【赋能中国经济，政协委员共同研讨区块链技术发展现状和趋势】12月28日，中国信息通信研究院、人民政协报文化传媒公司在京联合举办了“区块链技术应用和发展主题座谈会”。全国人大代表、全国政协委员及科研单位、地方政府、企业界、行业协会等各方面代表共百余人参会，共同研讨区块链技术发展现状和趋势。（人民政协报）
创新区块链技术推动高质量发展
全国政协委员、中国联通研究院院长 张云勇
很多人说区块链是去中心化，这种说法是不对的。区块链不是绝对的去中心，还是有一种中心存在。
区块链不等于比特币。根据底层处理能力，从币圈到链圈分为四个阶段。一是中本聪时代，3到4个TPS，每秒3到4笔交易。二是2013年左右，处理能力从几个发展到十几个TPS。除了货币应用之外，还有一些金融资产一些交易，称之为2.0。三是现在的处理能力已有几千个TPS，除了金融类应用，还有了社会民生、国家治理方面的一些应用，所以称之为3.0。四是将来的处理能力，可以达到几十万个TPS，可以处理万物互联的很多应用，进入4.0时代。
区块链为什么这么热？我觉得有四个导向。一是战略导向，二是科技，三是民生，四是产业。
战略导向很好理解，主要是国与国层面的。
从科技导向看，20年前基本上是政府上网、企业上网和个人上网。然后进入个人上云、企业上云、政府上云。现在、将来则是上链，包括数据上链、流程上链、过程上链，链上开发、链上应用、链上运营，也有人把它称之为价值互联。
第三个导向是民生导向。这是贯彻中共十九届四中全会精神，为老百姓提供优质公共服务，提升政府城市治理智能化、精准化的必然要求。
第四个是产业导向。目前，区块链有四个主要应用场景需求。一是范围广。广泛用于金融和实体经济领域，通过数学原理而非第三方中介创造信任，降低系统成本。二是提效率。在跨境支付、全球贸易、物流、供应链、金融、征信等领域，快速融合实物流、数据流、信息流、资金流，简化验证、对账、审批、清算等交易流程。三是跨主体。解决价值链特别长、沟通环节复杂且彼此间存在博弈行为的场景。四是降成本。对数据确权，促进信息共享和流通，从而降低成本。
目前，全球区块链产业处于发展初期，规模较小，可复制商业模式较少，应用尚存在较大发展空间。根据Gartner预测，2019~2021年区块链技术将逐步推向落地应用，未来3年是区块链技术发展的黄金时期。从实践来看，区块链技术已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。
哈佛大学社会学家加里·金教授说，这是一场革命，庞大的数据资源使得这个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府。有人预测，未来30年的基本特征就是分布、数字经济和分享经济。
区块链技术在税收管理上大有可为
全国政协委员、国家税务总局原副局长 张志勇
我国在税收与经济之间有两个制度性安排：一是通过税务部门统一管理发票的设计、印制、发行和使用；二是税务部门在税收管理上通过发票收集涉税信息，实施一些重要税种的征收管理，即以票控税。
多年以来，这两个制度对经济活动起到积极的规范作用，也成为筹集财政收入的重要抓手。但也存在一些矛盾和问题。
一是经营者在申领、开具发票上受到严格规范，包括器具配备、票载信息、票量、金额方面均有要求，不得差错，给企业行政管理带来压力。一旦疏忽出错，则影响正常经营。
二是由于发票的抵税和报销列支作用，不法分子制假虚开发票对经济秩序和国家税收造成严重干扰。有些守法经营者对此也真伪难辨，受到牵连。
三是企事业单位财会制度对发票形成路径依赖，凭票报销但疏于管理，票不符实问题普遍存在。
总之，发票的涉伪问题不仅造成税收流失，而且影响社会诚信和经济秩序。
上世纪90年代以来，税务部门不断推进发票制度规范化建设，注重通过科技手段改进管理能力。我国的金税工程从开始就将增值税专用发票纳入系统进行比对，近年来又将普通发票纳入系统管控。特别是各地逐渐推行的电子发票，大大降低了纳税户的遵从成本，提高了信息传递及时性和有效性。
然而，发票虚开偷逃税和利用发票骗取退税的问题仍然时有发生，有些地区和领域甚至屡禁不绝。为此，税务部门一直努力在技术上寻求突破，抑制发票失信犯罪行为。
