整治考核办法》，将集中攻坚行动纳入涉农村（社区）目标考核，并将考核结果与保障资金分配比例挂钩，强化考核结果运用；组建农村人居环境督查小组，印发督查通报4期，对督查发现的问题进行台账式管理，并对整改情况跟踪问效、考核督办；组织农村人居环境整治拉练活动2次，对重点区域环境、重要道路沿线进行点评，通过找差距、取经验来理思路、鼓干劲，持续推动农村人居环境整治提升。
二、推进“三个转变”，奏响整治“动员曲”
一是勤宣传，久久为功，让群众转变想法。组织群众召开宣传动员坝坝会60余次，发放倡议书、告知书、宣传单1万余份，签订《门前三包承诺书》5000余份，录制《农村人居环境整治倡议书》音频在农集区循环播放，利用公众号、为村、微信群等线上平台发布宣传信息500余条，通过多形式持续不断地宣传动员，农村人居环境整治意义、内容和标准深入人心，逐步让农民实现“要我做”到“我要做”的思想转变。
二是树典型，示范引领，让群众转变行为。涉农村（社区）组织村民小组开展评比活动，设置榜样小组、光荣小组和加油小组，每月评比结果在公示栏进行公布，累计评选榜样小组56个；涉农村（社区）组织村民开展庭院居室示范户评比活动，累计评选村级庭院居室示范户30户，颁发流动红旗，并发放一定的物质奖励，在村民小组间、农户间形成比学赶超的整治氛围；农集区因地制宜开展住户门前三包情况评比活动，将评比栏设置在农集区醒目位置，采用直观的画“√”“○”“×”的方式进行评定，充分刺激农集区住户积极性，实现从“干部干、群众看”到“自觉干、一起干”的行动转变。
三是享成果，因地制宜，让群众转变意识。文君街道邱店子村东邱小区内原有约2亩左右的闲置空地，由于距小区近，部分住户自行开垦土地种蔬菜，但种植品种五花八门，农具杂物乱放、蔬菜架乱搭，很不规范，严重影响小区环境。为营造良好的人居环境，小区通过“农户自筹+党组织支持”的方式动员农户对种植地进行“微田园”改造，制定“微田园”管理公约，用石板路划分成50份，小区每户都能认领一份，既美化了小区环境，为群众提供了休闲散步的场所，又满足了群众就近种菜的需求，切实激发群众“共治家园、共享成果”的主人翁意识。
三、抓好“三个重点”，奏强整治“攻坚曲”
一是抓好农村户厕改造。全覆盖开展农村户厕改造“回头看”，组织村组工作人员进行业务培训，明确现场检查厕屋“五注意”、砖砌式化粪池“九要看”、一体式三格化粪池“四要四不要”和户用沼气池“四个应”的工作标准，全面检查户厕修建质量和使用管护情况，对发现的问题迅速指导整改，签订户厕改造农户管护主体承诺书和告知书6000余份，动态更新3154户已改厕户“一户一档”资料，同时大力宣传2022年户厕改造政策，预计2022年完成农村户厕改造196户。
二是抓好垃圾污水治理。建立清扫保洁队伍和常态化保洁机制，加强环卫保洁车辆和人员安全生产管理教育、严格环卫领域疫情防护措施，完善农村环卫基础设施配套，预计新增垃圾分类投放点20个，不断优化“户集、村收、镇运、市处理”垃圾治理体系，攻坚行动以来共清理农村生产、生活垃圾280余吨，农村生活垃圾无害化处理率达90%。
开展水质提升攻坚行动，绘制“一图一表”全面掌握主要河道（沟、渠、溪）和水库情况，制定《文君街道水环境治理方案》，切实抓好污染源管控，累计发现并整改问题67个；强化基础设施建设，在凤山村建设农村生活污水治理“千村示范工程”项目，在文笔山村荷花小区新建污水管网接入污水处理厂，并对文脉堰、黑石溪、邓沟等进行清淤、疏掏；强化行业管控，通过“一控两减三利用”治理农业面源污染，实施“一企一策”督促指导辖区酒企以经济可行的路径推动水污染治理。
三是抓好村容村貌提升。在新建小区“陶然山居”探索“备案制”，全面清理乱搭乱建问题，在“笔山小区”探索“政府引导+企业帮扶+村民自筹”的方式实施老旧小区改造，在示范线路打造上探索“以奖代补”方式充分调动商家、店铺和农户参与农村人居环境整治积极性；开展清房前屋后、清庭院居室、清公共区域“三清行动”，拆除花油布、杂物棚、畜禽养殖棚等30余处；整治农村户外广告，督促商家对过期横幅广告进行清洗和拆除，共清理小广告2000余张、横幅广告60余条，清理公示栏40余处；开展志愿者活动、主题党日活动、亲子活动等，动员村民栽花种草，在主要道路沿线、重要交通节点播撒花籽1000余斤，村容村貌得到美化提升。
