划破70辆美团电单车坐垫，哈啰城市经理被行拘10日
近日，昆明盘龙区栗树头派出所破获了一起共享电单车坐垫破坏案件。
5月16日凌晨，盘龙区栗树头派出所接到报案称，有大量共享电单车坐垫遭锐器划破。警方在调查取证后发现，当晚共计有70辆电单车遭破坏，被破坏车辆均为美团的共享电单车。派出所民警在调取监控及信息研判后，锁定作案人李某茂。
经查，李某茂，男，28岁，系哈啰电单车昆明城市负责人。5月16日凌晨，李某茂与同事李某涛，在沿昆明市人民东路与环城东路方向行进时，使用随身携带的刀具，对沿路美团电单车进行破坏。7月21日，警方将李某茂查获并现场盘问，后者拒不承认用刀划破电单车一事，后被传唤至派出所进一步调查处理。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，警方对李某茂处行政拘留10日，并收缴作案工具。相关律师表示，破坏共享电单车坐垫等行为已经构成侵权，如侵权人故意毁坏的共享单车累计价值较大，则可能构成故意毁坏财物罪。
据天眼查数据显示，哈罗单车所属上海钧正网络科技有限公司，成立于2016年，阿里巴巴成员，位于上海市，是一家以从事软件和信息技术服务业为主的企业。企业注册资本440000万人民币，超过了99%的上海市同行，实缴资本350000万人民币，并已于2021年完成了战略融资，交易金额2.8亿美元。
聚焦单车市场
集中在哈啰、美团和青桔三家平台
公开资料显示，截至2021年8月31日，哈啰出行旗下哈啰共享两轮业务共进驻全国超400城（含县级市），用户累计骑行240亿公里，累计进驻超过1000家高校和500家景区；据滴滴出行招股书，截至2021年3月31日，青桔车队由520万辆自行车和200万辆电动自行车组成，分布在中国220多个城市；美团方面则暂未公开过相关数据。
记者以“共享单车”为关键词在天眼查检索发现，与之相关的项目品牌共219个，而2021年仅新增一家，主要涉及自动驾驶共享单人代步设备。而在219个相关品牌中，包含小靓共享、小呗出行等不少电单车企业。
记者发现，相比于共享单车，共享电单车的发展在2021年并不突出。据艾媒咨询数据，2019年中国共享电单车数量已达100万辆，预计2025年共享电单车投放车辆将达到800万辆。尽管如此，中国网民选择不骑共享电单车的原因排行最高的是还车难以及找车困难，分别占60.6%及49.6%。
分析师认为，由于共享电单车成本较高，因此共享电单车投放量不如共享单车，还车区域限制较大、续航不足、费用较高的问题已成为制约共享电单车发展的因素。
对此，网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾向记者分析道，在政策面上，一二线城市和下沉市场态度截然不同。以北京、上海为代表的核心城市明确不鼓励发展共享电单车。而二三四线及以下城市对共享电单车管制相对宽松，但也对共享电单车的投放配额和运营管理有所规定。
因此，在他看来，市场空间大、适合快速扩张的一二线市场发展受限，共享电单车的发力点主要在县域市场，县域市场相比于一二线城市存在以下特点：交通环境较不完善。相较于一二线城市发达的公共交通网络，下沉市场中相对不太完善的公共交通线路为共享电单车提供了更为合适的发展空间，但分散的市场也抑制了共享电单车的发展速度。
入栏结算等新功能缓解乱停顽疾，指纹解锁新技术有待考验
自共享单车诞生以来，乱停乱放一直都是令人头疼的问题。记者随机走在道路上发现，共享单车未停在划定区、占用盲道、堵在马路边上等情况比比皆是。
对此，2021年不少城市与地区都设立了电子围栏监测管理停放区。以北京为例，8月18日，根据北京市交通委员会公示的关于互联网租赁自行车行业2021年上半年运营监管情况，围绕市民投诉集中的轨道交通站点和重点商圈，全市已建成1181个电子围栏监测管理停放区，可容纳超过65000辆互联网租赁自行车。同时，中心城区作为统一运营区域，车辆投放总规模控制在80万辆以内，各郊区运营车辆约12.8万辆。
哈啰、美团和青桔三家企业按照统一标准限制其车辆使用，并通过技术升级感应车辆位置，提高在指定区域停车率。以哈啰为例，其推出“蓝牙道钉”感应技术，通过蓝牙信号感应车辆的实际位置，用户只有在规定停车区域停车，才能成功落锁；而在规定白色框外停车时，车辆的智能锁将自动弹开，无法结束订单。
共享单车运维员周瑞翔曾向记者指出，这种技术手段有利有弊，“如果有这种技术，我们确实好控制，因为用户锁不上锁会着急，肯定想办法在那儿锁，但如果这个地方流量特别多，白色框比较小，瞬时涌过来的车太多了，会造成严重堆积。”
北京市市场监管局公布的《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》（以下简称《规范》）指出，共享单车应具有定位功能，车载智能终端应包括卫星定位装置，宜定位精度误差应优于15米。对于承租人来说，客户端电子地图中应标注停放区位置，展示入栏管理区、禁止停放区、运营范围边界，宜实现骑行路径规划并引导承租人还车至停放区。一旦共享单车被停放在禁停区，应具备向企业运营平台预警、报警等功能。
据了解，《规范》于2022年4月份起实施。根据其他城市的经验，《规范》严格实施后会对缓解共享单车乱停放问题起到积极作用。例如，根据珠海市数字城管统计，2021年下半年开始，有关共享单车乱停放案件的市民投诉大幅度下降，不再是投诉“热点”，这与其推动“入栏结算”功能有关。
此外，互联网平台在解锁方式上尝试新路径。1月11日，美团所属公司北京三快在线科技有限公司公布“车辆解锁方法、装置、共享车辆及存储介质”专利。
摘要显示，该专利申请通过安装在共享车辆上的指纹采集模组获取用户的指纹信息，解锁共享车辆并关联用户账号，基于用户账号对使用共享车辆产生的资源信息进行统计。该方法可以直接通过指纹信息来解锁共享车辆，不需要再扫码解锁。
