【“新基建 大空间”之一:上海全面发力新基建 着力扩大精准有效投资】

加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手,也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视,成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制,率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》(上海版“新基建35条”),已梳理发布三批次超150个重大项目,总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据,2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元,占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%,投资拉动效应明显。

一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升

经过近几年持续推动,高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建,有力支撑经济社会各领域数字化转型。

1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个,5G基站密度达7.6个/平方千米,5G终端用户数达到1300万户,占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖,区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务,累计建成二级节点11个,标识解析注册量超10亿,累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造,实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力,整合人社、民政等14个业务专网,为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程,有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统,开展在轨技术试验与应用示范。

2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试,软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖,步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。

3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个,重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台,启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台,支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库,实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版,打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景,开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家(上海)新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道,已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。

4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年,新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台,新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年,新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家,累计建成智慧健康驿站238家,完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年,新增公共(含专用)智能充电桩2.2万个,车桩比1.3:1,新建换电站52座、出租车充电示范站27个,新增测试道路372条共计730公里,启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个,累计建成城市分选中心3个,完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。

二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境

针对新基建以社会投入为主的特点,上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导,推出政策“组合拳”,进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境,为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。

一是创新支持方式,形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》,推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷,并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式,项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前,已完成两批次给予21个项目贴息支持,拉动“新基建”有效投资约173亿元。

二是实施示范工程,培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》,聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域,打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目,同时示范项目积极探索领域内创新改革举措,如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善,医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步,将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。

三是优化规划布局,明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划(2020-2022年)》2项规划,明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径,逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》,为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》,推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。

四是推动资源开放,以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据,已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用,推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据,构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。

五是完善规则标准,探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法(试行)》,编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划,探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。

  01MBR系统的组成

  典型的MBR系统通常由两部分组成——生物反应器和膜组件。预处理系统、生化系统、膜过滤系统、鼓风曝气系统、膜清洗系统、控制系统、污泥脱水系统等都是污水处理领域最常用的MBR系统。

  1生化池2内扶梯3污泥泵4膜池5MBR膜组件

  6清水池7抽吸泵8风机9电控柜10消毒装置11操作间

  l膜单元框架

  在水处理过程中,由于处理水量大,通常需要数十个或数百个或数千个薄膜组件来完成水的过滤。为了便于管理,通常将一定数量的薄膜组装成一个模块,即通过薄膜框架固定薄膜。

  膜框架主要有以下构成:

  a)单元架框——集成膜组件,支撑膜组件,使独立的膜组件集成为一个独立工作的单元。

  b)产水集合管——一个膜单元的所有组件的集水管集合到一起,作为膜单元产水集合管。

  c)导流板——为提高曝气效果,在单元框架上装设导流板,导流板不是必须安装的配件,根据客户的使用需要而设定。

  膜单元框架

  l抽吸泵

  通常,使用自吸式水泵,需要注意使用自吸式水泵时由于水泵的设置场所不同,吸程增大,有时会得不到所需要的产水量。

  另外,水泵的设置场所比膜分离池更低的场合,需要采取措施防止虹吸现象的发生。

  分组运行的场合,在原则上应该是产水泵也分组运行。

  l鼓风曝气系统

  鼓风曝气系统分为微孔曝气系统和大孔曝气系统,二者的作用不同。为了满足生化反应所需的空气量,微孔曝气系统的作用是满足膜表面清洗所需的空气量。

  大孔曝气系统:曝气管路安装在膜单元框架的下部,曝气管路包括曝气主管和曝气支管,曝气支管上开设φ3~4mm向下的气孔,气孔间距为20~60mm,曝气支管和膜组件平行安装。曝气孔径和间距也可根据实际情况进行设计。

  微孔曝气系统:微孔曝气系统选择市场上的盘式,管式等曝气器,根据生化需要设置。

  大孔曝气管和膜单元布置示意图

  l膜清洗系统

  膜清洗系统包括在线清洗系统和离线清洗系统。

  在线清洗系统主要包括:反洗泵,加药泵,反洗管路等。

  离线清洗系统主要包括:起吊设备,化学清洗池,加药泵,循环泵、进出水管和气管等。

  l控制系统

  控制系统包括:鼓风机的控制,产水泵的控制,原水提升的控制,反洗泵的控制,加药泵的控制,以及各管路流量和压力的控制,生化反应参数的控制,液位的控制,产水水质参数的监测等。

