连云区法院聚焦“三大重点”打好优化营商环境组合拳

近年来,连云区法院牢固树立服务大局、司法为民、公正司法理念,紧扣“投资环境”“市场环境”“服务环境”三大重点,出台一系列政策措施,创新、优化工作体制机制和程序,立足审判职能,打出一系列强有力的“组合拳”,营造了安全稳定、公正诚信的法治化营商环境。在2020年江苏营商环境评价考核中,连云区法院“执行合同”“办理破产”两项考核指标评分均居全市基层法院首位。闪亮成绩的背后,是连云区法院服务营商环境工作的不懈努力和持续探索。

防风险护产权,营造安全稳定的“投资环境”

紧扣市场主体创业安全需求,着力解决影响社会稳定预期的突出问题,让市场主体在辖区专心创业、放心投资、安心经营。

2018年以来,连云区法院紧扣全区发展重点来谋划全院工作,先后出台《连云区人民法院关于服务辖区企业创业创优创新,促进经济高质量发展的实施意见》《连云区法院为中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区连云及港口区块建设提供司法服务和保障的十条意见》等系列文件,确保中央、省市区委重大决策部署在连云区法院落地见效。近三年,连云区法院共妥善审结司法管辖区各大板块、园区涉重大项目、重点工程案件105件,解决争议标的额9.87亿元。

新冠肺炎疫情爆发后,连云区法院及时出台《关于为依法防控疫情提供有力司法服务和保障十六条意见》《关于企业应对新冠肺炎疫情法律风险告知书》等司法服务保障文件,组织干警深入走访调研90家企业,开展法律风险提示、法律咨询、专题培训等送法进企业活动29场次,为全区疫情防控与经济发展取得双胜利提供法治保障。形成《关于疫情形势下企业复工复产情况的现状考察与完善司法服务保障机制建议的调研报告》,进一步提高司法服务经济发展的前瞻性和针对性,不断增强司法贡献度。除上述保障措施外,连云区法院依法严惩虚开增值税发票、合同诈骗、非法经营犯罪、涉招商引资、项目审批、税收征管中的贪污受贿犯罪及重大劳动安全事故、重大责任事故等各类违法犯罪活动,让企业家吃下定心丸。

树规则强导向,营造公平公正的“市场环境”

紧扣市场主体有序竞争需求,厉行规则之治、彰显导向功能,营造公平公正的“市场环境”。

在深入开展非法金融暨“套路贷”虚假诉讼专项治理活动中,连云区法院对1751件民间借贷类案件进行“回头看”排查,对73件已生效的民间借贷类案件予以再审纠正。建立疑似职业放贷人名录制度,加大涉非法金融案件强制检索和证据审查力度,从源头上防范“套路贷”虚假诉讼进入诉讼渠道,积极维护安全稳定的金融秩序;依法制裁企业失信行为,将678家企业被执行人纳入“失信被执行人名单,并通过多种方式向社会公开曝光,营造守信践诺的市场环境。

通过审理破产案件加大“僵尸企业”司法处置力度,也成为连云区法院优化营商环境的发力点。2018年,连云区法院积极争取党委政府支持,在全市率先构建“府院联动”破产处置协调联动机制,积极助推企业破产保障经费制度,为“僵尸企业”“无财产可破企业”指定管理人、推进破产进程提供了有力保障;制定出台《连云区人民法院强制清算与破产案件绩效考核办法》,探索破产审判“连云经验”,快速有效审理简单破产案件。2018年,连云区法院受理了全市首例“执转破”案件,顺利清结6件执行积案;2019年受理了连云港某通房地产开发公司破产清算案,推动烂尾多年的楼盘全面开工续建;2020年,连云区法院又受理了全市财产体量最大的企业江苏某镍业有限公司破产清算案,顺利召开了第一次债权人会议,重整相关工作正在有序开展。

强服务提质效,营造多元高效的“服务环境”

紧扣市场主体服务便捷需求,积极做实便民举措、做强惠民载体、做亮为民品牌,营造阳光便民的“服务环境”。

连云区法院牢固树立谦抑、审慎、善意、文明的司法理念,审慎适用司法强制措施,尽量避免对企业正常经营产生影响,为企业恢复生产、持续发展创造条件。去年2月,在疫情防控最吃紧的时候,连云区法院根据连云港某医院的申请,考虑到疫情防控需要及医院实际情况,迅速解封了该医院的银行账户,保障疫情防控工作正常开展。据统计,仅2020年,连云区法院就对对58起涉企案件积极促成执行和解或暂缓执行,对4家企业财产实施“活封”方式实现“放水养鱼”;在涉企行政审判中,依法监督行政机关履行法定职责,同时加强与区司法局等部门建立联动协调机制,有效推动涉企行政争议实质性化解。

