【贷款延期还本付息、主动授信…荆门出台惠企纾困17条】 当前，面对经济下行压力持续加大和新型冠状病毒肺炎疫情相互叠加的复杂局面，实体经济面临较大经营困难和压力。荆门市各银行业金融机构愿同各市场主体一道，共克时艰、共渡难关，坚持以最快行动、最实举措服务实体经济，坚持以更高站位、更实举措践行初心使命，全力以赴做好金融惠企纾困稳经济工作，助力我市经济社会恢复发展、再续精彩。
根据国务院《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、中国人民银行和国家外汇管理局《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》及湖北省、荆门市《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》等文件精神，现就荆门市各银行业金融机构做好当前惠企纾困稳经济金融服务工作公告如下：
01
对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷与消费贷等实施延期还本付息。金融机构按市场化原则与相关市场主体自主协商，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
02
按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不盲目限贷、抽贷、断贷。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，科学合理给予贷款展期和续贷安排。
03
积极推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，给予经营性贷款支持。对具有知识产权的企业，优先办理知识产权质押贷款。
04
落实好差别化房地产金融政策，按政策要求合理调整个人住房贷款利率水平和首付比，支持刚性和改善型住房需求，新发放的商业性个人首套住房贷款利率按市场化原则逐步向政策下限靠拢。
05
对清洁能源、节能环保、碳减排技术等碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠贷款。（人民银行设立碳减排支持工具支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
06
对由国家发展改革委、国家能源局牵头确定的煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等领域的项目提供优惠贷款。（人民银行设立煤炭清洁高效利用专项再贷款支持工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等5家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
07
对工业和信息化部认定的“专精特新”中小企业、科技部门认定的高新技术企业等科技企业提供优惠贷款。（人民银行设立科技创新再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
08
向受新冠疫情影响经营困难的道路货运物流行业“两企两个”群体（“两企”是指道路普通货物运输企业、网络平台道路货物运输企业、“司机之家”运营企业、中小微物流配送和快递企业；“两个”是指道路货物运输个体工商户和个体普通货运车辆车主）提供优惠贷款。（人民银行设立交通物流专项再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；人民银行各分支机构在现有支农支小再贷款、再贴现政策框架下，对地方法人给予优惠贷款资金支持。）
09
通过扫“楚天贷款码”申领贷款。满足线上授信条件的，以“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”的“301”模式及时支持。需线下对接的，推行1日内受理、3日内尽职调查、5日内初步授信审批、1日内反馈，合计10日内办结的“1351”融资服务模式。
10
降低小微企业和个体工商户支付手续费，落实银行账户服务收费、转账汇款手续费、票据业务收费、刷卡手续费等降费措施。
11
优化银行账户开户流程，开展小微企业简易开户服务，增强银行开户服务透明度。
12
畅通退税资金拨付、退付通道，保障退税资金及时、准确、安全到达市场主体。