区块链技术的出现，引起社会各界的高度关注，也吸引来税务部门的注意力。比如，2018年3月，深圳市税务局着手研发“区块链+电子发票”，经国家税务总局批准后，8月10日率先开出全国第一张区块链电子发票。上线一年以来，区块链电子发票系统迅速在深圳覆盖了金融保险、批发零售、酒店餐饮、物业停车、港口交通、互联网服务等各行各业。截至2019年12月24日，累计开出区块链发票超过1420万张，金额达90亿元，接入企业超过1.2万家，其中包括招商银行、万科物业、沃尔玛等大型企业，地铁和出租车的全城覆盖使深圳的公共交通智慧化水平再上新台阶。
现在看来，区块链发票有很多特点，比如，交易即开票，开票即报销，发票即数据，实现“资金流、发票流、数据流”多流合一；全信息上链，全流程实时监管；数据安全可靠，防篡改、可追溯；全流程打通，形成业务线上全闭环。这些特点，很好解决了发票开具与使用不同步，税企信息不对称，发票各联次间数据差异等长期困扰税务部门和诚信经营企业的问题。
目前，深圳市税务局规划的区块链技术应用不仅限于发票管控，而是着眼信息共享，多方共治，推进税收征管现代化。我相信，通过区块链技术的创新发展，将有力促进我国经济高质量发展，同时，我国税收征管和经济秩序也一定能再上一个大台阶。
用区块链技术为司法赋能
全国人大代表、北京市律师协会会长 高子程
随着互联网对人们生活的不断渗透，电子证据在世界各国的司法活动中的作用日益凸显。我国也充分重视这一重要趋势，2012年在对民诉法和刑诉法进行修改后，电子证据被法律正式确定为独立的证据类型。2019年12月25日最高院公布《最高人民法院关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》，明确电子数据的审查判断规则。
由电子数据构成的电子证据已逐步成为最主流的证据类型。据一项针对2018年2万多件民事案件的分析研究，有73%的案件涉及电子数据或者电子证据。短短几年里，电子证据的比例已经占据所有证据的七成以上。
但是，在传统的司法实践中，由于以上证据的真实性判定方法成本高、效率低、采信困难等不足，直接影响到电子证据在诉讼中的采信比例。如何打通从电子数据到电子证据的渠道，建立起数据信任成为当下司法重点关注的问题。
相比于成本高、效率低、真实性难以保证的传统存证，运用区块链技术的电子数据存证以其分布式记账、共识机制等特点，防止人为篡改，有效固证，并且可追根溯源，接受随时校验。通过共识机制，区块链上的各个公信力机构达成多方共识、多方互信，并且电子证据直通法院，大大节约了浪费在验证证据是否被篡改上的时间，提升了数据法律效力和司法裁判效率。
这样看来，具有高效率、低成本、可信任核心优势的区块链存证在司法领域的价值非常可观。
当下，司法机关已经向这个方向发出积极信号：比如，2018年9月7日，最高人民法院公布《最高人民法院关于互联网审理案件若干问题的规定》，对区块链等技术搜集证据的法律效力予以确认。这是我国首次以司法解释形式对区块链技术电子存证进行法律确认。同年9月9日，北京互联网法院挂牌成立，受理的第一起信息网络传播权纠纷案便采用区块链技术取证。10天后，杭州互联网法院宣布司法区块链正式上线运行，并成为全国首家应用区块链技术定纷止争的法院。
目前“司法+区块链”应用已覆盖了从高院、地方中院、互联网法院乃至仲裁委，司法界对这项新技术的热情不言而喻。
区块链行业前沿企业已意识到司法领域的区块链应用光明前景。国家互联网信息办公室发布的境内区块链信息服务备案清单显示，在第一批197个区块链信息服务备案中，法律科技备案项目所占比例超过16%，超过金融科技成为排名第一的行业。区块链可应用于民商事纠纷的定纷止争，可用于司法机关刑事全方位案件记录，可用于行政执法监督，还可用于对特殊人群的服务管理。随着司法和科技的发展，区块链技术还会在更多的司法领域呈现广阔的应用前景。
总之，大力应用和发展区块链技术，开发其传递快可溯源等优势，探讨拓展大众普及应用率，助推法律职业共同体建立区块链联盟，对提升法治质效，促进公平正义，维护和谐稳定，直至助力国家治理体系治理能力现代化，意义重大，前景广阔。
创新区块链技术推动高质量发展
全国政协委员、中国联通研究院院长 张云勇
很多人说区块链是去中心化，这种说法是不对的。区块链不是绝对的去中心，还是有一种中心存在。
区块链不等于比特币。根据底层处理能力，从币圈到链圈分为四个阶段。一是中本聪时代，3到4个TPS，每秒3到4笔交易。二是2013年左右，处理能力从几个发展到十几个TPS。除了货币应用之外，还有一些金融资产一些交易，称之为2.0。三是现在的处理能力已有几千个TPS，除了金融类应用，还有了社会民生、国家治理方面的一些应用，所以称之为3.0。四是将来的处理能力，可以达到几十万个TPS，可以处理万物互联的很多应用，进入4.0时代。
