四区一城：岚山县域经济突围之路 #岚山#
岚山，因港而立、因钢而兴。
从荒滩上起步、于竞争中成长、在开放中图强——十六年风雨兼程，如今的岚山，坐拥超2亿吨大港、全市唯一千亿级临港产业，集聚了宝贵发展基因和资源禀赋。
一组逆势上扬的曲线，蕴含着岚山行稳致远的发展新思路，也彰显着岚山探索高质量发展的强劲势能：面对新冠肺炎疫情冲击，2020年全区预计全年实现地区生产总值5 0 0亿元，同比增长7.5%；规上工业总产值、规上工业增加值增幅、一般公共预算收入均领跑全市，并成功跻身“中国工业百强区”第66位，较2019年上升4个位次。
起航“十四五”，发展拓新局。站在新征程上，岚山擘画“四区一城”美好图景：打造现代临港产业集聚区、城乡融合发展先行区、社会综合治理创新区、生态美丽宜居样板区，建设新时代现代化滨海新城。
如何让愿景变现实？
岚山区委书记刘峰梅表示，“我们将以临港产业转型升级为主线，培育发展新体系；以港城海统筹融合发展为抓手，厚植发展新优势；以改革创新为动力，筑牢发展新基石；以生态文明建设为引领，释放发展新动能；以共建共享为目标，构建发展新格局；以安全稳定为底线，塑造发展新环境；以从严治党为根本，强化发展新保障。”
[红灯笼]实施“一号工程”：蓄势赋能高质量发展
冬日的岚山大地，处处洋溢着发展的激情，涌动着建设的热潮。
如何将发展优势转化为领跑胜势？
审时度势，谋定而动。1月5日，岚山在“开年大会”给出答案：将招商引资列为“一号工程”来抓，着眼高质量发展，以大招商引进大项目，以大项目培育大产业。
于是，该区树立自身资源、资本、产业、空间有限，外部资源、资本、产业、空间无限工作理念，成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班，实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式，开展精准招商、靶向招商，推动全员招商。
同时，瞄准世界、国内、民企“500强”，紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目，力争全年对内招引投资过亿元项目50个，实际利用外资7000万美元。近期，总投资近15亿元的5个项目将集中开工，绘出“十四五”开局之年浓墨重彩的一笔。
树好风向标，激发新作为。该区对招商引资任务进行了具体化分配，制定严格考核办法，一月一考核、一季度一公布、全年总算账，树立凭实绩用干部、以业绩论英雄导向，激发全区上下“奋进岚山、奋斗有我”的精气神，把“猫冬”“冬眠”变为“虎跃”“狮醒”，“出”则开展项目招商，“入”则做好项目前期准备。
营商环境优，发展动能足。该区将按照“没有最好，只有更好”的标准，加快流程再造，扩大“一件事”主题式服务场景，“一链办理”高频事项材料压减60%以上，大力推行告知承诺制，启用新政务服务大厅，打造“五星级”政务服务平台，让企业和群众办事更方便、更快捷，以一流营商环境打造企业投资洼地、发展高地。
[红灯笼]扭住项目“牛鼻子”：放大产业集聚效应
岚山，坐拥日钢、山钢两大钢企。
两大龙头联动耦合，挺起了岚山发展脊梁。
数据显示：2020年，钢铁及配套产业实现产值1601.2亿元、增长13.1%。山钢日照精品钢基地项目获国家“十三五”钢铁工业创新工程奖，日钢进入世界钢铁企业技术竞争力50强、荣获2020年中国卓越钢铁企业品牌，第5条ESP生产线再次刷新世界热轧带钢最薄纪录……
产业兴，关键要以龙头为牵引，带动链条延伸。
“十四五”期间，该区将聚焦做强钢铁产业，加快打造中国先进钢铁制造产业新地标，全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地，推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工，加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设，提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设，加快构建优良的钢铁产业生态圈。
龙头产业做大做强，传统工业赋能升级：
——该区将推动化工园区转型升级，推进LNG码头建设，积极服务国家500万立方原油储备库项目，抓好千年舟（日照）家居产业园、京杭林产二期等精深加工项目，逐步构建以品牌家居、高档人造板为主的木材加工产品布局。
——推进中楼汽车零部件产业园建设，举办山东汽车家电零部件（橡塑类）产品交易会；
——打造高兴五金、安东卫网绳、食品加工等一批产业集聚区，做大做强造福一方百姓的“本土产业”。
在加快推进工业发展的同时，岚山区还将加快培育发展服务业和文旅等第三产业，重塑城市形象：
——启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店，满足市民消费升级和多元化选择需求；打响岚山旅游“一个品牌、三张名片”，打造“中国国际休闲海钓之都”。
——投资13.15亿元，实施精品旅游项目14个，精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区；启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设。
——推动小茶山文旅综合体争创省级AAAAA级精品民宿，多岛海、磴山、甲子鬼谷争创AAAA级景区，加快创建省级旅游度假区。
[红灯笼]“双美双幸福”：发展热度转化为民生温度
发展成果由人民共享。这是区委、区政府作出的庄重承诺。
对此，岚山确定了“双美双幸福”工作目标：在城区打造美丽花园城市，在农村推进美丽乡村建设，着力提升“一老一小”幸福指数。
按照这一思路，岚山将进一步提高标准，建立长效机制，推动城市精细化管理提档升级，让岚山更有特色、更加精致、更显魅力，成为一座“来了就不想走”的城市。
——投资48.2亿元，实施城建重点工程44项，改建海州路、玉泉三路等道路10条，建设凤凰山路过街天桥，铺设燃气、供热管网45公里，新增供暖面积60万平方米。
——启用阿掖山南路污水处理厂，整治污水管网26.4公里。实施重要道路、节点绿化亮化美化提升工程，新建改造公园绿地20处，新增绿化面积50万平方米。
——加快东护城河环境改造，对甜水河等3条城市河道进行景观治理，开工建设安置房6201套，改造老旧小区2个等。
深入实施乡村建设行动，打造市级以上美丽乡村示范村64个，提升群众人居环境质量。
——深化农村公路管理养护体制改革，设立区镇村三级路长，开展农村公路危桥改造三年行动，新改建日照机场连接线等美丽农村公路50公里。
——全面做好农村饮水安全工作，对13个村实施村内管网改造工程，实现农村集中供水和自来水入户全覆盖，扎实推进省级粪污资源化利用整县试点。
——加快农村生活污水处理设施配套建设，完成30个村庄治理任务，不断提升城乡环卫一体化水平，开展农村生活垃圾分类试点，持续完善改厕后续管护长效机制。
该区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜，不断把群众对美好生活的向往变成现实，让发展更有温度，让幸福更有质感。
——加快实施居民长期护理保险试点工作，推进以公立医院为主体的医康养综合体建设，抓好廓泰医养健康城、黄墩镇盛浔医康养中心等项目，提升医养融合能力；启动康宁医院扩建工程，提供多元化公共卫生服务。
——深入推进医共体建设，启用区人民医院传染病房楼、公共卫生服务中心和安东卫街道卫生服务中心，完成虎山卫生院整体搬迁。