13
切实保障市场主体征信权益。根据有关规定，受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，受新冠肺炎疫情影响暂时失去收入来源的文化旅游、批零住餐、交通物流的企业和从业人员，依调整后的还款安排报送征信记录。对延期贷款坚持实质风险判断，不单独因疫情下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
14
创新线上对接方式，应用推广“荆E融”。多渠道、多场景加大推广力度，不断拓展荆门市企业金融信用信息平台在全市的服务范围，进一步提升企业融资的可得性。企业在“荆E融”提出融资申请后，对接银行5个工作日内提出处理意见。同意受理的，对接银行在签署意见后3个工作日内约定线下对接时间。不同意受理的，对接银行向企业说明原因。
15
切实保障公众征信相关权益。对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。
16
助力企业规避汇率风险。开展企业汇率风险中性意识培育，支持企业扩大人民币跨境结算，丰富即期、远期、掉期和期权等套保产品种类，根据企业需求精准设计汇率避险方案，开展外汇套保“首办户”服务，提高外贸企业外汇套保率和覆盖面。进一步降低套期保值门槛，适度降低外汇衍生品保证金比例，推动企业避险套保成本下行。
17
提供跨境贸易融资便利化服务。支持高新技术和“专精特新”企业在不超过1000万美元额度内自主开展跨境融资；支持企业以线上方式申请外债登记，多笔外债共用一个外债账户。积极开展贸易外汇收支便利化试点，为符合条件的优质外贸企业提供便利化的贸易外汇服务。
以上事项如遇政策调整，按有关最新政策要求执行。（记者郭立）
根据国务院《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、中国人民银行和国家外汇管理局《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》及湖北省、荆门市《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》等文件精神，现就荆门市各银行业金融机构做好当前惠企纾困稳经济金融服务工作公告如下：
01
对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷与消费贷等实施延期还本付息。金融机构按市场化原则与相关市场主体自主协商，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
02
按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不盲目限贷、抽贷、断贷。对于因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机，科学合理给予贷款展期和续贷安排。
03
积极推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足小微企业用款需求。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，给予经营性贷款支持。对具有知识产权的企业，优先办理知识产权质押贷款。
04
落实好差别化房地产金融政策，按政策要求合理调整个人住房贷款利率水平和首付比，支持刚性和改善型住房需求，新发放的商业性个人首套住房贷款利率按市场化原则逐步向政策下限靠拢。
05
对清洁能源、节能环保、碳减排技术等碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠贷款。（人民银行设立碳减排支持工具支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
06
对由国家发展改革委、国家能源局牵头确定的煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等领域的项目提供优惠贷款。（人民银行设立煤炭清洁高效利用专项再贷款支持工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等5家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
07
