北京顺义区打造“啤酒节+精准扶贫协作”新路径
2019-06-30 15:19:36 来源: 科技日报作者: 华凌
创新帮扶模式、践行帮扶理念。第28届北京国际燕京啤酒文化节6月28日在顺义区奥林匹克水上公园盛大开幕，期间特别邀请顺义区对口帮扶地区共同举办专场文艺演出，展示受援地区独特的地域文化，并搭建特色产品展销平台，全面提升受援地特色产品的知名度与美誉度，打造“啤酒节+精准扶贫协作”的新路径。据了解，本届啤酒文化节从6月28日到7月8日，将持续十一天。
顺义区高度重视对口帮扶工作，始终坚持首善标准，将脱贫攻坚当作分内之事来抓。此次啤酒节期间，邀请对口帮扶地区河北省沽源县、万全区，内蒙古巴林左旗、科左中旗，西藏尼木县，对口协作地区河南省西峡县，支持挂职干部开展扶贫协作地区内蒙古乌兰察布市、新疆生产建设兵团第十四师47团，结对协作地区昌平区，区域合作地区河北省威县参加“啤酒节+精准扶贫协作”系列活动。共同举办专场文艺演出。通过地方特色的歌曲、舞蹈、传统非遗等丰富多彩的节目表演形式，展示友谊促和谐、携手奔小康的美好前景。同时，啤酒节期间，集中展示了各地区特色农副产品、土特产品、民族工艺品等，在促进帮扶协作的同时，增强友好往来，为广大游客带来一场精彩纷呈的节日盛宴。
当天，受援地区党委、政府有关领导参加开幕式，观看表演、参观特色产品展区。自2016年底承担对口帮扶任务以来，顺义区严格贯彻落实中央、市委、区委决策部署，坚持贯彻精准方略，狠抓扶贫政策举措落地，先后与巴林左旗、沽源县、尼木县、科左中旗、万全区建立结对帮扶关系，与西峡县建立对口协作关系；根据乌兰察布市、曲麻莱县、新疆生产建设兵团第十四师47团3个支持挂职干部开展扶贫工作地区需求提供必要支持，为挂职干部在受援地开展帮扶工作提供相关保障；强化区域经济合作，与河北威县实现产业疏解与承接的共赢。
顺义区多措并举全方位推进精准帮扶。一是强化组织领导。顺义区委、政府高度重视该项工作，先后围绕“八到位”要求召开多次区委常委会、政府常务会、联席会议，研究部署脱贫攻坚工作。创新“5+5+N”帮扶模式，由5个经济实力较强镇牵头代表顺义区政府开展对口帮扶工作，5个牵头国企同受援地开展特色产业帮扶。成立北京市顺义区扶贫协作和支援合作工作领导小组，并制定北京市顺义区扶贫协作和支援合作工作领导小组工作规则。二是强化产业帮扶。2016年至今，顺义区共计投入对口帮扶资金超过1亿元， 5个受援地区两地政府实施帮扶项目百余个。在巴林左旗、科左中旗、尼木县打造15个扶贫车间，带动430余名贫困户就业。促成首农集团等20余家企业到结对区县开展扶贫工作，总投资额超过1亿元，带动贫困人口脱贫1900余人。三是强化社会动员。积极组织企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动。40余个私企参与同受援地深度贫困村的结对工作。同受援地区结对乡镇对子30个、学校对子45个、医院对子18个、村（社区）对子82个。社会力量筹集并捐赠社会资金（含捐物折款）达2000余万元。四是强化消费扶贫。区供销社的“四动工作法” 扶贫模式成熟并推广，其举办的“共同助力•合作共赢”2019年特色农产品推介会预售额突破600万元。邀请对口帮扶地、支持挂职干部开展扶贫协作地区共计8个地区参加京交会，推进8个地区特色农副产品、土特产品、民族工艺品等产销对接，买售双方初步达成订单意向28次，签订订单合同5份，订单总金额达55万元。在促进上述8个地区贫困户增收的同时，实现支受双方互利共赢。
