【注意！下半年，社保迎来4大新变化，利好你我】时间已经进入到下半年，社保也有一些新动作、新变化，利好你我，值得关注。
加快推进住院门诊费用异地就医结算
7月7日召开的国务院常务会议确定，重点面向数亿流动人口特别是农民工等群体，加快推进住院、门诊费用异地就医结算服务，确保今年底前各省份60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网机构、明年底前每个县至少有1家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。
国家医保局的数据显示，2020年，全国住院费用跨省异地就医直接结算定点医疗机构数量为44413家；国家平台有效备案人数771万人。全年住院跨省异地就医585万人次，其中跨省直接结算300.23万人次，跨省直接结算医疗费用742.80亿元，基金支付438.73亿元。
第七次全国人口普查数据显示，我国流动人口已超过3.7亿人，异地就医需求较多，但是医疗费用报销还需要回原籍地跑来跑去。而随着住院、门诊费用异地就医结算的推进，农民工、异地养老等人群不必再为异地报销医疗费而奔波烦恼了，将有更多人享受到省力省心的就医结算服务。
灵活就业人员迎来“参保自由”
此次国务院常务会议还提出，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。
随着新业态、新经济的蓬勃发展，灵活就业人员越来越多，目前已经超过2亿人。但是在一些地方，灵活就业人员参保必须是本地户籍，外地户籍的灵活就业人员无法在就业地参加社保。
而随着户籍限制的放开，灵活就业人员也将迎来“参保自由”，可以在就业地参加养老保险、医保了。这对于广大灵活就业人员来说是一个实实在在的利好。
开展灵活就业人员职业伤害保障试点
此次国务院常务会议还明确，以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。
当前，互联网经济催生大量新型就业岗位，如网约车司机、快递员、外卖骑手等。但是由于平台用工方式特殊，难以按照现行确立劳动关系的有关标准认定双方为劳动关系，导致包括外卖骑手在内的新就业形态人员无法纳入现行工伤保险制度。
灵活就业人员职业伤害保障试点，为的就是解决上述问题。未来，在有了职业伤害保障的加持之后，灵活就业人员安全感也将进一步提升。
医保个人账户家庭共济开始落地
国务院办公厅今年4月份印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》，个人账户可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。
意见要求，各省级人民政府要按照本意见要求，统筹安排，科学决策，在2021年12月底前出台实施办法，指导各统筹地区推进落实，可设置3年左右的过渡期，逐步实现改革目标。
最近，已经有地方开始落地。其中，7月5日起，大连市职工医保参保人可以使用自己的医保个人账户在定点药房给家人买药品、医疗器械以及医用耗材了。
清华大学医院管理研究院教授杨燕绥认为，改革之前，医保个人账户只能用于本人，但是年轻人、健康人用不了，老年人不够用，改革后，个人账户使用范围扩大，有助于加强家庭互济。
加快推进住院门诊费用异地就医结算
7月7日召开的国务院常务会议确定，重点面向数亿流动人口特别是农民工等群体，加快推进住院、门诊费用异地就医结算服务，确保今年底前各省份60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网机构、明年底前每个县至少有1家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。
国家医保局的数据显示，2020年，全国住院费用跨省异地就医直接结算定点医疗机构数量为44413家；国家平台有效备案人数771万人。全年住院跨省异地就医585万人次，其中跨省直接结算300.23万人次，跨省直接结算医疗费用742.80亿元，基金支付438.73亿元。
第七次全国人口普查数据显示，我国流动人口已超过3.7亿人，异地就医需求较多，但是医疗费用报销还需要回原籍地跑来跑去。而随着住院、门诊费用异地就医结算的推进，农民工、异地养老等人群不必再为异地报销医疗费而奔波烦恼了，将有更多人享受到省力省心的就医结算服务。
灵活就业人员迎来“参保自由”
此次国务院常务会议还提出，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。
随着新业态、新经济的蓬勃发展，灵活就业人员越来越多，目前已经超过2亿人。但是在一些地方，灵活就业人员参保必须是本地户籍，外地户籍的灵活就业人员无法在就业地参加社保。
