非常重要！非常重要！非常重要！这是江苏省最新的一个发文，对于考执法类的同学来说，这个发文无论是从形式结构上还是词语表达上都值得背诵，不能全部背诵我标红或标蓝的一定要背下来，红的用于概括分析类，蓝的用于对策建议或应用文写作。这些词考执法类考试的肯定用得上，不懂的可以在评论区讨论。不学的后悔去吧！
省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻～～～现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以～～～统筹发展和安全，持续深入推进“放管服”改革，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，建立健全跨部门综合监管机制，全面提升有效监管能力和水平，推动“互联网＋监管”走在全国前列，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。
二、总体目标
坚持放管结合、并重，进一步完善跨部门综合监管机制，围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。坚持系统观念，一体有效推进“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效率，形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障，不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。
三、主要任务
（一）夯实跨部门综合监管工作基础。
1．明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单，推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法，纳入省“互联网＋监管”系统统一管理。监管事项清单编制后，由省政务办牵头建立会办制度，组织各监管部门进行集中会审，审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核，及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际，需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的，应当向本级政务办申请，经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。（省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准，持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库，被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设，加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析，针对不同线索指向的同一监管对象，形成联合检查任务。（省政务办牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责）
3．强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台，接入省“互联网＋监管”系统、设区市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台，建设跨部门综合监管系统，各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台，建设全省统一处罚、强制系统，对接跨部门综合监管系统和“互联网＋监管”系统，实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台，建设完善移动执法系统，对接城市管理、市场监管等部门系统，重点在乡镇综合执法领域推广，切实增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网＋监管”平台开设江苏专区，获得更广泛数据支持，形成可复制可推广的示范经验。（省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（二）创新跨部门综合监管运行机制。
1．建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式，将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对，对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制，明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，由行业主管部门牵头、相关部门参与，统筹制定检查计划，统一组织实施。（省市场监管局牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”，强化执法监管权威，提高监管效能。（省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责）
（三）探索跨部门综合监管模式方法。
