当好企业“金牌店小二”七里河区招商引资持续发力优化营商环境

新的五年、新的起点,随着兰州市一批重大项目集中开工复工,站在“十四五”开局之年的七里河区正全力以赴在重大项目、重点领域靶向发力、攻坚克难,优质的营商环境是七里河区高质量发展的内在要求和原生动力。

七里河区持续深化服务理念,把营造便捷灵活、透明高效的良好招商、营商环境作为重中之重抓紧抓实。今年以来,七里河区四大班子多次深入辖区重大项目、重点企业走访调研,倾听企业诉求,现场为企业排忧解难,助力企业做大做强。进一步加快政府职能转变、建设服务型政府为核心,不断优化营商环境,真正让企业和群众看到变化、得到实惠,把七里河区打造成市场主体投资创业的热土、群众享有幸福生活的宜居宜业城区。

优化服务 提升营商“软环境”

走进区政务服务中心,宽敞明亮的大厅里全新的行政审批服务链会映入眼帘,2个自助服务区,配备8台一体式电脑和自助服务终端,无障碍电梯,免费打印,快递服务,让办事群众感受到细致入微的关怀。

一位正在办理项目审批手续的企业负责人算了一笔细账,“项目备案、环评、消防,整个项目审批周期不足一个月就办下来了。以前企业银行开户过程中需要填写的资料既多且杂,效率较低,往往审核流程也比较长,如今,区政务服务中心开展的银行网点代办服务,真正让企业少跑路。为了落实优化营商环境,我们推进一网通办的具体要求,截止目前201个事项已实现‘全程网办’,如税务部门的‘不来即享’事项、市场监管部门的企业登记全程电子化登记等事项。”七里河区政务服务中心相关负责人告诉记者。

机器轰鸣,春芽破土。眼下,七里河区掀起了“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的热潮。区委、区政府正通过一系列重大项目、一项项有效投资,为经济的高质量发展积蓄更多能量,政府职能部门重在提升服务效能上下功夫。

连日来,七里河区商务局以“政银走千企”活动为契机,有效推进“小七快办”服务模式。“小七快办”工作人员来到甘肃中甘国际物资贸易有限公司和甘肃建投资产经营有限公司走访。在全面了解企业的发展与需求后,随即制定“一企一策”融资服务方案,精准实施“一对一”融资协调措施,节约企业的时间成本,集中力量发展经济。在甘肃爱尔眼视光医院落户七里河时,区商务局充分发挥“小七快办”服务工作机制,竭诚做好“金牌店小二”,经多方协调为企业解决了暖气、消防、企业注册等疑难杂症。2月22日,甘肃爱尔眼视光医院专程为区商务局送来写有“清政亲企理念新 高效暖心服务好”的锦旗。

建强制度 增强发展“硬实力”

哪里的环境氛围好、服务质量高,人才就会向哪里集聚,企业就会在哪里扎根。优化提升营商环境,激发经济活力,是推动高质量发展的必由之路。在这一进程中,需要从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。
今年以来,由七里河区商务局牵头,区政务服务中心、区市场监管局、区税务局、街道等多部门、多单位共同推出了“小七快办”服务模式,推动项目快速落地,当好客商的“金牌店小二”。
“小七快办”服务模式是指政府对招商引资企业划片分类,聚力聚焦楼宇经济和总部经济,摸清底数,盘活存量,重点瞄准投资强度大、带动效应好的招商企业落地,切实解决招商企业在前置和经营中存在的困难和问题,同时落实各部门主体责任。区政务服务中心提供人性化预约服务、延时服务;区市场监管局实施“一窗受理、一次采集、一日办结”制度,加大个体户转企业工作力度;区人社局同步结办企业职工参保、社保关系转入;区就业局努力解决企业用工难的问题,为企业良性发展提供人力支持;区税务局落实各项惠企政策,保障纳税人安全高效办税缴费;区金融办开展政策性指导,协调银行了解企业需求,畅通金融信贷服务渠道;区财政局帮助企业争取专项资金、解决融资难题。同时纳入电信、移动、联通三大运营商为企业提供信息化建设服务。街道、公安、消防、城管等部门共同为企业打造一个安全祥和的营商环境。通过各部门打破壁垒、协同合作,重点解决融资、人才、成本、转型升级、资源配置等方面的实际困难,积极推动七里河区经济高质量发展。