截至目前，受援地农产品累计销售额达1.3亿元，通过消费扶贫带动千余名建档立卡贫困人口受益。五是强化劳务协作。针对建档立卡贫困户举办培训班21期，共计培训1200余人。举办招聘会5场，提供就业岗位1.9万余个。“千人千家”劳务帮扶计划已成功开展四期劳务精准输出活动，207名科左中旗中青年劳动者进入北京顺丰速运公司。
近三年顺义区脱贫攻坚工作实现了量质齐升，共计助力5个受援地7万余名贫困人口脱贫。在全市首创“5+5+N”对口帮扶模式,在国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班上，顺义区作为北京市唯一代表进行典型发言。西藏尼木县正式脱贫摘帽；万全区已经接受河北省验收，达到贫困县退出标准，符合贫困县退出条件，批准退出；内蒙古科左中旗在2018年度通辽市扶贫开发成效中期督查考评中位列全市第一名，同顺义区一道接受并顺利通过国家东西部扶贫协作成效考核。蔡奇书记对我区帮扶工作给予高度评价。（图片由科技日报全媒体记者华凌摄）
2019-06-30 15:19:36 来源: 科技日报作者: 华凌
创新帮扶模式、践行帮扶理念。第28届北京国际燕京啤酒文化节6月28日在顺义区奥林匹克水上公园盛大开幕，期间特别邀请顺义区对口帮扶地区共同举办专场文艺演出，展示受援地区独特的地域文化，并搭建特色产品展销平台，全面提升受援地特色产品的知名度与美誉度，打造“啤酒节+精准扶贫协作”的新路径。据了解，本届啤酒文化节从6月28日到7月8日，将持续十一天。
顺义区高度重视对口帮扶工作，始终坚持首善标准，将脱贫攻坚当作分内之事来抓。此次啤酒节期间，邀请对口帮扶地区河北省沽源县、万全区，内蒙古巴林左旗、科左中旗，西藏尼木县，对口协作地区河南省西峡县，支持挂职干部开展扶贫协作地区内蒙古乌兰察布市、新疆生产建设兵团第十四师47团，结对协作地区昌平区，区域合作地区河北省威县参加“啤酒节+精准扶贫协作”系列活动。共同举办专场文艺演出。通过地方特色的歌曲、舞蹈、传统非遗等丰富多彩的节目表演形式，展示友谊促和谐、携手奔小康的美好前景。同时，啤酒节期间，集中展示了各地区特色农副产品、土特产品、民族工艺品等，在促进帮扶协作的同时，增强友好往来，为广大游客带来一场精彩纷呈的节日盛宴。
当天，受援地区党委、政府有关领导参加开幕式，观看表演、参观特色产品展区。自2016年底承担对口帮扶任务以来，顺义区严格贯彻落实中央、市委、区委决策部署，坚持贯彻精准方略，狠抓扶贫政策举措落地，先后与巴林左旗、沽源县、尼木县、科左中旗、万全区建立结对帮扶关系，与西峡县建立对口协作关系；根据乌兰察布市、曲麻莱县、新疆生产建设兵团第十四师47团3个支持挂职干部开展扶贫工作地区需求提供必要支持，为挂职干部在受援地开展帮扶工作提供相关保障；强化区域经济合作，与河北威县实现产业疏解与承接的共赢。
顺义区多措并举全方位推进精准帮扶。一是强化组织领导。顺义区委、政府高度重视该项工作，先后围绕“八到位”要求召开多次区委常委会、政府常务会、联席会议，研究部署脱贫攻坚工作。创新“5+5+N”帮扶模式，由5个经济实力较强镇牵头代表顺义区政府开展对口帮扶工作，5个牵头国企同受援地开展特色产业帮扶。成立北京市顺义区扶贫协作和支援合作工作领导小组，并制定北京市顺义区扶贫协作和支援合作工作领导小组工作规则。二是强化产业帮扶。2016年至今，顺义区共计投入对口帮扶资金超过1亿元， 5个受援地区两地政府实施帮扶项目百余个。在巴林左旗、科左中旗、尼木县打造15个扶贫车间，带动430余名贫困户就业。促成首农集团等20余家企业到结对区县开展扶贫工作，总投资额超过1亿元，带动贫困人口脱贫1900余人。