对工业和信息化部认定的“专精特新”中小企业、科技部门认定的高新技术企业等科技企业提供优惠贷款。（人民银行设立科技创新再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；市内其他银行机构按市场化原则自主开展上述贷款业务。）
08
向受新冠疫情影响经营困难的道路货运物流行业“两企两个”群体（“两企”是指道路普通货物运输企业、网络平台道路货物运输企业、“司机之家”运营企业、中小微物流配送和快递企业；“两个”是指道路货物运输个体工商户和个体普通货运车辆车主）提供优惠贷款。（人民银行设立交通物流专项再贷款支持农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等7家金融机构按市场化原则发放上述贷款；人民银行各分支机构在现有支农支小再贷款、再贴现政策框架下，对地方法人给予优惠贷款资金支持。）
09
通过扫“楚天贷款码”申领贷款。满足线上授信条件的，以“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”的“301”模式及时支持。需线下对接的，推行1日内受理、3日内尽职调查、5日内初步授信审批、1日内反馈，合计10日内办结的“1351”融资服务模式。
10
降低小微企业和个体工商户支付手续费，落实银行账户服务收费、转账汇款手续费、票据业务收费、刷卡手续费等降费措施。
11
优化银行账户开户流程，开展小微企业简易开户服务，增强银行开户服务透明度。
12
畅通退税资金拨付、退付通道，保障退税资金及时、准确、安全到达市场主体。
13
切实保障市场主体征信权益。根据有关规定，受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，受新冠肺炎疫情影响暂时失去收入来源的文化旅游、批零住餐、交通物流的企业和从业人员，依调整后的还款安排报送征信记录。对延期贷款坚持实质风险判断，不单独因疫情下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
14
创新线上对接方式，应用推广“荆E融”。多渠道、多场景加大推广力度，不断拓展荆门市企业金融信用信息平台在全市的服务范围，进一步提升企业融资的可得性。企业在“荆E融”提出融资申请后，对接银行5个工作日内提出处理意见。同意受理的，对接银行在签署意见后3个工作日内约定线下对接时间。不同意受理的，对接银行向企业说明原因。
15
切实保障公众征信相关权益。对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。
16
助力企业规避汇率风险。开展企业汇率风险中性意识培育，支持企业扩大人民币跨境结算，丰富即期、远期、掉期和期权等套保产品种类，根据企业需求精准设计汇率避险方案，开展外汇套保“首办户”服务，提高外贸企业外汇套保率和覆盖面。进一步降低套期保值门槛，适度降低外汇衍生品保证金比例，推动企业避险套保成本下行。
17
提供跨境贸易融资便利化服务。支持高新技术和“专精特新”企业在不超过1000万美元额度内自主开展跨境融资；支持企业以线上方式申请外债登记，多笔外债共用一个外债账户。积极开展贸易外汇收支便利化试点，为符合条件的优质外贸企业提供便利化的贸易外汇服务。
以上事项如遇政策调整，按有关最新政策要求执行。（记者郭立）
倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，必须坚持立足民族又面向世界。人人存善念，并能日行一善，则个人、家庭、社会一定安乐祥和。这世上，有时笑笑人家，有时给别人笑笑自己，放轻松，给自己快乐，也给别人快乐。同学丢一张纸屑—那是制造恶业；我们捡起一张纸屑—这是累积善业。
【戎天福：用创新护安全 用发明守平安】他是推动法律修改的“践行者”、创新社会管理的“先行者”打击违法犯罪的“捍卫者”、服务辖区群众的“知心者”，他叫戎天福，现任嵩明县公安局小新街派出所所长。
作为警界“明星”的他，在全国警界拥有广泛影响力，在社会治安管理中做出过重大贡献。他发明的大货车油箱防盗报警器、全国首创未成年人住旅店管理模式被誉为当代警界“爱迪生”“民警发明家”。他创新的“未成年人住旅店，监护人首肯制”管理模式被写入新修订的《未成年人保护法》，并作为先进经验在全国公安机关、宾馆、酒店推广执行。