【步梯楼房加装电梯，主要问题是改变各楼层的房价秩序】
随着各地推进老旧小区改造，而加装电梯是其中重要的一项改造项目，各地也出台了鼓励加装电梯的政策，但随之带来的是相关纠纷、诉讼案件的不断增加，近期也常看到相关问题贴以及热点问题的讨论。比如：知乎上的热点：【一楼的邻居坚决不同意加装电梯，怎么办？】（https://t.cn/A62EsMUN），这说明，加装电梯触动了相关百姓的利益，但有些地方政策未能有效化解利益纠纷，从而导致好事变坏事。所以，政策应该直面百姓的利益，既要合法，还要合理、公平、公正、公开，维护每一户业主的合法权益不受侵害，以推动老旧小区改造工作。
一、安装电梯对楼房的主要影响
随着老龄化到来，步梯楼房加装电梯，方便出入，提高生活品质，这是一件对百姓利好的事，好处就不多讲了，但不可否认，加装电梯对楼房会产生许多重大影响。
1、【改变楼层房产价值秩序】步梯房一般低楼层房价比高楼层房价高10%不等，中间附近（3-5层）楼层为较优楼层，最高层附近楼层为较差楼层（6-8层）。一旦加装电梯后，最高层附近楼层变为较优楼层，房价相应大幅增值；低层变为为较差楼层，房价相应大幅贬值；中间附近楼层变为次优楼层，但房价会相应微小增值。这个改变直接影响到今后的房产融资、租售。
建议由专业评估机构对房产价值前后变化进行评估，作为加建电梯出资、补偿的依据。
2、【影响采光通风】根据设计标准，一般步梯楼道狭窄，扣除电梯门后，电梯两侧所剩余空间也就几公分，安装电梯后，严重影响楼道采光和空气的流通，导致楼道风光阴暗堵塞，空气污浊。
电梯是一个充满电力并能带动强烈气流的端口。电梯门一张一合把各楼层的气体循环到不同的楼层，会搅动污浊气流秩序，导致污浊空气在整栋楼不断流窜，利于传染病传播，长期将影响人体健康。
3、【增加噪音】电梯的上下运行也会扰乱正常的自然磁场，产生噪音，尤其是直接影响电梯两侧的房间，一般框架结构的墙壁是24墙，隔音不好，所以，电梯的噪音长期会影响睡眠。
建议由噪音环保专业机构对电梯建设方案及竣工进行评估、检测。
4、【影响建筑安全】老旧小区设计时未能考虑电梯的承重，尤其是非框架步梯房，是否能承载加装的电梯需要专业测算评估，所以，安装电梯可能会影响建筑安全。因此，建议在安装电梯前，由房屋安全鉴定机构，对安装电梯进行安全评估。
5、【影响建筑寿命】老旧小区设计时未能考虑电梯的承重，尤其是非框架步梯房，增加电梯承重，自然就会影响建筑寿命。
6、【增加房屋使用费用和持有成本】安装电梯会产生电梯的维护、用电、物业等费用，尤其是对低层楼，没啥必要加装电梯，却无端增加房屋使用费用；对于投资者增加了持有成本，对于房屋租赁也会增加租赁成本。
7、【影响风水】风水学不是迷信，是一门科学。一栋楼采光充足，通风顺畅，邻里和睦，居住愉悦，自然就构成了人和地灵好风水。但由于步梯楼道狭窄，安装电梯会影响采光、通风，导致楼道风光阴暗堵塞，空气污浊。安装电梯容易引发邻里利益纠纷，如果不能友好协商，引发侵权争议，维权诉讼，对簿公堂，邻里友好关系也就荡然无存，最后导致居住人不和地不灵，破坏了好风水。
8、【占用公共资源】加建电梯，可能涉及占用公共绿地、小区道路、改变上下水、煤气管道等；加装电梯占用公共步梯，影响步梯通行，影响步梯采光，增加步梯照明费用等。
二、各地相关政策及有关法律。
许多地方加装电梯的政策中，根据《民法典》第二百七十八条“下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；
（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；
（七）改建、重建建筑物及其附属设施；
（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；
（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。”的规定，只要三分之二业主同意即可批准加建电梯。有些地方规定：小区加装电梯取消一票否决制。甚至我看到有些律师在网上说，即使少数业主维权诉讼也会败诉。但这显然是不合理、也不合法的。这样的政策存在以下问题：
1、【错误的引导】一般同意加装电梯的高楼层业主多于低楼层业主，这就可能错误引导高楼层业主觉得理直气壮加电梯，无视加装电梯给低楼层业主的不利影响，导致多数高楼层业主损害少数低楼层合法利益，加剧了邻里矛盾，纷争不断，甚至对簿公堂，影响社会稳定。