三是强化社会动员。积极组织企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动。40余个私企参与同受援地深度贫困村的结对工作。同受援地区结对乡镇对子30个、学校对子45个、医院对子18个、村（社区）对子82个。社会力量筹集并捐赠社会资金（含捐物折款）达2000余万元。四是强化消费扶贫。区供销社的“四动工作法” 扶贫模式成熟并推广，其举办的“共同助力•合作共赢”2019年特色农产品推介会预售额突破600万元。邀请对口帮扶地、支持挂职干部开展扶贫协作地区共计8个地区参加京交会，推进8个地区特色农副产品、土特产品、民族工艺品等产销对接，买售双方初步达成订单意向28次，签订订单合同5份，订单总金额达55万元。在促进上述8个地区贫困户增收的同时，实现支受双方互利共赢。
截至目前，受援地农产品累计销售额达1.3亿元，通过消费扶贫带动千余名建档立卡贫困人口受益。五是强化劳务协作。针对建档立卡贫困户举办培训班21期，共计培训1200余人。举办招聘会5场，提供就业岗位1.9万余个。“千人千家”劳务帮扶计划已成功开展四期劳务精准输出活动，207名科左中旗中青年劳动者进入北京顺丰速运公司。
近三年顺义区脱贫攻坚工作实现了量质齐升，共计助力5个受援地7万余名贫困人口脱贫。在全市首创“5+5+N”对口帮扶模式,在国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班上，顺义区作为北京市唯一代表进行典型发言。西藏尼木县正式脱贫摘帽；万全区已经接受河北省验收，达到贫困县退出标准，符合贫困县退出条件，批准退出；内蒙古科左中旗在2018年度通辽市扶贫开发成效中期督查考评中位列全市第一名，同顺义区一道接受并顺利通过国家东西部扶贫协作成效考核。蔡奇书记对我区帮扶工作给予高度评价。（图片由科技日报全媒体记者华凌摄）
5月30日下午，山东省商务厅二级巡视员张型成，外经处副处长邱田宾在青岛市商务局对外投资和经济合作处处长王景全、副处长白宇等领导陪同下莅临我司进行高端劳务调研活动。
公司总经理陈玉亮对我司高端劳务经营现状和今后的发展规划做了汇报，青岛辛迪加国际公司成立20年来，始终本着“为雇主负责，为境外工作人员负责”的经营原则，实事求是，一步一个脚印，坚持“创市场开发之路，走人才培养之道”，从成立初期的新加坡、日本项目，到目前的澳大利亚技工、爱尔兰技工、欧洲中餐厨师等高端项目，不断创新，不断进步，20年来累计派出各类劳务人员达18000余人。特别最近几年低端劳务项目基本淘汰，特别是无技术劳务项目全部淘汰，主要的澳大利亚技工、欧洲中餐厨师、新西兰、爱尔兰技工和肉类加工技工、中餐厨师（30多个国家）、日本介护、德国护士项目等中高端劳务每年派遣人数都在200～300人，中高端项目从最初的30%左右，提高到90%以上。
陈总还特别指出对外劳务经营应该从“制度化管理”向“法制化管理”转变，加强风险防控体系建设。青岛辛迪加国际提出公司发展“市场、理念、制度、方法”四个创新，并从法律角度审核公司各种规定，重新修订了公司六个方面的管理制度和规定，包括《境外就业市场开发管理规范》、《国内劳务市场运营管理规定》、《境外市场和出国工作人员境外管理规程》、《境外就业风险管控规定》、《员工队伍建设的管理规定》、《现代化企业的管理制度》，大力推行“标准化、规范化、法制化”的运营模式，构建“出国工作人员+境外雇主+出国人员家属+辛迪加国际”四位一体的利益共同体平台，从法律、政策、程序上给予规范，有效防范风险和保障出国人员的合法权益，公司利益。
