关注老兵，关爱老兵已成为阳光行志愿者协会的重要活动之一。在建党100周年和“八一”建军节到来之际，在阳光行志愿者协会志愿者张和平的带领下，孙小建、王英、杨顺、冀福桃、王旭日、冀桂宝和小志愿者仲一博、周志祎一行9人，来到沙岭子镇太师湾村，慰问抗美援朝老兵闫本仁老人。
志愿者给老人带来了米面油，牛奶水果等慰问品，并表达了对他奉献青春，保家卫国的尊敬。闫老及家人热情地接待了我们。
闫老88岁非常精神，面色红润，思路清晰。他给我们讲述在朝鲜战争中的经历。闫老1934年生人，1952年1月为保家卫国参军，1953年响应国家号召积极参加抗美援朝。
闫老说自己为了保家卫国，毫不犹豫的报名参军，奔扑朝鲜前线，他所在的部队主要是后勤运输，给前线运送物资弹药，保障前线供给。在运往前线物资当中非常艰难也非常危险，经常遇到敌人的飞机阻击轰炸，随时都有牺牲的可能。但是他们凭着机智和勇敢一次次冲破敌人的封锁，安全的把供给物资送到前线，完成任务，在援朝战斗中他还得到一枚和平鸽奖章。
每次慰问老兵结束后都有一种力量，一种精神在鼓舞着我们，激励我们为功勋老兵送关怀和温暖，并将爱党爱国爱社会主义的激情转化为实际行动，不负时代，不负韶华，为张家口慈善公益事业做更大的贡献。
志愿者给老人带来了米面油，牛奶水果等慰问品，并表达了对他奉献青春，保家卫国的尊敬。闫老及家人热情地接待了我们。
闫老88岁非常精神，面色红润，思路清晰。他给我们讲述在朝鲜战争中的经历。闫老1934年生人，1952年1月为保家卫国参军，1953年响应国家号召积极参加抗美援朝。
闫老说自己为了保家卫国，毫不犹豫的报名参军，奔扑朝鲜前线，他所在的部队主要是后勤运输，给前线运送物资弹药，保障前线供给。在运往前线物资当中非常艰难也非常危险，经常遇到敌人的飞机阻击轰炸，随时都有牺牲的可能。但是他们凭着机智和勇敢一次次冲破敌人的封锁，安全的把供给物资送到前线，完成任务，在援朝战斗中他还得到一枚和平鸽奖章。
每次慰问老兵结束后都有一种力量，一种精神在鼓舞着我们，激励我们为功勋老兵送关怀和温暖，并将爱党爱国爱社会主义的激情转化为实际行动，不负时代，不负韶华，为张家口慈善公益事业做更大的贡献。
【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
【大爱无言济苍生 迁西县铁门关村党支部书记刘文福扶贫事迹】30年创业，30年坚定不移把社会责任扛在肩上；
30年，他把爱心奉献的雨露毫无保留地洒向教育、医疗、乡村振兴、扶贫攻坚、拥军优属、民政慈善等多个领域，扶贫济困的脚步一步步由家乡迁西拓展到河北全省，再拓展到天津、山西、江西、河南、四川等全国10多个省市，累计向社会捐款8200万元；
30年，他收获了河北省“扶贫攻坚奉献奖”、“第四届助人为乐道德模范”、 “助人为乐好人”，全国“助人为乐好人”、“第六届道德模范提名奖”、“老有所为先进个人”、“中华慈善突出贡献个人”等一系列闪光的荣誉称号，被百姓誉为“山沟里的慈善家”。
翻开迁西县滦阳镇铁门关村党支部书记、村委会主任刘文福的人生履历，最激动人心的，就是他那“坚持一辈子做好事、做善事”的大爱情怀，就是他那“为党和人民服务一生”的奉献精神。
回报社会用真心
“我富裕了，也要让乡亲们都富起来！”
刘文福， 1953年生于河北省唐山市迁西县滦阳镇铁门关村，少年时期贫困的生活和脚下那片红色的土地，培养了他悲天悯人的情怀和坚毅顽强的性格。