目前,七里河区已逐步建立“小七快办”工作机制,并进一步落实细则,搭建政企服务群,将辖区重点企业、招商引资项目、各大银行、“三大”运营商等负责人入群。同时,结合各职能部门班子成员分工,将一名班子成员纳入信息群担任“金牌店小二”,及时与企业进行有效对接,对企业反映的问题进行梳理,形成问题台账,随时解决企业实际困难,受到社会各界及广大企业的好评。

突出成效 点燃发展“新引擎”

近年来,七里河区不断加大招商引资力度,积极引进好项目,为招商企业架设起高速绿色通道,招商引资项目如雨后的春笋、鳞次栉比,呈现出蓬勃发展之势。去年固定资产投资、营商环境、招商引资工作均列全市第一。哪里有更优的营商环境,哪里就赢得发展的主动权,在推动七里河区高质量发展的征程中,各职能部门始终把优化营商环境作为一项既利当前更利长远的重要工作来抓,为打造一流营商环境持续发力,发挥为民服务职能作用,突出成效。
去年,区政务服务中心搬迁新址,提升硬件设施,新址面积3600平方米,共设10个功能服务区,64个办事窗口,入驻政务服务事项共487项,实现了进“一扇门办一揽子事”。2021年1至3月,中心各窗口共受理各类行政审批及服务事项14093件,办结14081件,办结率99.9%。
区市场监督管理局严格按照“放管服”“最多跑一次”有关要求,进一步简化流程压缩企业开办时间,取消企业、农民专业合作社、个体工商户名称核准环节,名称核准与设立登记合并提交,营业执照实现2个工作日内办结,线上一次申报,线下一套材料,深入推进企业登记“一窗受理”,积极推进全程电子化登记。截至目前,已办理全程电子化营业执照1574户。

区税务局不断深化简政放权、便民办税。以便民办税春风行动为契机,以纳税人为中心,围绕解决纳税人办税的堵点难点问题,从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难”、“积极推动企业复工复产”、“提高办税缴费便利化水平”、“优化发票服务”等各个方面为纳税人带去便民办税的春风。分批落实好各项便民措施,取消《饲料产品合格证明》《纳税困难证明》《发票丢失登报作废声明》等共计60项税务证明事项,取消“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”事项。

千帆竞发,勇进者胜。优化营商环境,关键在落实。七里河区始终坚持“把方便让给企业,把困难留给自己”的服务理念,把企业的需求当做党委政府的需求,为企业发展助力保航,切实做到反映件件有回音,事事有落实。下一步,七里河区将继续加强政企联系,将通过多种方式、以多种渠道了解企业经营发展中的问题和需求,发挥政府作用,转作风、给政策、优服务,为企业所思所想,将企业的事放在心上、落在手上、体现在结果上,营造七里河区良好营商环境,为经济高质量发展提供有力支撑。

“金花经济”铺就南京高淳乡村振兴大道

早春时节,最美的花莫过于灿烂似海的金花。眼下,南京市高淳区的油菜花已是一片金黄。3月13日,第十三届中国·高淳国际慢城金花旅游节开幕,活动将持续至5月10日。

金花有约,又见高淳。桠溪慢城漫山遍野的金花,随风摇曳,竞相开放。游人在金花的环绕中品味着春天的气息。他们或在金花中徜徉,或和吉祥物拍照,享受春光,品味慢城。

高淳位于江苏省南京市的最南端,是“日出斗金、日落斗银”的江南鱼米之乡,更在乾隆下江南之时被赐名“江南圣地”。得天独厚的生态环境,慢节奏的田园生活,使之成为“国际慢城”的理想之所。2010年,南京高淳以桠溪“生态之旅”被世界慢城组织正式授予中国首个“国际慢城”称号,随后又被确立为国际慢城联盟中国总部。多年来,高淳坚持“生态优先、绿色发展”,交出了生态富民的优异答卷;同时,依托“高淳国际慢城金花旅游节、高淳固城湖螃蟹节等活动,努力践行乡村振兴战略。

坚持“生态 + 规划”理念,留住八方来客
在美丽乡村规划编制及建设中,高淳区主动融入“两山”理念,特别是在统筹空间规划布局中,以土地利用总体规划调整完善为契机,坚持农业农村优先发展,遵循农村自身发展规律,凸显高淳生态人文景观,彰显乡村慢文化,充分体现乡村特点,注重乡土味道,保留乡村风貌。