张型成巡视员在听取汇报后，对青岛辛迪加国际公司的成长业绩和经营战略给予充分肯定，表示劳务企业应该不断创新，从“同质化”经营转向“差异化”经营，及时转型，辛迪加能取得今天的成就，体现了辛迪加高端劳务发展的独到之处，做到了“人无我有，人有我特，人特我精”，同时对辛迪加内控制度的建设大加赞赏。张型成巡视员表示劳务企业应把风险防范作为企业经营的重要环节，辛迪加国际从关键的环节和节点上进行了风险管控，通过制度化和法律化的措施来管控风险，做到了“标准化、信息化、品牌化”管理，这也是辛迪加高端劳务成功的一大秘诀。
张型成巡视员希望辛迪加团队保持状态、保持活力、保持信心，在业务中积极探索新模式，打造企业培训联盟，做到资源有效合理分配。张型成巡视员还指出：青岛辛迪加国际的高端劳务项目应该扩大宣传力度，打造更高的知名度，让更多的人了解青岛辛迪加的高端劳务项目优势，在人力资源招聘上还可以打造校企联合模式，让更多的年轻人走进项目，走出国门，创造新的人生。
青岛辛迪加国际公司副总经理陈进伟，战略发展总监葛春辉，市场资源配置总监庄述强，总经济师魏蓓蓓，签证事务总监王春梅参加座谈。
公司总经理陈玉亮对我司高端劳务经营现状和今后的发展规划做了汇报，青岛辛迪加国际公司成立20年来，始终本着“为雇主负责，为境外工作人员负责”的经营原则，实事求是，一步一个脚印，坚持“创市场开发之路，走人才培养之道”，从成立初期的新加坡、日本项目，到目前的澳大利亚技工、爱尔兰技工、欧洲中餐厨师等高端项目，不断创新，不断进步，20年来累计派出各类劳务人员达18000余人。特别最近几年低端劳务项目基本淘汰，特别是无技术劳务项目全部淘汰，主要的澳大利亚技工、欧洲中餐厨师、新西兰、爱尔兰技工和肉类加工技工、中餐厨师（30多个国家）、日本介护、德国护士项目等中高端劳务每年派遣人数都在200～300人，中高端项目从最初的30%左右，提高到90%以上。
陈总还特别指出对外劳务经营应该从“制度化管理”向“法制化管理”转变，加强风险防控体系建设。青岛辛迪加国际提出公司发展“市场、理念、制度、方法”四个创新，并从法律角度审核公司各种规定，重新修订了公司六个方面的管理制度和规定，包括《境外就业市场开发管理规范》、《国内劳务市场运营管理规定》、《境外市场和出国工作人员境外管理规程》、《境外就业风险管控规定》、《员工队伍建设的管理规定》、《现代化企业的管理制度》，大力推行“标准化、规范化、法制化”的运营模式，构建“出国工作人员+境外雇主+出国人员家属+辛迪加国际”四位一体的利益共同体平台，从法律、政策、程序上给予规范，有效防范风险和保障出国人员的合法权益，公司利益。
张型成巡视员在听取汇报后，对青岛辛迪加国际公司的成长业绩和经营战略给予充分肯定，表示劳务企业应该不断创新，从“同质化”经营转向“差异化”经营，及时转型，辛迪加能取得今天的成就，体现了辛迪加高端劳务发展的独到之处，做到了“人无我有，人有我特，人特我精”，同时对辛迪加内控制度的建设大加赞赏。张型成巡视员表示劳务企业应把风险防范作为企业经营的重要环节，辛迪加国际从关键的环节和节点上进行了风险管控，通过制度化和法律化的措施来管控风险，做到了“标准化、信息化、品牌化”管理，这也是辛迪加高端劳务成功的一大秘诀。
张型成巡视员希望辛迪加团队保持状态、保持活力、保持信心，在业务中积极探索新模式，打造企业培训联盟，做到资源有效合理分配。张型成巡视员还指出：青岛辛迪加国际的高端劳务项目应该扩大宣传力度，打造更高的知名度，让更多的人了解青岛辛迪加的高端劳务项目优势，在人力资源招聘上还可以打造校企联合模式，让更多的年轻人走进项目，走出国门，创造新的人生。