刘文福凭借自己的努力赚到了人生“第一桶金”后，立即把帮扶困难群众作为了自己和企业的一项重要任务。他说， “企业发展了，不能忘记身边需要帮助的人。我个人富裕了，也要让乡亲们尽快富起来！”
2007年初，刘文福主动与县内贫困村——兴城镇前铺村结成帮扶对子，先后捐赠款物17万元，帮其建成100多亩高效核桃园。如今，百亩果园早已达产见效，年产核桃20多万斤，为村民年增收160余万元。
同年5月，刘文福主动找到河北省扶贫办，赴国家级贫困村保定市阜平县夏庄乡面盆村，为该村捐款25万元，帮助村民建起了250亩红富士苹果园和映霜红雪桃果园。6月，他积极响应各级工商联“千企帮千村”的号召，赴承德市滦平县马圈子村进行精准帮扶，捐款10万元帮助该村发展养殖业。
2019年3月，他积极与革命老区平山县孟庄镇六西岸村取得联系，为其送去1.2万棵优质京东板栗树苗，帮助乡亲们建起了百亩板栗园。
在竭尽全力帮扶外地贫困乡村脱贫的同时，刘文福对家乡铁门关村百姓的冷暖也是念兹在兹，时刻不忘。2017年，本该含饴弄孙、颐养天年的刘文福，响应上级党委的号召，毅然回到贫穷落后的铁门关村担任了村党支部书记，又踏上了决胜全面小康的新征程。他说，“我是一名党员，一定要把为民服务宗旨坚持下去，一定要做扶贫攻坚、乡村振兴的先锋！”
誓言之下，他不辞辛苦、奋力开拓。他冒着风险，先后贷款7000万元，在村里建起了商贸公司，与国内知名公司合作开展板栗经销业务，当年为村集体创收600多万元。他自己出资，为乡亲们从辽宁丹东购买了优质猕猴桃树苗，建起了猕猴桃采摘园，进一步拓宽了村民的致富路。
他在县慈善协会专门为滦阳镇铁门关村设立了181万元的筑桥修路、发展生产定向慈善基金，为铁门关村未来发展提供了可靠的资金保障。在全县城乡生态环境深度治理攻坚中，自己掏腰包，垫付环境治理各项费用200多万元。
在2020年举行的全县强村富民擂台赛上，铁门关村荣获一等奖。
扶贫扶智暖人心
“看到孩子们的笑脸，是我最大的幸福！”
刘文福是家中长子，下面有8个兄弟姊妹，生活的压力使他小学毕业后就辍学到村里挣工分。他说，“由于文化浅，自己走过不少弯路，时代发展了，一定要让子孙后代读好书，接受好的教育！”怀着“扶人先扶智、治贫先治愚”的坚定信念，刘文福把关爱的目光，投向了校园里的莘莘学子。
2005年，迁西新一中筹建。县委县政府向社会各界发出捐款倡议后，刘文福率先捐款141万元，为全县民营企业家做出了榜样。
2006年，铁门关村启动学校改造提升工程，村领导找到了刘文福。刘文福当即表态，“你们拿出个方案来，所需资金我们公司全包！”第二天，刘文福就把58万元捐款送到了村委会。几个月后，铁门关小学成了滦阳镇各村最漂亮的一所学校。
2008年4月，滦阳镇党委政府坚持优先发展教育，决定建设镇中教学楼。当镇领导找到福珍全矿业公司时，一向慷慨的刘文福却犯难了，公司资金非常紧张，根本拿不出钱来。“发展家乡教育是福珍全义不容辞的责任，没钱也要支持教育优先发展！”沉思之后，是刘文福的千金一诺，“你们放心，三天之内，我把钱亲自送过去。”深知刘文福重信守义的镇领导满意地走了。可公司其他负责人却疑惑不解起来，“董事长，公司到哪里弄钱去？”刘文福非常干脆地吐出两个字：“贷款！”第三天，刘文福亲自把贷来的201万元送到了镇政府。
