#点赞内蒙古#【稳扎稳打推进新能源建设和农牧业发展】全区经济社会高质量发展座谈会提出，要稳扎稳打推进新能源建设和农牧业发展。稳扎稳打，一方面是保持定力，另一方面是对看准了的事情“大干快上”。推进新能源建设和农牧业发展，要坚持稳扎稳打，争取为国家大局多作贡献，为内蒙古2400万人民创造更多利益。
在新能源建设上，能做的工作尽量往前赶，能上的项目抓紧上，不能让优势资源白白闲置。要保持耐心，不能饥不择食，不能“捡到篮子都是菜”，有些项目宁可不上也不能乱上，不能为了“仨瓜俩枣”丢了长远利益。加快转变新能源开发方式，自己能干的自己干，自己干不了的合伙干，不能简单把资源“一让了之”。
农牧业发展是个“慢工细活儿”，需要扎实稳步推进，但定下来的事情就要立即着手去做，不能等和拖。夯实底子才能实现长远发展，要围绕关键生产要素做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章。要扩大耕地、草地、种子的数量，提高耕地、草地、种子的质量。生产要素的数量扩大了、质量提升了，粮、草、肉等优质农畜产品的产量自然而然就上来了。有了足够大的产量就更有基础、更有底气发展精深加工，促进农牧业提质增效，带动农牧民增收致富。
事实上，需要稳扎稳打的不仅仅是新能源和农牧业这两件事，各方面工作都是如此，都要把心静下来、沉下来，把工作做扎实、把基础打厚实，不能急功冒进、急躁蛮干；同时要全面提速，争分夺秒、只争朝夕地往前推，不能拖拖拉拉、凡事都落在后面，遇到困难就要拿出逢山开路、遇水架桥的豪气和勇气，过五关斩六将把事情办成办好。
在新能源建设上，能做的工作尽量往前赶，能上的项目抓紧上，不能让优势资源白白闲置。要保持耐心，不能饥不择食，不能“捡到篮子都是菜”，有些项目宁可不上也不能乱上，不能为了“仨瓜俩枣”丢了长远利益。加快转变新能源开发方式，自己能干的自己干，自己干不了的合伙干，不能简单把资源“一让了之”。
农牧业发展是个“慢工细活儿”，需要扎实稳步推进，但定下来的事情就要立即着手去做，不能等和拖。夯实底子才能实现长远发展，要围绕关键生产要素做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章。要扩大耕地、草地、种子的数量，提高耕地、草地、种子的质量。生产要素的数量扩大了、质量提升了，粮、草、肉等优质农畜产品的产量自然而然就上来了。有了足够大的产量就更有基础、更有底气发展精深加工，促进农牧业提质增效，带动农牧民增收致富。
事实上，需要稳扎稳打的不仅仅是新能源和农牧业这两件事，各方面工作都是如此，都要把心静下来、沉下来，把工作做扎实、把基础打厚实，不能急功冒进、急躁蛮干；同时要全面提速，争分夺秒、只争朝夕地往前推，不能拖拖拉拉、凡事都落在后面，遇到困难就要拿出逢山开路、遇水架桥的豪气和勇气，过五关斩六将把事情办成办好。
【聚焦秦创原建设】光电子信息产业如何突围？西安高新区这些家底有看点！
自秦创原建设以来，西安高新区秉承“发展高科技、实现产业化”的初心使命，以“追光计划”为牵引，推动光电子信息产业提能级、创名片，孕育出一批新技术、新企业，实现了从0到1、从弱到强的一系列重大跨越，打响了“西高芯”品牌，光电子产业规模、技术水平和产业发展成熟度均已得到显著提升。
如今，一家家龙头企业在这里相继落户、开枝散叶，并攻克多项“卡脖子”技术难题；一批批基础、应用研发平台陆续建成投用，推动科技成果就地转化；一个个高质量光电子产业项目也在如火如荼建设，为西安高新区光电子产业集群化发展、进一步叫响“西高芯”品牌打下坚实的基础。2021年，辖区光电子信息产业规模已突破3344.63亿元，同比增长17.13%。
西安高新区“西高芯”品牌的背后究竟有怎样的实力，请随小编一探究竟。
龙头企业引领
目前，西安高新区在光电子信息产业领域主要形成了光子、半导体及集成电路、智能终端三大产业链，并涌现出一大批具有行业引领作用的龙头企业。