为了更好地化解涉企纠纷,连云区法院积极构建起融合社会各方力量的服务平台,形成化解涉企纠纷的强大合力。大力推进商事审判繁简分流机制改革,在全市率先设立速裁审判庭,积极运用小额速裁、简易程序高效化解商事纠纷,适用率达68.65%;打造商事纠纷多元化解“3223”模式,引导企业以较小成本多渠道、多途径解决商事纠纷,全院一审民商事诉讼案件连续三年下降,相关工作成效受到省法院夏道虎院长批示肯定;开辟涉企纠纷“绿色通道”,充分利用智慧法院建设成果,民商事案件在线立案、跨域立案、24小时自助立案、电子送达、在线庭审、信息公开等功能持续完善,为企业提供更优质便捷司法服务,为审判提质增效增添新动能。

法治是最好的营商环境。连云区法院在全市率先搭建起优化营商环境的制度体系,以服务企业、关注民生为工作的着力点,以队伍教育整顿为契机再掀审判和执行攻坚热潮,努力提升工作质效,为持续优化营商环境提供坚强有力的司法保障。

文:王晓飞、王涛涛 编辑:赵双双

#绵绵报新闻#【四川发布一批干部任前公示,涉及绵阳2人…】12月22日,记者从四川组工网获悉,四川省委组织部于当日发布一批干部任前公示。具体公示内容如下。

  根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省党政领导干部任职管理办法》等规定,为进一步减少用人失察失误,把干部选好选准,现将胡道军等同志拟任职情况公示如下:

  胡道军,男,汉族,中共党员,1970年9月生,在职硕士研究生,现任大英县委书记、二级巡视员,2020年1月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  罗建,男,汉族,中共党员,1962年12月生,党校大学,现任开江县委书记、二级巡视员,2020年9月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  江彬,男,汉族,中共党员,1972年11月生,大学、在职硕士,现任绵阳市游仙区委书记、二级巡视员,2019年8月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  陶学周,男,汉族,中共党员,1970年11月生,在职硕士研究生,现任宜宾市发展改革委主任、宜宾三江新区党工委书记,2020年4月任现职,2011年11月任现级。拟任副厅级领导职务。

  李洪斌,男,汉族,中共党员,1972年7月生,大学、在职硕士,现任省纪委监委案件监督管理室主任、一级调研员,2020年10月任现职,2016年5月任现级。拟任副厅级领导职务。

  邹登权,男,汉族,中共党员,1963年6月生,党校研究生,现任富顺县委书记、一级调研员,2020年3月任现职,2011年11月任现级。拟任副厅级领导职务。

  李绍华,男,汉族,民建会员,1965年8月生,党校研究生,现任攀枝花市人大农业民宗侨务委员会主任委员、民建攀枝花市基层委员会主委,2017年2月任现职,2011年8月任现级。拟任副厅级领导职务。

  魏渠河,男,汉族,民革党员,1965年10月生,党校研究生,现任攀枝花市科学技术局局长、民革攀枝花市委主委,2019年1月任现职,2015年8月任现级。拟任副厅级领导职务。

  曾廷富,男,汉族,中共党员,1967年1月生,党校研究生,现任资中县委书记、一级调研员,2019年10月任现职,2009年10月任现级。拟任副厅级领导职务。

  黎萍,女,汉族,致公党党员,1966年1月生,在职大学,现任南充市嘉陵区副区长、致公党南充市工委主委,2017年5月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  张耀龙,男,汉族,中共党员,1966年5月生,大学,现任阿坝州委组织部副部长、州委编办主任、一级调研员,2020年1月任现职,2004年10月任现级。拟任副厅级领导职务。

  泽尔登,男,藏族,中共党员,1967年10月生,党校大学,现任若尔盖县委书记、二级巡视员,2020年6月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  苏均,男,汉族,中共党员,1973年12月生,党校大学,现任阿坝县委书记、二级巡视员,2020年6月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  郎卡,男,藏族,中共党员,1968年3月生,党校大学,现任阿坝州民宗委主任、一级调研员,2020年1月任现职,2007年3月任现级。拟任副厅级领导职务。