在帮助各级各类学校改善办学条件的同时，刘文福还积极参与县妇联组织的“春蕾计划”，团县委组织的“金秋助学”等活动，与县内200余名贫困学生家庭结成帮扶对子，常态化开展帮扶救助活动，有效避免了学生“因贫失学”现象发生。
2017年5月，他通过河北省扶贫基金会，为张家口崇礼区职业技术学校冬奥班的60名贫困学生专门设立“寒门学子·梦圆冬奥”基金20万元，帮助寒门学子，实现体育报国梦想。
看到孩子们灿烂的笑脸，刘文福开心地笑了，“把挣来的钱花到教育上最有意义！”
扶弱济困献爱心
“帮助别人也快乐自己，扶危济困的事我要做一辈子！”
每当看见群众有困难，刘文福的心就会疼，就会涌起一股强烈的责任感，就会对自己说，“只要人人都献出一点爱，世界就会变成美好的人间！”
多年来，刘文福先后为5名白血病患者、50多名家境困难的患病农民工、120多名困难家庭及家庭困难的大学生和家中失火的2个家庭提供了经济上帮助。他自觉投身拥军优属，先后捐款40万元为406名解放前参军的老伤残军人、老复员退伍军人、老军烈属捐赠了液晶电视；出资60万元对滦阳镇全体优抚对象进行春节慰问；多次远赴石家庄、北京、天津、海南、江西等地，慰问驻守部队和贫困官兵，累计捐款捐物410万元；他把覆盖三个乡镇、容纳孤寡老人100多名的洒河桥农村五保供养中心作为扶助对象，每年春节都会带上1万元现金和米面油等生活必需品前去看望慰问，20年来从未间断过……
2018年，为促进脱贫攻坚深入开展，形成困难家庭患者医疗、住房救助长效机制，他通过迁西慈善协会设立了医疗救助、危房改造基金，先后投入200余万元，为滦阳、汉儿庄、新集、洒河、兴城镇等五个乡镇的贫困家庭进行危房改造，解决他们的住房问题；为贫困家庭办理医疗优惠卡，明确贫困患者在享受城镇居民医保报销后，其余不能够报销部分，凭优惠卡可继续报销。截至目前，累计为959名贫困患者报销医疗费用673840元。
2020年，他向河北省社会救助基金会捐款100万元，向唐山社会救助基金会捐款30万元，助力社会救助事业可持续发展。
今年春节新冠肺炎疫情爆发后，刘文福以火热的家国情怀，义无反顾地为打赢疫情防控阻击战提供资金和物资保障。他先后两次参加驰援湖北军区行动，为奋战在武汉一线的人民子弟兵送去了方便面、饼干、牛奶、板栗粥、杏仁露、大米等物资，受到了省军区及社会各界人士的高度赞扬；先后3次向迁西县红十字会等慈善机构定向捐款。截止到目前，他累计为疫情防控捐款捐物达650万元。
对爱的执着，让刘文福的心中始终燃烧着一种奉献的激情；
对初心的坚守，让刘文福的全身始终充溢着一种奋进的力量。
如今，已经68岁的刘文福依然壮心不已，他说，“岁月可以老去，唯有精神可以永存。作为一名党员，只要有一口气在，我就会一直坚守初心，一直奋斗下去，一直奉献下去！”
燕山将会作证，滦河将会作证！（通讯员银芝）
30年，他把爱心奉献的雨露毫无保留地洒向教育、医疗、乡村振兴、扶贫攻坚、拥军优属、民政慈善等多个领域，扶贫济困的脚步一步步由家乡迁西拓展到河北全省，再拓展到天津、山西、江西、河南、四川等全国10多个省市，累计向社会捐款8200万元；
30年，他收获了河北省“扶贫攻坚奉献奖”、“第四届助人为乐道德模范”、 “助人为乐好人”，全国“助人为乐好人”、“第六届道德模范提名奖”、“老有所为先进个人”、“中华慈善突出贡献个人”等一系列闪光的荣誉称号，被百姓誉为“山沟里的慈善家”。