1．创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区。（省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．探索智能监管。整合全省非现场监管资源，接入省“互联网＋监管”系统，丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据，关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息，探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式，提高监管智能化水平。（省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
3．强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围，编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范，建立行业信用分级分类监管制度，依据信用状况不同，在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统，加强信用大数据监测预警分析，市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门，实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型，分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考，提高监管效率。（省发展改革委牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（四）整合跨部门综合监管力量资源。
1．整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。（省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸，推动人财物等资源向基层下沉，每个乡镇（街道）综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备，并按一定比例配强执法辅助人员，确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，对上级派驻在县乡两级的执法队伍，纳入县乡统一联动指挥体系，工作考核以属地为主，主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合，加强基层网格建设，充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。（省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责）
（五）开展重点领域跨部门综合监管。
1．聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦重大风险隐患，加强协同联动，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行，加快实现从单项监管转向综合协同监管，深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划，突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点，开展跨部门综合监管，及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题，总结推广经验做法，不断提升跨部门综合监管能力和水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头，省相关部门按职责分工负责）
四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容，解放思想、改革创新，突出重点、建立机制，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
（一）加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度，加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导；省政务办负责信息化支撑；省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革；省发展改革委负责信用信息归集共享，组织推进信用分级分类监管；省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导；省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促，积极开展或参与跨部门综合监管。
（二）加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点，抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施，着力形成高效协同运行机制，努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
（三）加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容，分批次联合开展跨部门培训，不断提升解决实际问题的能力和水平。
（四）加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效，提升社会影响力和公众知晓度。
省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻～～～现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以～～～统筹发展和安全，持续深入推进“放管服”改革，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，建立健全跨部门综合监管机制，全面提升有效监管能力和水平，推动“互联网＋监管”走在全国前列，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。