  曾关和,男,藏族,中共党员,1965年10月生,党校大学,现任稻城县委书记、二级巡视员,2020年6月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  南宏,男,彝族,中共党员,1973年11月生,党校大学,现任甘孜州直属机关工作委员会常务副书记,2020年7月任现职,2017年12月任现级。拟任副厅级领导职务。

  欧阳丹东,男,汉族,中共党员,1970年3月生,大学,现任省法院审判管理办公室主任,2019年12月任现职,2016年6月任现级。拟任副厅级领导职务。

  胡旭东,男,汉族,中共党员,1980年10月生,在职博士研究生,现任省法院办公室主任,2020年9月任现职,2017年8月任现级。拟任副厅级领导职务。

  曾学原,男,汉族,中共党员,1976年1月生,大学、在职硕士,现任省法院立案三庭庭长,2019年9月任现职,2017年8月任现级。拟任副厅级领导职务。

  袁俊鹏,男,汉族,中共党员,1969年11月生,大学、在职硕士,现任省委政法委维稳指导处处长、一级调研员,2019年4月任现职,2010年2月任现级。拟任副厅级领导职务。

  江桦,女,汉族,农工党党员,1973年1月生,大学,现任省政协办公厅地方政协联络处处长、一级调研员,2019年2月任现职,2012年10月任现级。拟任副厅级领导职务。

  袁海晗,男,汉族,中共党员,1975年10月生,硕士研究生,现任省委组织部组织三处处长、一级调研员,2019年1月任现职,2012年6月任现级。拟任副厅级领导职务。

  杨立,男,汉族,中共党员,1967年8月生,大学,现任省委组织部干部三处处长、一级调研员,2019年12月任现职,2014年3月任现级。拟任副厅级领导职务。

  邓炜,男,汉族,中共党员,1972年12月生,大学,现任省直机关工委二级巡视员、省直机关工会主席,2019年12月任现职,2010年1月任副师。拟任副厅级领导职务。

  李翔,男,汉族,中共党员,1965年5月生,大学,现任省广播电视局科技与产业发展处处长、一级调研员,2019年2月任现职,2008年12月任现级。拟任副厅级领导职务。

  陈祺,男,汉族,中共党员,1969年4月生,在职大学,现任省纪委监委第五纪检监察室主任、一级调研员,2019年4月任现职,2014年4月任现级。拟任副厅级领导职务。

  周陵,男,汉族,中共党员,1975年11月生,硕士研究生,现任省委常委办副主任、一级调研员,2019年7月任现职,2016年1月任现级。拟任副厅级领导职务。

  黄晓波,男,汉族,中共党员,1970年4月生,大学,现任省医学科学院·省人民医院重症医学中心主任,2015年12月任现职级。拟任副厅级领导职务。

  陈其学,男,汉族,中共党员,1971年12月生,在职大学、在职硕士;现任省交通投资集团有限责任公司建设管理部部长,四川交投设计咨询研究院有限责任公司董事长、总经理;2020年7月任现职,2013年7月任现级。拟任省属企业副职。

  汪涛,男,汉族,中共党员,1974年1月生,党校研究生;现任四川华西集团有限公司总经理助理,中国华西企业股份有限公司副总经理;2020年9月任现职,2013年3月任现级。拟任省属企业副职。

  陈颖锐,男,汉族,中共党员,1970年2月生,在职大学、在职博士;现任四川华西集团有限公司总经理助理,中国华西企业股份有限公司副总经理;2020年9月任现职,2017年7月任现级。拟任省属企业副职。

  王万军,男,汉族,中共党员,1975年4月生,在职大学,现任四川国际博览集团有限公司董事会秘书、综合办公室主任,2020年3月任现职,2016年9月任现级。拟任省属企业副职。

  龚智强,男,汉族,中共党员,1973年12月生,在职博士研究生,现任中国人民银行成都分行金融稳定处处长,2018年5月任现职,2016年5月任现级。拟任省属企业副职。

  靳地胜,男,汉族,中共党员,1976年3月生,党校研究生、在职硕士,现任泸州市龙马潭区委副书记、区长、二级巡视员,2020年7月任现职级。拟任县(市、区)党委书记。