记者查看天眼查发现，哈啰出行于2018年11月23日也曾公布名为“一种共享单车智能解锁系统”的专利。其摘要显示，本实用新型公开了一种共享单车智能解锁系统，包括单车设备和手机管理系统，手机管理系统包括指纹绑定模块和二维码匹配模块，单车设备包括依次连接的指纹读取模块、处理模块和开锁模块。不过，这暂未投入使用。
针对该技术，艾媒咨询CEO张毅指出，生物识别信息的应用是一种技术进步，通过使用权限对人进行划分识别，最终目的是能更高效地形成对应关系，从而在骑车信用、扣费支付等方面，提升服务的细腻度，提高车辆解锁效率。
陈礼腾则认为，生物信息包含着个人重要的信息特征，能提高用户使用产品的效率。但其使用本身存在一定的风险，生物信息的授权使用要求服务提供商拥有良好的信用与严格的信息管理机制，否则指纹信息的泄露会给用户带来不小风险。
新技术在发明过程中并非尽善尽美，如何在投入使用之前做好对用户个人信息的保护，是每个互联网企业需要思考的问题。（澎湃新闻、蓝鲸财经）
近日，昆明盘龙区栗树头派出所破获了一起共享电单车坐垫破坏案件。
5月16日凌晨，盘龙区栗树头派出所接到报案称，有大量共享电单车坐垫遭锐器划破。警方在调查取证后发现，当晚共计有70辆电单车遭破坏，被破坏车辆均为美团的共享电单车。派出所民警在调取监控及信息研判后，锁定作案人李某茂。
经查，李某茂，男，28岁，系哈啰电单车昆明城市负责人。5月16日凌晨，李某茂与同事李某涛，在沿昆明市人民东路与环城东路方向行进时，使用随身携带的刀具，对沿路美团电单车进行破坏。7月21日，警方将李某茂查获并现场盘问，后者拒不承认用刀划破电单车一事，后被传唤至派出所进一步调查处理。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，警方对李某茂处行政拘留10日，并收缴作案工具。相关律师表示，破坏共享电单车坐垫等行为已经构成侵权，如侵权人故意毁坏的共享单车累计价值较大，则可能构成故意毁坏财物罪。
据天眼查数据显示，哈罗单车所属上海钧正网络科技有限公司，成立于2016年，阿里巴巴成员，位于上海市，是一家以从事软件和信息技术服务业为主的企业。企业注册资本440000万人民币，超过了99%的上海市同行，实缴资本350000万人民币，并已于2021年完成了战略融资，交易金额2.8亿美元。
聚焦单车市场
集中在哈啰、美团和青桔三家平台
公开资料显示，截至2021年8月31日，哈啰出行旗下哈啰共享两轮业务共进驻全国超400城（含县级市），用户累计骑行240亿公里，累计进驻超过1000家高校和500家景区；据滴滴出行招股书，截至2021年3月31日，青桔车队由520万辆自行车和200万辆电动自行车组成，分布在中国220多个城市；美团方面则暂未公开过相关数据。
记者以“共享单车”为关键词在天眼查检索发现，与之相关的项目品牌共219个，而2021年仅新增一家，主要涉及自动驾驶共享单人代步设备。而在219个相关品牌中，包含小靓共享、小呗出行等不少电单车企业。
记者发现，相比于共享单车，共享电单车的发展在2021年并不突出。据艾媒咨询数据，2019年中国共享电单车数量已达100万辆，预计2025年共享电单车投放车辆将达到800万辆。尽管如此，中国网民选择不骑共享电单车的原因排行最高的是还车难以及找车困难，分别占60.6%及49.6%。
分析师认为，由于共享电单车成本较高，因此共享电单车投放量不如共享单车，还车区域限制较大、续航不足、费用较高的问题已成为制约共享电单车发展的因素。
对此，网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾向记者分析道，在政策面上，一二线城市和下沉市场态度截然不同。以北京、上海为代表的核心城市明确不鼓励发展共享电单车。而二三四线及以下城市对共享电单车管制相对宽松，但也对共享电单车的投放配额和运营管理有所规定。
因此，在他看来，市场空间大、适合快速扩张的一二线市场发展受限，共享电单车的发力点主要在县域市场，县域市场相比于一二线城市存在以下特点：交通环境较不完善。相较于一二线城市发达的公共交通网络，下沉市场中相对不太完善的公共交通线路为共享电单车提供了更为合适的发展空间，但分散的市场也抑制了共享电单车的发展速度。
入栏结算等新功能缓解乱停顽疾，指纹解锁新技术有待考验
自共享单车诞生以来，乱停乱放一直都是令人头疼的问题。记者随机走在道路上发现，共享单车未停在划定区、占用盲道、堵在马路边上等情况比比皆是。
对此，2021年不少城市与地区都设立了电子围栏监测管理停放区。以北京为例，8月18日，根据北京市交通委员会公示的关于互联网租赁自行车行业2021年上半年运营监管情况，围绕市民投诉集中的轨道交通站点和重点商圈，全市已建成1181个电子围栏监测管理停放区，可容纳超过65000辆互联网租赁自行车。同时，中心城区作为统一运营区域，车辆投放总规模控制在80万辆以内，各郊区运营车辆约12.8万辆。
哈啰、美团和青桔三家企业按照统一标准限制其车辆使用，并通过技术升级感应车辆位置，提高在指定区域停车率。以哈啰为例，其推出“蓝牙道钉”感应技术，通过蓝牙信号感应车辆的实际位置，用户只有在规定停车区域停车，才能成功落锁；而在规定白色框外停车时，车辆的智能锁将自动弹开，无法结束订单。
共享单车运维员周瑞翔曾向记者指出，这种技术手段有利有弊，“如果有这种技术，我们确实好控制，因为用户锁不上锁会着急，肯定想办法在那儿锁，但如果这个地方流量特别多，白色框比较小，瞬时涌过来的车太多了，会造成严重堆积。”
北京市市场监管局公布的《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》（以下简称《规范》）指出，共享单车应具有定位功能，车载智能终端应包括卫星定位装置，宜定位精度误差应优于15米。对于承租人来说，客户端电子地图中应标注停放区位置，展示入栏管理区、禁止停放区、运营范围边界，宜实现骑行路径规划并引导承租人还车至停放区。一旦共享单车被停放在禁停区，应具备向企业运营平台预警、报警等功能。