沿着平整的柏油马路,经过一大片绵延起伏的茶园,小茅山脚村掩映在青山绿水之间。每家每户房前屋后,各色小花随风摇曳,分类垃圾桶、公厕、休闲广场等生活配套设施完善。离这里不远的垄上村,也能看到相似的景象:村周围大片油菜花洒下金黄,成片桃花、杏花静待开放。过去偏远的小山村,如今成了远近闻名的美丽乡村景点。村民自觉进行垃圾分类,池塘清澈明亮,泥巴路变成了柏油路、石板路,村居修葺一新。村民李福成说:这几年,生态环境更好了,游客更多了,好环境带来了关注,带来了名气,更带来了消费和商机。

分享旅游经济红利,多举措壮大村集体经济
小茅山脚村把9600多平方米存量集体建设用地,近4800平方米农民闲置宅基地,与社会资本合作规划建设慕青桃花谷精品民宿和正福草堂精品民宿,并将所得收入再投入到镇里投资公司,形成每年至少5%以上的持续收益;将500亩农民承包地进行集中流转,每年租金收入可达40余万元。

大仁凹村在乡村建设过程中,紧抓高淳作为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点等机遇,以村集体经济组织控股领办、以土地承包经营权作价入股、以全村农户为合作社成员和多元化出资形式让农民从股金、薪金、租金“三金”中受益,更多地享受集体经济发展的成果。

延续“金花”长尾效应,乡村建设提档升级。

高淳区委区政府抢抓 “金花”长尾效应带来的职工疗养与民宿发展契机,推动石墙围村民宿发展的提档升级,为全区农户自营民宿探路先行,尤其按照“村内村外一体提升、施工设计一齐完善”的思路,倒排清单、挂图作战,紧抓项目推进。贯彻落实《促进农家乐和民宿(农家客栈)发展实施意见》,在民宿投资、品牌引进、民宿村建设方面给予激励。在紧抓项目推进的同时,也同步开展相关运营工作准备情况。制定“一个规范”,即《高淳区民宿基本服务规范》;编制“一套攻略”,即石墙围民宿村周边游攻略宝典—《邂逅•石墙围》;推进“一户一案”,即针对7家民宿业主开展“一户一方案”指导;开发“一家一特”,即一家民宿一个特色菜品;开展“一系列培训”,即民宿职业技能培训。

在高淳区石墙围村,53岁的村民张富强正和工人在家里忙碌着,正对大门口的一幅“花开富贵”水墨照壁显示了主人不俗的审美品位。今年他自掏腰包50多万元对自家的书画主题民宿进行规划整治。他说,算上今年的投入,这几年他已经连续投入了近200万元。这些钱可不是小数,但是他有底气,有了当地政府耐心、周到的支持,他觉得这些钱都能赚回来。他算了一笔账:首先,高淳区政府安排南京的一家专业机构来进行整个民宿的规划设计,他很满意,而且不收他费用;其次,整个装修改造的费用政府负担30%,还帮他申请了30万的无息贷款;最重要的是,他的民宿成为了南京市工会的定点休养基地,仅此一项,他觉得2年后就可以收回成本。有了这些保障,张富强说,今年他一定会做出特色,做出口碑,不辜负信任他的游客,更不辜负这好政策、好时代。

离张富强家不远处,是村民陈晨开的民宿,这个集餐饮、住宿为一体的民宿,陈晨今年投了40多万元。这两天她正忙着上课。授课的人是南京旅游学院的吕新河教授。当地在摸底乡村整治提档升级和休闲旅游时了解到:村民对餐饮菜品制作和规范化服务有着迫切的需求。了解到这个情况后,高淳区委、区政府出面邀请南京市的专家对石墙围村的餐饮类民宿进行统一培训,从食材的原材料选择、加工、菜品艺术摆放以及住宿房间规范服务上进行全流程指导,提高他们的接待、服务水平。

2021年,高淳区委、区政府将以国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区创建为抓手,制定实施《高淳区度假产业链高质量发展工作方案》,紧扣“慢文化”主题,积极研究消费升级背景下需求侧趋势性变化,大力推动供给侧结构性改革,加快构建以住宿业为“龙头”,以亲子、美食、购物、娱乐、康养、研学等为“链条”的度假产业体系,推动产业深度融合、功能完善提升、服务高效优质,着力打造长三角慢生活休闲旅居目的地,努力使度假产业成为高淳发展的新动能、城市的新名片、富民的新增长点,践行乡村振兴伟大战略。

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