翻开迁西县滦阳镇铁门关村党支部书记、村委会主任刘文福的人生履历，最激动人心的，就是他那“坚持一辈子做好事、做善事”的大爱情怀，就是他那“为党和人民服务一生”的奉献精神。
回报社会用真心
“我富裕了，也要让乡亲们都富起来！”
刘文福， 1953年生于河北省唐山市迁西县滦阳镇铁门关村，少年时期贫困的生活和脚下那片红色的土地，培养了他悲天悯人的情怀和坚毅顽强的性格。
刘文福凭借自己的努力赚到了人生“第一桶金”后，立即把帮扶困难群众作为了自己和企业的一项重要任务。他说， “企业发展了，不能忘记身边需要帮助的人。我个人富裕了，也要让乡亲们尽快富起来！”
2007年初，刘文福主动与县内贫困村——兴城镇前铺村结成帮扶对子，先后捐赠款物17万元，帮其建成100多亩高效核桃园。如今，百亩果园早已达产见效，年产核桃20多万斤，为村民年增收160余万元。
同年5月，刘文福主动找到河北省扶贫办，赴国家级贫困村保定市阜平县夏庄乡面盆村，为该村捐款25万元，帮助村民建起了250亩红富士苹果园和映霜红雪桃果园。6月，他积极响应各级工商联“千企帮千村”的号召，赴承德市滦平县马圈子村进行精准帮扶，捐款10万元帮助该村发展养殖业。
2019年3月，他积极与革命老区平山县孟庄镇六西岸村取得联系，为其送去1.2万棵优质京东板栗树苗，帮助乡亲们建起了百亩板栗园。
在竭尽全力帮扶外地贫困乡村脱贫的同时，刘文福对家乡铁门关村百姓的冷暖也是念兹在兹，时刻不忘。2017年，本该含饴弄孙、颐养天年的刘文福，响应上级党委的号召，毅然回到贫穷落后的铁门关村担任了村党支部书记，又踏上了决胜全面小康的新征程。他说，“我是一名党员，一定要把为民服务宗旨坚持下去，一定要做扶贫攻坚、乡村振兴的先锋！”
誓言之下，他不辞辛苦、奋力开拓。他冒着风险，先后贷款7000万元，在村里建起了商贸公司，与国内知名公司合作开展板栗经销业务，当年为村集体创收600多万元。他自己出资，为乡亲们从辽宁丹东购买了优质猕猴桃树苗，建起了猕猴桃采摘园，进一步拓宽了村民的致富路。
他在县慈善协会专门为滦阳镇铁门关村设立了181万元的筑桥修路、发展生产定向慈善基金，为铁门关村未来发展提供了可靠的资金保障。在全县城乡生态环境深度治理攻坚中，自己掏腰包，垫付环境治理各项费用200多万元。
在2020年举行的全县强村富民擂台赛上，铁门关村荣获一等奖。
扶贫扶智暖人心
“看到孩子们的笑脸，是我最大的幸福！”
刘文福是家中长子，下面有8个兄弟姊妹，生活的压力使他小学毕业后就辍学到村里挣工分。他说，“由于文化浅，自己走过不少弯路，时代发展了，一定要让子孙后代读好书，接受好的教育！”怀着“扶人先扶智、治贫先治愚”的坚定信念，刘文福把关爱的目光，投向了校园里的莘莘学子。
2005年，迁西新一中筹建。县委县政府向社会各界发出捐款倡议后，刘文福率先捐款141万元，为全县民营企业家做出了榜样。
2006年，铁门关村启动学校改造提升工程，村领导找到了刘文福。刘文福当即表态，“你们拿出个方案来，所需资金我们公司全包！”第二天，刘文福就把58万元捐款送到了村委会。几个月后，铁门关小学成了滦阳镇各村最漂亮的一所学校。
