#黑龙江发布# #黑龙江云招商# 【大庆攻坚446个项目助力年末冲刺】
11月4日，韩立华赴林甸县调研。寒风中，这位大庆市委书记高兴地看到：牧原公司年300万头生猪屠宰加工项目建设现场热火朝天，工人们正在争分夺秒地为明年10月投产抢夺工期。他心里清楚：这个全产业链项目将对林甸县域经济发展形成重要支撑。
同一天，千里之外。大庆市委副书记、市长何忠华带领经开区一班人，与上海硅酸盐研究所签下合作协议，初步确定首期落地5个项目，为大庆打造百亿级陶瓷产业奠定基础。
书记、市长奔波的身影后是大庆人抓项目促发展的昂扬干劲儿。
项目投资完成率同比提高11.9%
未经农耕，以油建城，工业是大庆的根与血。
一段时间来，在大庆“以工业立市、必将以工业强市”的土地上，正在上演一场446个重点项目你追我赶的攻坚战。截至10月31日，已有162个重点项目投产投用，近一半是产业项目。
项目建设的快达标、快投产，成为大庆“应对疫情冲击，建设百年油田、打造工业强市、争当资源型城市转型发展排头兵，拉动经济实现正增长”的重要力量、重大引擎。大庆市发改委最新数据显示，大庆一手抓疫情防控、一手抓经济发展，年初以来落实重点项目446个，总投资1302亿元。这些项目不仅全部开复工，而且前10个月完成投资494.7亿元，投资完成率90.4%，同比提高11.9个百分点。
446个项目里有53个纳入了省百大项目，总投资798亿元。前10个月，省百大项目中已有石化“大炼油”、炼化增产石蜡、正华天赢食用菌工业化、金锣大豆分离蛋白生产、林甸畜禽养殖废弃物资源化利用等17个项目投产投用，预计年底前可实现销售收入50亿元，贡献规模以上工业增加值15亿元，有效发挥扩投资稳增长、抵御经济下行的稳定器作用。大庆市发改委主任陈国彬认为，大庆省百大项目占全部项目投资的近2/3，有力支撑了大庆固定资产投资实现3%的全年目标，为全省经济正增长持续贡献“大庆力量”。
10月25日，全省“油头化尾”产业标志性项目——大庆石化“大炼油”全面投产，到11月2日累计生产高辛烷值汽油1.94万吨、高纯氢气1465.3千标立方米。仅这个项目，每年就能为龙江提供乙烯、丙烯、碳四、芳烃等110万吨“化尾”基础原料，新增销售收入159亿元、利税30亿元。
“五制”营商环境促进项目生成
如果说集群绽放的项目建设是全力冲刺正增长的“中军”担当，那么实施“五制”服务优化营商环境无疑将成为助力“中军”疾行的加速器。
项目承诺制实现了由“先批后建”到“先建后验”的转变。对入驻大庆工业园区9个省级以上的产业项目全部实施承诺制。龙油550项目作为首个试点，从确定试行承诺制到开工用时不到30天，体现了项目开工建设的“大庆速度”。
审批代办制实现了由“企业跑”到“我帮办”的转变。全市抽调52名年轻干部，派驻产业项目建设一线，全力帮助企业代办从项目落地到开工的审批事项，同时开辟37个审批服务“绿色通道”，体现了一切以项目为重的“大庆态度”。
驻场服务制实现了由“企业闭门想办法”到“政府上门解难题”的转变。重点产业项目逐一配备首席服务员和推进专员，提供从开工到投产全过程的“一对一”服务，企业不出园区、不出厂区就解决了问题，体现了贴心式服务项目的“大庆程度”。
集中会办制实现了由“要我解决”到“我去解决”的转变。驻场团队和部门不能解决的问题，由市级领导或市重点产业项目推进服务办公室进行集中会办，年初以来帮助企业解决疫情防控、基础设施配套、扶持资金争取等问题300余个，体现了攻坚克难上项目的“大庆强度”。
领导包保制实现了由“常规推动”到“提级推动”的转变。34名现职市级领导出任“总服务员”，包保68个重点产业项目和34个重要招商线索，实打实帮助企业解决问题百余个，体现了自上而下抓项目的“大庆力度”。
像60年前的大会战一样，今天的大庆也正以无比热情欢迎来自全国乃至全世界的朋友，拥抱建设大庆、投资大庆的八方力量。
招商企业活力倍增后劲十足
2013年落户大庆的明星项目“沃尔沃汽车”就是优质营商环境的早期受益者。在今年这个战疫情保增长的特殊年份里，沃尔沃汽车一份亮眼的成绩单让人为之一振：