其中，光子产业已实现部分核心关键技术与全球基本同步。材料环节，赛富乐斯在全球首次实现光电芯片核心材料半极性氮化镓的量产，唐晶量子是国内唯一具备量产能力的可商用大尺寸VCSEL外延片企业；器件环节，拥有炬光科技、奇芯光电、中科微精、中科原子、博瑞集信、欣创电子等全国领先企业，部分成果已达国际领先水平；加工平台环节，陕西省光电子先导院提供小试中试服务，先进光子器件柔性制造平台正在加速建设；系统设备和应用环节，落地华为、海康威视等企业的研发设计环节。
半导体及集成电路领域拥有较为完整的产业链，形成了以硅晶圆材料—芯片设计—芯片制造—封装测试为主的产业布局。在材料与设备环节，集聚了奕斯伟、华晶电子、空气化工、住化等企业。在芯片设计环节，涌现出紫光国芯、克瑞斯、航天民芯等一批国内一流的芯片设计企业。在芯片制造环节，集聚了三星、美光等国际领先的存储芯片制造企业以及卫光科技、芯派、炬光科技、奇芯光电等中小半导体制造企业。在芯片封测环节，形成以三星、美光、力成、陕西电子信息等为代表的封装测试企业群。
电子元器件领域以本土创新型中小企业为主，拥有创联电气、派瑞功率等电子元器件制造企业，西古光通信、北方光通信等光纤光缆制造企业，中航富士达、摩比科技等射频通信制造企业、盛赛尔电子等传感器、仪表研发制造企业。
此外，智能终端领域加快形成产业集聚虹吸效应，拥有华为、中兴和比亚迪电子三大智能终端研发制造企业。其中，中兴通讯落地全球最大的研发基地和智能终端生产基地；华为建设了除深圳总部以外最大的研发基地；比亚迪建成高端智能终端产业园、半导体西安研发中心，西安高新区成为比亚迪除深圳总部之外布局最全、业务最广的地区。同时，还集聚了奇维科技、天成益邦等特种计算机制造企业，烽火、蜂语科技等通讯设备制造企业。
软件与信息服务领域，则形成了以应用软件、互联网与相关服务为主，系统集成服务、信息技术咨询等为支撑的产业体系。目前，集聚有华为、中兴、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、美林数据等一批国内外知名企业。
研发平台助力
多年来，西安高新区聚焦硬核技术强化基础研发平台建设，聚焦成果转化强化应用研究平台建设，聚焦产业生态强化创业服务平台建设，光电子产业已初步形成了从基础研究、应用研究到产业化的完整创新平台体系，集聚了全市70%以上的高端创新资源。
光电子产业基础研发平台
西安市存储器工程技术研究中心：以紫光国芯为中心，主要开展存储器产品关键技术的研发，开发高性能存储器产品；研究新型DRAM存储技术，完善DRAM存储器技术创新平台；开展存储器设计测试开发、人才引进、培训，为行业培养存储器设计的高层次人才。
晶体生长设备与系统集成国家地方联合工程研究中心：依托西安理工大学组建，自主研制生产的TDR90型单晶炉投放太阳能用单晶炉市场，TDR90型单晶炉已由西安理工晶体科技有限公司生产销售70余台（套），TDR100型硅单晶炉已销往芬兰OKMETIC电子公司并投入使用。核心方向为晶体生长工艺及其控制系统、大尺寸晶体生长设备中的关键基础研究和技术开发、大直径单晶炉。
陕西省集成电路技术工程研究中心：依托西北工业技术研究院，该工程研究中心在嵌入式微处理器及其IP核、工控系统SOC芯片、特种集成电路封装工艺及测试技术等方面，具有国内领先水平的自主知识产权和成果。核心方向为嵌入式微处理器及其IP核、工控系统SOC芯片、特种集成电路封装工艺及测试技术。
集成电路技术国家地方联合工程研究中心：2011年11月，国家发展改革委正式批复，由西北工业大学联合多家集成电路设计、制造、封装、测试的企业组建。核心方向为解决行业重大工程技术问题，致力于嵌入式微处理器及其IP核、工控系统SOC芯片、特种集成电路封装工艺及测试技术研究开发。
光电子产业应用研发平台
中科创星科技孵化器：专注于硬科技创业投资与孵化，围绕国产芯片和半导体有着核心技术的硬科技领域投资布局，致力于打造以“研究机构+天使投资+孵化服务+创业培训”为一体的硬科技创业生态。目前已投资近百家半导体公司，从材料、外延、芯片、设备等全产业链布局，为高新区培育了奇芯光电、唐晶量子、知象光电等一批具有全球竞争力的企业。