  A)MBR系统的工作模式为按照设定的工作周期进行工作,工作模式的设定一般为:

  以上所设定的工作周期模式,需根据具体的污水情况进行确定,当原水水质较好,膜污染的速率较慢的情况,可以适当提高工作时间(要根据实验数据确定),缩短空曝气时间,我公司推荐8:2的工作模式。

  B)所有膜单元是分组运行还是相互独立(工作组膜单元数为1)运行,需要根据膜单元数确定。原则上每一个独立的工作组配备独立的产水泵和鼓风机为最好的设备配置。但出于工程造价考虑,很多时候,工作组之间公用一套产水泵系统和鼓风机系统。这种情况下,主管路和支管路之间的设置方式非常重要,避免造成抽吸能力分布不均,影响通量。而且工作组内膜单元较多,泵停止工作时,易造成再启动时工作困难,需要配备排气设备。

  C)膜组件的原位清洗选择在空曝气时间进行,在清洗系统的设计上是分单元清洗还是分工作组清洗,由工程设计人员确定。确定清洗方式后,通过核算药剂量和反洗水量,确定反洗系统的设备配置。

  D)在污水处理中,空曝气非常关键,鼓风机的运行是不间断的,如果鼓风机出现停机,产水泵应停止工作。

  E)膜组件工作时的液位不得低于反应器内的低液位(膜组件距液面上表面500mm),低于该液位,膜组件应停止产水。

  F)原位清洗根据工程情况确定周期,一般为一周/次。外置式化学清洗也需要根据运行情况确定。

  G)实时监测跨膜压差,产水浊度。

  H)反应器内温度,PH值,液位,反洗水压力,流量,pH值都是需要监测的数据。

  I)产水泵的控制:根据液位传感器的检测信号自动控制运行,高液位启动,低液位停止。

  J)加药系统:根据PH在线控制仪的检测信号自动控制加药泵的起停。

  K)生化系统曝气:根据DO在线监测仪的检测信号来控制鼓风机运行,通过变频系统及电动阀实现曝气量的调节。

  L)膜表面吹扫曝气:持续进行。

  M)污泥处理系统

  MBR系统的污泥处理等同传统的活性污泥法,包括:浓缩池处理,消化池处理,脱水处理等。

  用前

  02使用膜组件的注意事项

  使用膜组件时的注意事项

  为了最大限度地发挥膜组件的性能,请注意以下事项。

  1)在使用膜组件之前,请不要将膜组件浸湿,必须注意防潮。

  2)膜组件是用高分子材料制成的,使用或使用时请注意要轻拿轻放防止掉落。

  3)请按膜丝垂直方向安装使用膜组件,并按前面所讲要求,保持一定的松弛度。如果拉紧安装会降低清洗效率,甚至对膜丝造成无法修复的损伤,敬请注意。

  4)请勿使膜组件接触容易造成膜组件老化的药液,

  5)请不要弄弯膜组件的集水管部分,安装时请勿扭曲避免造成膜组件损坏。

  6)请不要弯折、压挤中空纤维膜丝。

  7)移动膜组件时,不要拿膜丝部分,要双手拿两边的集水管部分。避免只拿一边集水管以防抖动,使膜丝受力伸长,造成损坏。

  8)含有可能使膜组件膨润的有机溶剂,化学药品的废水,不要让它通过膜组件。

  9)安装使用或移动膜组件时,一定要注意不要让工具、配管及机器等损伤中空纤维膜丝。

  10)不可过量对膜组件进行曝气,避免对膜丝造成损伤。

  11)用化学药剂清洗时,请在适合条件下进行。若药剂使用错误的话,膜组件性能会下降,或导致中空纤维膜丝的破损,敬请注意。

  12)膜组件使用后,请勿脱水存放。因为膜丝从湿态转化为干态过程中,膜的组织结构会发生变化,膜孔会闭合,失去透水性。

  13)在寒冷地区,注意不要让水槽中的水结冰。

#点赞新宁夏#【央媒看宁夏 | 西海固走向“机遇之海”】西海固,没有海。如今,挥别“最不适宜人类生存”的过去,曾经光秃秃的荒山,已开垦为“中国最美旱作梯田”,山桃山杏花海漫山、生机遍野;一度树影稀疏的六盘山,勃发起簇簇落叶松绿岛,高山林海、溪水潺潺;留下来的西海固人,在地方党委政府引领下,从植树造林到改土治水,从脱贫攻坚到乡村振兴,正在走向生态红利不断释放的“机遇之海”。