今年，大庆工厂制造的沃尔沃汽车出口量正持续增长，截至目前，向欧洲出口的目的地国家已超过30个；
连续6个月保持销量双位数增长，9月，在中国大陆市场共售出各款车型17270辆，同比增长近16%；
前三季度，沃尔沃汽车在中国大陆市场累计销量超11万辆，同比增长3.5%。
招项目、落项目、服务项目……这样的时间表变换着、重复着，却从来没有间断过。
在11月初赴河南南阳、浙江杭州的招商考察活动中，大庆又一次满载而归：牧原集团与林甸携手打造牧原集团林甸核心基地；杭州九阳集团和大庆吉禾生物共同出资在杜尔伯特建设豆粉加工二期项目；杜尔伯特县与杭州中粮包装公司签署了奶粉罐马口铁包装项目合作协议……
在这个冬季，大庆人正在把如火的干劲儿转化成令人振奋的正增长。
11月4日，韩立华赴林甸县调研。寒风中，这位大庆市委书记高兴地看到：牧原公司年300万头生猪屠宰加工项目建设现场热火朝天，工人们正在争分夺秒地为明年10月投产抢夺工期。他心里清楚：这个全产业链项目将对林甸县域经济发展形成重要支撑。
同一天，千里之外。大庆市委副书记、市长何忠华带领经开区一班人，与上海硅酸盐研究所签下合作协议，初步确定首期落地5个项目，为大庆打造百亿级陶瓷产业奠定基础。
书记、市长奔波的身影后是大庆人抓项目促发展的昂扬干劲儿。
项目投资完成率同比提高11.9%
未经农耕，以油建城，工业是大庆的根与血。
一段时间来，在大庆“以工业立市、必将以工业强市”的土地上，正在上演一场446个重点项目你追我赶的攻坚战。截至10月31日，已有162个重点项目投产投用，近一半是产业项目。
项目建设的快达标、快投产，成为大庆“应对疫情冲击，建设百年油田、打造工业强市、争当资源型城市转型发展排头兵，拉动经济实现正增长”的重要力量、重大引擎。大庆市发改委最新数据显示，大庆一手抓疫情防控、一手抓经济发展，年初以来落实重点项目446个，总投资1302亿元。这些项目不仅全部开复工，而且前10个月完成投资494.7亿元，投资完成率90.4%，同比提高11.9个百分点。
446个项目里有53个纳入了省百大项目，总投资798亿元。前10个月，省百大项目中已有石化“大炼油”、炼化增产石蜡、正华天赢食用菌工业化、金锣大豆分离蛋白生产、林甸畜禽养殖废弃物资源化利用等17个项目投产投用，预计年底前可实现销售收入50亿元，贡献规模以上工业增加值15亿元，有效发挥扩投资稳增长、抵御经济下行的稳定器作用。大庆市发改委主任陈国彬认为，大庆省百大项目占全部项目投资的近2/3，有力支撑了大庆固定资产投资实现3%的全年目标，为全省经济正增长持续贡献“大庆力量”。
10月25日，全省“油头化尾”产业标志性项目——大庆石化“大炼油”全面投产，到11月2日累计生产高辛烷值汽油1.94万吨、高纯氢气1465.3千标立方米。仅这个项目，每年就能为龙江提供乙烯、丙烯、碳四、芳烃等110万吨“化尾”基础原料，新增销售收入159亿元、利税30亿元。
“五制”营商环境促进项目生成
如果说集群绽放的项目建设是全力冲刺正增长的“中军”担当，那么实施“五制”服务优化营商环境无疑将成为助力“中军”疾行的加速器。
项目承诺制实现了由“先批后建”到“先建后验”的转变。对入驻大庆工业园区9个省级以上的产业项目全部实施承诺制。龙油550项目作为首个试点，从确定试行承诺制到开工用时不到30天，体现了项目开工建设的“大庆速度”。
审批代办制实现了由“企业跑”到“我帮办”的转变。全市抽调52名年轻干部，派驻产业项目建设一线，全力帮助企业代办从项目落地到开工的审批事项，同时开辟37个审批服务“绿色通道”，体现了一切以项目为重的“大庆态度”。
驻场服务制实现了由“企业闭门想办法”到“政府上门解难题”的转变。重点产业项目逐一配备首席服务员和推进专员，提供从开工到投产全过程的“一对一”服务，企业不出园区、不出厂区就解决了问题，体现了贴心式服务项目的“大庆程度”。
集中会办制实现了由“要我解决”到“我去解决”的转变。驻场团队和部门不能解决的问题，由市级领导或市重点产业项目推进服务办公室进行集中会办，年初以来帮助企业解决疫情防控、基础设施配套、扶持资金争取等问题300余个，体现了攻坚克难上项目的“大庆强度”。
