【呼和浩特发布知识产权保护典型案例】
来源：正北方网
4月25日，呼和浩特市知识产权工作领导小组发布2021年度呼和浩特市知识产权保护典型案例。
贵州安顺某雪糕冷冻饮品有限责任公司假冒注册商标
胡某某（贵州安顺某雪糕冷冻饮品有限责任公司法定代表人）未经许可，委托印刷公司制作与某知名雪糕注册商标外观在视觉上基本无差别的雪糕包装膜，并向贵州、四川等地销售，销售金额为651864.28元。案发后，公安机关查获假冒雪糕863件，货值金额7767.00元，查扣雪糕包装膜72件。呼和浩特市检察院经审查认为，该案应为单位犯罪，被告单位非法经营额较大，属“情节特别严重”，提出量刑建议，向呼和浩特市中级人民法院提起公诉，2021年4月11日，呼和浩特市中级人民法院作出一审判决，以假冒注册商标罪判处被告单位罚金35万元；判处被告人胡某某有期徒刑三年，缓期四年执行，并处罚金35万元。
敦煌公司诉九亿公司、新州民乐经销处生产销售侵犯植物新品种权纠纷
2007年，敦煌公司经品种权人许可，在指定区域内独家生产并销售“先玉508”玉米品种。被告九亿公司、新州民乐经销处未经品种权人许可，生产并销售名为“铁研39”、实为“先玉508”玉米品种的繁殖材料。经鉴定，“铁研39”与“先玉508”玉米新品种构成极近似或相同。呼和浩特市中级人民法院审理认为，九亿公司、新州民乐经销处的生产销售行为，主观上存在过错，侵害了“先玉508”植物新品种权，判令九亿公司、新州民乐经销处停止侵权并向敦煌公司赔偿损失及合理开支共计50万元。
内蒙古梦飞文化传媒有限公司未经著作权人许可通过信息网络向公众传播其作品
2021年4月28日，呼和浩特市文化市场综合行政执法局接到投诉，音乐作品《草原恋》的词作者称其作品被内蒙古梦飞文化传媒有限公司经营的淘宝网店铺“梦飞音乐工作室”标价销售。经查，该公司未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品，自2020年4月20日上架，至2021年8月17日销售收入153.2元。该公司上述行为违反了相关规定，呼和浩特市文化市场综合行政执法局依法对该公司予以警告、并处以罚款10000元、没收违法所得153.2元。
李某春销售假冒注册商标的商品
2021年9月底，呼和浩特市回民区公安分局环食药侦大队接到举报线索，称在辖区有人销售假冒汽车配件，经过一个月的摸排调查，2021年10月21日，回民区公安分局环食药侦大队联合回民区市场监管局（知识产权局），在嫌疑人李某春汽车配件零售店以及仓库内查获假冒奔驰、奥迪、大众车的刹车线224个、成套刹车片928套、独立刹车片34个，经上海拓凡商标代理有限公司鉴定，上述产品属于侵犯注册商标专用权的产品，货值金额共计885800元。嫌疑人李某春已被刑事拘留，移送起诉。
赛罕区卫思服装店侵犯注册商标专用权
捷尔普国际有限公司于2018年5月20日通过商标转让获得了“EVISU”商标所有权。2021年6月23日，捷尔普国际有限公司授权“乾玺贸易（上海）有限公司”以赛罕区卫思服装店销售带有“EVISU”标识的服装侵犯了该公司的商标专用权为由，向呼和浩特市赛罕区市场监督管理局（知识产权局）提出处理请求。经查，赛罕区卫思服装店销售带有“EVISU”标识的服装187件，经乾玺贸易（上海）有限公司辨认为假冒捷尔普国际有限公司注册商标的侵权商品。呼和浩特市赛罕区市场监督管理局（知识产权局）依据相关规定，没收销毁侵权服装187件、罚款11830元。
内蒙古森凯源农牧业科技有限公司非法经营假种子
2021年2月2日，呼和浩特市林业和草原综合行政执法支队接到呼和浩特市农牧局转交的群众实名举报函，对涉嫌非法经营的内蒙古森凯源农牧业科技有限公司现场检查，查扣涉案种子“红花籽”5840千克。