——实施教育精致提升工程，投资1.76亿元，新建改建玉泉实验小学等7处重点项目；启用安泰华府等幼儿园6所，国开中学建成招生。持续提高职业教育办学水平，发展热度持续转化为民生温度。
面对发展浪潮来袭，岚山这座年轻的工业新城，将树牢“以人民为中心”的发展思想，以新担当、新作为趟出符合实际的县域经济突破之路，奋力谱写“四区一城”新篇章。
来源：日照日报全媒体记者：侯庆萍 通讯员：安钊
岚山，因港而立、因钢而兴。
从荒滩上起步、于竞争中成长、在开放中图强——十六年风雨兼程，如今的岚山，坐拥超2亿吨大港、全市唯一千亿级临港产业，集聚了宝贵发展基因和资源禀赋。
一组逆势上扬的曲线，蕴含着岚山行稳致远的发展新思路，也彰显着岚山探索高质量发展的强劲势能：面对新冠肺炎疫情冲击，2020年全区预计全年实现地区生产总值5 0 0亿元，同比增长7.5%；规上工业总产值、规上工业增加值增幅、一般公共预算收入均领跑全市，并成功跻身“中国工业百强区”第66位，较2019年上升4个位次。
起航“十四五”，发展拓新局。站在新征程上，岚山擘画“四区一城”美好图景：打造现代临港产业集聚区、城乡融合发展先行区、社会综合治理创新区、生态美丽宜居样板区，建设新时代现代化滨海新城。
如何让愿景变现实？
岚山区委书记刘峰梅表示，“我们将以临港产业转型升级为主线，培育发展新体系；以港城海统筹融合发展为抓手，厚植发展新优势；以改革创新为动力，筑牢发展新基石；以生态文明建设为引领，释放发展新动能；以共建共享为目标，构建发展新格局；以安全稳定为底线，塑造发展新环境；以从严治党为根本，强化发展新保障。”
[红灯笼]实施“一号工程”：蓄势赋能高质量发展
冬日的岚山大地，处处洋溢着发展的激情，涌动着建设的热潮。
如何将发展优势转化为领跑胜势？
审时度势，谋定而动。1月5日，岚山在“开年大会”给出答案：将招商引资列为“一号工程”来抓，着眼高质量发展，以大招商引进大项目，以大项目培育大产业。
于是，该区树立自身资源、资本、产业、空间有限，外部资源、资本、产业、空间无限工作理念，成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班，实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式，开展精准招商、靶向招商，推动全员招商。
同时，瞄准世界、国内、民企“500强”，紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目，力争全年对内招引投资过亿元项目50个，实际利用外资7000万美元。近期，总投资近15亿元的5个项目将集中开工，绘出“十四五”开局之年浓墨重彩的一笔。
树好风向标，激发新作为。该区对招商引资任务进行了具体化分配，制定严格考核办法，一月一考核、一季度一公布、全年总算账，树立凭实绩用干部、以业绩论英雄导向，激发全区上下“奋进岚山、奋斗有我”的精气神，把“猫冬”“冬眠”变为“虎跃”“狮醒”，“出”则开展项目招商，“入”则做好项目前期准备。
营商环境优，发展动能足。该区将按照“没有最好，只有更好”的标准，加快流程再造，扩大“一件事”主题式服务场景，“一链办理”高频事项材料压减60%以上，大力推行告知承诺制，启用新政务服务大厅，打造“五星级”政务服务平台，让企业和群众办事更方便、更快捷，以一流营商环境打造企业投资洼地、发展高地。
[红灯笼]扭住项目“牛鼻子”：放大产业集聚效应
岚山，坐拥日钢、山钢两大钢企。
两大龙头联动耦合，挺起了岚山发展脊梁。
数据显示：2020年，钢铁及配套产业实现产值1601.2亿元、增长13.1%。山钢日照精品钢基地项目获国家“十三五”钢铁工业创新工程奖，日钢进入世界钢铁企业技术竞争力50强、荣获2020年中国卓越钢铁企业品牌，第5条ESP生产线再次刷新世界热轧带钢最薄纪录……
产业兴，关键要以龙头为牵引，带动链条延伸。
“十四五”期间，该区将聚焦做强钢铁产业，加快打造中国先进钢铁制造产业新地标，全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地，推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工，加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设，提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设，加快构建优良的钢铁产业生态圈。
龙头产业做大做强，传统工业赋能升级：
——该区将推动化工园区转型升级，推进LNG码头建设，积极服务国家500万立方原油储备库项目，抓好千年舟（日照）家居产业园、京杭林产二期等精深加工项目，逐步构建以品牌家居、高档人造板为主的木材加工产品布局。
——推进中楼汽车零部件产业园建设，举办山东汽车家电零部件（橡塑类）产品交易会；
——打造高兴五金、安东卫网绳、食品加工等一批产业集聚区，做大做强造福一方百姓的“本土产业”。
在加快推进工业发展的同时，岚山区还将加快培育发展服务业和文旅等第三产业，重塑城市形象：
——启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店，满足市民消费升级和多元化选择需求；打响岚山旅游“一个品牌、三张名片”，打造“中国国际休闲海钓之都”。
——投资13.15亿元，实施精品旅游项目14个，精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区；启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设。
——推动小茶山文旅综合体争创省级AAAAA级精品民宿，多岛海、磴山、甲子鬼谷争创AAAA级景区，加快创建省级旅游度假区。
[红灯笼]“双美双幸福”：发展热度转化为民生温度
发展成果由人民共享。这是区委、区政府作出的庄重承诺。
对此，岚山确定了“双美双幸福”工作目标：在城区打造美丽花园城市，在农村推进美丽乡村建设，着力提升“一老一小”幸福指数。
按照这一思路，岚山将进一步提高标准，建立长效机制，推动城市精细化管理提档升级，让岚山更有特色、更加精致、更显魅力，成为一座“来了就不想走”的城市。
——投资48.2亿元，实施城建重点工程44项，改建海州路、玉泉三路等道路10条，建设凤凰山路过街天桥，铺设燃气、供热管网45公里，新增供暖面积60万平方米。
——启用阿掖山南路污水处理厂，整治污水管网26.4公里。实施重要道路、节点绿化亮化美化提升工程，新建改造公园绿地20处，新增绿化面积50万平方米。
——加快东护城河环境改造，对甜水河等3条城市河道进行景观治理，开工建设安置房6201套，改造老旧小区2个等。
深入实施乡村建设行动，打造市级以上美丽乡村示范村64个，提升群众人居环境质量。
——深化农村公路管理养护体制改革，设立区镇村三级路长，开展农村公路危桥改造三年行动，新改建日照机场连接线等美丽农村公路50公里。
——全面做好农村饮水安全工作，对13个村实施村内管网改造工程，实现农村集中供水和自来水入户全覆盖，扎实推进省级粪污资源化利用整县试点。
——加快农村生活污水处理设施配套建设，完成30个村庄治理任务，不断提升城乡环卫一体化水平，开展农村生活垃圾分类试点，持续完善改厕后续管护长效机制。
该区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜，不断把群众对美好生活的向往变成现实，让发展更有温度，让幸福更有质感。