青岛辛迪加国际公司副总经理陈进伟，战略发展总监葛春辉，市场资源配置总监庄述强，总经济师魏蓓蓓，签证事务总监王春梅参加座谈。
#中美经贸#【有能力有信心保障重要农产品供给——中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊回应美对我新一轮加征关税焦点问题】随着美方日前对约2000亿美元中国输美商品加征25%关税，中国对自美进口的部分农产品再次采取反制措施。自中美贸易战以来，农产品进出口一直受各方高度关切。加征关税对中美两国农业带来哪些影响？进口大豆缺口如何弥补？国内食品价格是否会因此上涨？日前，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊就相关问题接受了记者采访。
美国农民不可承受失去中国市场
据韩俊介绍，美方在其301条款下对中方发起两轮加征关税措施。作为反制措施，中方对美方出口农产品也加征了关税。
第一轮措施涵盖的农产品约占2017年美国向中国农产品出口额的87%，于2018年7月6日实施加征25%关税；第二轮措施涵盖的农产品约占12%，于2018年9月24日实施加征10%关税。随着美方提高加征税率，中方也于2019年6月1日起把第二轮措施加征税率最高提高到25%。
“可以说，美国出口到中国的几乎所有农产品，都因为美方率先发起的贸易战而被加征了反制关税。”韩俊表示。
他说，中国是美国最重要的农产品出口国之一。2017年美国对中国农产品出口额为240亿美元。受中美贸易摩擦影响，去年美国大豆对中国出口减少1621万吨，遭遇“腰斩”；去年下半年至今年第一季度，美国对中国农产品出口额为62.5亿美元，同比下降近七成，其中大豆同比减少87%，谷物减少95.5%，棉花减少43.6%。
中方的反制措施造成美国农产品库存高企、市场价格大幅下跌、农场收入严重缩水。虽然美国先后出台了两轮农业援助计划，但失去中国市场是美国农民不可承受的，因为这个市场一旦失去就会被其他国家填补。
他强调，如果美国不取消全部加征关税，中美农产品双边贸易，包括大豆贸易不可能恢复正常。一旦失去中国这个市场，想重新获得份额很难，这一点美国农业界很清楚。
减少进口美豆不会影响国内供应
大豆是中国食用油的主要原料，也是养殖业的重要饲料来源。正常年份中国每年从美国进口3000多万吨大豆，约占进口大豆总量的三分之一。
对此，韩俊表示，在自美大豆进口大幅减少的情况下，中国有能力、有信心通过丰富的政策工具和多元的供应来源，保障国内供需平衡：
——实施国产大豆振兴计划。引导多途径扩大种植面积，推广高油高蛋白大豆新品种，到2020年全国大豆种植面积有望扩大到1.4亿亩，产量增加到接近1900万吨。
——拓展多元化进口渠道。国际大豆贸易竞争性非常强，中国可以扩大从南美、俄罗斯等国家的进口。
——引导多元化饲料消费需求。农业农村部已部署加大低蛋白日粮应用技术研发与示范推广支持力度。据测算，在全国畜禽养殖中推广应用低蛋白日粮，将豆粕在饲料中比重由前期的21%降至18%，可减少豆粕用量约1100万吨，折合大豆约1400万吨。
——保障国内食用植物油稳定供应。大力发展油菜、花生、油茶等替代油料生产，鼓励特色健康小品种食用油消费，形成更加多元化的食用油消费格局。
韩俊说，去年以来中国大豆需求量已减少。去年进口总量为8803万吨，同比下降7.9%，进口减少751万吨。今年1至4月份，大豆进口继续减少，进口总量为2438.9万吨，同比下降7.9%。在总需求下降的情况下，我国完全可以保障国内大豆供需平衡，确保市场运行总体平稳。