经查，内蒙古森凯源农牧业科技有限公司未办理过林木种子生产经营许可证，销售给举报人的红花、黄芪种子无任何标签。依据相关规定，该公司属无证经营、涉嫌销售假种子行为。根据举报人提供的转账记录及凭证统计，该案涉案金额较大，依据相关规定，将此案移送呼和浩特市公安局生环食药犯罪侦查支队办理。
陈某明、戴某林、张某彬销售假冒注册商标的商品
2020年5月26日，呼和浩特市公安局生环食药犯罪侦查支队接到报案，称犯罪嫌疑人戴某艺涉嫌销售假冒多个知名品牌机油。经查，戴某艺授意其下属陈某明、戴某林、张某彬三人以低于市场的价格，向呼和浩特、乌兰察布、包头等多地近百家汽修店销售侵权假冒机油。呼和浩特市公安局与呼和浩特市市场监督管理局联合查扣涉案美孚、嘉实多、壳牌等8个品牌66个系列机油6379桶，以及机油包材、吹风机等生产工具和作案运输工具。经厂家辨认，所售机油均为假冒产品。因该案货值金额较大，呼和浩特市市场监督管理局向呼和浩特市公安局进行了移送，并抄送呼和浩特市人民检察院进行立案监督。2021年4月28日，呼和浩特市中级人民法院依法判处陈某明、戴某林、张某彬缓刑，主犯戴某艺于2021年7月2日被依法刑事拘留。
老潼关肉夹馍地理标志商标纠纷
潼关肉夹馍协会以王记肉夹馍店未向其申请使用集体商标，以不正宗的肉夹馍冒充“潼关肉夹馍”，攀附并严重损害了“潼关肉夹馍”的商誉，构成商标侵权为由 ，向呼和浩特市中级人民法院提起诉讼。呼和浩特市中级人民法院审理认为，该案所涉商标为组合商标，除“潼关肉夹馍”文字及拼音外，还包括图形，商标中所含的“潼关”为地名，“肉夹馍”为通用名称，商户既未使用完整的商标标识，也未标明“潼关肉夹馍协会成员”或“正宗潼关肉夹馍”等误导性字样，其行为并不足以造成一般消费者对商品或服务的来源产生混淆误认，判决驳回潼关肉夹馍协会的诉讼请求。
文/北方新报正北方网记者 刘 睿
来源：正北方网
4月25日，呼和浩特市知识产权工作领导小组发布2021年度呼和浩特市知识产权保护典型案例。
贵州安顺某雪糕冷冻饮品有限责任公司假冒注册商标
胡某某（贵州安顺某雪糕冷冻饮品有限责任公司法定代表人）未经许可，委托印刷公司制作与某知名雪糕注册商标外观在视觉上基本无差别的雪糕包装膜，并向贵州、四川等地销售，销售金额为651864.28元。案发后，公安机关查获假冒雪糕863件，货值金额7767.00元，查扣雪糕包装膜72件。呼和浩特市检察院经审查认为，该案应为单位犯罪，被告单位非法经营额较大，属“情节特别严重”，提出量刑建议，向呼和浩特市中级人民法院提起公诉，2021年4月11日，呼和浩特市中级人民法院作出一审判决，以假冒注册商标罪判处被告单位罚金35万元；判处被告人胡某某有期徒刑三年，缓期四年执行，并处罚金35万元。
敦煌公司诉九亿公司、新州民乐经销处生产销售侵犯植物新品种权纠纷
2007年，敦煌公司经品种权人许可，在指定区域内独家生产并销售“先玉508”玉米品种。被告九亿公司、新州民乐经销处未经品种权人许可，生产并销售名为“铁研39”、实为“先玉508”玉米品种的繁殖材料。经鉴定，“铁研39”与“先玉508”玉米新品种构成极近似或相同。呼和浩特市中级人民法院审理认为，九亿公司、新州民乐经销处的生产销售行为，主观上存在过错，侵害了“先玉508”植物新品种权，判令九亿公司、新州民乐经销处停止侵权并向敦煌公司赔偿损失及合理开支共计50万元。
内蒙古梦飞文化传媒有限公司未经著作权人许可通过信息网络向公众传播其作品