每一户业主的房地产权受法律保护，不受任何人的侵害，哪怕一栋楼只有一户合法权益受到侵害，也是法律所不允许的，这是道德底线，也是法律底线。
2、【具体操作存在漏洞】由于有“三分之二业主同意”的规定，有些高层业主认为：只要找到三分之二业主同意即可，对那些非个人产权或长期未居住的业主，没有任何告知，也没有与这些业主协商沟通，直接加装电梯，损害了这些业主的合法利益。网上看到新闻报道：一加建电梯建设一半被一公司业主叫停，不同意加建，导致纠纷，影响社会稳定。
所以，“三分之二业主同意”的规定应该是基于告知所有业主，并已经与所有业主协商为前提，否则就可能存在侵权行为。
3、【没有救济途径】显然，如果审批机关仅仅根据“三分之二业主同意”的规定就批准加建电梯，可能存在侵害少数业主合法权益的违法行为，就应该要有救济途径，保护少数业主合法权益不受侵犯，维护社会稳定。
首先，根据《民法典》第280条 “业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”的规定，也就说“三分之二业主同意”的前提是不能侵害业主合法权益。哪怕侵害一户也不行，也就是说加装电梯，在法律上有“一票否决权”，所以取消“一票否决制”的政策存在不合法的问题。
因此，相关政策必须明确规定“三分之二业主同意”的具体操作路径：告知所有业主的义务、不侵害业主合法权益。并且通过公示、异议、听证、投诉、信访、调解、仲裁等途径进行协商处置，化解纠纷，保护业主合法权益不受侵害。
4、【审批可能存在侵权】显然，如果仅仅依据“三分之二业主同意”、“取消一票否决制”，批准加建电梯，可能导致多数高层业主对少数低层业主合法权益的侵害，构成侵权行为，可能引起行政诉讼和国家赔偿。
从上可知，步梯加装电梯事关百姓切身利益，有关政策应该针对上述问题，制定合理、合法、高效的指引，加大对低层楼业主的合法权益的保护和补偿，减少纠纷，才能促进老旧小区改造工作，促进社会和谐，维护社会稳定。
随着各地推进老旧小区改造，而加装电梯是其中重要的一项改造项目，各地也出台了鼓励加装电梯的政策，但随之带来的是相关纠纷、诉讼案件的不断增加，近期也常看到相关问题贴以及热点问题的讨论。比如：知乎上的热点：【一楼的邻居坚决不同意加装电梯，怎么办？】（https://t.cn/A62EsMUN），这说明，加装电梯触动了相关百姓的利益，但有些地方政策未能有效化解利益纠纷，从而导致好事变坏事。所以，政策应该直面百姓的利益，既要合法，还要合理、公平、公正、公开，维护每一户业主的合法权益不受侵害，以推动老旧小区改造工作。
一、安装电梯对楼房的主要影响
随着老龄化到来，步梯楼房加装电梯，方便出入，提高生活品质，这是一件对百姓利好的事，好处就不多讲了，但不可否认，加装电梯对楼房会产生许多重大影响。
1、【改变楼层房产价值秩序】步梯房一般低楼层房价比高楼层房价高10%不等，中间附近（3-5层）楼层为较优楼层，最高层附近楼层为较差楼层（6-8层）。一旦加装电梯后，最高层附近楼层变为较优楼层，房价相应大幅增值；低层变为为较差楼层，房价相应大幅贬值；中间附近楼层变为次优楼层，但房价会相应微小增值。这个改变直接影响到今后的房产融资、租售。
建议由专业评估机构对房产价值前后变化进行评估，作为加建电梯出资、补偿的依据。
2、【影响采光通风】根据设计标准，一般步梯楼道狭窄，扣除电梯门后，电梯两侧所剩余空间也就几公分，安装电梯后，严重影响楼道采光和空气的流通，导致楼道风光阴暗堵塞，空气污浊。
电梯是一个充满电力并能带动强烈气流的端口。电梯门一张一合把各楼层的气体循环到不同的楼层，会搅动污浊气流秩序，导致污浊空气在整栋楼不断流窜，利于传染病传播，长期将影响人体健康。
3、【增加噪音】电梯的上下运行也会扰乱正常的自然磁场，产生噪音，尤其是直接影响电梯两侧的房间，一般框架结构的墙壁是24墙，隔音不好，所以，电梯的噪音长期会影响睡眠。
建议由噪音环保专业机构对电梯建设方案及竣工进行评估、检测。
4、【影响建筑安全】老旧小区设计时未能考虑电梯的承重，尤其是非框架步梯房，是否能承载加装的电梯需要专业测算评估，所以，安装电梯可能会影响建筑安全。因此，建议在安装电梯前，由房屋安全鉴定机构，对安装电梯进行安全评估。