据了解，《规范》于2022年4月份起实施。根据其他城市的经验，《规范》严格实施后会对缓解共享单车乱停放问题起到积极作用。例如，根据珠海市数字城管统计，2021年下半年开始，有关共享单车乱停放案件的市民投诉大幅度下降，不再是投诉“热点”，这与其推动“入栏结算”功能有关。
此外，互联网平台在解锁方式上尝试新路径。1月11日，美团所属公司北京三快在线科技有限公司公布“车辆解锁方法、装置、共享车辆及存储介质”专利。
摘要显示，该专利申请通过安装在共享车辆上的指纹采集模组获取用户的指纹信息，解锁共享车辆并关联用户账号，基于用户账号对使用共享车辆产生的资源信息进行统计。该方法可以直接通过指纹信息来解锁共享车辆，不需要再扫码解锁。
记者查看天眼查发现，哈啰出行于2018年11月23日也曾公布名为“一种共享单车智能解锁系统”的专利。其摘要显示，本实用新型公开了一种共享单车智能解锁系统，包括单车设备和手机管理系统，手机管理系统包括指纹绑定模块和二维码匹配模块，单车设备包括依次连接的指纹读取模块、处理模块和开锁模块。不过，这暂未投入使用。
针对该技术，艾媒咨询CEO张毅指出，生物识别信息的应用是一种技术进步，通过使用权限对人进行划分识别，最终目的是能更高效地形成对应关系，从而在骑车信用、扣费支付等方面，提升服务的细腻度，提高车辆解锁效率。
陈礼腾则认为，生物信息包含着个人重要的信息特征，能提高用户使用产品的效率。但其使用本身存在一定的风险，生物信息的授权使用要求服务提供商拥有良好的信用与严格的信息管理机制，否则指纹信息的泄露会给用户带来不小风险。
新技术在发明过程中并非尽善尽美，如何在投入使用之前做好对用户个人信息的保护，是每个互联网企业需要思考的问题。（澎湃新闻、蓝鲸财经）
【非凡十年•安徽封面｜阜阳篇】多少事，从来急，天地转，光阴迫。坐拥千万人口、百亿粮仓的安徽阜阳，如今正以追赶奋进的姿态示人。
刚刚通过省级创新型城市创建验收，阜阳就召开全市科技创新大会，提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”，让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目，从项目洽谈到一期试产仅用半年时间，迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间，阜阳全社会研发投入年均增长30.7%，居全省第一位。
2021年，全市GDP增速位居皖北第一，总量居全省第四。
01、从“外出闯”到“回乡干”
曾经，阜阳数百万人外出务工。如今，站在新的发展阶段，阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年，在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮，因阜阳开展的“接您回家”活动，决定返乡试一试。
短短几年，王恒亮的事业就红红火火，不仅为当地群众提供了稳定就业，还成为阜阳知名的致富带头人，是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多，党委政府支持，周边群众支持。现在的阜阳今非昔比，创业的环境、条件都很好，可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件，“人和”则需上下一心、团结一致。
据阜阳市纪委监委有关负责人透露，近年来，阜阳保持惩治腐败高压态势，持续向形式主义、官僚主义开刀，全市政治生态持续向好，群众对党风政风满意度持续提升。
阜阳持续加强监督检查，特别是聚焦“三新一高”等决策部署，围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务，具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施，出台公职人员政商交往负面清单，对涉企服务情况开展明察暗访，发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告，推动进一步优化营商环境。
何建龙与家人返乡创业。人民网 陶涛摄
与王恒亮有同感的，还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙，“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人，15岁开始跟家人外出打工，尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动，让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情，而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年，何建龙三兄弟下定决心，投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产，2021年销售额达到7000万，今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司，阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园，主打家具、纺织产业，如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年，该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言，百万级的农民工队伍，既是宝贵的财富，也是加快发展的希望和潜力。多年来，阜阳在“接您回家”活动中，累计引导6.35万人回乡创业，创办各类经济实体3.78万个，带动就业48.21万人。
02、从“小确幸”到“大目标”