2021年4月28日，呼和浩特市文化市场综合行政执法局接到投诉，音乐作品《草原恋》的词作者称其作品被内蒙古梦飞文化传媒有限公司经营的淘宝网店铺“梦飞音乐工作室”标价销售。经查，该公司未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品，自2020年4月20日上架，至2021年8月17日销售收入153.2元。该公司上述行为违反了相关规定，呼和浩特市文化市场综合行政执法局依法对该公司予以警告、并处以罚款10000元、没收违法所得153.2元。
李某春销售假冒注册商标的商品
2021年9月底，呼和浩特市回民区公安分局环食药侦大队接到举报线索，称在辖区有人销售假冒汽车配件，经过一个月的摸排调查，2021年10月21日，回民区公安分局环食药侦大队联合回民区市场监管局（知识产权局），在嫌疑人李某春汽车配件零售店以及仓库内查获假冒奔驰、奥迪、大众车的刹车线224个、成套刹车片928套、独立刹车片34个，经上海拓凡商标代理有限公司鉴定，上述产品属于侵犯注册商标专用权的产品，货值金额共计885800元。嫌疑人李某春已被刑事拘留，移送起诉。
赛罕区卫思服装店侵犯注册商标专用权
捷尔普国际有限公司于2018年5月20日通过商标转让获得了“EVISU”商标所有权。2021年6月23日，捷尔普国际有限公司授权“乾玺贸易（上海）有限公司”以赛罕区卫思服装店销售带有“EVISU”标识的服装侵犯了该公司的商标专用权为由，向呼和浩特市赛罕区市场监督管理局（知识产权局）提出处理请求。经查，赛罕区卫思服装店销售带有“EVISU”标识的服装187件，经乾玺贸易（上海）有限公司辨认为假冒捷尔普国际有限公司注册商标的侵权商品。呼和浩特市赛罕区市场监督管理局（知识产权局）依据相关规定，没收销毁侵权服装187件、罚款11830元。
内蒙古森凯源农牧业科技有限公司非法经营假种子
2021年2月2日，呼和浩特市林业和草原综合行政执法支队接到呼和浩特市农牧局转交的群众实名举报函，对涉嫌非法经营的内蒙古森凯源农牧业科技有限公司现场检查，查扣涉案种子“红花籽”5840千克。
经查，内蒙古森凯源农牧业科技有限公司未办理过林木种子生产经营许可证，销售给举报人的红花、黄芪种子无任何标签。依据相关规定，该公司属无证经营、涉嫌销售假种子行为。根据举报人提供的转账记录及凭证统计，该案涉案金额较大，依据相关规定，将此案移送呼和浩特市公安局生环食药犯罪侦查支队办理。
陈某明、戴某林、张某彬销售假冒注册商标的商品
2020年5月26日，呼和浩特市公安局生环食药犯罪侦查支队接到报案，称犯罪嫌疑人戴某艺涉嫌销售假冒多个知名品牌机油。经查，戴某艺授意其下属陈某明、戴某林、张某彬三人以低于市场的价格，向呼和浩特、乌兰察布、包头等多地近百家汽修店销售侵权假冒机油。呼和浩特市公安局与呼和浩特市市场监督管理局联合查扣涉案美孚、嘉实多、壳牌等8个品牌66个系列机油6379桶，以及机油包材、吹风机等生产工具和作案运输工具。经厂家辨认，所售机油均为假冒产品。因该案货值金额较大，呼和浩特市市场监督管理局向呼和浩特市公安局进行了移送，并抄送呼和浩特市人民检察院进行立案监督。2021年4月28日，呼和浩特市中级人民法院依法判处陈某明、戴某林、张某彬缓刑，主犯戴某艺于2021年7月2日被依法刑事拘留。
老潼关肉夹馍地理标志商标纠纷
潼关肉夹馍协会以王记肉夹馍店未向其申请使用集体商标，以不正宗的肉夹馍冒充“潼关肉夹馍”，攀附并严重损害了“潼关肉夹馍”的商誉，构成商标侵权为由 ，向呼和浩特市中级人民法院提起诉讼。呼和浩特市中级人民法院审理认为，该案所涉商标为组合商标，除“潼关肉夹馍”文字及拼音外，还包括图形，商标中所含的“潼关”为地名，“肉夹馍”为通用名称，商户既未使用完整的商标标识，也未标明“潼关肉夹馍协会成员”或“正宗潼关肉夹馍”等误导性字样，其行为并不足以造成一般消费者对商品或服务的来源产生混淆误认，判决驳回潼关肉夹馍协会的诉讼请求。