——加快实施居民长期护理保险试点工作，推进以公立医院为主体的医康养综合体建设，抓好廓泰医养健康城、黄墩镇盛浔医康养中心等项目，提升医养融合能力；启动康宁医院扩建工程，提供多元化公共卫生服务。
——深入推进医共体建设，启用区人民医院传染病房楼、公共卫生服务中心和安东卫街道卫生服务中心，完成虎山卫生院整体搬迁。
——实施教育精致提升工程，投资1.76亿元，新建改建玉泉实验小学等7处重点项目；启用安泰华府等幼儿园6所，国开中学建成招生。持续提高职业教育办学水平，发展热度持续转化为民生温度。
面对发展浪潮来袭，岚山这座年轻的工业新城，将树牢“以人民为中心”的发展思想，以新担当、新作为趟出符合实际的县域经济突破之路，奋力谱写“四区一城”新篇章。
来源：日照日报全媒体记者：侯庆萍 通讯员：安钊
【云南为“十四五”开局谋新篇，实干启新程】即将到来的2021年，云南经济发展挑战与机遇并存。
世界经济形势仍然复杂严峻，全球经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视……挑战前所未有。
大变局中蕴藏着大机遇，已签署生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）前景广阔，国内大循环腹地、国内国际双循环枢纽优势得天独厚……机遇百年难寻。
机遇和挑战哪个更大？怎么干才能把挑战变机遇，在变局中谋新局？省委经济工作会议上给出的答案高瞻远瞩又符合云南实际：主要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，为“十四五”开局谋新篇，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
图片
“深精长”打造世界一流“三张牌”新优势
紧贴云南发展实际，找准云南发展要害的世界一流“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”，是云南发展不可替代的最大优势，更是云南深度融入新发展格局、构建5个万亿级、8个千亿级现代产业体系的突破口和切入点。
这“三张牌”在即将收官的“十三五”，为推动全省高质量发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑，但这只是其推动云南经济深度融入全球产业链、价值链、创新链的开始。“我们要倍加珍惜‘三张牌’，要集中资源持之以恒推动‘三张牌’走深、走精、走长。”这是记者在省委经济工作会议分组讨论中听到最多的话。走深，就是要深度开发、深挖“三张牌”的潜力，“走精”就是要瞄准价值链高端，在每张牌中打造精品，将每张牌打造成精品集群，提升供给水平和层次，推动“三张牌”产品形成体系，并向世界一流水平迈进，为全省建成现代化经济体系提供长远的战略性支撑。
打造“三张牌”新优势，目标远大、路径清晰、措施具体、责任明确。
打造世界一流“绿色能源牌”，前提是增加绿色能源总量、持续巩固和扩大清洁能源优势，在此基础上优化能源供给尤其是供电供给结构，而更重要的发力点则是推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，形成具有世界制高点的绿色发展体系。三峡集团相关负责人透露，明年乌东德电站可实现全部机组投产、白鹤滩电站首批机组将投产发电。届时，金沙江、澜沧江两大国家水电基地将全面建成。
“我们将引领、带动、支撑绿色铝、绿色硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。”省发展改革委主要负责人表示，云南将努力建成世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地，推动绿色制造强省建设，加快把绿色能源优势转化为经济发展优势。
咬准“中国最优、世界一流”目标，继续按照“大产业+新主体+新平台”的路子，大力实施“一二三行动”，深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，全力推动农产品精深加工，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，为茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5年翻番”目标筑牢基础，打造世界一流“绿色食品牌”新优势。
蕴含绿色发展方式和绿色生活方式双重变革的世界一流“健康生活目的地”，有机糅合了云南最具比较优势的生态、旅游、民族风情、人文环境等资源要素。“打好这张牌将产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。”省发展改革委相关负责人说，将围绕创建“国际康养旅游示范区”强化顶层设计，展现云南生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，加快机制创新，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，把云南打造成全域旅游示范区、国际康养旅游消费中心、具有文化底蕴的世界级康养旅游目的地。
全产业链重塑产业新优势
产业之于云南，犹如发动机之于汽车、梁柱之于房屋。省委经济工作会议作出的部署将产业发展推向全新高度：在全产业链重塑烟草、旅游、有色等云南传统支柱产业新优势的同时，全力培育新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，厚植发展新动力，形成发展新支撑。“新发展格局下，云南传统支柱产业的‘天花板’问题逐步凸显，面临继续完善、转型、提升的新要求、新任务。”省委经济工作会议对云南传统支柱产业的分析客观深入。因此，全产业链重塑云烟产业新优势、全产业链重塑云南旅游业发展新优势、全产业链重塑云南有色产业新优势，成了2021年我省产业发展的重要一环。
对于烟叶原料在全国具有绝对优势、烟草工业具有比较优势的云南烟草产业来说，将继续打造“第一车间”，巩固扩大烟叶原料优势地位，加快烟草商业科技研发中心建设，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向。聚焦烟草制品结构调整和品牌升级，推动云烟品牌形象升级、结构上移和竞争力整体跃升，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
“十四五”时期是云南由旅游大省向旅游强省迈进的关键时期，我省将牢牢抓住当前旅游业转型升级、优胜劣汰、行业重组绝佳时机，以文化和旅游深度融合为核心，着力提升旅游基础设施高端化，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式；依托“一部手机游云南”，完善刷脸入住、线上租车、导游导览、旅游投诉、购物退货、个性化行程定制等旅游服务，不断提升旅游服务智慧化水平，推动旅游产品特色化、旅游营销国际化，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，将旅游业打造成为顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业。