回阜阳创业的，既有闯出天地的农民工，也有学有所成的大学生。
融入长三角，高铁全覆盖，与苏州签订“十年之约”……近年来，随着多重国家战略深入实施，阜阳政策机遇叠加，潜能不断激发，为多层次人才厚植了发展基础。
7月，阜阳市颍州区三合镇，阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适，种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成，喷淋、温控、光照全部智能操作。
该公司负责人马涛，多年前从南开大学毕业并留校工作。2015年携妻子刘宁回到阜阳创业，在帮父亲卖生姜的过程中，发现了农业里隐藏的财富机会。很快，马涛夫妇在蔬菜销售中挣到了“第一桶金”。2017年，敏锐察觉到消费升级的大趋势，他们为把控产品质量，开始流转土地种植蔬菜。
2019年，阜阳连续迎来重大发展利好，正式加入长三角，实现高铁全覆盖。这些，让马涛看到了更加广阔的天地。
2021年6月，阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用，可向周边2万亩地提供优质种苗。
返乡创业6年，有知识、善思考的马涛，打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式，去年实现产值4000万元，预计今年将突破5000万元。
今年疫情期间，阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一，马涛看到车队出发，非常振奋，“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识，也为以后更大的合作奠定了基础。”
03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业，好的营商环境至关重要。
动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录，在省级统筹基础上，市级权责事项精简达22%；
纵深推进“一网一门一次”改革，让企业群众办事更便捷、不求人；
优化线下服务，推行并联审批、代办服务，切实提升市政公用服务报装便利度；
深入推进“优良作风建设年”活动，扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作，常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”，全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥，务实担当作风得到锤炼，人民群众的满意度得到新提升。
……
近年来，阜阳切实增强紧迫感，学先进、找差距、快追赶，聚焦企业关切，对标先发地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提升。
“吸引我回来的，一个是专业对口，能够学以致用，另一个就是界首对人才的重视。”2021年，从事高分子材料研究的宋鸽，回到家乡界首，成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。
界首市“专精特新”中小企业众多，要保持企业创新能力，人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”，界首市打造产业聚才“强磁场”，打好多方引才“组合拳”，优化人才发展“生态圈”，2017年以来，累计柔性引进各类科技创新人才400余名。
好的营商环境，让企业有了生存发展的优质土壤，一个个关于未来的梦想开始生根发芽。
太和是国内著名的医药集散中心，素有“买全国、卖全国”美誉。2019年，国家全面实施“药品上市许可持有人制度”，在医药行业打拼多年的太和人张建强，敏锐捕捉到了机遇。
“我们创新医药产业发展模式，打造委托生产基地，提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持，让张建强有了验证新理念的机会，保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。
建设共享制造平台，打造“中国医药产业的富士康”，如今，保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后，预计可实现年产值100亿元，带动制剂产值500亿至1000亿元，助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。
梦想成真，未来可期。
从外出务工到返乡创业的背后，是阜阳经济社会快速发展的映射。
十年来，阜阳经济总量跃升至安徽第四，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变，“全国文明城市”首创首成，百万农村贫困人口全面脱贫，“米”字形高铁正在形成，“井”字形高速加快构建，被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市，安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……
阜阳市委书记孙正东表示，当前，阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展，充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，大力发展新能源和节能环保等十大特色产业，加快建设皖北承接产业转移集聚区，坚持“四化同步”，激发区域发展内生动力的要求，以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展，勇当皖北振兴排头兵。