而随着户籍限制的放开，灵活就业人员也将迎来“参保自由”，可以在就业地参加养老保险、医保了。这对于广大灵活就业人员来说是一个实实在在的利好。
开展灵活就业人员职业伤害保障试点
此次国务院常务会议还明确，以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。
当前，互联网经济催生大量新型就业岗位，如网约车司机、快递员、外卖骑手等。但是由于平台用工方式特殊，难以按照现行确立劳动关系的有关标准认定双方为劳动关系，导致包括外卖骑手在内的新就业形态人员无法纳入现行工伤保险制度。
灵活就业人员职业伤害保障试点，为的就是解决上述问题。未来，在有了职业伤害保障的加持之后，灵活就业人员安全感也将进一步提升。
医保个人账户家庭共济开始落地
国务院办公厅今年4月份印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》，个人账户可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。
意见要求，各省级人民政府要按照本意见要求，统筹安排，科学决策，在2021年12月底前出台实施办法，指导各统筹地区推进落实，可设置3年左右的过渡期，逐步实现改革目标。
最近，已经有地方开始落地。其中，7月5日起，大连市职工医保参保人可以使用自己的医保个人账户在定点药房给家人买药品、医疗器械以及医用耗材了。
清华大学医院管理研究院教授杨燕绥认为，改革之前，医保个人账户只能用于本人，但是年轻人、健康人用不了，老年人不够用，改革后，个人账户使用范围扩大，有助于加强家庭互济。
【7月起，这些新规将影响你我生活】1深化“证照分离”改革
全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理
国务院日前印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。《通知》提出，要大力推动照后减证和简化审批。中央层面设定的523项涉企经营许可事项，在全国范围内直接取消审批68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，其余事项采取下放审批权限、精简条件材料、优化审批流程、压减审批时限等优化审批服务的措施。《通知》提出，要强化改革系统集成和协同配套。实施涉企经营许可事项清单管理，清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营。推进电子证照归集运用，2022年底前全面实现涉企证照电子化。
2特困人员认定条件适当放宽
新修订的《特困人员认定办法》已经于2021年4月15日民政部第8次部长办公会议审议通过，自2021年7月1日起施行。《办法》适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级，在原有认定“一、二级智力、精神残疾人，一级肢体残疾人”为无劳动能力的基础上，增加了“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”，规定上述残疾人应当认定为无劳动能力。《办法》完善了“无生活来源”的认定条件，认定特困人员“无生活来源”的具体条件是其收入应低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。
3全面推行税务证明事项告知承诺制
进一步推动彻底取消有关证明事项
国家税务总局印发《全面推行税务证明事项告知承诺制实施方案》，7月1日开始正式实行税务证明事项告知承诺制。国家税务总局根据部门信息共享和行政协助机制完善程度以及事中事后监管能力水平，适时扩大税务证明事项告知承诺制适用范围，并进一步推动彻底取消有关税务证明事项。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局对已经通过信息共享取得并可即时查验的税务证明，可自主公告决定不再索要有关证明材料和承诺书，并报国家税务总局备案，以查验结果替代证明材料。
4《机动车排放召回管理规定》正式实施
产品召回由安全召回扩展至排放召回
市场监管总局联合生态环境部制定并发布《机动车排放召回管理规定》，将产品召回由安全召回扩展至排放召回，自2021年7月1日起正式实施。《规定》旨在规范机动车排放召回工作，保护和改善环境，保障人体健康。《规定》指出，生态环境部在大气污染防治监督检查中发现机动车可能存在排放危害的，市场监管总局会同生态环境部可以对机动车生产者进行调查，必要时还可以对排放零部件生产者进行调查。机动车未完成排放召回的，机动车排放检验机构应当在排放检验监测时提醒机动车所有人。《规定》提出排放召回要与机动车排放监督检查、排放检验衔接，督促生产者配合排放危害调查，督促车主积极配合完成召回，切实减少排放污染。