文/北方新报正北方网记者 刘 睿
【“开门红”振奋人心 好势头重在持续——漳州一季度经济社会发展述评】
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
【今年一季度，杭州全社会用电量同比增长9.48%】
近日，记者从国网杭州供电公司能源大数据中心获悉，一季度杭州全社会用电量216.04亿千瓦时，同比增长9.48%。在疫情背景下，杭州全社会用电量持续增长，显示开年以来杭州经济社会发展相对稳定，形势良好。
分产业看，一季度用电数据显示，三大产业均保持增长态势。第一产业一季度用电量0.72亿千瓦时，同比增长7.91%。第二产业一季度用电量100.29亿千瓦时，同比增长1.63%，增速有所回落。第三产业仍是杭州经济增长的主要动力，一季度用电量65.94亿千瓦时，同比增长12.95%，增速高出第二产业10个以上百分点，其中信息传输、批发零售、租赁商务发展较快，彰显城市活力。
城乡居民生活用电量同样增长态势良好，得益于2021年新装接居民用户数接近20万户，居民用电基本盘持续扩大。一季度，杭州城乡居民用电量达到49.09亿千瓦时，同比增长23.94%，增量、增速贡献度分列全省第一、第三。
十一大行业中，除建筑业外，其余十大行业均实现正增长。建筑业用电量减少显示杭州轨道交通、亚运场馆等亚运基建工程进展顺利，已进入扫尾阶段并陆续投用。
企业达产方面，至3月底，规上企业日均用电量已达1.49亿千瓦时，较2月底增长5.11%，较12月末增长8.93%，电量增长明显，主要受纺织、化纤等行业拉动。从单个企业的达产来看，今年产能仍有较大向上空间。
数据还显示，电动车出行正逐步成为杭州市民的首选，一季度杭州充换电服务业用电1.40亿千瓦时，同比增长35.06%，相当于减少排放13.86万吨二氧化碳。随着杭州亚运进入倒计时，杭州城市交通等基础设施持续完善，相关产业获得进一步发展的红利，以及浙江高质量发展建设共同富裕示范区的深入推进，杭州用电需求还将进一步增长。
近日，记者从国网杭州供电公司能源大数据中心获悉，一季度杭州全社会用电量216.04亿千瓦时，同比增长9.48%。在疫情背景下，杭州全社会用电量持续增长，显示开年以来杭州经济社会发展相对稳定，形势良好。
分产业看，一季度用电数据显示，三大产业均保持增长态势。第一产业一季度用电量0.72亿千瓦时，同比增长7.91%。第二产业一季度用电量100.29亿千瓦时，同比增长1.63%，增速有所回落。第三产业仍是杭州经济增长的主要动力，一季度用电量65.94亿千瓦时，同比增长12.95%，增速高出第二产业10个以上百分点，其中信息传输、批发零售、租赁商务发展较快，彰显城市活力。
城乡居民生活用电量同样增长态势良好，得益于2021年新装接居民用户数接近20万户，居民用电基本盘持续扩大。一季度，杭州城乡居民用电量达到49.09亿千瓦时，同比增长23.94%，增量、增速贡献度分列全省第一、第三。
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数据还显示，电动车出行正逐步成为杭州市民的首选，一季度杭州充换电服务业用电1.40亿千瓦时，同比增长35.06%，相当于减少排放13.86万吨二氧化碳。随着杭州亚运进入倒计时，杭州城市交通等基础设施持续完善，相关产业获得进一步发展的红利，以及浙江高质量发展建设共同富裕示范区的深入推进，杭州用电需求还将进一步增长。
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