陕西光电子先导院：在原西安华新联合厂区基础上，形成了占地83亩、建筑面积2.1万平方米的光电子集成公共孵化平台。已累计引进30多个海外领军人才及项目，累计孵化投资了60多个光电子相关企业。
此外，西安高新区还强化光电子产业公共服务平台功能。为小微企业及正在孵化培育的创业企业提供相对优质的设计工具、IP授权、芯片测试、法律辅导、上市引导、指示产权保护等公共服务。并设立验证设备仪器仪表共享平台，整合高校、研究院所及企业现有仪器设备，完善芯片中测环境，弥补西安中测空白，降低企业新产品开发周期和研发成本。
重点项目支撑
秦创原建设以来，西安高新区还积极在项目谋划、建设、招引等方面发力，以更大雄心和魄力推动光电子产业发展成势。目前，区内光电子信息产业在建项目共23个，总投资额达954.87亿元。部分重点在建项目如下：
秦创原集成电路产业加速器项目：致力于打造新一代半导体产业策源地和环大学经济带核心区，包括西安电子谷总部、西安人工智能园、西安工业互联网园、西安国家电子实验园四大功能园区。建成运营后，预计带动相关企业600家，聚集产业人口3万人。
先导院南区建设项目：建成后将扩大先导院生产规模，提高园区生产能力，打造“硬科技”产业集群和创业生态，推动我国光电子产业的发展。
奕斯伟集成电路产业基地项目：主要建设产品研发与生产测试中心、软件开发与生产测试中心、工艺开发与生产测试中心、应用创新中心、若干专业实验室和数据中心等，以及奕斯伟西北地区AIoT（人工智能物联网）芯片与方案应用创新推广总部。
奕斯伟硅产业基地项目（一期二阶段）：主要生产集成电路硅抛光片和外延片。项目一期总占地面积540亩，1期2阶段新增25万片/月设备，产能将达到30万片/月。建成后预计带动就业1200人，将有效提高西安半导体产业国际竞争力和产业上下游配套能力，填补我国半导体行业硅材料空白。
比亚迪高端智能终端产业园项目（组装）：将构建集研发、设计、精密部件生产和精益制造于一体的世界级高端智能制造生产系统，新建厂房、仓库、综合站房、配套房等生产及生活、办公配套设施，建成后形成年产1亿部智能终端产品能力。
莱特光电OLED材料研发生产基地建设项目：通过新建厂房及新增设备建设“莱特研发生产基地二期”项目，建成后主要生产OLED（有机电激光显示、有机发光半导体）用空穴传输层材料、R-prime材料以及蓝光材料。
诺瓦光电显示控制系统产业化研发基地项目：建成后用于光电显示控制系统的研发和产业化，可大大提高我国LED显示屏行业在全球的市场份额与利润份额，推动我国LED产业的快速发展。
与此同时，西安高新区今年以来还启动了化合物半导体延片研发生产项目、光电子产品研发基地、中兴通讯西安研发中心二区三期、美光封测扩能项目、奕斯伟第二工厂项目、派瑞大功率电力半导体器件及新型功率器件产业化项目等11个新开工项目。同时，积极推动西驰电力电子产业园、飞秒激光精密智造装备产业化（二期）、航天七七一所计算机混合集成电路二期生产大楼和生产工艺厂房及配套设施建设等9个前期项目签约落地，并形成总投资额近1880亿元。
未来，随着一系列项目的建成投用，西安高新区光电子信息产业势必将“秀木成林”，“西高芯”的品牌也必将叫响世界。
自秦创原建设以来，西安高新区秉承“发展高科技、实现产业化”的初心使命，以“追光计划”为牵引，推动光电子信息产业提能级、创名片，孕育出一批新技术、新企业，实现了从0到1、从弱到强的一系列重大跨越，打响了“西高芯”品牌，光电子产业规模、技术水平和产业发展成熟度均已得到显著提升。
如今，一家家龙头企业在这里相继落户、开枝散叶，并攻克多项“卡脖子”技术难题；一批批基础、应用研发平台陆续建成投用，推动科技成果就地转化；一个个高质量光电子产业项目也在如火如荼建设，为西安高新区光电子产业集群化发展、进一步叫响“西高芯”品牌打下坚实的基础。2021年，辖区光电子信息产业规模已突破3344.63亿元，同比增长17.13%。
西安高新区“西高芯”品牌的背后究竟有怎样的实力，请随小编一探究竟。
龙头企业引领