他还表示，因为资源禀赋原因，我国大豆主要依靠国外市场的局面不会改变。中国愿意扩大开放，愿意和所有国家做生意。
全方位开拓农产品出口国际市场
针对中国农产品出口美国的影响和应对问题，韩俊说，美方在其301条款下对中方发起了两轮加征关税措施，其中针对中国农产品出口的措施集中在第二轮，主要包括水产品、水果、蔬菜等特色优势产品。
受加征关税影响，去年第四季度到今年第一季度，中国对美国的农产品出口出现了一定程度下降，出口额为36.3亿美元，同比减少8.8%。
分产品看，中国对美出口水产品为14.7亿美元，同比减少6.6%；对美出口水果3.5亿美元，减少19.8%；出口蔬菜4.7亿美元，减少16.4%。
随着美方第二轮加征关税措施自5月10日起由10%提高到25%，预计水产品、水果、蔬菜对美出口可能出现进一步下降。
不过，东方不亮西方亮。韩俊说，中国一方面继续加大力度开发东盟、日本、欧盟等传统市场的潜力，另一方面强化与“一带一路”国家的贸易投资合作，积极开拓新兴替代市场。
同时，鼓励企业大力拓展国内市场，满足人们对优质水产品和果蔬的需要，力争把美国加征关税影响降到最低。
部分食品价格上涨可控
最近，部分农产品价格出现较大幅度上涨，比较突出的是水果、猪肉和鸡蛋。
韩俊分析说，这主要是受前期气候、疫病等不利因素影响，具有一定的季节性和周期性，与中美经贸摩擦没有直接关系。
他表示，水果价格涨幅大主要是因为苹果、梨主产区去年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，加上今年春季南方荔枝等部分热带水果减产，市场青黄不接导致水果价格持续走高。后期随着西瓜、甜瓜、桃等夏季时令水果大量上市，预计水果价格将总体回落。
猪肉价格上涨是去年8月以来非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加，导致育肥猪和能繁母猪存栏持续下滑，导致市场供给阶段性偏紧。中央已出台扶持政策，引导鼓励补栏增养。近期养殖户补栏积极性提高。同时，中国可以增加猪肉进口，很多国家都有向中国增加猪肉出口的意愿。
韩俊认为，总体来看我国农产品供给有保障，食品价格上涨可控。粮棉油糖等大宗农产品生产形势好、库存足、价格稳，蔬菜、水产品等鲜活农产品供给充裕。今年全国夏粮生产形势较好，夺取全年粮食和农业丰收有较好基础。
扎实做好农民工稳就业工作
中美贸易战对我国部分制造业企业、特别是出口型企业在短期内有一定影响，这是否波及农民工就业？对这一问题，韩俊强调，我国有2.88亿农民工，打工收入是农民的重要收入来源。中央提出“六稳”，头一稳就是“稳就业”。
他说，短期看，部分出口企业可能会出现减产，一些企业向海外转移产能和订单可能会加快，这对农民工就业会有一定影响。按照党中央、国务院的决策部署，防止出现大规模失业和群体性失业，是今年就业创业工作的一条红线，必须坚决守住守好。
对此韩俊指出，一方面要大规模开展农民工职业技能培训，提高他们转岗转业能力。劳务输入省份特别是东部沿海省份要主动担当，帮助农民工尽量留在就业地，防止出现大规模返乡潮；另一方面，要多渠道帮助农民工就地就近就业创业，包括发展特色种养、开展农产品精深加工销售、发展乡村旅游等。
他还表示，近年来农民工返乡就业创业已成常态化趋势。在农业农村稳定向好发展的大背景下，农村对很多农民工、大学生等群体越来越有吸引力。目前全国有780万人返乡下乡开展创业创新，要为他们就业创业提供充分的服务，提高其创业成功率，带动更多农村劳动力就地就近就业。