一直以来，有色冶金是云南特色优势产业，锡、铟、稀贵金属等产业具有全球影响力，依托绿色能源优势迅速发展起来的绿色铝产业，推动云南向全国铝工业省生产基地快步迈进。据介绍，云南绿色铝将从规模、深加工、创新研发上瞄准全球制高点，加速全产业链发展步伐，抢占绿色铝发展的全球制高点。以绿色铝产业为突破点，云南有色产业将抢抓发展窗口期，以技术创新为引领，以国家战略性需求为导向，“立足全省有色金属资源优势、绿色能源优势、区位优势，以科技创新为引擎，深入推进我省现有的国家级、省级创新平台建设，实施好关键核心技术攻关，突破锗、砷、铟、铅等高纯元素提炼等关键技术，推动产业链和创新链深度融合。”省工业和信息化厅主要负责人说。
抢抓RCEP和构建新格局重大机遇，2021年，云南将瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，全力打造新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业，积极布局人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。
“要把制定鼓励战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策作为明年的重点工作，促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，鼓励战略性新兴产业、未来产业与我省支柱产业、优势产业融合发展。”省发展改革委主要负责人说，云南将进一步融入南亚东南亚产业链、供应链、价值链，培育壮大发展新动能，推动新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。
聚焦项目厚植发展新动力
投资依然是明年全省经济发展的“第一动力”。“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济增长。”据了解，明年要聚焦项目抓落实，以实实在在的项目建设，支撑全省经济发展目标任务实现。
云南将聚焦项目抓落实，加快推进4G网络深度覆盖与扩容提速，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。全面推进“全光网省”建设，大幅提升互联网出省总带宽能力和重点场所千兆宽带覆盖率，推动昆明国际通信出入口局向全业务拓展。加快建设数字政府、数字社会、数字城市，加快发展数字经济。
云南将积极抢抓交通强国试点省份建设机遇，用好用活国家补助支持政策、专项债政策，以“双十”重大工程为引领，抓实项目落地，谋划一批高质量项目储备，推动全省基础设施建设不断迈上新台阶。云南将大力实施“兴水润滇”工程，加快滇中引水工程等重大水利工程项目建设，新开工建设一批重点水网工程。省水利厅主要负责人介绍，2021年底，将开工建设耿马灌区、清水河水利枢纽、小石门水库等8项国家重大水利工程项目。
云南将加快实施促进卫生健康事业发展三年行动计划，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。省卫生健康委相关负责人介绍，将深入开展爱国卫生“7个专项行动”，力争129个县（市、区）均达到国家卫生县城（城市）标准，促进全民养成文明健康生活方式。
快来为2021年云南省政府工作及“十四五”规划建言献策吧！
2021年云南省政府工作报告起草和“十四五”规划编制工作网上意见征集活动正在进行中！征集时间：10月23日—12月31日参与方式：扫描上方图片二维码，即可参与（来源：云南省人民政府网站）#昭通# #昭通身边事# #滇东北开发#
世界经济形势仍然复杂严峻，全球经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视……挑战前所未有。
大变局中蕴藏着大机遇，已签署生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）前景广阔，国内大循环腹地、国内国际双循环枢纽优势得天独厚……机遇百年难寻。
机遇和挑战哪个更大？怎么干才能把挑战变机遇，在变局中谋新局？省委经济工作会议上给出的答案高瞻远瞩又符合云南实际：主要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，为“十四五”开局谋新篇，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
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“深精长”打造世界一流“三张牌”新优势
紧贴云南发展实际，找准云南发展要害的世界一流“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”，是云南发展不可替代的最大优势，更是云南深度融入新发展格局、构建5个万亿级、8个千亿级现代产业体系的突破口和切入点。
这“三张牌”在即将收官的“十三五”，为推动全省高质量发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑，但这只是其推动云南经济深度融入全球产业链、价值链、创新链的开始。“我们要倍加珍惜‘三张牌’，要集中资源持之以恒推动‘三张牌’走深、走精、走长。”这是记者在省委经济工作会议分组讨论中听到最多的话。走深，就是要深度开发、深挖“三张牌”的潜力，“走精”就是要瞄准价值链高端，在每张牌中打造精品，将每张牌打造成精品集群，提升供给水平和层次，推动“三张牌”产品形成体系，并向世界一流水平迈进，为全省建成现代化经济体系提供长远的战略性支撑。
打造“三张牌”新优势，目标远大、路径清晰、措施具体、责任明确。
打造世界一流“绿色能源牌”，前提是增加绿色能源总量、持续巩固和扩大清洁能源优势，在此基础上优化能源供给尤其是供电供给结构，而更重要的发力点则是推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，形成具有世界制高点的绿色发展体系。三峡集团相关负责人透露，明年乌东德电站可实现全部机组投产、白鹤滩电站首批机组将投产发电。届时，金沙江、澜沧江两大国家水电基地将全面建成。
“我们将引领、带动、支撑绿色铝、绿色硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。”省发展改革委主要负责人表示，云南将努力建成世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地，推动绿色制造强省建设，加快把绿色能源优势转化为经济发展优势。
咬准“中国最优、世界一流”目标，继续按照“大产业+新主体+新平台”的路子，大力实施“一二三行动”，深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，全力推动农产品精深加工，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，为茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5年翻番”目标筑牢基础，打造世界一流“绿色食品牌”新优势。
蕴含绿色发展方式和绿色生活方式双重变革的世界一流“健康生活目的地”，有机糅合了云南最具比较优势的生态、旅游、民族风情、人文环境等资源要素。“打好这张牌将产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。”省发展改革委相关负责人说，将围绕创建“国际康养旅游示范区”强化顶层设计，展现云南生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，加快机制创新，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，把云南打造成全域旅游示范区、国际康养旅游消费中心、具有文化底蕴的世界级康养旅游目的地。