在阜阳第六次党代会上，该市自抬标杆，官方首次提出：高标准提升中心城市能力，朝着“省域副中心城市”迈进。
政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部精神状态饱满……乘着时代的东风，千万人口的阜阳，已积蓄起澎湃动力，正以稳健的姿态，树立雄心壮志，激活内生动力，增强高质量发展新动能，铺陈着对卓越的精进追求，在高质量发展的道路上阔步前行。
来源：聊时局
刚刚通过省级创新型城市创建验收，阜阳就召开全市科技创新大会，提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”，让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目，从项目洽谈到一期试产仅用半年时间，迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间，阜阳全社会研发投入年均增长30.7%，居全省第一位。
2021年，全市GDP增速位居皖北第一，总量居全省第四。
01、从“外出闯”到“回乡干”
曾经，阜阳数百万人外出务工。如今，站在新的发展阶段，阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年，在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮，因阜阳开展的“接您回家”活动，决定返乡试一试。
短短几年，王恒亮的事业就红红火火，不仅为当地群众提供了稳定就业，还成为阜阳知名的致富带头人，是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多，党委政府支持，周边群众支持。现在的阜阳今非昔比，创业的环境、条件都很好，可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件，“人和”则需上下一心、团结一致。
据阜阳市纪委监委有关负责人透露，近年来，阜阳保持惩治腐败高压态势，持续向形式主义、官僚主义开刀，全市政治生态持续向好，群众对党风政风满意度持续提升。
阜阳持续加强监督检查，特别是聚焦“三新一高”等决策部署，围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务，具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施，出台公职人员政商交往负面清单，对涉企服务情况开展明察暗访，发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告，推动进一步优化营商环境。
何建龙与家人返乡创业。人民网 陶涛摄
与王恒亮有同感的，还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙，“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人，15岁开始跟家人外出打工，尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动，让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情，而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年，何建龙三兄弟下定决心，投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产，2021年销售额达到7000万，今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司，阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园，主打家具、纺织产业，如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年，该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言，百万级的农民工队伍，既是宝贵的财富，也是加快发展的希望和潜力。多年来，阜阳在“接您回家”活动中，累计引导6.35万人回乡创业，创办各类经济实体3.78万个，带动就业48.21万人。
02、从“小确幸”到“大目标”
回阜阳创业的，既有闯出天地的农民工，也有学有所成的大学生。
融入长三角，高铁全覆盖，与苏州签订“十年之约”……近年来，随着多重国家战略深入实施，阜阳政策机遇叠加，潜能不断激发，为多层次人才厚植了发展基础。
7月，阜阳市颍州区三合镇，阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适，种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成，喷淋、温控、光照全部智能操作。
该公司负责人马涛，多年前从南开大学毕业并留校工作。2015年携妻子刘宁回到阜阳创业，在帮父亲卖生姜的过程中，发现了农业里隐藏的财富机会。很快，马涛夫妇在蔬菜销售中挣到了“第一桶金”。2017年，敏锐察觉到消费升级的大趋势，他们为把控产品质量，开始流转土地种植蔬菜。
2019年，阜阳连续迎来重大发展利好，正式加入长三角，实现高铁全覆盖。这些，让马涛看到了更加广阔的天地。
2021年6月，阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用，可向周边2万亩地提供优质种苗。
返乡创业6年，有知识、善思考的马涛，打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式，去年实现产值4000万元，预计今年将突破5000万元。