“越是在经济形势复杂的时候，‘三农’工作的重要性就越凸显。我们有信心把‘三农’这个战略后院守好，把‘压舱石’的作用发挥出来。”韩俊表示，今年中央一号文件对今明两年“三农”工作作出部署，一系列含金量高的政策正在落实，农业农村部将主动应对外部变化和挑战，巩固粮食和农业农村发展的好形势，为稳定经济社会大局提供有力支撑。（新华社记者于文静、人民日报记者高云才）
美国农民不可承受失去中国市场
据韩俊介绍，美方在其301条款下对中方发起两轮加征关税措施。作为反制措施，中方对美方出口农产品也加征了关税。
第一轮措施涵盖的农产品约占2017年美国向中国农产品出口额的87%，于2018年7月6日实施加征25%关税；第二轮措施涵盖的农产品约占12%，于2018年9月24日实施加征10%关税。随着美方提高加征税率，中方也于2019年6月1日起把第二轮措施加征税率最高提高到25%。
“可以说，美国出口到中国的几乎所有农产品，都因为美方率先发起的贸易战而被加征了反制关税。”韩俊表示。
他说，中国是美国最重要的农产品出口国之一。2017年美国对中国农产品出口额为240亿美元。受中美贸易摩擦影响，去年美国大豆对中国出口减少1621万吨，遭遇“腰斩”；去年下半年至今年第一季度，美国对中国农产品出口额为62.5亿美元，同比下降近七成，其中大豆同比减少87%，谷物减少95.5%，棉花减少43.6%。
中方的反制措施造成美国农产品库存高企、市场价格大幅下跌、农场收入严重缩水。虽然美国先后出台了两轮农业援助计划，但失去中国市场是美国农民不可承受的，因为这个市场一旦失去就会被其他国家填补。
他强调，如果美国不取消全部加征关税，中美农产品双边贸易，包括大豆贸易不可能恢复正常。一旦失去中国这个市场，想重新获得份额很难，这一点美国农业界很清楚。
减少进口美豆不会影响国内供应
大豆是中国食用油的主要原料，也是养殖业的重要饲料来源。正常年份中国每年从美国进口3000多万吨大豆，约占进口大豆总量的三分之一。
对此，韩俊表示，在自美大豆进口大幅减少的情况下，中国有能力、有信心通过丰富的政策工具和多元的供应来源，保障国内供需平衡：
——实施国产大豆振兴计划。引导多途径扩大种植面积，推广高油高蛋白大豆新品种，到2020年全国大豆种植面积有望扩大到1.4亿亩，产量增加到接近1900万吨。
——拓展多元化进口渠道。国际大豆贸易竞争性非常强，中国可以扩大从南美、俄罗斯等国家的进口。
——引导多元化饲料消费需求。农业农村部已部署加大低蛋白日粮应用技术研发与示范推广支持力度。据测算，在全国畜禽养殖中推广应用低蛋白日粮，将豆粕在饲料中比重由前期的21%降至18%，可减少豆粕用量约1100万吨，折合大豆约1400万吨。
——保障国内食用植物油稳定供应。大力发展油菜、花生、油茶等替代油料生产，鼓励特色健康小品种食用油消费，形成更加多元化的食用油消费格局。
韩俊说，去年以来中国大豆需求量已减少。去年进口总量为8803万吨，同比下降7.9%，进口减少751万吨。今年1至4月份，大豆进口继续减少，进口总量为2438.9万吨，同比下降7.9%。在总需求下降的情况下，我国完全可以保障国内大豆供需平衡，确保市场运行总体平稳。
他还表示，因为资源禀赋原因，我国大豆主要依靠国外市场的局面不会改变。中国愿意扩大开放，愿意和所有国家做生意。
全方位开拓农产品出口国际市场
针对中国农产品出口美国的影响和应对问题，韩俊说，美方在其301条款下对中方发起了两轮加征关税措施，其中针对中国农产品出口的措施集中在第二轮，主要包括水产品、水果、蔬菜等特色优势产品。