5、【影响建筑寿命】老旧小区设计时未能考虑电梯的承重，尤其是非框架步梯房，增加电梯承重，自然就会影响建筑寿命。
6、【增加房屋使用费用和持有成本】安装电梯会产生电梯的维护、用电、物业等费用，尤其是对低层楼，没啥必要加装电梯，却无端增加房屋使用费用；对于投资者增加了持有成本，对于房屋租赁也会增加租赁成本。
7、【影响风水】风水学不是迷信，是一门科学。一栋楼采光充足，通风顺畅，邻里和睦，居住愉悦，自然就构成了人和地灵好风水。但由于步梯楼道狭窄，安装电梯会影响采光、通风，导致楼道风光阴暗堵塞，空气污浊。安装电梯容易引发邻里利益纠纷，如果不能友好协商，引发侵权争议，维权诉讼，对簿公堂，邻里友好关系也就荡然无存，最后导致居住人不和地不灵，破坏了好风水。
8、【占用公共资源】加建电梯，可能涉及占用公共绿地、小区道路、改变上下水、煤气管道等；加装电梯占用公共步梯，影响步梯通行，影响步梯采光，增加步梯照明费用等。
二、各地相关政策及有关法律。
许多地方加装电梯的政策中，根据《民法典》第二百七十八条“下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；
（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；
（七）改建、重建建筑物及其附属设施；
（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；
（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。”的规定，只要三分之二业主同意即可批准加建电梯。有些地方规定：小区加装电梯取消一票否决制。甚至我看到有些律师在网上说，即使少数业主维权诉讼也会败诉。但这显然是不合理、也不合法的。这样的政策存在以下问题：
1、【错误的引导】一般同意加装电梯的高楼层业主多于低楼层业主，这就可能错误引导高楼层业主觉得理直气壮加电梯，无视加装电梯给低楼层业主的不利影响，导致多数高楼层业主损害少数低楼层合法利益，加剧了邻里矛盾，纷争不断，甚至对簿公堂，影响社会稳定。
每一户业主的房地产权受法律保护，不受任何人的侵害，哪怕一栋楼只有一户合法权益受到侵害，也是法律所不允许的，这是道德底线，也是法律底线。
2、【具体操作存在漏洞】由于有“三分之二业主同意”的规定，有些高层业主认为：只要找到三分之二业主同意即可，对那些非个人产权或长期未居住的业主，没有任何告知，也没有与这些业主协商沟通，直接加装电梯，损害了这些业主的合法利益。网上看到新闻报道：一加建电梯建设一半被一公司业主叫停，不同意加建，导致纠纷，影响社会稳定。
所以，“三分之二业主同意”的规定应该是基于告知所有业主，并已经与所有业主协商为前提，否则就可能存在侵权行为。
3、【没有救济途径】显然，如果审批机关仅仅根据“三分之二业主同意”的规定就批准加建电梯，可能存在侵害少数业主合法权益的违法行为，就应该要有救济途径，保护少数业主合法权益不受侵犯，维护社会稳定。
首先，根据《民法典》第280条 “业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”的规定，也就说“三分之二业主同意”的前提是不能侵害业主合法权益。哪怕侵害一户也不行，也就是说加装电梯，在法律上有“一票否决权”，所以取消“一票否决制”的政策存在不合法的问题。
因此，相关政策必须明确规定“三分之二业主同意”的具体操作路径：告知所有业主的义务、不侵害业主合法权益。并且通过公示、异议、听证、投诉、信访、调解、仲裁等途径进行协商处置，化解纠纷，保护业主合法权益不受侵害。
4、【审批可能存在侵权】显然，如果仅仅依据“三分之二业主同意”、“取消一票否决制”，批准加建电梯，可能导致多数高层业主对少数低层业主合法权益的侵害，构成侵权行为，可能引起行政诉讼和国家赔偿。
从上可知，步梯加装电梯事关百姓切身利益，有关政策应该针对上述问题，制定合理、合法、高效的指引，加大对低层楼业主的合法权益的保护和补偿，减少纠纷，才能促进老旧小区改造工作，促进社会和谐，维护社会稳定。
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