今年疫情期间，阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一，马涛看到车队出发，非常振奋，“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识，也为以后更大的合作奠定了基础。”
03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业，好的营商环境至关重要。
动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录，在省级统筹基础上，市级权责事项精简达22%；
纵深推进“一网一门一次”改革，让企业群众办事更便捷、不求人；
优化线下服务，推行并联审批、代办服务，切实提升市政公用服务报装便利度；
深入推进“优良作风建设年”活动，扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作，常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”，全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥，务实担当作风得到锤炼，人民群众的满意度得到新提升。
……
近年来，阜阳切实增强紧迫感，学先进、找差距、快追赶，聚焦企业关切，对标先发地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提升。
“吸引我回来的，一个是专业对口，能够学以致用，另一个就是界首对人才的重视。”2021年，从事高分子材料研究的宋鸽，回到家乡界首，成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。
界首市“专精特新”中小企业众多，要保持企业创新能力，人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”，界首市打造产业聚才“强磁场”，打好多方引才“组合拳”，优化人才发展“生态圈”，2017年以来，累计柔性引进各类科技创新人才400余名。
好的营商环境，让企业有了生存发展的优质土壤，一个个关于未来的梦想开始生根发芽。
太和是国内著名的医药集散中心，素有“买全国、卖全国”美誉。2019年，国家全面实施“药品上市许可持有人制度”，在医药行业打拼多年的太和人张建强，敏锐捕捉到了机遇。
“我们创新医药产业发展模式，打造委托生产基地，提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持，让张建强有了验证新理念的机会，保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。
建设共享制造平台，打造“中国医药产业的富士康”，如今，保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后，预计可实现年产值100亿元，带动制剂产值500亿至1000亿元，助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。
梦想成真，未来可期。
从外出务工到返乡创业的背后，是阜阳经济社会快速发展的映射。
十年来，阜阳经济总量跃升至安徽第四，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变，“全国文明城市”首创首成，百万农村贫困人口全面脱贫，“米”字形高铁正在形成，“井”字形高速加快构建，被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市，安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……
阜阳市委书记孙正东表示，当前，阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展，充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，大力发展新能源和节能环保等十大特色产业，加快建设皖北承接产业转移集聚区，坚持“四化同步”，激发区域发展内生动力的要求，以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展，勇当皖北振兴排头兵。
在阜阳第六次党代会上，该市自抬标杆，官方首次提出：高标准提升中心城市能力，朝着“省域副中心城市”迈进。
政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部精神状态饱满……乘着时代的东风，千万人口的阜阳，已积蓄起澎湃动力，正以稳健的姿态，树立雄心壮志，激活内生动力，增强高质量发展新动能，铺陈着对卓越的精进追求，在高质量发展的道路上阔步前行。
来源：聊时局
购买理财产品亏掉115万 为何二审法院改判代销银行赔偿11.5万？
具备长期金融理财经验的王某，在交行购买了1500万元代销的基金公司理财产品，不料一年内亏近115万元。于是，王某一纸诉状将交行告上法庭，要求代销银行赔偿损失。
在一审判决驳回王某诉讼请求后，二审法院近期改判银行承担10%的赔偿责任，即赔偿王某约11.5万元。改判的关键，在于银行未能向法院提供相关“双录”资料，不能证明其已完全尽到相关风险告知义务。
二审法院指出，适当性义务的履行既是“卖者尽责”的主要内容，也是“买者自负”的前提和基础。契约自由、平等保护、诚实信用等均是法院进行民商事案件审判的重要基本原则。
法院同时强调，本案裁判并非要求金融机构销售金融产品或代理相关业务过程中忽视投资主体的自由处分权利，而是希望金融机构作为更有能力提示消费者防范相应风险的主体，能够更加完善相关机制举措；同时，金融消费者亦更具风险意识，双方共同促进金融秩序的良好发展和社会经济法治的进步。