受加征关税影响，去年第四季度到今年第一季度，中国对美国的农产品出口出现了一定程度下降，出口额为36.3亿美元，同比减少8.8%。
分产品看，中国对美出口水产品为14.7亿美元，同比减少6.6%；对美出口水果3.5亿美元，减少19.8%；出口蔬菜4.7亿美元，减少16.4%。
随着美方第二轮加征关税措施自5月10日起由10%提高到25%，预计水产品、水果、蔬菜对美出口可能出现进一步下降。
不过，东方不亮西方亮。韩俊说，中国一方面继续加大力度开发东盟、日本、欧盟等传统市场的潜力，另一方面强化与“一带一路”国家的贸易投资合作，积极开拓新兴替代市场。
同时，鼓励企业大力拓展国内市场，满足人们对优质水产品和果蔬的需要，力争把美国加征关税影响降到最低。
部分食品价格上涨可控
最近，部分农产品价格出现较大幅度上涨，比较突出的是水果、猪肉和鸡蛋。
韩俊分析说，这主要是受前期气候、疫病等不利因素影响，具有一定的季节性和周期性，与中美经贸摩擦没有直接关系。
他表示，水果价格涨幅大主要是因为苹果、梨主产区去年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，加上今年春季南方荔枝等部分热带水果减产，市场青黄不接导致水果价格持续走高。后期随着西瓜、甜瓜、桃等夏季时令水果大量上市，预计水果价格将总体回落。
猪肉价格上涨是去年8月以来非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加，导致育肥猪和能繁母猪存栏持续下滑，导致市场供给阶段性偏紧。中央已出台扶持政策，引导鼓励补栏增养。近期养殖户补栏积极性提高。同时，中国可以增加猪肉进口，很多国家都有向中国增加猪肉出口的意愿。
韩俊认为，总体来看我国农产品供给有保障，食品价格上涨可控。粮棉油糖等大宗农产品生产形势好、库存足、价格稳，蔬菜、水产品等鲜活农产品供给充裕。今年全国夏粮生产形势较好，夺取全年粮食和农业丰收有较好基础。
扎实做好农民工稳就业工作
中美贸易战对我国部分制造业企业、特别是出口型企业在短期内有一定影响，这是否波及农民工就业？对这一问题，韩俊强调，我国有2.88亿农民工，打工收入是农民的重要收入来源。中央提出“六稳”，头一稳就是“稳就业”。
他说，短期看，部分出口企业可能会出现减产，一些企业向海外转移产能和订单可能会加快，这对农民工就业会有一定影响。按照党中央、国务院的决策部署，防止出现大规模失业和群体性失业，是今年就业创业工作的一条红线，必须坚决守住守好。
对此韩俊指出，一方面要大规模开展农民工职业技能培训，提高他们转岗转业能力。劳务输入省份特别是东部沿海省份要主动担当，帮助农民工尽量留在就业地，防止出现大规模返乡潮；另一方面，要多渠道帮助农民工就地就近就业创业，包括发展特色种养、开展农产品精深加工销售、发展乡村旅游等。
他还表示，近年来农民工返乡就业创业已成常态化趋势。在农业农村稳定向好发展的大背景下，农村对很多农民工、大学生等群体越来越有吸引力。目前全国有780万人返乡下乡开展创业创新，要为他们就业创业提供充分的服务，提高其创业成功率，带动更多农村劳动力就地就近就业。
“越是在经济形势复杂的时候，‘三农’工作的重要性就越凸显。我们有信心把‘三农’这个战略后院守好，把‘压舱石’的作用发挥出来。”韩俊表示，今年中央一号文件对今明两年“三农”工作作出部署，一系列含金量高的政策正在落实，农业农村部将主动应对外部变化和挑战，巩固粮食和农业农村发展的好形势，为稳定经济社会大局提供有力支撑。（新华社记者于文静、人民日报记者高云才）
✋热门推荐