区块链为什么这么热？我觉得有四个导向。一是战略导向，二是科技，三是民生，四是产业。
战略导向很好理解，主要是国与国层面的。
从科技导向看，20年前基本上是政府上网、企业上网和个人上网。然后进入个人上云、企业上云、政府上云。现在、将来则是上链，包括数据上链、流程上链、过程上链，链上开发、链上应用、链上运营，也有人把它称之为价值互联。
第三个导向是民生导向。这是贯彻中共十九届四中全会精神，为老百姓提供优质公共服务，提升政府城市治理智能化、精准化的必然要求。
第四个是产业导向。目前，区块链有四个主要应用场景需求。一是范围广。广泛用于金融和实体经济领域，通过数学原理而非第三方中介创造信任，降低系统成本。二是提效率。在跨境支付、全球贸易、物流、供应链、金融、征信等领域，快速融合实物流、数据流、信息流、资金流，简化验证、对账、审批、清算等交易流程。三是跨主体。解决价值链特别长、沟通环节复杂且彼此间存在博弈行为的场景。四是降成本。对数据确权，促进信息共享和流通，从而降低成本。
目前，全球区块链产业处于发展初期，规模较小，可复制商业模式较少，应用尚存在较大发展空间。根据Gartner预测，2019~2021年区块链技术将逐步推向落地应用，未来3年是区块链技术发展的黄金时期。从实践来看，区块链技术已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。
哈佛大学社会学家加里·金教授说，这是一场革命，庞大的数据资源使得这个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府。有人预测，未来30年的基本特征就是分布、数字经济和分享经济。
区块链技术在税收管理上大有可为
全国政协委员、国家税务总局原副局长 张志勇
我国在税收与经济之间有两个制度性安排：一是通过税务部门统一管理发票的设计、印制、发行和使用；二是税务部门在税收管理上通过发票收集涉税信息，实施一些重要税种的征收管理，即以票控税。
多年以来，这两个制度对经济活动起到积极的规范作用，也成为筹集财政收入的重要抓手。但也存在一些矛盾和问题。
一是经营者在申领、开具发票上受到严格规范，包括器具配备、票载信息、票量、金额方面均有要求，不得差错，给企业行政管理带来压力。一旦疏忽出错，则影响正常经营。
二是由于发票的抵税和报销列支作用，不法分子制假虚开发票对经济秩序和国家税收造成严重干扰。有些守法经营者对此也真伪难辨，受到牵连。
三是企事业单位财会制度对发票形成路径依赖，凭票报销但疏于管理，票不符实问题普遍存在。
总之，发票的涉伪问题不仅造成税收流失，而且影响社会诚信和经济秩序。
上世纪90年代以来，税务部门不断推进发票制度规范化建设，注重通过科技手段改进管理能力。我国的金税工程从开始就将增值税专用发票纳入系统进行比对，近年来又将普通发票纳入系统管控。特别是各地逐渐推行的电子发票，大大降低了纳税户的遵从成本，提高了信息传递及时性和有效性。
然而，发票虚开偷逃税和利用发票骗取退税的问题仍然时有发生，有些地区和领域甚至屡禁不绝。为此，税务部门一直努力在技术上寻求突破，抑制发票失信犯罪行为。
区块链技术的出现，引起社会各界的高度关注，也吸引来税务部门的注意力。比如，2018年3月，深圳市税务局着手研发“区块链+电子发票”，经国家税务总局批准后，8月10日率先开出全国第一张区块链电子发票。上线一年以来，区块链电子发票系统迅速在深圳覆盖了金融保险、批发零售、酒店餐饮、物业停车、港口交通、互联网服务等各行各业。截至2019年12月24日，累计开出区块链发票超过1420万张，金额达90亿元，接入企业超过1.2万家，其中包括招商银行、万科物业、沃尔玛等大型企业，地铁和出租车的全城覆盖使深圳的公共交通智慧化水平再上新台阶。
现在看来，区块链发票有很多特点，比如，交易即开票，开票即报销，发票即数据，实现“资金流、发票流、数据流”多流合一；全信息上链，全流程实时监管；数据安全可靠，防篡改、可追溯；全流程打通，形成业务线上全闭环。这些特点，很好解决了发票开具与使用不同步，税企信息不对称，发票各联次间数据差异等长期困扰税务部门和诚信经营企业的问题。
目前，深圳市税务局规划的区块链技术应用不仅限于发票管控，而是着眼信息共享，多方共治，推进税收征管现代化。我相信，通过区块链技术的创新发展，将有力促进我国经济高质量发展，同时，我国税收征管和经济秩序也一定能再上一个大台阶。