买理财亏损115万
2020年8月，56岁的王某在交行岳阳巴陵支行先后办理了90万元的某存款产品业务和1500万元的基金申购业务，两笔业务的交易时间相差不到2分钟。
其中，基金申购业务为银华基金为资产管理人、交行上海分行为资产托管人的“银华乐享15号”理财产品。据了解，该产品属于中的风险收益特征的投资产品，风险等级为R2，适合C2以上风险等级的投资者。
业务办理当日，交行岳阳巴陵支行从王某银行账户上分别扣除了1500万元和90万元，其中1500万元的银行回单显示交易地点为“业务处理中心”，交易渠道为“柜面”；90万元的交易地点、渠道为“手机银行”。
因“银华乐享15号理财产品”出现亏损，王某于2021年8月通过手机银行赎回款项，该笔投资最终亏损约114.6万元。
于是，王某一纸诉状将代销银行告上法院，要求银行在赔偿其114.6万元投资损失，同时赔偿其因过错行为延误王某正常稳健理财所产生的损失72.6万元。
判决书显示，王某在2014年到2021年间在该行共计购买理财产品37次，其中2017年12月开始购买风险等级R1的理财产品11次、R2产品1次、R3产品3次，在购买“银华乐享15号”当日还申请认购了一只R3级理财产品。
此外，2019年3、2020年4月、2021年5月，王某分别进行了三次风险等级评估，评估结果均为“进取型”（即C5），评估机构显示为“电子渠道”。
一审法院判决银行无责
一审法院认为，本案的争议焦点有二：一是代销银行有无违法适当性义务；二是否应当赔偿王某所受实际损失。
参照《全国法院民商事审判工作会议纪要》相关精神，卖方机构的适当性义务主要是要求金融机构了解客户、了解产品并负担合理推荐、适当销售的义务，包括告知说明义务、适当推荐义务。
一审法院查明，代销银行对王某所做风险评估结果为进取型（C5），而“银华乐享15号”理财产品的风险等级为R2，适合C2以上风险等级的投资者。
并且，在手机银行进行风险能力承受测试后点击提交即出现评估结果，风险评估结果低于产品风险等级时无法进行交易，客户可以查看已登记的风险评估结果。
此外，客户登录该行手机银行APP需要登录密码及人脸识别，无论是通过柜面办理理财业务还是通过手机银行办理理财业务，均会同步至手机银行中可进行查阅。
据此，一审法院认为，银行已经举证证明其建立了金融产品风险评估管理制度、对金融消费者进行了风险测试，履行了对王某进行风险评估和分类、对案涉基金产品风险评估并分类、确保投资者与产品相匹配等适当性义务。
关于银行是否应当赔偿王某损失，一审法院认为，王某在该笔投资发生前已经有长达6年、多次购买理财产品的记录，在2019年及申购诉争理财产品同一日也有同风险等级产品的投资经历。因此银行关于王某具备长期金融理财经验、应当自负投资风险的抗辩理由成立。
综上，一审法院判决，王某关于代销银行存在侵权过错,应当对其损失承担赔偿责任的主张没有充分的事实和法律依据，不予支持，驳回其诉讼请求。
王某不服一审判决，提起上讼。他在上诉请求中表示，银行并没有提供证据证明其履行了适当性义务，一审法院对代销银行销售产品的行为未按照相关规定进行审查。
银行方面则辩称，王某的三次风险等级测评结果均为进取型（C5），而本案产品的风险等级为R2，适合C2以上等级投资者。王某通过手机银行购买本案产品应自行输入密码，且银行提交了经公正的流程，尽到了充分告知义务。
二审改判：银行担责10%
二审法院认为，本案双方争议的焦点是代销银行是否应当赔偿王某因投资案涉理财产品亏损造成的损失。且该案举证责任的分配不应仅以消费者一方的单向举证为主，而应综合双方主要证据对关键事实作出认定。
根据本案查明事实，王某先后购买90万元和1500万元两笔理财产品，但两笔理财产品显示的交易地点和渠道明显不一致，其中1500万元申购显示交易地点为业务处理中心，交易渠道为柜面。
法院认为，银行称上述两笔业务均系王某自行在手机银行上购买显然不合常理，至于为何两笔理财产品显示不一致，银行也无法作出合理解释，因此可以认定王某所购买的1500万元理财产品应该是在银行柜面办理。
而根据规定，银行业金融机构在营业场所销售理财产品应当在销售专区对销售过程进行同步录音录像，即：专区“双录”。且须完整客观地记录营销推介、相关风险和关键信息提示、消费者确认和反馈等重点销售环节，消费者确认内容应至少包括其充分了解银行销售人员所揭示的产品风险等。
但本案中，银行方面未能向法院提供其向王某推荐产品时的监控录像，或其他证据证实该行已充分了解投资者的基本情况、财产状况、金融资产状况、投资知识和经验、专业能力等相关信息并向王某说明产品内容、风险揭示等。
同时，银行在抗辩中也未举证证明王某故意提供虚假信息，或拒绝听取其作为卖方机构的建议等自身原因导致购买产品不适当，亦未能证明适当性义务的违反并未影响王某做出自主决定，因此对其提出应完全由王某自负投资风险的主张，法院不予支持。
在厘清双方事实争议后，二审法院认为，对本案损失应考虑双方情况和过错后予以划分责任。其中，王某此前有过多次投资理财经验，考虑到投资发生亏损的直接原因是市场波动所致，并非银行代销行为导致，因此王某应对损失承担主要责任。
结合双方过错及本案实际，二审法院判决，代销银行对王某在本案中的损失承担10%的赔偿责任，即赔偿其损失11.5万元。至于王某所主张因银行延误其正常稳健理财所致损失部分，没有事实和法律依据，不予支持。该判决为终审判决。
具备长期金融理财经验的王某，在交行购买了1500万元代销的基金公司理财产品，不料一年内亏近115万元。于是，王某一纸诉状将交行告上法庭，要求代销银行赔偿损失。
在一审判决驳回王某诉讼请求后，二审法院近期改判银行承担10%的赔偿责任，即赔偿王某约11.5万元。改判的关键，在于银行未能向法院提供相关“双录”资料，不能证明其已完全尽到相关风险告知义务。