二、总体目标
坚持放管结合、并重，进一步完善跨部门综合监管机制，围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。坚持系统观念，一体有效推进“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效率，形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障，不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。
三、主要任务
（一）夯实跨部门综合监管工作基础。
1．明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单，推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法，纳入省“互联网＋监管”系统统一管理。监管事项清单编制后，由省政务办牵头建立会办制度，组织各监管部门进行集中会审，审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核，及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际，需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的，应当向本级政务办申请，经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。（省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准，持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库，被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设，加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析，针对不同线索指向的同一监管对象，形成联合检查任务。（省政务办牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责）
3．强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台，接入省“互联网＋监管”系统、设区市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台，建设跨部门综合监管系统，各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台，建设全省统一处罚、强制系统，对接跨部门综合监管系统和“互联网＋监管”系统，实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台，建设完善移动执法系统，对接城市管理、市场监管等部门系统，重点在乡镇综合执法领域推广，切实增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网＋监管”平台开设江苏专区，获得更广泛数据支持，形成可复制可推广的示范经验。（省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（二）创新跨部门综合监管运行机制。
1．建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式，将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对，对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制，明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，由行业主管部门牵头、相关部门参与，统筹制定检查计划，统一组织实施。（省市场监管局牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”，强化执法监管权威，提高监管效能。（省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责）
（三）探索跨部门综合监管模式方法。
1．创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区。（省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．探索智能监管。整合全省非现场监管资源，接入省“互联网＋监管”系统，丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据，关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息，探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式，提高监管智能化水平。（省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