目前，西安高新区在光电子信息产业领域主要形成了光子、半导体及集成电路、智能终端三大产业链，并涌现出一大批具有行业引领作用的龙头企业。
其中，光子产业已实现部分核心关键技术与全球基本同步。材料环节，赛富乐斯在全球首次实现光电芯片核心材料半极性氮化镓的量产，唐晶量子是国内唯一具备量产能力的可商用大尺寸VCSEL外延片企业；器件环节，拥有炬光科技、奇芯光电、中科微精、中科原子、博瑞集信、欣创电子等全国领先企业，部分成果已达国际领先水平；加工平台环节，陕西省光电子先导院提供小试中试服务，先进光子器件柔性制造平台正在加速建设；系统设备和应用环节，落地华为、海康威视等企业的研发设计环节。
半导体及集成电路领域拥有较为完整的产业链，形成了以硅晶圆材料—芯片设计—芯片制造—封装测试为主的产业布局。在材料与设备环节，集聚了奕斯伟、华晶电子、空气化工、住化等企业。在芯片设计环节，涌现出紫光国芯、克瑞斯、航天民芯等一批国内一流的芯片设计企业。在芯片制造环节，集聚了三星、美光等国际领先的存储芯片制造企业以及卫光科技、芯派、炬光科技、奇芯光电等中小半导体制造企业。在芯片封测环节，形成以三星、美光、力成、陕西电子信息等为代表的封装测试企业群。
电子元器件领域以本土创新型中小企业为主，拥有创联电气、派瑞功率等电子元器件制造企业，西古光通信、北方光通信等光纤光缆制造企业，中航富士达、摩比科技等射频通信制造企业、盛赛尔电子等传感器、仪表研发制造企业。
此外，智能终端领域加快形成产业集聚虹吸效应，拥有华为、中兴和比亚迪电子三大智能终端研发制造企业。其中，中兴通讯落地全球最大的研发基地和智能终端生产基地；华为建设了除深圳总部以外最大的研发基地；比亚迪建成高端智能终端产业园、半导体西安研发中心，西安高新区成为比亚迪除深圳总部之外布局最全、业务最广的地区。同时，还集聚了奇维科技、天成益邦等特种计算机制造企业，烽火、蜂语科技等通讯设备制造企业。
软件与信息服务领域，则形成了以应用软件、互联网与相关服务为主，系统集成服务、信息技术咨询等为支撑的产业体系。目前，集聚有华为、中兴、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、美林数据等一批国内外知名企业。
研发平台助力
多年来，西安高新区聚焦硬核技术强化基础研发平台建设，聚焦成果转化强化应用研究平台建设，聚焦产业生态强化创业服务平台建设，光电子产业已初步形成了从基础研究、应用研究到产业化的完整创新平台体系，集聚了全市70%以上的高端创新资源。
光电子产业基础研发平台
西安市存储器工程技术研究中心：以紫光国芯为中心，主要开展存储器产品关键技术的研发，开发高性能存储器产品；研究新型DRAM存储技术，完善DRAM存储器技术创新平台；开展存储器设计测试开发、人才引进、培训，为行业培养存储器设计的高层次人才。
晶体生长设备与系统集成国家地方联合工程研究中心：依托西安理工大学组建，自主研制生产的TDR90型单晶炉投放太阳能用单晶炉市场，TDR90型单晶炉已由西安理工晶体科技有限公司生产销售70余台（套），TDR100型硅单晶炉已销往芬兰OKMETIC电子公司并投入使用。核心方向为晶体生长工艺及其控制系统、大尺寸晶体生长设备中的关键基础研究和技术开发、大直径单晶炉。
陕西省集成电路技术工程研究中心：依托西北工业技术研究院，该工程研究中心在嵌入式微处理器及其IP核、工控系统SOC芯片、特种集成电路封装工艺及测试技术等方面，具有国内领先水平的自主知识产权和成果。核心方向为嵌入式微处理器及其IP核、工控系统SOC芯片、特种集成电路封装工艺及测试技术。
集成电路技术国家地方联合工程研究中心：2011年11月，国家发展改革委正式批复，由西北工业大学联合多家集成电路设计、制造、封装、测试的企业组建。核心方向为解决行业重大工程技术问题，致力于嵌入式微处理器及其IP核、工控系统SOC芯片、特种集成电路封装工艺及测试技术研究开发。
光电子产业应用研发平台