二审法院指出，适当性义务的履行既是“卖者尽责”的主要内容，也是“买者自负”的前提和基础。契约自由、平等保护、诚实信用等均是法院进行民商事案件审判的重要基本原则。
法院同时强调，本案裁判并非要求金融机构销售金融产品或代理相关业务过程中忽视投资主体的自由处分权利，而是希望金融机构作为更有能力提示消费者防范相应风险的主体，能够更加完善相关机制举措；同时，金融消费者亦更具风险意识，双方共同促进金融秩序的良好发展和社会经济法治的进步。
买理财亏损115万
2020年8月，56岁的王某在交行岳阳巴陵支行先后办理了90万元的某存款产品业务和1500万元的基金申购业务，两笔业务的交易时间相差不到2分钟。
其中，基金申购业务为银华基金为资产管理人、交行上海分行为资产托管人的“银华乐享15号”理财产品。据了解，该产品属于中的风险收益特征的投资产品，风险等级为R2，适合C2以上风险等级的投资者。
业务办理当日，交行岳阳巴陵支行从王某银行账户上分别扣除了1500万元和90万元，其中1500万元的银行回单显示交易地点为“业务处理中心”，交易渠道为“柜面”；90万元的交易地点、渠道为“手机银行”。
因“银华乐享15号理财产品”出现亏损，王某于2021年8月通过手机银行赎回款项，该笔投资最终亏损约114.6万元。
于是，王某一纸诉状将代销银行告上法院，要求银行在赔偿其114.6万元投资损失，同时赔偿其因过错行为延误王某正常稳健理财所产生的损失72.6万元。
判决书显示，王某在2014年到2021年间在该行共计购买理财产品37次，其中2017年12月开始购买风险等级R1的理财产品11次、R2产品1次、R3产品3次，在购买“银华乐享15号”当日还申请认购了一只R3级理财产品。
此外，2019年3、2020年4月、2021年5月，王某分别进行了三次风险等级评估，评估结果均为“进取型”（即C5），评估机构显示为“电子渠道”。
一审法院判决银行无责
一审法院认为，本案的争议焦点有二：一是代销银行有无违法适当性义务；二是否应当赔偿王某所受实际损失。
参照《全国法院民商事审判工作会议纪要》相关精神，卖方机构的适当性义务主要是要求金融机构了解客户、了解产品并负担合理推荐、适当销售的义务，包括告知说明义务、适当推荐义务。
一审法院查明，代销银行对王某所做风险评估结果为进取型（C5），而“银华乐享15号”理财产品的风险等级为R2，适合C2以上风险等级的投资者。
并且，在手机银行进行风险能力承受测试后点击提交即出现评估结果，风险评估结果低于产品风险等级时无法进行交易，客户可以查看已登记的风险评估结果。
此外，客户登录该行手机银行APP需要登录密码及人脸识别，无论是通过柜面办理理财业务还是通过手机银行办理理财业务，均会同步至手机银行中可进行查阅。
据此，一审法院认为，银行已经举证证明其建立了金融产品风险评估管理制度、对金融消费者进行了风险测试，履行了对王某进行风险评估和分类、对案涉基金产品风险评估并分类、确保投资者与产品相匹配等适当性义务。
关于银行是否应当赔偿王某损失，一审法院认为，王某在该笔投资发生前已经有长达6年、多次购买理财产品的记录，在2019年及申购诉争理财产品同一日也有同风险等级产品的投资经历。因此银行关于王某具备长期金融理财经验、应当自负投资风险的抗辩理由成立。
综上，一审法院判决，王某关于代销银行存在侵权过错,应当对其损失承担赔偿责任的主张没有充分的事实和法律依据，不予支持，驳回其诉讼请求。
王某不服一审判决，提起上讼。他在上诉请求中表示，银行并没有提供证据证明其履行了适当性义务，一审法院对代销银行销售产品的行为未按照相关规定进行审查。
银行方面则辩称，王某的三次风险等级测评结果均为进取型（C5），而本案产品的风险等级为R2，适合C2以上等级投资者。王某通过手机银行购买本案产品应自行输入密码，且银行提交了经公正的流程，尽到了充分告知义务。
二审改判：银行担责10%
二审法院认为，本案双方争议的焦点是代销银行是否应当赔偿王某因投资案涉理财产品亏损造成的损失。且该案举证责任的分配不应仅以消费者一方的单向举证为主，而应综合双方主要证据对关键事实作出认定。
根据本案查明事实，王某先后购买90万元和1500万元两笔理财产品，但两笔理财产品显示的交易地点和渠道明显不一致，其中1500万元申购显示交易地点为业务处理中心，交易渠道为柜面。
法院认为，银行称上述两笔业务均系王某自行在手机银行上购买显然不合常理，至于为何两笔理财产品显示不一致，银行也无法作出合理解释，因此可以认定王某所购买的1500万元理财产品应该是在银行柜面办理。
而根据规定，银行业金融机构在营业场所销售理财产品应当在销售专区对销售过程进行同步录音录像，即：专区“双录”。且须完整客观地记录营销推介、相关风险和关键信息提示、消费者确认和反馈等重点销售环节，消费者确认内容应至少包括其充分了解银行销售人员所揭示的产品风险等。
但本案中，银行方面未能向法院提供其向王某推荐产品时的监控录像，或其他证据证实该行已充分了解投资者的基本情况、财产状况、金融资产状况、投资知识和经验、专业能力等相关信息并向王某说明产品内容、风险揭示等。
同时，银行在抗辩中也未举证证明王某故意提供虚假信息，或拒绝听取其作为卖方机构的建议等自身原因导致购买产品不适当，亦未能证明适当性义务的违反并未影响王某做出自主决定，因此对其提出应完全由王某自负投资风险的主张，法院不予支持。
在厘清双方事实争议后，二审法院认为，对本案损失应考虑双方情况和过错后予以划分责任。其中，王某此前有过多次投资理财经验，考虑到投资发生亏损的直接原因是市场波动所致，并非银行代销行为导致，因此王某应对损失承担主要责任。
结合双方过错及本案实际，二审法院判决，代销银行对王某在本案中的损失承担10%的赔偿责任，即赔偿其损失11.5万元。至于王某所主张因银行延误其正常稳健理财所致损失部分，没有事实和法律依据，不予支持。该判决为终审判决。
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