3．强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围，编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范，建立行业信用分级分类监管制度，依据信用状况不同，在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统，加强信用大数据监测预警分析，市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门，实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型，分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考，提高监管效率。（省发展改革委牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（四）整合跨部门综合监管力量资源。
1．整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。（省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸，推动人财物等资源向基层下沉，每个乡镇（街道）综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备，并按一定比例配强执法辅助人员，确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，对上级派驻在县乡两级的执法队伍，纳入县乡统一联动指挥体系，工作考核以属地为主，主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合，加强基层网格建设，充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。（省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责）
（五）开展重点领域跨部门综合监管。
1．聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦重大风险隐患，加强协同联动，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行，加快实现从单项监管转向综合协同监管，深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划，突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点，开展跨部门综合监管，及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题，总结推广经验做法，不断提升跨部门综合监管能力和水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头，省相关部门按职责分工负责）
四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容，解放思想、改革创新，突出重点、建立机制，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
（一）加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度，加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导；省政务办负责信息化支撑；省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革；省发展改革委负责信用信息归集共享，组织推进信用分级分类监管；省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导；省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促，积极开展或参与跨部门综合监管。
（二）加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点，抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施，着力形成高效协同运行机制，努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
（三）加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容，分批次联合开展跨部门培训，不断提升解决实际问题的能力和水平。
（四）加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效，提升社会影响力和公众知晓度。
#陕西环保集团# 编者按：陕西日报近日以《陕西环保集团以“四个第一”助力绿色发展》为题，对陕西环保集团充分发挥污染防治攻坚战“排头兵”和“主力军”作用，助力我省绿色发展等工作开展情况进行了报道，现刊载如下，以飨读者。
陕西日报讯 （记者 徐颖）今年以来，陕西环保集团充分发挥污染防治攻坚战“排头兵”和“主力军”作用，以“四个第一”助力我省绿色发展。
把党的建设作为第一职责。集团先后出台《党委会议事规则》等规章制度，实现权属子公司党建入章程全覆盖，足额保障各级公司党建经费，下辖基层党组织36个；将优秀干部培养成为共产党员，将共产党员推荐到管理岗位，672名党员活跃在经营管理各条战线。
把改革创新作为第一动力。集团混合所有制改革工作稳步推进，累计完成企业混改80余户，吸引社会资本28.5亿元，国有资本平台影响力、带动力持续提升；出台《深化劳动用工和收入分配制度改革方案》等，职工干事创业活力显著增强；制定《深化国企改革三年行动实施方案》，统筹推进对标一流管理提升等重点改革工作。