全产业链重塑产业新优势
产业之于云南，犹如发动机之于汽车、梁柱之于房屋。省委经济工作会议作出的部署将产业发展推向全新高度：在全产业链重塑烟草、旅游、有色等云南传统支柱产业新优势的同时，全力培育新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，厚植发展新动力，形成发展新支撑。“新发展格局下，云南传统支柱产业的‘天花板’问题逐步凸显，面临继续完善、转型、提升的新要求、新任务。”省委经济工作会议对云南传统支柱产业的分析客观深入。因此，全产业链重塑云烟产业新优势、全产业链重塑云南旅游业发展新优势、全产业链重塑云南有色产业新优势，成了2021年我省产业发展的重要一环。
对于烟叶原料在全国具有绝对优势、烟草工业具有比较优势的云南烟草产业来说，将继续打造“第一车间”，巩固扩大烟叶原料优势地位，加快烟草商业科技研发中心建设，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向。聚焦烟草制品结构调整和品牌升级，推动云烟品牌形象升级、结构上移和竞争力整体跃升，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
“十四五”时期是云南由旅游大省向旅游强省迈进的关键时期，我省将牢牢抓住当前旅游业转型升级、优胜劣汰、行业重组绝佳时机，以文化和旅游深度融合为核心，着力提升旅游基础设施高端化，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式；依托“一部手机游云南”，完善刷脸入住、线上租车、导游导览、旅游投诉、购物退货、个性化行程定制等旅游服务，不断提升旅游服务智慧化水平，推动旅游产品特色化、旅游营销国际化，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，将旅游业打造成为顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业。
一直以来，有色冶金是云南特色优势产业，锡、铟、稀贵金属等产业具有全球影响力，依托绿色能源优势迅速发展起来的绿色铝产业，推动云南向全国铝工业省生产基地快步迈进。据介绍，云南绿色铝将从规模、深加工、创新研发上瞄准全球制高点，加速全产业链发展步伐，抢占绿色铝发展的全球制高点。以绿色铝产业为突破点，云南有色产业将抢抓发展窗口期，以技术创新为引领，以国家战略性需求为导向，“立足全省有色金属资源优势、绿色能源优势、区位优势，以科技创新为引擎，深入推进我省现有的国家级、省级创新平台建设，实施好关键核心技术攻关，突破锗、砷、铟、铅等高纯元素提炼等关键技术，推动产业链和创新链深度融合。”省工业和信息化厅主要负责人说。
抢抓RCEP和构建新格局重大机遇，2021年，云南将瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，全力打造新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业，积极布局人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。
“要把制定鼓励战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策作为明年的重点工作，促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，鼓励战略性新兴产业、未来产业与我省支柱产业、优势产业融合发展。”省发展改革委主要负责人说，云南将进一步融入南亚东南亚产业链、供应链、价值链，培育壮大发展新动能，推动新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。
聚焦项目厚植发展新动力
投资依然是明年全省经济发展的“第一动力”。“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济增长。”据了解，明年要聚焦项目抓落实，以实实在在的项目建设，支撑全省经济发展目标任务实现。
云南将聚焦项目抓落实，加快推进4G网络深度覆盖与扩容提速，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。全面推进“全光网省”建设，大幅提升互联网出省总带宽能力和重点场所千兆宽带覆盖率，推动昆明国际通信出入口局向全业务拓展。加快建设数字政府、数字社会、数字城市，加快发展数字经济。
云南将积极抢抓交通强国试点省份建设机遇，用好用活国家补助支持政策、专项债政策，以“双十”重大工程为引领，抓实项目落地，谋划一批高质量项目储备，推动全省基础设施建设不断迈上新台阶。云南将大力实施“兴水润滇”工程，加快滇中引水工程等重大水利工程项目建设，新开工建设一批重点水网工程。省水利厅主要负责人介绍，2021年底，将开工建设耿马灌区、清水河水利枢纽、小石门水库等8项国家重大水利工程项目。
云南将加快实施促进卫生健康事业发展三年行动计划，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。省卫生健康委相关负责人介绍，将深入开展爱国卫生“7个专项行动”，力争129个县（市、区）均达到国家卫生县城（城市）标准，促进全民养成文明健康生活方式。
快来为2021年云南省政府工作及“十四五”规划建言献策吧！
2021年云南省政府工作报告起草和“十四五”规划编制工作网上意见征集活动正在进行中！征集时间：10月23日—12月31日参与方式：扫描上方图片二维码，即可参与（来源：云南省人民政府网站）#昭通# #昭通身边事# #滇东北开发#
【泽惠民生谋福祉 开拓进取写华章——定边县“十三五”经济社会发展综述】地区生产总值由2015年的257.63亿元上升至2019年的317.62亿元，年均增长5%，稳居全省前十；人均GDP突破1.3万美元，已迈入高收入行列；规模以上工业总产值连续两年以20%以上增速增长；社会消费品零售总额和居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和8.7%；招商引资实际到位资金年均增长9.5%，达到95.3亿元，较“十二五”末增长61%；2018、2019年连续两年跻身西部百强县，2018年进入全国县域经济竞争力400强......一组组数据持续增长的背后，承载的是定边人民不懈奋斗的历史。“十三五”以来，定边县围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略，坚持稳中求进总基调，加快转型升级、高质量发展步伐，积极应对各类风险挑战，抢抓机遇、奋力拼搏，基本完成了“十三五”规划确定的总体目标和任务，全县综合实力更强，发展势头更足，人民群众更感幸福……