2008年4月，滦阳镇党委政府坚持优先发展教育，决定建设镇中教学楼。当镇领导找到福珍全矿业公司时，一向慷慨的刘文福却犯难了，公司资金非常紧张，根本拿不出钱来。“发展家乡教育是福珍全义不容辞的责任，没钱也要支持教育优先发展！”沉思之后，是刘文福的千金一诺，“你们放心，三天之内，我把钱亲自送过去。”深知刘文福重信守义的镇领导满意地走了。可公司其他负责人却疑惑不解起来，“董事长，公司到哪里弄钱去？”刘文福非常干脆地吐出两个字：“贷款！”第三天，刘文福亲自把贷来的201万元送到了镇政府。
在帮助各级各类学校改善办学条件的同时，刘文福还积极参与县妇联组织的“春蕾计划”，团县委组织的“金秋助学”等活动，与县内200余名贫困学生家庭结成帮扶对子，常态化开展帮扶救助活动，有效避免了学生“因贫失学”现象发生。
2017年5月，他通过河北省扶贫基金会，为张家口崇礼区职业技术学校冬奥班的60名贫困学生专门设立“寒门学子·梦圆冬奥”基金20万元，帮助寒门学子，实现体育报国梦想。
看到孩子们灿烂的笑脸，刘文福开心地笑了，“把挣来的钱花到教育上最有意义！”
扶弱济困献爱心
“帮助别人也快乐自己，扶危济困的事我要做一辈子！”
每当看见群众有困难，刘文福的心就会疼，就会涌起一股强烈的责任感，就会对自己说，“只要人人都献出一点爱，世界就会变成美好的人间！”
多年来，刘文福先后为5名白血病患者、50多名家境困难的患病农民工、120多名困难家庭及家庭困难的大学生和家中失火的2个家庭提供了经济上帮助。他自觉投身拥军优属，先后捐款40万元为406名解放前参军的老伤残军人、老复员退伍军人、老军烈属捐赠了液晶电视；出资60万元对滦阳镇全体优抚对象进行春节慰问；多次远赴石家庄、北京、天津、海南、江西等地，慰问驻守部队和贫困官兵，累计捐款捐物410万元；他把覆盖三个乡镇、容纳孤寡老人100多名的洒河桥农村五保供养中心作为扶助对象，每年春节都会带上1万元现金和米面油等生活必需品前去看望慰问，20年来从未间断过……
2018年，为促进脱贫攻坚深入开展，形成困难家庭患者医疗、住房救助长效机制，他通过迁西慈善协会设立了医疗救助、危房改造基金，先后投入200余万元，为滦阳、汉儿庄、新集、洒河、兴城镇等五个乡镇的贫困家庭进行危房改造，解决他们的住房问题；为贫困家庭办理医疗优惠卡，明确贫困患者在享受城镇居民医保报销后，其余不能够报销部分，凭优惠卡可继续报销。截至目前，累计为959名贫困患者报销医疗费用673840元。
2020年，他向河北省社会救助基金会捐款100万元，向唐山社会救助基金会捐款30万元，助力社会救助事业可持续发展。
今年春节新冠肺炎疫情爆发后，刘文福以火热的家国情怀，义无反顾地为打赢疫情防控阻击战提供资金和物资保障。他先后两次参加驰援湖北军区行动，为奋战在武汉一线的人民子弟兵送去了方便面、饼干、牛奶、板栗粥、杏仁露、大米等物资，受到了省军区及社会各界人士的高度赞扬；先后3次向迁西县红十字会等慈善机构定向捐款。截止到目前，他累计为疫情防控捐款捐物达650万元。
对爱的执着，让刘文福的心中始终燃烧着一种奉献的激情；
对初心的坚守，让刘文福的全身始终充溢着一种奋进的力量。
如今，已经68岁的刘文福依然壮心不已，他说，“岁月可以老去，唯有精神可以永存。作为一名党员，只要有一口气在，我就会一直坚守初心，一直奋斗下去，一直奉献下去！”
燕山将会作证，滦河将会作证！（通讯员银芝）
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