5机动车发票使用新规正式施行
国家税务总局、工业和信息化部、公安部共同制定了《机动车发票使用办法》，自5月1日起试行，7月1日起正式施行。销售机动车开具机动车销售统一发票时，应遵循以下规则：按照“一车一票”原则开具机动车销售统一发票，即一辆机动车只能开具一张机动车销售统一发票；机动车销售统一发票的“纳税人识别号/统一社会信用代码/身份证明号码”栏，销售方根据消费者实际情况填写；消费者丢失机动车销售统一发票，无法办理车辆购置税纳税申报或者机动车注册登记的，应向销售方申请重新开具机动车销售统一发票；机动车销售统一发票打印内容出现压线或者出格的，若内容清晰完整，无需退还重新开具。
6全面实施重型柴油车国六排放标准
生态环境部发布《关于实施重型柴油车国六排放标准有关事宜的公告》，明确自2021年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车（生产日期以机动车合格证上传日期为准，销售日期以机动车销售发票日期为准），进口重型柴油车应符合国六排放标准（进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准）。
7土地闲置费、城镇垃圾处理费划转有关征管事项明确
国家税务总局等五部门联合印发《关于土地闲置费 城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》。《公告》提出，自2021年7月1日起，自然资源部门负责征收的土地闲置费、住房和城乡建设等部门负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费划转至税务部门征收。
8银保监会出台新办法
将银行保险机构许可证整合为三类
银保监会制定出台了《银行保险机构许可证管理办法》，自2021年7月1日起施行，旨在加强银行保险机构许可证管理，促进银行保险机构依法经营。《办法》将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，并明确了各类许可证的适用对象。《办法》统一了许可证记载内容，包括机构名称、业务范围、批准日期、机构住所、颁发许可证日期、发证机关等，同时优化统一了银行保险机构新领、换领、缴回许可证相关管理规定及时限要求。https://t.cn/A6ffznkO
全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理
国务院日前印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。《通知》提出，要大力推动照后减证和简化审批。中央层面设定的523项涉企经营许可事项，在全国范围内直接取消审批68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，其余事项采取下放审批权限、精简条件材料、优化审批流程、压减审批时限等优化审批服务的措施。《通知》提出，要强化改革系统集成和协同配套。实施涉企经营许可事项清单管理，清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营。推进电子证照归集运用，2022年底前全面实现涉企证照电子化。
2特困人员认定条件适当放宽
新修订的《特困人员认定办法》已经于2021年4月15日民政部第8次部长办公会议审议通过，自2021年7月1日起施行。《办法》适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级，在原有认定“一、二级智力、精神残疾人，一级肢体残疾人”为无劳动能力的基础上，增加了“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”，规定上述残疾人应当认定为无劳动能力。《办法》完善了“无生活来源”的认定条件，认定特困人员“无生活来源”的具体条件是其收入应低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。
3全面推行税务证明事项告知承诺制
进一步推动彻底取消有关证明事项
国家税务总局印发《全面推行税务证明事项告知承诺制实施方案》，7月1日开始正式实行税务证明事项告知承诺制。国家税务总局根据部门信息共享和行政协助机制完善程度以及事中事后监管能力水平，适时扩大税务证明事项告知承诺制适用范围，并进一步推动彻底取消有关税务证明事项。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局对已经通过信息共享取得并可即时查验的税务证明，可自主公告决定不再索要有关证明材料和承诺书，并报国家税务总局备案，以查验结果替代证明材料。
4《机动车排放召回管理规定》正式实施
产品召回由安全召回扩展至排放召回