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇，昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田，大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩，2019年，全镇农业产值达22亿元，人均可支配收入35000元。如今，白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”，也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”，更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来，定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元，持续加大强农惠农力度，建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区，形成了六大特色农产品优势产业带。同时，还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心，打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大，先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目，建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目，创建中省市县级标准化示范场51个，初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展，并与中国农科院合作，设立马铃薯主食西北研究中心，建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑，荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成，农业科技成果转化率达到59%以上，粮食总产量实现37.42万吨，较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面，定边县各等级现代农业园区已达到45家，并建成一批优秀示范项目，成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个，国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，新型经营主体3300多个，带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县，农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志，全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷，实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上，高高竖立的石油井架、天然气井架，一座座旋转的风塔，一块块整齐排列的太阳能晶硅板，处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好，配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司，是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业，企业预计年生产塔筒500套，年产值5个亿，年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边，为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来，定边县新能源产业迅速发展，全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦，已建成并网规模3380兆瓦，累计发电量达到195亿度，是“十二五”期间的7.8倍，发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业，以风能、太阳能为新兴产业的工业格局，工业总产值累计突破1200亿元，全县规模以上工业企业数量达到41家，是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放，“十三五”以来，定边县累计新打油井突破3500口，年原油产量稳定在750万吨，天然气9亿立方米，居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成，实现油气转化“零”的突破。此外，工业新区发展逐步推进，工业新区总体规划获批，控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元，基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前，入园企业达到64家，累计实现主营收入24亿元，初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村，2014年之前，村里没有一条像样的路，没有几块像样的地，村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后，沙场村借着扶贫政策迅速发展，把大量黄沙窝土地变成了良田，并搞起了大棚种植，短短几年时间，从最初的69个大棚，滚雪球式发展到现在1112个大棚，全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村，户均10个拱棚，家家有车，年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来，定边县累计投入各类扶贫资金43亿元，有效落实“十个一批”帮扶举措，累计发放9.5亿元小额扶贫贷款，鼓励贫困群众自主创业，94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持；教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学，贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”；帮扶1.3万人易地移民搬迁，居民安全住房率达99.8%，农村自来水普及率达92.9%，贫困村安全饮水达100%。2018年9月，定边县正式脱贫摘帽，73个贫困村、9270户35476人脱贫退出，贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%，贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元，年均增幅42.4%，被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来，定边县大力实施民生工程，促使社会民生福祉持续改善，人民生活质量不断提升，幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院，建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室，组建医疗服务共同体，实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善，“一体化”覆盖率达到100%，县域内就诊率保持在90%以上，极大方便了城乡群众就医。