2013年以来，他先后获“十佳政法”干警,获个人三等功三次。2014年，他被省文明办授予敬业奉献类“云南好人”称号，入围“中国好人”评选，其事迹被中央电视台等多家国家级媒体报道。2016年，被省文明办评为敬业奉献类云南省第五届道德模范提名奖。2021年来，他的事迹先后被省委政法委、中央政法委以“学先进、树典型”为题进行宣传报道，2022年1月被表彰为全省公安系统先进个人。
用创新护安全
针对嵩明县小新街辖区常有未成年人到旅店住宿的情况，戎天福为做好社区管理工作，他想出“未成年人住旅店，监护人首肯制”的管理模式，要求旅店接待人员发现有未成年人单独或与他人入住时，立即向派出所报告，派出所到场核实住宿原因，然后告知监护人。取得监护人同意后，未成年人才能入住。此举能有效保护未成年人的人身安全，预防未成年人离家出走、被拐骗、会“网友”等不良行为发生。
“这是实招、管用招，让我们家长放心，让学校满意。”很多家长说。派出所推行这一举措以来，有效预防1起恶性案件发生，找回离家出走未成年人52人,126名家长不同意住宿的未成年人及时被接回家，此举在县关工委推动下逐步在全县推广。
2015年12月，昆明市关工委调研组到小新街派出所调研“未成年人住旅店，监护人首肯制”指出，该举措在全国属于首创，将推动立法，引起了国家关工委的高度重视。2020年10月17日，全国人大通过的《未成年人保护法》将未成年人住旅店的管理模式写入该法第五十七条，由戎天福首创的这一制度正式列入国家法律，为保护成年人的人身安全做出了重大贡献。公安部据此制定了未成年人住旅店“五必须”规定。2021年8月13日《人民公安报》报道从6月1日开始全国实施这一举措登记报备未成年人入住旅店信息391万条，核查可疑情况7.67万次，查处违规旅店6831家，这项创新举措有效保护全国数千万未成年人的安全。
用发明守平安
2006年，戎天福在杨桥派出所担任社区民警。杨桥片区养殖牛、马的农户很多，被偷盗的情况时有发生。为加强防范，他反复思考并发明了防盗报警器，当有人企图撬开门窗盗窃大牲畜时，报警器便发出报警声，窃贼就落荒而逃。
2013年3月，戎天福调到小新街派出所主持工作，辖区发生了两起工地大货车油箱被撬、柴油被盗案件。戎天福借鉴大牲畜防盗报警器的制作原理，认真研究，经多次失败及反复调试，最终发明了防盗效果更好的大货车油箱防盗报警器，操作简单、价格低廉的报警器很受欢迎，数百辆大货车安装报警器后，有效预防了大货车柴油被盗案件的发生。
在社会治安管理工作中，戎天福还创新出“民警代理当房东，管理出租房”“编外村官”等举措。他用发明守护平安，用创新服务群众，因发明防盗报警器、“未成年人住旅店，监护人首肯制”的管理模式被群众称为警界“爱迪生”“民警发明家”。
攻坚克难不惧艰险
危难时刻，戎天福总是冲锋在前，他带队抓获过患艾滋病的诈骗犯罪嫌疑人，也曾被多名嫌疑人家属围殴，被辖区携带传染病病毒的重点上访人员威胁，而这些摧不垮他一心为民、忠诚为党的初心使命。
2021年3月，戎天福带领民警辗转多地抓获赵某等7人，破获公安部督办的生产、销售不符合安全标准食品案。
他不但是一名优秀的指挥员，还是身先士卒的战斗员。近几年，他带领民警抓获各类违法犯罪嫌疑人265人。每当有急难险重工作时，戎天福总是勇挑重担。2021年5月、11月，他两次带队到勐腊支援疫情防控，打击跨境违法犯罪。
服务群众结硕果 民生警务开新篇
日常工作中，戎天福始终把辖区老百姓的事作为自己的事，他带领民警调查，为88岁的藏族老人解决了52年没有户口的难题。他将获奖的4000元奖金购买猪肉、大米等慰问辖区的孤寡老人、残障人士，受到辖区群众点赞。他带领派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，派出所实现了“警情下降、治安好转、群众满意、队伍清纯”的目标，派出所辖区成为全县发案最少，群众安全感、满意度最高的地区。
自2013年3月起，戎天福在嵩明县最偏远、条件最艰苦的小新街派出所工作至今，他用自己的聪明才智服务辖区群众，用出色的作业绩为警旗增光，为党徽添彩。他以所为家，在偏远山村派出所创造了全国经验，获得到各级党委、政府和群众好评。
作为土生土长的嵩明人，戎天福用无畏、忠诚守护着“自己的家乡”，用心用情服务群众，经年累月默默守候，展现着公安民警的家国情怀和血性担当。
作为警界“明星”的他，在全国警界拥有广泛影响力，在社会治安管理中做出过重大贡献。他发明的大货车油箱防盗报警器、全国首创未成年人住旅店管理模式被誉为当代警界“爱迪生”“民警发明家”。他创新的“未成年人住旅店，监护人首肯制”管理模式被写入新修订的《未成年人保护法》，并作为先进经验在全国公安机关、宾馆、酒店推广执行。