用区块链技术为司法赋能
全国人大代表、北京市律师协会会长 高子程
随着互联网对人们生活的不断渗透，电子证据在世界各国的司法活动中的作用日益凸显。我国也充分重视这一重要趋势，2012年在对民诉法和刑诉法进行修改后，电子证据被法律正式确定为独立的证据类型。2019年12月25日最高院公布《最高人民法院关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》，明确电子数据的审查判断规则。
由电子数据构成的电子证据已逐步成为最主流的证据类型。据一项针对2018年2万多件民事案件的分析研究，有73%的案件涉及电子数据或者电子证据。短短几年里，电子证据的比例已经占据所有证据的七成以上。
但是，在传统的司法实践中，由于以上证据的真实性判定方法成本高、效率低、采信困难等不足，直接影响到电子证据在诉讼中的采信比例。如何打通从电子数据到电子证据的渠道，建立起数据信任成为当下司法重点关注的问题。
相比于成本高、效率低、真实性难以保证的传统存证，运用区块链技术的电子数据存证以其分布式记账、共识机制等特点，防止人为篡改，有效固证，并且可追根溯源，接受随时校验。通过共识机制，区块链上的各个公信力机构达成多方共识、多方互信，并且电子证据直通法院，大大节约了浪费在验证证据是否被篡改上的时间，提升了数据法律效力和司法裁判效率。
这样看来，具有高效率、低成本、可信任核心优势的区块链存证在司法领域的价值非常可观。
当下，司法机关已经向这个方向发出积极信号：比如，2018年9月7日，最高人民法院公布《最高人民法院关于互联网审理案件若干问题的规定》，对区块链等技术搜集证据的法律效力予以确认。这是我国首次以司法解释形式对区块链技术电子存证进行法律确认。同年9月9日，北京互联网法院挂牌成立，受理的第一起信息网络传播权纠纷案便采用区块链技术取证。10天后，杭州互联网法院宣布司法区块链正式上线运行，并成为全国首家应用区块链技术定纷止争的法院。
目前“司法+区块链”应用已覆盖了从高院、地方中院、互联网法院乃至仲裁委，司法界对这项新技术的热情不言而喻。
区块链行业前沿企业已意识到司法领域的区块链应用光明前景。国家互联网信息办公室发布的境内区块链信息服务备案清单显示，在第一批197个区块链信息服务备案中，法律科技备案项目所占比例超过16%，超过金融科技成为排名第一的行业。区块链可应用于民商事纠纷的定纷止争，可用于司法机关刑事全方位案件记录，可用于行政执法监督，还可用于对特殊人群的服务管理。随着司法和科技的发展，区块链技术还会在更多的司法领域呈现广阔的应用前景。
总之，大力应用和发展区块链技术，开发其传递快可溯源等优势，探讨拓展大众普及应用率，助推法律职业共同体建立区块链联盟，对提升法治质效，促进公平正义，维护和谐稳定，直至助力国家治理体系治理能力现代化，意义重大，前景广阔。
2019年12月30日《政风行风热线》上线单位 市住房保障和房产管理局
赵 勇 党组成员、市住房制度改革和保障性住 房管理服务中心专职副主任
蓝玉物业专项维修资金管理中心主任
胡广群 市住房保障和房产管理局住房保障科科长
陈东洋 市住房保障和房产管理局房产市场监管科工作人员
淮南市物业专项维修资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区（包括毛集实验区）范围内的物业专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、管理、使用和监督。
第三条 本办法所称物业共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、水泵间、走廊通道、地面架空层等。
本办法所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、
加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防设施、路灯、绿地、
道路、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。
第四条 市住房保障和房产管理部门负责指导监督维修资金的管理工作，其所属的市维修资金管理机构具体日常管理工作。
市房改部门负责公有住房出售单位交存的维修资金管理工作。