  迁出百万人 换得千山绿

  “西海固”是宁夏中南部9个县区的概称,西——西吉,海——海原,固——固原,构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名,道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。

  在这里,每平方公里土地理论上最多承载22人,却一度要养活142人!自20世纪80年代以来,宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式,将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来,投入105亿元实施的35万生态移民工程,大大减轻了西海固的人口、资源矛盾,移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时,迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。

  47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢,见证了“迁出百万人,换得千山绿”的变化,更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了!以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土,看着满山绿色,搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。

  自2016年起,宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作,目前已有万余名生态护林员上岗,每人年均工资1万元。

  2003年宁夏全境实施封山禁牧时,马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期,放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧,马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今,马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作,还和他一起“护绿”。

  现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿,水土流失治理程度达到80%,年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单,固原市榜上有名。

  近年来,金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临,正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。

  不单纯追求增长 更关注质的提升

  海拔2110米,在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场,两片试验林地对比显著——一片林子排列密集,但树干细得可怜,树下难觅草本植被;另一片看着稀疏,但阳光通透,地表灌木和草木盎然生长。

  种得密一定好吗?这个问题,放在前些年,可能还有不同答案。早在20世纪80年代,造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。

  是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标,也是西北重要的生态屏障,宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。

  宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比,进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。

  “无论当初密集地种,还是如今科学地砍伐,都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。

  固原市以流域为基本单元,针对不同山形、沟道、土质等要素特征,坚持以自然恢复为主、人工修复并举,一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县,森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。

  中卫市海原县是西海固中“海”的所在地,地处宁夏中部干旱带,其干旱程度之深可谓西海固之最。

  在距海原县一个小时车程的老虎村,这里的新貌令人震撼——山坡上,密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”;山坡下,移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映;道路两旁,新栽种的火炬树迎风挺立,一排排望不到边。

  “山沟里的群众迁出后,我们先进行自然恢复,这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木,植被更稳定了,景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。

  他形象地说,过去西海固“天上下雨地下流,肥土冲到沟里头”,现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式,水不下山、泥不出沟。

  生态林建设如此,经济林建设亦如此。

  前些年,苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而,针叶多、阔叶少,小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现,苗木大面积滞销,曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”,转型升级迫在眉睫。

  “云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株,现在十几块钱都没人要,目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。

  后来,王勇根据绿化市场变化和政府引导,调整育苗结构,大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好,市场也好,除了政府绿化采购外,老百姓自家美化庭院也有很大需求。”

  山山水水焕然一新,西海固的灵气日益外露。

  田小武欣慰地说:“生态建设的阵地不止在大山荒野,触角已延伸到千家万户。以海原县为例,这里以乡村空地、房前屋后等为重点,改善乡村人居环境,让老百姓‘抬头见绿,出门见花’。”

  念好“生态经” 走出致富路

  “我的‘致富经’就是念好‘生态经’,绿水青山是最宝贵的资源,我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏,大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进,他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。

  建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人,把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年,龙王坝村接待游客达19万人次,人均纯收入达11200元。

  “一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态,发展林果经济、林下经济、庭院经济,拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点,形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。

  生态产业化,产业生态化。在海原县关桥乡,以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树,不具规模也没有品牌效应。这两年,当地在扩大种植规模的同时,还依托村庄面貌,规划了步道、观景台、停车场等服务设施,昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。

  47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想,节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了,守在家门口就能吃上旅游饭。”

  实施国家储备林、“碳汇交易”项目,吸引社会资本参与生态修复,发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地,生态红利不断放大。

  当前,乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风,西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措,寻找为生态赋能的绿色发展新路径。

  “脱贫攻坚任务完成后,老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大,因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。(新华社银川6月12日电)


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