领导包保制实现了由“常规推动”到“提级推动”的转变。34名现职市级领导出任“总服务员”，包保68个重点产业项目和34个重要招商线索，实打实帮助企业解决问题百余个，体现了自上而下抓项目的“大庆力度”。
像60年前的大会战一样，今天的大庆也正以无比热情欢迎来自全国乃至全世界的朋友，拥抱建设大庆、投资大庆的八方力量。
招商企业活力倍增后劲十足
2013年落户大庆的明星项目“沃尔沃汽车”就是优质营商环境的早期受益者。在今年这个战疫情保增长的特殊年份里，沃尔沃汽车一份亮眼的成绩单让人为之一振：
今年，大庆工厂制造的沃尔沃汽车出口量正持续增长，截至目前，向欧洲出口的目的地国家已超过30个；
连续6个月保持销量双位数增长，9月，在中国大陆市场共售出各款车型17270辆，同比增长近16%；
前三季度，沃尔沃汽车在中国大陆市场累计销量超11万辆，同比增长3.5%。
招项目、落项目、服务项目……这样的时间表变换着、重复着，却从来没有间断过。
在11月初赴河南南阳、浙江杭州的招商考察活动中，大庆又一次满载而归：牧原集团与林甸携手打造牧原集团林甸核心基地；杭州九阳集团和大庆吉禾生物共同出资在杜尔伯特建设豆粉加工二期项目；杜尔伯特县与杭州中粮包装公司签署了奶粉罐马口铁包装项目合作协议……
在这个冬季，大庆人正在把如火的干劲儿转化成令人振奋的正增长。
[话筒]科普 遭遇山体滑坡如何自救？
1、首先要沉着冷静，不要慌乱。然后采取必要措施迅速撤离到安全地点。避灾场地应选择在滑坡两侧边界外围，且尽量远离滑坡区域。
2、要朝垂直于滚石前进的方向跑。切忌不要在逃离时朝着滑坡方向跑。
3、千万不要将避灾场地选择在滑坡的上坡或下坡。也不要未经全面考察，从一个危险区跑到另一个危险区。滑坡时滑坡所在地周围也很危险，可能会产生二次滑坡。
4、当你无法继续逃离时，应迅速抱住身边的树木等固定物体。可躲避在结实的障碍物下，或蹲在地坎、地沟里。应注意保护好头部，可利用身边的衣物裹住头部。
1、首先要沉着冷静，不要慌乱。然后采取必要措施迅速撤离到安全地点。避灾场地应选择在滑坡两侧边界外围，且尽量远离滑坡区域。
2、要朝垂直于滚石前进的方向跑。切忌不要在逃离时朝着滑坡方向跑。
3、千万不要将避灾场地选择在滑坡的上坡或下坡。也不要未经全面考察，从一个危险区跑到另一个危险区。滑坡时滑坡所在地周围也很危险，可能会产生二次滑坡。
4、当你无法继续逃离时，应迅速抱住身边的树木等固定物体。可躲避在结实的障碍物下，或蹲在地坎、地沟里。应注意保护好头部，可利用身边的衣物裹住头部。
【国家市场监督管理总局：《经营者集中审查暂行规定》12月1日起施行】[围观]
经营者集中审查暂行规定（2020年10月23日国家市场监督管理总局令第30号公布）
第一章 总 则
......第二章 经营者集中申报
第六条 经营者集中达到国务院规定的申报标准（以下简称申报标准）的，经营者应当事先向市场监管总局申报，未申报的不得实施集中。
经营者集中未达到申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，市场监管总局应当依法进行调查。
第七条 营业额包括相关经营者上一会计年度内销售产品和提供服务所获得的收入，扣除相关税金及附加。
第八条 参与集中的经营者的营业额，应当为该经营者以及申报时与该经营者存在直接或者间接控制关系的所有经营者的营业额总和，但是不包括上述经营者之间的营业额。
经营者取得其他经营者的组成部分时，出让方不再对该组成部分拥有控制权或者不能施加决定性影响的，目标经营者的营业额仅包括该组成部分的营业额。
参与集中的经营者之间或者参与集中的经营者和未参与集中的经营者之间有共同控制的其他经营者时，参与集中的经营者的营业额应当包括被共同控制的经营者与第三方经营者之间的营业额，且此营业额只计算一次。
金融业经营者营业额的计算，按照金融业经营者集中申报营业额计算相关规定执行。