市财政、市审计等有关部门应当按照各自职责，做好维修资金的监督工作。
第五条 维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
第二章 交存
第六条 住宅物业和非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存维修资金。但属一个业主所有且与其他物业没有共用部位、共用设施设备和居民依法自建自用的房屋除外。
第七条 首次维修资金，由业主以购房款总额为基数，分别按照下列标准交存：
（一）未配备电梯的，按照1%的比例交存；
（二）配备电梯的，按照2%的比例交存；
建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照购房款总额或者市场评估价1%的比例交存；配备电梯的，按照2%的比例交存。
住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照购房款总额或者市场评估价1%的比例交存。
（三）公有住房的买受人按照购房款总额2%的比例交存，售房单位按照高层住宅售房款30%的比例交存、多层住宅售房款20%的比例交存。
第八条 首次维修资金，由业主在办理入住手续前向市住房保障和房产管理部门交存；建设单位自用、出租的物业，由建设单位在投入使用前向市住房保障和房产管理部门交存。
违反前款规定，业主未交存首次维修资金的，建设单位不得将房屋交付给购买人；建设单位自用、出租的物业未交存维修资金的，不得投入使用。
建设单位不得代收维修资金等代办证费用。
第九条 业主交存的维修资金属业主所有，建设单位交存的维修资金属建设单位所有，房改售房单位交存或者从售房款中提取的维修资金属房改售房单位所有。
第十条 市住房保障和房产管理部门收取维修资金时，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的维修资金专用票据。
第十一条 业主分户账内维修资金余额低于首次交存额30%时，该业主应当及时续筹维修资金。
成立业主大会并选举产生业主委员会的，维修资金的续筹标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。经业主大会同意，也可以委托物业服务企业实施。
未成立业主委员会的，维修资金的续筹工作由街道或社区居委会组织实施。
第三章 管理
第十二条 市住房保障和房产管理部门应当通过招标选择商业银行，设立维修资金管理专户。
业主交存的维修资金，由市维修资金管理机构在维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。
维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。
第十三条 业主大会成立后，业主委员会应当到市维修资金管理机构查询所在物业管理区域内交存维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。
业主未交存维修资金的，业主委员会应当督促其交存；逾期仍未交存的，可以向人民法院起诉。
第十四条 业主转让物业时，应当向受让人说明维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该物业分户账中结余的维修资金随物业所有权同时转让过户。原业主未交存维修资金的，受让人足额交存后，凭维修资金专用票据方可办理物业转让手续。
业主转让物业时，未补齐维修资金的，市住房保障和房产管理部门不予办理物业转让手续。
第十五条 物业因拆迁或者其他原因灭失的，市维修资金管理机构应当将业主交存的维修资金账面余额返还业主。
第十六条 维修资金在保证正常使用的前提下，市住房保障和房产管理部门可以按照国家有关规定，购买一级市场国债和在专户管理银行进行定期存款。购买国债和定期存款的增值部分，扣除市财政部门核定的管理费用和向交存业主分摊计息外，其余增值收益部分按物业管理区域建立统筹维修资金，在物业管理区域内统筹使用，主要用于消防、电梯等应急维修项目和购买第三方服务等费用支出。
业主交存的维修资金自存入专户之日起计息，当年度交存的按年初活期利率标准计息；次年度起，按年初银行同期存款一年期定存基准利率计息。每年计息结转日为12月31日，于次年一季度确定计息分配额度一次性向交存业主计息。
赵 勇 党组成员、市住房制度改革和保障性住 房管理服务中心专职副主任