把科技研发作为第一生产力。集团连续多年将研发投入力度列为硬性考核指标，累计实施科研项目100余个；建成西北首个二噁英检测实验室，实验室具备14大类323项682个参数的检验检测能力；先后与知名科研院所和高校搭建合作平台，努力实现“卡脖子”技术攻关和存量技术储备；建成全省首个环保类专业化众创空间，吸引22家企业和5个创业团队入驻。
把守护绿水青山作为第一使命。集团积极推广人工快渗、净化槽等工艺，形成了农村污水处理设施“建得起、用得起、维护得起”的良好局面；先后在榆林、铜川、咸阳建成综合性危废和医疗废弃物处置中心，将全省危废处置能力从原每年不到1万吨提升至24.5万吨，一般固体废物处置能力扩大到150万吨。据统计，“十三五”期间，陕西环保集团实施的各类项目，累计促进二氧化硫减排62.4万吨、氮氧化物减排7.6万吨、挥发性有机物减排15.6万吨、氨氮减排1.5万吨。
陕西日报讯 （记者 徐颖）今年以来，陕西环保集团充分发挥污染防治攻坚战“排头兵”和“主力军”作用，以“四个第一”助力我省绿色发展。
把党的建设作为第一职责。集团先后出台《党委会议事规则》等规章制度，实现权属子公司党建入章程全覆盖，足额保障各级公司党建经费，下辖基层党组织36个；将优秀干部培养成为共产党员，将共产党员推荐到管理岗位，672名党员活跃在经营管理各条战线。
把改革创新作为第一动力。集团混合所有制改革工作稳步推进，累计完成企业混改80余户，吸引社会资本28.5亿元，国有资本平台影响力、带动力持续提升；出台《深化劳动用工和收入分配制度改革方案》等，职工干事创业活力显著增强；制定《深化国企改革三年行动实施方案》，统筹推进对标一流管理提升等重点改革工作。
把科技研发作为第一生产力。集团连续多年将研发投入力度列为硬性考核指标，累计实施科研项目100余个；建成西北首个二噁英检测实验室，实验室具备14大类323项682个参数的检验检测能力；先后与知名科研院所和高校搭建合作平台，努力实现“卡脖子”技术攻关和存量技术储备；建成全省首个环保类专业化众创空间，吸引22家企业和5个创业团队入驻。
把守护绿水青山作为第一使命。集团积极推广人工快渗、净化槽等工艺，形成了农村污水处理设施“建得起、用得起、维护得起”的良好局面；先后在榆林、铜川、咸阳建成综合性危废和医疗废弃物处置中心，将全省危废处置能力从原每年不到1万吨提升至24.5万吨，一般固体废物处置能力扩大到150万吨。据统计，“十三五”期间，陕西环保集团实施的各类项目，累计促进二氧化硫减排62.4万吨、氮氧化物减排7.6万吨、挥发性有机物减排15.6万吨、氨氮减排1.5万吨。
漯河：企业牵手农户 精准助力脱贫#奋勇争先担使命 更加出彩当前锋# #网友看漯河#
——我市“百企帮百村”精准扶贫行动综述
“百企帮百村”精准扶贫行动是我市2007年以来打造的“百企帮百村、千人帮千户”活动的巩固和延伸，是市工商联深入贯彻落实全国和省工商联号召广大非公有制企业投身脱贫攻坚战工作部署的具体体现。特别是2018年以来，市工商联坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，充分发挥职能优势，动员全市广大非公有制企业积极投身“百企帮百村”精准扶贫行动，助力全市打赢脱贫攻坚战，实现社会效益和经济效益相统一，赢得了社会各界的广泛认可。
一是打响了一个知名品牌。“百企帮百村”精准扶贫行动在我市开展十多年来，积累了丰富的经验，已成为工商联融入中心、服务大局的一张名片，成为非公有制企业参与脱贫攻坚社会扶贫领域的知名品牌。
二是走出了一条共赢路子。广大非公有制企业把自身的资本、技术、人才等优势与贫困村、贫困户的生态、土地、劳动力等优势结合起来，走出了一条优势互补、互利共赢的精准扶贫新路子。
三是成为一支重要力量。非公有制经济人士积极参与新农村建设，认真履行社会责任，先后有121家民营企业与120个村（含74个贫困村）结为帮扶对子，惠及困难群众6万多人。
四是锤炼过硬作风。广大非公有制经济人士通过对口帮扶，进一步提升了履行社会责任的使命感和责任感，实现了做贡献、促发展、受教育的有机统一。
主动作为 成效显著
为深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动向纵深发展，2018年，市工商联主动联合有关部门深入调研摸底，广泛宣传动员，坚持“积极引导、自愿参与，统筹协作、精准施策，量力而行、积极作为”等原则，采取“一企帮一村”“多企帮一村”“一企帮多村”等方式，一村一策、一户一策。截至目前，全市进入全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账的非公有制企业有460家，实施项目1153个，投入资金达5435.5286万元，其中包括产业帮扶投入4160.8886万元，受益人口11243人；公益帮扶投入911.01万元，受益人口52495人；就业帮扶投入358.27万元，带动201人就业；技能帮扶投入5.36万元，帮扶214人。
机关带头 率先垂范
近年来，市工商联机关先后与临颍县城关镇双庙村、台陈镇临涯张村结为帮扶共建对子，为临涯张村、双庙村协调资金40万元，重修主干道3公里；机关出资5万元，协调资金20万元，整修临涯张村文化广场，完善村室设施，添置50英寸彩电2台、空调l台。连年开展“三夏”“三秋”服务“三农”活动，协调优质农机用油50吨送到田间地头，为民让利近20万元。为临涯张村建造2000吨冷库一座。协调绿化树苗l600棵，沿两村主干道两侧栽种。组织机关党员开展慰问贫困户、资助贫困学生、助力疫情防控等活动，累计捐资近10万元。通过系列帮扶活动，有力带动更多民营企业积极参与到活动中。
多种模式 精准帮扶
拓展新领域，探索新模式。力争帮在点子上，扶在关键处，形成了多种帮扶模式。