中科创星科技孵化器：专注于硬科技创业投资与孵化，围绕国产芯片和半导体有着核心技术的硬科技领域投资布局，致力于打造以“研究机构+天使投资+孵化服务+创业培训”为一体的硬科技创业生态。目前已投资近百家半导体公司，从材料、外延、芯片、设备等全产业链布局，为高新区培育了奇芯光电、唐晶量子、知象光电等一批具有全球竞争力的企业。
陕西光电子先导院：在原西安华新联合厂区基础上，形成了占地83亩、建筑面积2.1万平方米的光电子集成公共孵化平台。已累计引进30多个海外领军人才及项目，累计孵化投资了60多个光电子相关企业。
此外，西安高新区还强化光电子产业公共服务平台功能。为小微企业及正在孵化培育的创业企业提供相对优质的设计工具、IP授权、芯片测试、法律辅导、上市引导、指示产权保护等公共服务。并设立验证设备仪器仪表共享平台，整合高校、研究院所及企业现有仪器设备，完善芯片中测环境，弥补西安中测空白，降低企业新产品开发周期和研发成本。
重点项目支撑
秦创原建设以来，西安高新区还积极在项目谋划、建设、招引等方面发力，以更大雄心和魄力推动光电子产业发展成势。目前，区内光电子信息产业在建项目共23个，总投资额达954.87亿元。部分重点在建项目如下：
秦创原集成电路产业加速器项目：致力于打造新一代半导体产业策源地和环大学经济带核心区，包括西安电子谷总部、西安人工智能园、西安工业互联网园、西安国家电子实验园四大功能园区。建成运营后，预计带动相关企业600家，聚集产业人口3万人。
先导院南区建设项目：建成后将扩大先导院生产规模，提高园区生产能力，打造“硬科技”产业集群和创业生态，推动我国光电子产业的发展。
奕斯伟集成电路产业基地项目：主要建设产品研发与生产测试中心、软件开发与生产测试中心、工艺开发与生产测试中心、应用创新中心、若干专业实验室和数据中心等，以及奕斯伟西北地区AIoT（人工智能物联网）芯片与方案应用创新推广总部。
奕斯伟硅产业基地项目（一期二阶段）：主要生产集成电路硅抛光片和外延片。项目一期总占地面积540亩，1期2阶段新增25万片/月设备，产能将达到30万片/月。建成后预计带动就业1200人，将有效提高西安半导体产业国际竞争力和产业上下游配套能力，填补我国半导体行业硅材料空白。
比亚迪高端智能终端产业园项目（组装）：将构建集研发、设计、精密部件生产和精益制造于一体的世界级高端智能制造生产系统，新建厂房、仓库、综合站房、配套房等生产及生活、办公配套设施，建成后形成年产1亿部智能终端产品能力。
莱特光电OLED材料研发生产基地建设项目：通过新建厂房及新增设备建设“莱特研发生产基地二期”项目，建成后主要生产OLED（有机电激光显示、有机发光半导体）用空穴传输层材料、R-prime材料以及蓝光材料。
诺瓦光电显示控制系统产业化研发基地项目：建成后用于光电显示控制系统的研发和产业化，可大大提高我国LED显示屏行业在全球的市场份额与利润份额，推动我国LED产业的快速发展。
与此同时，西安高新区今年以来还启动了化合物半导体延片研发生产项目、光电子产品研发基地、中兴通讯西安研发中心二区三期、美光封测扩能项目、奕斯伟第二工厂项目、派瑞大功率电力半导体器件及新型功率器件产业化项目等11个新开工项目。同时，积极推动西驰电力电子产业园、飞秒激光精密智造装备产业化（二期）、航天七七一所计算机混合集成电路二期生产大楼和生产工艺厂房及配套设施建设等9个前期项目签约落地，并形成总投资额近1880亿元。
未来，随着一系列项目的建成投用，西安高新区光电子信息产业势必将“秀木成林”，“西高芯”的品牌也必将叫响世界。
对关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案答复
关于省十三届人大五次会议第1063号代表建议答复的函
沈松代表：
您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：
近年来，望江县精准施策，推动林业传统产业加快转型升级，林业新兴产业迅速崛起，2021年实现林业总产值20.40亿元。省林业局认真研究办理议案建议，着力加大对大别山革命老区林业产业发展的支持力度。