蓝玉物业专项维修资金管理中心主任
胡广群 市住房保障和房产管理局住房保障科科长
陈东洋 市住房保障和房产管理局房产市场监管科工作人员
淮南市物业专项维修资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区（包括毛集实验区）范围内的物业专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、管理、使用和监督。
第三条 本办法所称物业共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、水泵间、走廊通道、地面架空层等。
本办法所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、
加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防设施、路灯、绿地、
道路、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。
第四条 市住房保障和房产管理部门负责指导监督维修资金的管理工作，其所属的市维修资金管理机构具体日常管理工作。
市房改部门负责公有住房出售单位交存的维修资金管理工作。
市财政、市审计等有关部门应当按照各自职责，做好维修资金的监督工作。
第五条 维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
第二章 交存
第六条 住宅物业和非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存维修资金。但属一个业主所有且与其他物业没有共用部位、共用设施设备和居民依法自建自用的房屋除外。
第七条 首次维修资金，由业主以购房款总额为基数，分别按照下列标准交存：
（一）未配备电梯的，按照1%的比例交存；
（二）配备电梯的，按照2%的比例交存；
建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照购房款总额或者市场评估价1%的比例交存；配备电梯的，按照2%的比例交存。
住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照购房款总额或者市场评估价1%的比例交存。
（三）公有住房的买受人按照购房款总额2%的比例交存，售房单位按照高层住宅售房款30%的比例交存、多层住宅售房款20%的比例交存。
第八条 首次维修资金，由业主在办理入住手续前向市住房保障和房产管理部门交存；建设单位自用、出租的物业，由建设单位在投入使用前向市住房保障和房产管理部门交存。
违反前款规定，业主未交存首次维修资金的，建设单位不得将房屋交付给购买人；建设单位自用、出租的物业未交存维修资金的，不得投入使用。
建设单位不得代收维修资金等代办证费用。
第九条 业主交存的维修资金属业主所有，建设单位交存的维修资金属建设单位所有，房改售房单位交存或者从售房款中提取的维修资金属房改售房单位所有。
第十条 市住房保障和房产管理部门收取维修资金时，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的维修资金专用票据。
第十一条 业主分户账内维修资金余额低于首次交存额30%时，该业主应当及时续筹维修资金。
成立业主大会并选举产生业主委员会的，维修资金的续筹标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。经业主大会同意，也可以委托物业服务企业实施。
未成立业主委员会的，维修资金的续筹工作由街道或社区居委会组织实施。
第三章 管理
第十二条 市住房保障和房产管理部门应当通过招标选择商业银行，设立维修资金管理专户。
业主交存的维修资金，由市维修资金管理机构在维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。
维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。
第十三条 业主大会成立后，业主委员会应当到市维修资金管理机构查询所在物业管理区域内交存维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。