同时，促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家，占比达到91.7%。累计投入6.32亿元，实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目；社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.65%以内，城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保，企业退休人员养老金提高到每月3085元，比“十二五”末增长39%；累计发放各类兜底保障金3.7亿元，保障1.9万人基本生活；建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院，资助561名家庭困难大学生顺利入学；四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水，惠济众民生。11月22日，历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水，标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务，引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来，定边县累计投入100亿元，加大对城乡基础设施的改造提升，水电路讯等基础供给趋于完善，城市发展空间进一步拓展，城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”，公交线路基本覆盖城区，行政村投放通村客运班线；全县185个行政村动力电全覆盖，实现户户通电；城乡供排水能力不断加强，完成县城马莲滩水源地保护工程，划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地；城乡广播电视覆盖率达到98%以上，4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展，完成土地确权6.7万户，户确权率达到93.6%，创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村，实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展，县文化馆被评定为“国家二级文化馆”，县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆，农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖，形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场，140个行政村文体广场，万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面，建成县域电子商务公共服务中心，19个乡镇电商综合服务站，116个村级服务站，实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家，年销售额突破3亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇，昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田，大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩，2019年，全镇农业产值达22亿元，人均可支配收入35000元。如今，白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”，也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”，更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来，定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元，持续加大强农惠农力度，建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区，形成了六大特色农产品优势产业带。同时，还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心，打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大，先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目，建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目，创建中省市县级标准化示范场51个，初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展，并与中国农科院合作，设立马铃薯主食西北研究中心，建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑，荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成，农业科技成果转化率达到59%以上，粮食总产量实现37.42万吨，较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面，定边县各等级现代农业园区已达到45家，并建成一批优秀示范项目，成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个，国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，新型经营主体3300多个，带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县，农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志，全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷，实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上，高高竖立的石油井架、天然气井架，一座座旋转的风塔，一块块整齐排列的太阳能晶硅板，处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好，配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司，是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业，企业预计年生产塔筒500套，年产值5个亿，年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边，为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来，定边县新能源产业迅速发展，全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦，已建成并网规模3380兆瓦，累计发电量达到195亿度，是“十二五”期间的7.8倍，发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业，以风能、太阳能为新兴产业的工业格局，工业总产值累计突破1200亿元，全县规模以上工业企业数量达到41家，是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放，“十三五”以来，定边县累计新打油井突破3500口，年原油产量稳定在750万吨，天然气9亿立方米，居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成，实现油气转化“零”的突破。