市场监管总局联合生态环境部制定并发布《机动车排放召回管理规定》，将产品召回由安全召回扩展至排放召回，自2021年7月1日起正式实施。《规定》旨在规范机动车排放召回工作，保护和改善环境，保障人体健康。《规定》指出，生态环境部在大气污染防治监督检查中发现机动车可能存在排放危害的，市场监管总局会同生态环境部可以对机动车生产者进行调查，必要时还可以对排放零部件生产者进行调查。机动车未完成排放召回的，机动车排放检验机构应当在排放检验监测时提醒机动车所有人。《规定》提出排放召回要与机动车排放监督检查、排放检验衔接，督促生产者配合排放危害调查，督促车主积极配合完成召回，切实减少排放污染。
5机动车发票使用新规正式施行
国家税务总局、工业和信息化部、公安部共同制定了《机动车发票使用办法》，自5月1日起试行，7月1日起正式施行。销售机动车开具机动车销售统一发票时，应遵循以下规则：按照“一车一票”原则开具机动车销售统一发票，即一辆机动车只能开具一张机动车销售统一发票；机动车销售统一发票的“纳税人识别号/统一社会信用代码/身份证明号码”栏，销售方根据消费者实际情况填写；消费者丢失机动车销售统一发票，无法办理车辆购置税纳税申报或者机动车注册登记的，应向销售方申请重新开具机动车销售统一发票；机动车销售统一发票打印内容出现压线或者出格的，若内容清晰完整，无需退还重新开具。
6全面实施重型柴油车国六排放标准
生态环境部发布《关于实施重型柴油车国六排放标准有关事宜的公告》，明确自2021年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车（生产日期以机动车合格证上传日期为准，销售日期以机动车销售发票日期为准），进口重型柴油车应符合国六排放标准（进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准）。
7土地闲置费、城镇垃圾处理费划转有关征管事项明确
国家税务总局等五部门联合印发《关于土地闲置费 城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》。《公告》提出，自2021年7月1日起，自然资源部门负责征收的土地闲置费、住房和城乡建设等部门负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费划转至税务部门征收。
8银保监会出台新办法
将银行保险机构许可证整合为三类
银保监会制定出台了《银行保险机构许可证管理办法》，自2021年7月1日起施行，旨在加强银行保险机构许可证管理，促进银行保险机构依法经营。《办法》将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，并明确了各类许可证的适用对象。《办法》统一了许可证记载内容，包括机构名称、业务范围、批准日期、机构住所、颁发许可证日期、发证机关等，同时优化统一了银行保险机构新领、换领、缴回许可证相关管理规定及时限要求。https://t.cn/A6ffznkO
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在你今后成长的道路上，我们依然是你最坚强的精神依靠，并愿意做你最贴心的朋友和最亲密的伙伴。无论你长到多大，无论你今后去了哪里，也无论你遇到什么样的困难，都要记住：我们永远都深深地爱你，都会全力支持你!为你的今天喝彩，为你的未来祝福!珍惜时间，这是你人生中最宝贵的、你可以自由支配的最大财富。生日值得纪念，因为自那一刻起，许多东西在冥冥中，有了一种重新的安排，包括你我的相遇、相识、相爱，让我们彼此珍惜!今夜，那一轮新月静静地映在我的窗棂，想把那一抹清光寄去，为你燃亮18枚心愿。时间过得真快，转眼你已经到了十八岁的年龄，马上就要步入成年人的行列了。成人，这两个字写起来并不复杂，但蕴含的内容却丰富而深刻。其中最需要记住的应该是这两样：责任和价值。
在你今后成长的道路上，我们依然是你最坚强的精神依靠，并愿意做你最贴心的朋友和最亲密的伙伴。无论你长到多大，无论你今后去了哪里，也无论你遇到什么样的困难，都要记住：我们永远都深深地爱你，都会全力支持你!为你的今天喝彩，为你的未来祝福!珍惜时间，这是你人生中最宝贵的、你可以自由支配的最大财富。生日值得纪念，因为自那一刻起，许多东西在冥冥中，有了一种重新的安排，包括你我的相遇、相识、相爱，让我们彼此珍惜!今夜，那一轮新月静静地映在我的窗棂，想把那一抹清光寄去，为你燃亮18枚心愿。时间过得真快，转眼你已经到了十八岁的年龄，马上就要步入成年人的行列了。成人，这两个字写起来并不复杂，但蕴含的内容却丰富而深刻。其中最需要记住的应该是这两样：责任和价值。
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