一、完善支持林业产业发展政策。近年来，省林业局积极支持大别山革命老区依托资源禀赋打造长三角绿色农（林）产品加工供应基地、全国知名红色旅游示范基地和康养基地。2021年9月，省林业局、省发展改革委联合印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》，近期拟出台《安徽省林业产业“十四五”规划》，建立健全用绿机制，大力发展木本油料、林下经济和森林康养等特色产业。一是印发《安徽省木本油料产业发展规划（2016-2025年）》，将大别山革命老区规划为油茶、薄壳山核桃等木本油料基地建设的重点区域，六安市被原国家林业局授予油茶产业发展示范市，安庆市潜山市、太湖县被中国林业产业联合会认定为全国木本油料特色区域示范县，六安大团结、安庆龙眠山等9家企业被国家林草局认定为国家林业重点龙头企业；霍山石斛、怀宁蓝莓2个产业园被国家林草局认定为国家林业产业示范园。二是积极引导发展林下经济，通过林下培育中药材（丹参、霍山石斛等），以短养长，示范带动林农增收，六安市裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县以及安庆市望江县、岳西县6个县（区）的18家经营主体被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。三是大力发展森林康养，霍山陡沙河温泉、潜山天柱山、金寨茶西河谷3个康养基地成功入选第一批国家森林康养基地名单。
二、支持特困地区统筹整合使用资金。根据财政部等11部门联合印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和省财政厅等11部门联合印发的《安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》的有关规定，统筹整合涉农资金，做到“当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模”。2021年，下达皖西大别山革命老区各项林业补助资金62795.73万元，省财政投入18281.76万元。
三、积极优化营商环境。认真落实“一改两为五做到”，结合林业工作实际，出台《安徽省林业局优化营商环境措施》，明确提出9条具体举措；制定《安徽省林业局为企业服务工作方案》《关于进一步改进作风的具体举措》等，建立常态化服务企业制度。开展问计于企，针对油茶产业发展中存在的问题和短板，广泛走访倾听企业意见建议，共征求11家企业20余条意见建议。积极拓宽融资渠道，开展“五绿兴林·劝耕贷”融资担保，引导撬动金融和社会资本参与林业经济发展。每年印发省级以上财政转移支付资金的项目申报指南，明确项目申报要求，各类林业经营新型主体可结合自身产业发展情况，向当地林业及财政主管部门申报。
四、推动农业政策性保险提标扩面。根据《关于调整森林保险保额和费率等有关事项的通知》（皖财金〔2020〕1260号）要求，自2021年起，我省公益林保额由450元/亩提高至780元/亩，商品林保额由550元/亩提高至1000元/亩；公益林费率由3.5‰降低至2‰，商品林费率由4‰降低至2.2‰；将“旱灾”纳入森林保险责任范围，并将“虫灾”扩大至“病虫害”。2021年，省政府办公厅印发《安徽省农业保险创新发展若干政策》，构建“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”多层次风险保障模式，引导各地开展林业碳汇价值综合保险、国有林场和自然保护地综合保险等创新险种。2021年，全省政策性林业保险投保面积近5500万亩，提供风险保障约500亿元，均创历史新高。