  元承军,男,汉族,中共党员,1971年4月生,党校研究生,现任绵阳市卫生健康委主任、一级调研员,2019年11月任现职,2008年8月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  蒲鹏程,男,汉族,中共党员,1974年7月生,在职大学,现任南充市顺庆区委副书记、区长,2018年9月任现职,2016年9月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  罗明远,男,汉族,中共党员,1971年7月生,党校大学,现任营山县委副书记、县长,2013年11月任现职,2007年10月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  郭宗海,男,汉族,中共党员,1970年9月生,在职博士研究生,现任仪陇县委副书记、县长、一级调研员,2020年10月任现职,2004年2月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  黄修国,男,汉族,中共党员,1973年2月生,大学、在职硕士,现任高县县委副书记、县长,2016年6月任现职,2015年11月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  雷涛,男,汉族,中共党员,1971年10月生,党校大学,现任宜宾市交通运输局局长,2019年4月任现职,2017年1月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  张伟,男,汉族,中共党员,1978年8月生,党校大学,现任广安市前锋区委副书记、区长、一级调研员,2019年12月任现职,2015年8月任现级。拟任县(市、区)党委书记。

  郭红,女,汉族,中共党员,1970年4月生,在职博士研究生,现任眉山市彭山区委副书记、区长、二级巡视员,2020年1月任现职级。拟任县(市、区)党委书记。

  阙甜甜,女,汉族,中共党员,1982年10月生,大学,现任攀枝花市中级人民法院审判管理办公室主任、四级高级法官,2017年11月任现职,2012年1月任现级。拟任县(市、区)人民法院院长。

  郑强,男,汉族,中共党员,1975年6月生,在职硕士,现任内江市中级人民法院政研室主任、审委会委员、四级高级法官,2019年6月任现职,2012年12月任现级。拟任县(市、区)人民法院院长。

  干部群众如对人选有不同意见,或认为人选在德的方面有不良反映,或有跑官要官、拉票贿选等问题以及违反廉洁自律的行为,请于5个工作日内(12月23日至12月29日)通过信函、电话和网络举报等方式向省委组织部干部监督处反映。反映情况要实事求是、客观公正,并提供联系方式,以便调查核实。

  举报电话:

  028-12380,

  028-63092574(传真);

  举报网站:

  https://t.cn/aWeQ55。

中共四川省委组织部

2020年12月22日

  来源:川观新闻

【直播】87万人在线观看晋江法院“多元解纷 诉源治理”网络直播活动,现场嗨翻了••••••

10月20日上午,晋江法院联合网易福建开展“多元解纷 诉源治理”福建法院“一站式”建设系列网络直播第二期活动,此次直播活动全面介绍晋江法院诉讼服务中心、诉非联动中心、速调速裁速执中心,通过现场直播调解、开庭以及执行等活动,全方位展示晋江法院推进诉源治理减量工程建设的新经验、新成效。

当日,晋江法院党组成员、副院长吴明铀、晋江市诉调对接特邀调解员协会会长李海庭、副会长林栋梁做客演播室,为广大观众和网友解读直播内容,共有87余万网友在线观看本场直播活动。

现场一:诉讼服务中心 诉讼并非唯一解决方式

9:00,直播连线晋江法院诉讼服务中心,首先介绍该院自助司法服务区,自助区的功能主要由诉讼服务自助终端机、人民法院智能送达终端机实现自助立案、诉讼费用缴纳、案件查询、材料递交、文书送达等24小时司法服务自助功能。随后,直播连线诉讼服务大厅,现场可见导诉区、等候区、自助区、便民区、缴费区以及立案区等。

据吴明铀副院长介绍,近年来,晋江受理案件数保持高位运行状态,“案多人少”矛盾仍然突出,为切实从源头上化解矛盾纠纷减少诉讼增量,该院通过不断升级诉讼服务、推进智慧法院建设、推行“网格化+司法送达”、“网格化+人:民调解”、律师参与矛盾纠纷化解工作模式等,将大量纠纷通过前端防控体系消化在萌芽状态。

现场二:诉非联动中心 线上、线下 “按需问诊”满足不同需求

9:16,现场连线诉非联动中心,现场可见人民调解室、仲裁调解室、陪审员调解室、司法调解室、法律志愿服务工作室、法律援助中心驻法院工作站、涉诉信访律师团工作室、网格调解工作室及12368服务热线办公室等。