业主未交存维修资金的，业主委员会应当督促其交存；逾期仍未交存的，可以向人民法院起诉。
第十四条 业主转让物业时，应当向受让人说明维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该物业分户账中结余的维修资金随物业所有权同时转让过户。原业主未交存维修资金的，受让人足额交存后，凭维修资金专用票据方可办理物业转让手续。
业主转让物业时，未补齐维修资金的，市住房保障和房产管理部门不予办理物业转让手续。
第十五条 物业因拆迁或者其他原因灭失的，市维修资金管理机构应当将业主交存的维修资金账面余额返还业主。
第十六条 维修资金在保证正常使用的前提下，市住房保障和房产管理部门可以按照国家有关规定，购买一级市场国债和在专户管理银行进行定期存款。购买国债和定期存款的增值部分，扣除市财政部门核定的管理费用和向交存业主分摊计息外，其余增值收益部分按物业管理区域建立统筹维修资金，在物业管理区域内统筹使用，主要用于消防、电梯等应急维修项目和购买第三方服务等费用支出。
业主交存的维修资金自存入专户之日起计息，当年度交存的按年初活期利率标准计息；次年度起，按年初银行同期存款一年期定存基准利率计息。每年计息结转日为12月31日，于次年一季度确定计息分配额度一次性向交存业主计息。
蔡留安谈甲戌日生人富贵吉凶
论阴阳五行，天干之甲属阳之木，地支之戌属阳之土，是木土相克。先看看天干甲木之性古人如何表述：
滴天髓论甲木：甲木参天，脱胎要火。春不容金，秋不容土。火炽乘龙，水宕骑虎。地润天和，植立千古。
渊海子平论甲木：甲木天干作首排，原无枝叶与根荄。欲存天地千年久，直向沙泥万丈埋。断就栋梁金得用，化成灰炭火为灾。蠢然块物无机事，一任春秋自往来。
穷通宝鉴论甲木：正月用丙癸(雨水后用庚丁)、二月用庚戊丁、三月用庚壬、四月用癸丁庚、五月庚癸、六月七月用丁庚、八月用丙丁、九月用癸丁、十月用庚戊丁、十一月用丙庚、十二月用丙丁庚。
甲戌日的纳音五行为山头火，甲戌日纳音论命：
山头火者，野焚燎原，延烧极目，依稀天际斜晖，仿佛山头落日，此乃九月烧荒，衰草尽烬之火也。大概宜山木与风木，喜大林、松柏，以辰已有风，寅卯归禄，更得癸丑为山上木，主贵。无山则木无所依，火无所见，纵有风亦不光显，余木无用，只以禄马看。
水宜涧下，多为交泰，主吉，井泉清水，有木助之，亦吉;大溪，甲戌见甲寅，乙亥见乙卯，却真禄俱吉;天上须有雨露，而火到午未得地，再得清水济之，不至于燥，主福，不然则夭;大海就位相克，最凶，有山逢之，稍得。
日时见金为财，须有山木助之则吉，无则凶。见土惟砂中有巽，能扬此火，别土无益。大凡此火无木见害，多是下贱之命。见火炉中太炎，霹火凶害，太阳昏蒙，山下战刑，皆所不宜，命带二、三火，如限数逢木，主祸生不测，或夭，大都此火大怕刑冲。
甲戌日日柱论断：
甲戌日出生的人，无论男女，都擅于储蓄财物，为人朴实，不张扬。不喜欢好高骛远。但是，却要求做任何事，都要做得圆满。无论男女，都有兄弟姐妹为人养子者(或拜干爹干妈)。
甲戌日出生的人，在龙年龙月，要注意预防头痛、胃病、小便清冷，消渴，胸胁腹痛，左臂、右腿寒病。
甲木日元坐支戌土。戌为甲木偏财。这样，我们既可断定日主和父亲的关系密切，也可断定日主会常常不买父亲的帐。
戌中尚有辛金、丁火。这样，我们还可以推断，日主出生的那天晚上，很有可能是星光满天的深秋景象。
戌中辛金对甲木根气有损。因此，甲戌日出生的人，一生都要防神经受损。或者因迁徙而肝胆，四肢受灾及肠胃疾病。
甲戌日三命通汇生辰推断：
甲戌日甲子时，拱亥天门，会同帝阙，甲长生地也，不可以隔角论。年月通申巳酉丑金气，大贵。戊寅年月，主聋哑，或狼虎伤害，见壬则吉。乙卯月，刑死，乙亥月，遭盗死。以上六日年月喜忌，当通融活看。下同。
甲子相逢甲子连，拟作蟾宫折桂仙;丑绊并冲官鬼破，功名蹭蹬不周全。甲子时逢甲子，就中印绶符同。庚申辛酉若相逢，丑未再兼年月。拱贵暗藏极显，巳午冲破平中。果无刑克与空冲，定主超群出小。
甲戌日乙丑时，田连阡陌，贯朽粟陈，但未免先刑。寅年月，父子俱显。子月，西方运，金紫。
劫财羊刃忌时垣，宫内财官锁闭门;辰未相逢爲大吉，如无随意度晨昏。甲日时逢乙丑，库中金玉收藏。贵人天乙劫财伤，皎月云遮光荡。火局南方运贵，金神制伏相当。木枯水盛且平常，背祖离乡晚旺。
甲戌日丙寅时，年月有土则富;有金反复。如有金，须生亥子印月方贵，余月则否。
甲戌日丁卯时，逢亥月，有才学，贵显。羊刃最坏，造化须有制合方吉;身弱无凶，若年月纯煞，甲木秋生，主夭折。