下一步，省林业局将会同省发改委等单位，进一步研究完善林业产业发展政策措施，推动落实大别山革命老区振兴发展的有关目标任务。一是高质量建设大别山革命老区林长制改革示范区先行区。深化新一轮林长制改革，突出示范先行，加快推进大别山革命老区8个林长制改革示范区先行区、25个体制机制创新点建设，重点探索建立湿地生态补偿、跨区域生态补偿、生态产品价值实现等机制，开展林业碳汇交易试点。二是深化大别山革命老区集体林权制度改革，积极探索“三权分置”和“三变”改革，创新农民财产性收入增长机制和集体经济有效实现形式；鼓励制定林地经营权流转（林木所有权）发证制度，赋予林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益，放活林地经营权，促进林地规模化集约化经营；进一步扩大林权融资，充分利用“皖林邮贷通”和“五绿兴林（劝耕）贷”等林业金融产品，发挥金融“活泉”作用，推动农业政策性保险提标扩面；主动对接省财政继续加大对林业生态保护修复资金投入，支持大别山革命老区统筹使用涉农资金，积极争取中央预算内投资支持。三是着力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动和长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道建设。因地制宜发展优良乡土树种、珍贵珍稀树种和特色经济林树种，抓好良种基地换代升级和树种优化。拟出台《关于推进木本油料产业发展的若干措施》，持续实施木本油料林优质丰产示范工程，实施欧投行贷款大别山多样性项目和长江经济带珍稀树种项目。四是突出区域优势与特色，以建设省级特色农产品优势区（林特类）和省级特色林业高质量发展示范园为引领，打造一批名特优经济林特色基地、林下经济示范基地和森林康养基地，形成“一村一品”“一镇一业”。加大新型林业经营主体培育力度，发挥辐射带动作用，力争到2025年大别山革命老区培育省级龙头企业340家、合作社示范社140家。
安徽省林业局
2022年6月20日
文件来源：安徽省林业局政府网
关于省十三届人大五次会议第1063号代表建议答复的函
沈松代表：
您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：
近年来，望江县精准施策，推动林业传统产业加快转型升级，林业新兴产业迅速崛起，2021年实现林业总产值20.40亿元。省林业局认真研究办理议案建议，着力加大对大别山革命老区林业产业发展的支持力度。
一、完善支持林业产业发展政策。近年来，省林业局积极支持大别山革命老区依托资源禀赋打造长三角绿色农（林）产品加工供应基地、全国知名红色旅游示范基地和康养基地。2021年9月，省林业局、省发展改革委联合印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》，近期拟出台《安徽省林业产业“十四五”规划》，建立健全用绿机制，大力发展木本油料、林下经济和森林康养等特色产业。一是印发《安徽省木本油料产业发展规划（2016-2025年）》，将大别山革命老区规划为油茶、薄壳山核桃等木本油料基地建设的重点区域，六安市被原国家林业局授予油茶产业发展示范市，安庆市潜山市、太湖县被中国林业产业联合会认定为全国木本油料特色区域示范县，六安大团结、安庆龙眠山等9家企业被国家林草局认定为国家林业重点龙头企业；霍山石斛、怀宁蓝莓2个产业园被国家林草局认定为国家林业产业示范园。二是积极引导发展林下经济，通过林下培育中药材（丹参、霍山石斛等），以短养长，示范带动林农增收，六安市裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县以及安庆市望江县、岳西县6个县（区）的18家经营主体被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。三是大力发展森林康养，霍山陡沙河温泉、潜山天柱山、金寨茶西河谷3个康养基地成功入选第一批国家森林康养基地名单。
二、支持特困地区统筹整合使用资金。根据财政部等11部门联合印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和省财政厅等11部门联合印发的《安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》的有关规定，统筹整合涉农资金，做到“当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模”。2021年，下达皖西大别山革命老区各项林业补助资金62795.73万元，省财政投入18281.76万元。