今年4月,晋江法院成立诉非联动中心,该中心有十几个功能不同的调解室,通过不断整合升级之前诉调对接中心、“门诊•住院式分工”工作模式等经验做法,实现不同案件诉前不同诉非联动。现场,晋江法院通过直播两起案件调解过程,全面展示该院“按需问诊”流程。

案例一:调解员线上“隔空” 化解一起买卖纠纷

申请人庄某与被申请人王某原是朋友关系,双方于2018年6月签订汽车买卖合同,庄某将轿车转让给王某,王某仅支付部分款项,仍有33600元未还。庄某多次催讨无果后,向法院申请调解。调解员李玲玲负责调解,因当事人庄某无法到庭,李玲玲通过人民法院调解平台主持在线调解,最终双方经线上协商达成调解协议并在线签字确认。

案例二:同村人民陪审员 助力化解借贷纠纷

被告因经商资金不足,多次向原告借款,因未能及时清偿借款,原告起诉被告还款并同意诉前调解。调解员蔡士娅主持本案调解,经初步了解,被告自2013年借款至今分文未还,现原告出现资金周转困难情况,且原、被告系同村人,又是朋友关系。蔡士娅邀请了两人同村的人民陪审员协助调解,最终现场双方当事人对还款方式达成一致意见并签订调解协议。

据吴明铀副院长介绍,诉非联动中心将调解贯穿于立案、庭前以及审判、执行、申请再审、再审、申诉信访等审判工作全过程。今年,晋江法院诉前调解案件7555起,诉前调解案件占一审立案数量的54.68%。

现场三:“三速”中心 智慧审判团队“云庭审”、1分钟扣划执行款,速度快到停不下来······

10:00,直播现场连线一起庭审,只见庭审席上坐着一方当事人,另一方当事人则出现法庭显示屏幕上。

2018年12月29日,被告张某向晋江农商银行内坑支行借款95000元,借款期限自2018年12月29日至2019年12月28日止,林某、张某珠为被告张某所负上述债务提供连带责任保证。借款到期后,被告张某未能履行还款付息义务,尚欠晋江农商银行借款本金95000元及相应的利息、罚息、复息,林某、张某珠亦未能履行连带保证责任。因本案借贷关系清晰明了,晋江法院将案件分流至智慧审判团队解决。现场,原告通过远程高清视频与智慧审判团队建立网上在线连接进行庭审,庭审全过程进行同步录音录像,案件从立案至开庭仅10天时间,彰显了司法的高效便捷。

据吴明铀副院长介绍,2018年4月,晋江法院在全省率先成立智慧审判团队,该团队立足于智慧分案、智慧审务、智慧审判等为一体的全方位“互联网+审判服务”新模式,将“互联网+”思维与现代信息化审判手段深度融合,审判质效显著提高。团队成立两年多来,共受理案件3825件,办结3784件,结案率达98.93%,收、结案数均位列全市法院首位。

10:22,直播连线“三速”中心的速执中心现场,南平某建筑公司与许某建设工程分包合同纠纷一案中,经人民法院生效裁判文书确认,南平某建筑公司应当支付给许某工程款378390元,但南平某建筑公司未能按期履行,案件进入执行立案后,第一时间将案件分入速执团队,速执团队对被执行人财产进行“线上”查控,一分钟内成功冻结被执行人名下额度银行存款,并扣划至人民法院“一案一账户”内。

据介绍,截至2020年9月份,速执团队已结案2354件,结案平均用时仅为35天,远高于全局当月平均用时128天。

今年以来,“三速中心”速调案件7839件,速裁案件2687件,速执案件2520件,移送公安立案侦查拒执案件23件,实现案件调、裁、执全流程时限由每件平均70天缩短至45天,让人民群众真正在司法案件审理过程中切身、即时感受到公平正义。

【结语】

晋江法院为切实从源头上化解矛盾纠纷减少诉讼增量,通过升级诉讼服务中心、推行“网格化+司法送达”、“网格化+人民调解”、创立了“门诊•住院式分工”诉调对接模式、打造智慧审判团队等,形成多方合力,将矛盾化解在基层。

下一步,晋江法院将进一步完善立案前端源头化解、协调联动机制,着力为人民群众提供高水平的一站式纠纷解决服务,实现“减量、增质”。

(文/图|黄永星 魏小燕、陈德桂)


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