此外，工业新区发展逐步推进，工业新区总体规划获批，控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元，基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前，入园企业达到64家，累计实现主营收入24亿元，初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村，2014年之前，村里没有一条像样的路，没有几块像样的地，村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后，沙场村借着扶贫政策迅速发展，把大量黄沙窝土地变成了良田，并搞起了大棚种植，短短几年时间，从最初的69个大棚，滚雪球式发展到现在1112个大棚，全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村，户均10个拱棚，家家有车，年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来，定边县累计投入各类扶贫资金43亿元，有效落实“十个一批”帮扶举措，累计发放9.5亿元小额扶贫贷款，鼓励贫困群众自主创业，94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持；教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学，贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”；帮扶1.3万人易地移民搬迁，居民安全住房率达99.8%，农村自来水普及率达92.9%，贫困村安全饮水达100%。2018年9月，定边县正式脱贫摘帽，73个贫困村、9270户35476人脱贫退出，贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%，贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元，年均增幅42.4%，被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来，定边县大力实施民生工程，促使社会民生福祉持续改善，人民生活质量不断提升，幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院，建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室，组建医疗服务共同体，实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善，“一体化”覆盖率达到100%，县域内就诊率保持在90%以上，极大方便了城乡群众就医。同时，促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家，占比达到91.7%。累计投入6.32亿元，实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目；社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.65%以内，城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保，企业退休人员养老金提高到每月3085元，比“十二五”末增长39%；累计发放各类兜底保障金3.7亿元，保障1.9万人基本生活；建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院，资助561名家庭困难大学生顺利入学；四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水，惠济众民生。11月22日，历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水，标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务，引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来，定边县累计投入100亿元，加大对城乡基础设施的改造提升，水电路讯等基础供给趋于完善，城市发展空间进一步拓展，城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”，公交线路基本覆盖城区，行政村投放通村客运班线；全县185个行政村动力电全覆盖，实现户户通电；城乡供排水能力不断加强，完成县城马莲滩水源地保护工程，划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地；城乡广播电视覆盖率达到98%以上，4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展，完成土地确权6.7万户，户确权率达到93.6%，创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村，实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展，县文化馆被评定为“国家二级文化馆”，县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆，农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖，形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场，140个行政村文体广场，万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面，建成县域电子商务公共服务中心，19个乡镇电商综合服务站，116个村级服务站，实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家，年销售额突破3亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6
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