基地建设型。实行“公司＋基地＋农户”模式，帮助农民脱贫增收。其中，贾湖酒业集团先后投资1亿元，在舞阳县贾湖村周边流转1.2万亩土地，打造“贾湖·田园综合体产业扶贫基地”，带动77个贫困村2932户9387人脱贫增收，年人均纯收入达3200元，使当地贫困率从20.5%降至0.63%。同时，该公司还投资50万元为贾湖村修建贾湖文化古迹，投资72万元为贫困村完善基础设施等。河南省粮源农业发展有限公司与临颍县王岗镇墩台李村开展结对帮扶，带动80多个贫困户种植辣椒新品种500亩，亩均增产100斤，亩均增收500元。河南华宝农业开发有限公司投资3000万元，与3个乡镇162户贫困户牵手实施订单种植。河南绿源肉羊发展有限公司投资389万元，与3个乡镇的321户贫困户签订养殖协议，进行结对帮扶。
就业带动型。在市工商联的宣传引导下，会员企业重点吸收贫困村村民就业，以就业带动村民增收。飞亚实业集团是我省生产规模最大的手袋生产加工企业和手袋外贸出口企业，在舞阳县九街镇建立手袋产业加工扶贫基地20多个，安排近2000名贫困人口就业。
资金帮扶型。市工商联先后协调民营企业在贫困村设立扶贫基金12个，累计投入100多万元。昌建集团、天成致远等公司累计捐赠上百万元资助贫困家庭高中学生，帮助他们圆大学梦。
物资援助型。组织漯河市石油化工企业联合会会员企业连续多年开展“送油下乡”活动，累计为农民送去优质农机用油2万多吨，直接让利600多万元；组织企业、商会慰问贫困户260多户，送去慰问物资价值29万多元；捐建爱心超市97个，投入资金共计89万元。
基础建设型。2011年，昌建集团“献爱心”千万捐赠工程启动以来，每年选取一个乡镇，捐赠100万元建设敬老院、幼儿园，累计捐赠l000多万元。目前，昌建集团已经分别为临颍县陈庄乡、舞阳县孟寨镇、源汇区问十乡、郾城区新店镇、召陵区青年镇捐建了敬老院和幼儿园。
创新推动 亮点纷呈
成功打造“民企助才”助学品牌。“民企助才”活动开展11年以来，全市共有984名爱心企业家参与助学活动，捐赠善款853.3万元，资助贫困大学生2871人，成为我市助学活动的一大品牌。
建立电商直播基地，助力脱贫攻坚。市工商联在全省工商联系统中率先建立了“百企帮百村”精准扶贫电商直播基地，免费培训驻村第一书记、企业电商主播人才1000多人；助力食博会，举办中国食品名城（漯河）首届直播带货节和第一届中国（漯河）线上食品博览会，累计帮助200多家企业销售产品2000余万元，成为第十八届食博会的一大亮点。该项工作在全省工商联系统和全市反响强烈，受到社会各界的称赞。该基地被授予“河南省消费扶贫直播示范基地”。
积极组织抗疫捐款。新冠肺炎疫情期间，市工商联组织全市195家民营企业和商会累计捐赠款物折合人民币1238.3607万元，其中捐赠现金820.3467万元，捐赠各类物品价值418.014万元，为打赢疫情防控阻击战助力加油，充分展现了企业家“一方有难、八方支援”的强烈社会责任感和使命感。
统筹疫情防控，服务民营经济高质量发展。新冠肺炎疫情期间，市工商联组织编发了企业复工复产法律政策服务指南，提交了关于支持民营企业参与社会应急保障机制的建议。建立的“政府+银行+商会+Ｘ”工作机制，受到河南省工商联的肯定，并在全省工商联系统推广。
加强管理 确保实效
2020年以来，市工商联多次组织召开专题会议，建立台账，联合市扶贫办印发《漯河市2020年“百企帮百村”精准扶贫攻坚行动实施方案》，为助力我市打赢脱贫攻坚战进行了再动员、再部署。
2020年5月以来，实施“百企帮百村”精准扶贫台账管理周报制度，利用全市工商联系统机关工作群，对各县区台账录入进度进行周通报、月总结点评，查找问题不足，及时解决台账录入工作中存在的困难和问题，有效推动了台账管理工作。及时跟踪帮扶工作进度，定期汇总企业、商会对结对村的帮扶成效等情况。
市工商联领导班子积极落实“两包一联”工作机制，每月深入各县（区）工商联、帮扶企业和被帮扶村进行调研，组织召开座谈会，及时掌握每家企业帮扶工作情况，确保帮扶工作有据可查、有案可看、有账可算，做到了过程管理精准，确保帮扶工作落细落实。
表彰先进 引领发展
市工商联坚持把加强舆论宣传贯穿于“百企帮百村”精准扶贫行动的全过程，及时总结企业帮扶过程中积累的好经验，并在我市主要媒体上刊登。市工商联通过各种方式，对在扶贫活动中做出积极贡献的民营企业及先进个人进行表彰和宣传，倡树典型，弘扬企业家精神和社会主义核心价值观，传递正能量，在引导非公有制经济人士健康成长、引导非公有制经济健康发展的同时，引领企业家形成积极回报社会、勇担社会责任的共识。
——我市“百企帮百村”精准扶贫行动综述
“百企帮百村”精准扶贫行动是我市2007年以来打造的“百企帮百村、千人帮千户”活动的巩固和延伸，是市工商联深入贯彻落实全国和省工商联号召广大非公有制企业投身脱贫攻坚战工作部署的具体体现。特别是2018年以来，市工商联坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，充分发挥职能优势，动员全市广大非公有制企业积极投身“百企帮百村”精准扶贫行动，助力全市打赢脱贫攻坚战，实现社会效益和经济效益相统一，赢得了社会各界的广泛认可。
一是打响了一个知名品牌。“百企帮百村”精准扶贫行动在我市开展十多年来，积累了丰富的经验，已成为工商联融入中心、服务大局的一张名片，成为非公有制企业参与脱贫攻坚社会扶贫领域的知名品牌。
二是走出了一条共赢路子。广大非公有制企业把自身的资本、技术、人才等优势与贫困村、贫困户的生态、土地、劳动力等优势结合起来，走出了一条优势互补、互利共赢的精准扶贫新路子。
三是成为一支重要力量。非公有制经济人士积极参与新农村建设，认真履行社会责任，先后有121家民营企业与120个村（含74个贫困村）结为帮扶对子，惠及困难群众6万多人。
四是锤炼过硬作风。广大非公有制经济人士通过对口帮扶，进一步提升了履行社会责任的使命感和责任感，实现了做贡献、促发展、受教育的有机统一。
主动作为 成效显著