三、积极优化营商环境。认真落实“一改两为五做到”，结合林业工作实际，出台《安徽省林业局优化营商环境措施》，明确提出9条具体举措；制定《安徽省林业局为企业服务工作方案》《关于进一步改进作风的具体举措》等，建立常态化服务企业制度。开展问计于企，针对油茶产业发展中存在的问题和短板，广泛走访倾听企业意见建议，共征求11家企业20余条意见建议。积极拓宽融资渠道，开展“五绿兴林·劝耕贷”融资担保，引导撬动金融和社会资本参与林业经济发展。每年印发省级以上财政转移支付资金的项目申报指南，明确项目申报要求，各类林业经营新型主体可结合自身产业发展情况，向当地林业及财政主管部门申报。
四、推动农业政策性保险提标扩面。根据《关于调整森林保险保额和费率等有关事项的通知》（皖财金〔2020〕1260号）要求，自2021年起，我省公益林保额由450元/亩提高至780元/亩，商品林保额由550元/亩提高至1000元/亩；公益林费率由3.5‰降低至2‰，商品林费率由4‰降低至2.2‰；将“旱灾”纳入森林保险责任范围，并将“虫灾”扩大至“病虫害”。2021年，省政府办公厅印发《安徽省农业保险创新发展若干政策》，构建“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”多层次风险保障模式，引导各地开展林业碳汇价值综合保险、国有林场和自然保护地综合保险等创新险种。2021年，全省政策性林业保险投保面积近5500万亩，提供风险保障约500亿元，均创历史新高。
下一步，省林业局将会同省发改委等单位，进一步研究完善林业产业发展政策措施，推动落实大别山革命老区振兴发展的有关目标任务。一是高质量建设大别山革命老区林长制改革示范区先行区。深化新一轮林长制改革，突出示范先行，加快推进大别山革命老区8个林长制改革示范区先行区、25个体制机制创新点建设，重点探索建立湿地生态补偿、跨区域生态补偿、生态产品价值实现等机制，开展林业碳汇交易试点。二是深化大别山革命老区集体林权制度改革，积极探索“三权分置”和“三变”改革，创新农民财产性收入增长机制和集体经济有效实现形式；鼓励制定林地经营权流转（林木所有权）发证制度，赋予林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益，放活林地经营权，促进林地规模化集约化经营；进一步扩大林权融资，充分利用“皖林邮贷通”和“五绿兴林（劝耕）贷”等林业金融产品，发挥金融“活泉”作用，推动农业政策性保险提标扩面；主动对接省财政继续加大对林业生态保护修复资金投入，支持大别山革命老区统筹使用涉农资金，积极争取中央预算内投资支持。三是着力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动和长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道建设。因地制宜发展优良乡土树种、珍贵珍稀树种和特色经济林树种，抓好良种基地换代升级和树种优化。拟出台《关于推进木本油料产业发展的若干措施》，持续实施木本油料林优质丰产示范工程，实施欧投行贷款大别山多样性项目和长江经济带珍稀树种项目。四是突出区域优势与特色，以建设省级特色农产品优势区（林特类）和省级特色林业高质量发展示范园为引领，打造一批名特优经济林特色基地、林下经济示范基地和森林康养基地，形成“一村一品”“一镇一业”。加大新型林业经营主体培育力度，发挥辐射带动作用，力争到2025年大别山革命老区培育省级龙头企业340家、合作社示范社140家。
安徽省林业局
2022年6月20日
文件来源：安徽省林业局政府网
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