2013年以来，他先后获“十佳政法”干警,获个人三等功三次。2014年，他被省文明办授予敬业奉献类“云南好人”称号，入围“中国好人”评选，其事迹被中央电视台等多家国家级媒体报道。2016年，被省文明办评为敬业奉献类云南省第五届道德模范提名奖。2021年来，他的事迹先后被省委政法委、中央政法委以“学先进、树典型”为题进行宣传报道，2022年1月被表彰为全省公安系统先进个人。
用创新护安全
针对嵩明县小新街辖区常有未成年人到旅店住宿的情况，戎天福为做好社区管理工作，他想出“未成年人住旅店，监护人首肯制”的管理模式，要求旅店接待人员发现有未成年人单独或与他人入住时，立即向派出所报告，派出所到场核实住宿原因，然后告知监护人。取得监护人同意后，未成年人才能入住。此举能有效保护未成年人的人身安全，预防未成年人离家出走、被拐骗、会“网友”等不良行为发生。
“这是实招、管用招，让我们家长放心，让学校满意。”很多家长说。派出所推行这一举措以来，有效预防1起恶性案件发生，找回离家出走未成年人52人,126名家长不同意住宿的未成年人及时被接回家，此举在县关工委推动下逐步在全县推广。
2015年12月，昆明市关工委调研组到小新街派出所调研“未成年人住旅店，监护人首肯制”指出，该举措在全国属于首创，将推动立法，引起了国家关工委的高度重视。2020年10月17日，全国人大通过的《未成年人保护法》将未成年人住旅店的管理模式写入该法第五十七条，由戎天福首创的这一制度正式列入国家法律，为保护成年人的人身安全做出了重大贡献。公安部据此制定了未成年人住旅店“五必须”规定。2021年8月13日《人民公安报》报道从6月1日开始全国实施这一举措登记报备未成年人入住旅店信息391万条，核查可疑情况7.67万次，查处违规旅店6831家，这项创新举措有效保护全国数千万未成年人的安全。
用发明守平安
2006年，戎天福在杨桥派出所担任社区民警。杨桥片区养殖牛、马的农户很多，被偷盗的情况时有发生。为加强防范，他反复思考并发明了防盗报警器，当有人企图撬开门窗盗窃大牲畜时，报警器便发出报警声，窃贼就落荒而逃。
2013年3月，戎天福调到小新街派出所主持工作，辖区发生了两起工地大货车油箱被撬、柴油被盗案件。戎天福借鉴大牲畜防盗报警器的制作原理，认真研究，经多次失败及反复调试，最终发明了防盗效果更好的大货车油箱防盗报警器，操作简单、价格低廉的报警器很受欢迎，数百辆大货车安装报警器后，有效预防了大货车柴油被盗案件的发生。
在社会治安管理工作中，戎天福还创新出“民警代理当房东，管理出租房”“编外村官”等举措。他用发明守护平安，用创新服务群众，因发明防盗报警器、“未成年人住旅店，监护人首肯制”的管理模式被群众称为警界“爱迪生”“民警发明家”。
攻坚克难不惧艰险
危难时刻，戎天福总是冲锋在前，他带队抓获过患艾滋病的诈骗犯罪嫌疑人，也曾被多名嫌疑人家属围殴，被辖区携带传染病病毒的重点上访人员威胁，而这些摧不垮他一心为民、忠诚为党的初心使命。
2021年3月，戎天福带领民警辗转多地抓获赵某等7人，破获公安部督办的生产、销售不符合安全标准食品案。
他不但是一名优秀的指挥员，还是身先士卒的战斗员。近几年，他带领民警抓获各类违法犯罪嫌疑人265人。每当有急难险重工作时，戎天福总是勇挑重担。2021年5月、11月，他两次带队到勐腊支援疫情防控，打击跨境违法犯罪。
服务群众结硕果 民生警务开新篇
日常工作中，戎天福始终把辖区老百姓的事作为自己的事，他带领民警调查，为88岁的藏族老人解决了52年没有户口的难题。他将获奖的4000元奖金购买猪肉、大米等慰问辖区的孤寡老人、残障人士，受到辖区群众点赞。他带领派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，派出所实现了“警情下降、治安好转、群众满意、队伍清纯”的目标，派出所辖区成为全县发案最少，群众安全感、满意度最高的地区。
自2013年3月起，戎天福在嵩明县最偏远、条件最艰苦的小新街派出所工作至今，他用自己的聪明才智服务辖区群众，用出色的作业绩为警旗增光，为党徽添彩。他以所为家，在偏远山村派出所创造了全国经验，获得到各级党委、政府和群众好评。
作为土生土长的嵩明人，戎天福用无畏、忠诚守护着“自己的家乡”，用心用情服务群众，经年累月默默守候，展现着公安民警的家国情怀和血性担当。
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