为深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动向纵深发展，2018年，市工商联主动联合有关部门深入调研摸底，广泛宣传动员，坚持“积极引导、自愿参与，统筹协作、精准施策，量力而行、积极作为”等原则，采取“一企帮一村”“多企帮一村”“一企帮多村”等方式，一村一策、一户一策。截至目前，全市进入全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账的非公有制企业有460家，实施项目1153个，投入资金达5435.5286万元，其中包括产业帮扶投入4160.8886万元，受益人口11243人；公益帮扶投入911.01万元，受益人口52495人；就业帮扶投入358.27万元，带动201人就业；技能帮扶投入5.36万元，帮扶214人。
机关带头 率先垂范
近年来，市工商联机关先后与临颍县城关镇双庙村、台陈镇临涯张村结为帮扶共建对子，为临涯张村、双庙村协调资金40万元，重修主干道3公里；机关出资5万元，协调资金20万元，整修临涯张村文化广场，完善村室设施，添置50英寸彩电2台、空调l台。连年开展“三夏”“三秋”服务“三农”活动，协调优质农机用油50吨送到田间地头，为民让利近20万元。为临涯张村建造2000吨冷库一座。协调绿化树苗l600棵，沿两村主干道两侧栽种。组织机关党员开展慰问贫困户、资助贫困学生、助力疫情防控等活动，累计捐资近10万元。通过系列帮扶活动，有力带动更多民营企业积极参与到活动中。
多种模式 精准帮扶
拓展新领域，探索新模式。力争帮在点子上，扶在关键处，形成了多种帮扶模式。
基地建设型。实行“公司＋基地＋农户”模式，帮助农民脱贫增收。其中，贾湖酒业集团先后投资1亿元，在舞阳县贾湖村周边流转1.2万亩土地，打造“贾湖·田园综合体产业扶贫基地”，带动77个贫困村2932户9387人脱贫增收，年人均纯收入达3200元，使当地贫困率从20.5%降至0.63%。同时，该公司还投资50万元为贾湖村修建贾湖文化古迹，投资72万元为贫困村完善基础设施等。河南省粮源农业发展有限公司与临颍县王岗镇墩台李村开展结对帮扶，带动80多个贫困户种植辣椒新品种500亩，亩均增产100斤，亩均增收500元。河南华宝农业开发有限公司投资3000万元，与3个乡镇162户贫困户牵手实施订单种植。河南绿源肉羊发展有限公司投资389万元，与3个乡镇的321户贫困户签订养殖协议，进行结对帮扶。
就业带动型。在市工商联的宣传引导下，会员企业重点吸收贫困村村民就业，以就业带动村民增收。飞亚实业集团是我省生产规模最大的手袋生产加工企业和手袋外贸出口企业，在舞阳县九街镇建立手袋产业加工扶贫基地20多个，安排近2000名贫困人口就业。
资金帮扶型。市工商联先后协调民营企业在贫困村设立扶贫基金12个，累计投入100多万元。昌建集团、天成致远等公司累计捐赠上百万元资助贫困家庭高中学生，帮助他们圆大学梦。
物资援助型。组织漯河市石油化工企业联合会会员企业连续多年开展“送油下乡”活动，累计为农民送去优质农机用油2万多吨，直接让利600多万元；组织企业、商会慰问贫困户260多户，送去慰问物资价值29万多元；捐建爱心超市97个，投入资金共计89万元。
基础建设型。2011年，昌建集团“献爱心”千万捐赠工程启动以来，每年选取一个乡镇，捐赠100万元建设敬老院、幼儿园，累计捐赠l000多万元。目前，昌建集团已经分别为临颍县陈庄乡、舞阳县孟寨镇、源汇区问十乡、郾城区新店镇、召陵区青年镇捐建了敬老院和幼儿园。
创新推动 亮点纷呈
成功打造“民企助才”助学品牌。“民企助才”活动开展11年以来，全市共有984名爱心企业家参与助学活动，捐赠善款853.3万元，资助贫困大学生2871人，成为我市助学活动的一大品牌。
建立电商直播基地，助力脱贫攻坚。市工商联在全省工商联系统中率先建立了“百企帮百村”精准扶贫电商直播基地，免费培训驻村第一书记、企业电商主播人才1000多人；助力食博会，举办中国食品名城（漯河）首届直播带货节和第一届中国（漯河）线上食品博览会，累计帮助200多家企业销售产品2000余万元，成为第十八届食博会的一大亮点。该项工作在全省工商联系统和全市反响强烈，受到社会各界的称赞。该基地被授予“河南省消费扶贫直播示范基地”。
积极组织抗疫捐款。新冠肺炎疫情期间，市工商联组织全市195家民营企业和商会累计捐赠款物折合人民币1238.3607万元，其中捐赠现金820.3467万元，捐赠各类物品价值418.014万元，为打赢疫情防控阻击战助力加油，充分展现了企业家“一方有难、八方支援”的强烈社会责任感和使命感。
统筹疫情防控，服务民营经济高质量发展。新冠肺炎疫情期间，市工商联组织编发了企业复工复产法律政策服务指南，提交了关于支持民营企业参与社会应急保障机制的建议。建立的“政府+银行+商会+Ｘ”工作机制，受到河南省工商联的肯定，并在全省工商联系统推广。
加强管理 确保实效
2020年以来，市工商联多次组织召开专题会议，建立台账，联合市扶贫办印发《漯河市2020年“百企帮百村”精准扶贫攻坚行动实施方案》，为助力我市打赢脱贫攻坚战进行了再动员、再部署。
2020年5月以来，实施“百企帮百村”精准扶贫台账管理周报制度，利用全市工商联系统机关工作群，对各县区台账录入进度进行周通报、月总结点评，查找问题不足，及时解决台账录入工作中存在的困难和问题，有效推动了台账管理工作。及时跟踪帮扶工作进度，定期汇总企业、商会对结对村的帮扶成效等情况。
市工商联领导班子积极落实“两包一联”工作机制，每月深入各县（区）工商联、帮扶企业和被帮扶村进行调研，组织召开座谈会，及时掌握每家企业帮扶工作情况，确保帮扶工作有据可查、有案可看、有账可算，做到了过程管理精准，确保帮扶工作落细落实。
表彰先进 引领发展
市工商联坚持把加强舆论宣传贯穿于“百企帮百村”精准扶贫行动的全过程，及时总结企业帮扶过程中积累的好经验，并在我市主要媒体上刊登。市工商联通过各种方式，对在扶贫活动中做出积极贡献的民营企业及先进个人进行表彰和宣传，倡树典型，弘扬企业家精神和社会主义核心价值观，传递正能量，在引导非公有制经济人士健康成长、引导非公有制经济健康发展的同时，引领企业家形成积极回报社会、勇担社会责任的共识。
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