甲戌日戊辰时，大富，年月扶合亦贵。寅亥年月，三四品贵。但时日并冲克，早年身孤，中年发福。
甲戌日己巳时，财神贵格，名利两全。子戌年月，五品以上贵。
甲戌日庚午时，生辰戌月，敦厚，不贵则富。丑月行火土运，金紫风宪，寅月清贵。
甲戌日辛未时，先刑后贵。寅卯酉丑年月贵，子申年月，位至贵显。
甲戌日壬申时，辰戌丑未月，衣锦有成;亥月学堂;寅月建禄;俱贵。午酉月寿促，不然贫贱。
甲戌日癸酉时，子戌年月，文章显贵。子午月，不贵即富。
甲戌日甲戌时，背禄逐马，平常。秋生，官煞有气，贵。辰戌丑未月，吉。卯月凶。若丙寅、甲午年月，三甲食二丙，丙夏得时，居寅长生，甲就食见禄，主富贵。
甲戌日乙亥时，春冬生，富，土厚地方显贵。夏，劳力不聚财。秋平常。
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论阴阳五行，天干之甲属阳之木，地支之戌属阳之土，是木土相克。先看看天干甲木之性古人如何表述：
滴天髓论甲木：甲木参天，脱胎要火。春不容金，秋不容土。火炽乘龙，水宕骑虎。地润天和，植立千古。
渊海子平论甲木：甲木天干作首排，原无枝叶与根荄。欲存天地千年久，直向沙泥万丈埋。断就栋梁金得用，化成灰炭火为灾。蠢然块物无机事，一任春秋自往来。
穷通宝鉴论甲木：正月用丙癸(雨水后用庚丁)、二月用庚戊丁、三月用庚壬、四月用癸丁庚、五月庚癸、六月七月用丁庚、八月用丙丁、九月用癸丁、十月用庚戊丁、十一月用丙庚、十二月用丙丁庚。
甲戌日的纳音五行为山头火，甲戌日纳音论命：
山头火者，野焚燎原，延烧极目，依稀天际斜晖，仿佛山头落日，此乃九月烧荒，衰草尽烬之火也。大概宜山木与风木，喜大林、松柏，以辰已有风，寅卯归禄，更得癸丑为山上木，主贵。无山则木无所依，火无所见，纵有风亦不光显，余木无用，只以禄马看。
水宜涧下，多为交泰，主吉，井泉清水，有木助之，亦吉;大溪，甲戌见甲寅，乙亥见乙卯，却真禄俱吉;天上须有雨露，而火到午未得地，再得清水济之，不至于燥，主福，不然则夭;大海就位相克，最凶，有山逢之，稍得。
日时见金为财，须有山木助之则吉，无则凶。见土惟砂中有巽，能扬此火，别土无益。大凡此火无木见害，多是下贱之命。见火炉中太炎，霹火凶害，太阳昏蒙，山下战刑，皆所不宜，命带二、三火，如限数逢木，主祸生不测，或夭，大都此火大怕刑冲。
甲戌日日柱论断：
甲戌日出生的人，无论男女，都擅于储蓄财物，为人朴实，不张扬。不喜欢好高骛远。但是，却要求做任何事，都要做得圆满。无论男女，都有兄弟姐妹为人养子者(或拜干爹干妈)。
甲戌日出生的人，在龙年龙月，要注意预防头痛、胃病、小便清冷，消渴，胸胁腹痛，左臂、右腿寒病。
甲木日元坐支戌土。戌为甲木偏财。这样，我们既可断定日主和父亲的关系密切，也可断定日主会常常不买父亲的帐。
戌中尚有辛金、丁火。这样，我们还可以推断，日主出生的那天晚上，很有可能是星光满天的深秋景象。
戌中辛金对甲木根气有损。因此，甲戌日出生的人，一生都要防神经受损。或者因迁徙而肝胆，四肢受灾及肠胃疾病。
甲戌日三命通汇生辰推断：
甲戌日甲子时，拱亥天门，会同帝阙，甲长生地也，不可以隔角论。年月通申巳酉丑金气，大贵。戊寅年月，主聋哑，或狼虎伤害，见壬则吉。乙卯月，刑死，乙亥月，遭盗死。以上六日年月喜忌，当通融活看。下同。
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甲戌日丙寅时，年月有土则富;有金反复。如有金，须生亥子印月方贵，余月则否。
甲戌日丁卯时，逢亥月，有才学，贵显。羊刃最坏，造化须有制合方吉;身弱无凶，若年月纯煞，甲木秋生，主夭折。
甲戌日戊辰时，大富，年月扶合亦贵。寅亥年月，三四品贵。但时日并冲克，早年身孤，中年发福。
甲戌日己巳时，财神贵格，名利两全。子戌年月，五品以上贵。
甲戌日庚午时，生辰戌月，敦厚，不贵则富。丑月行火土运，金紫风宪，寅月清贵。
甲戌日辛未时，先刑后贵。寅卯酉丑年月贵，子申年月，位至贵显。
甲戌日壬申时，辰戌丑未月，衣锦有成;亥月学堂;寅月建禄;俱贵。午酉月寿促，不然贫贱。
甲戌日癸酉时，子戌年月，文章显贵。子午月，不贵即富。
甲戌日甲戌时，背禄逐马，平常。秋生，官煞有气，贵。辰戌丑未月，吉。卯月凶。若丙寅、甲午年月，三甲食二丙，丙夏得时，居寅长生，甲就食见禄，主富贵。
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