第九条 相同经营者之间在两年内多次实施的未达到申报标准的经营者集中，应当视为一次集中，集中时间从最后一次交易算起，参与集中的经营者的营业额应当将多次交易合并计算。经营者通过与其有控制关系的其他经营者实施上述行为，依照本规定处理。
前款所称两年内是指从第一次交易完成之日起至最后一次交易签订协议之日止的期间。
第十条 市场监管总局加强对经营者集中申报的指导。在正式申报前，经营者可以以书面方式就集中申报事宜向市场监管总局提出商谈的具体问题。
第十一条 通过合并方式实施的经营者集中，合并各方均为申报义务人；其他情形的经营者集中，取得控制权或者能够施加决定性影响的经营者为申报义务人，其他经营者予以配合。
同一项经营者集中有多个申报义务人的，可以委托一个申报义务人申报。被委托的申报义务人未申报的，其他申报义务人不能免除申报义务。申报义务人未申报的，其他参与集中的经营者可以提出申报。
申报人可以自行申报，也可以依法委托他人代理申报。
第十二条 申报文件、资料应当包括如下内容：
第十三条 申报人应当对申报文件、资料中的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息进行标注，并且同时提交申报文件、资料的公开版本和保密版本。申报文件、资料应当使用中文。
第十四条 市场监管总局应当对申报人提交的文件、资料进行核查，发现申报文件、资料不完备的，可以要求申报人在规定期限内补交。申报人逾期未补交的，视为未申报。
第十五条 市场监管总局经核查认为申报文件、资料符合法定要求的，应当自收到完备的申报文件、资料之日予以立案并书面通知申报人。
第十六条 经营者集中未达到申报标准，参与集中的经营者自愿提出经营者集中申报，市场监管总局收到申报文件、资料后经审查认为有必要立案的，应当按照反垄断法予以立案审查并作出决定。
第十七条 符合下列情形之一的，经营者可以作为简易案件申报，市场监管总局按照简易案件程序进行审查：
（一）在同一相关市场，参与集中的经营者所占的市场份额之和小于百分之十五；在上下游市场，参与集中的经营者所占的市场份额均小于百分之二十五；不在同一相关市场也不存在上下游关系的参与集中的经营者，在与交易有关的每个市场所占的市场份额均小于百分之二十五；
（二）参与集中的经营者在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动的；
（三）参与集中的经营者收购境外企业股权或者资产，该境外企业不在中国境内从事经济活动的；
（四）由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或者一个以上经营者控制的。
第十八条 符合本规定第十七条但存在下列情形之一的经营者集中，不视为简易案件：
（一）由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中的一个经营者控制，该经营者与合营企业属于同一相关市场的竞争者，且市场份额之和大于百分之十五的；
（二）经营者集中涉及的相关市场难以界定的；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步可能产生不利影响的；
（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者可能产生不利影响的；
（五）经营者集中对国民经济发展可能产生不利影响的；
（六）市场监管总局认为可能对市场竞争产生不利影响的其他情形。
第三章 经营者集中审查
第十九条 市场监管总局应当自立案之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。
市场监管总局决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。符合反垄断法第二十六条第二款规定情形的，市场监管总局可以延长本款规定的审查期限，最长不得超过六十日。
第二十条 在市场监管总局作出审查决定之前，申报人要求撤回经营者集中申报的，应当提交书面申请并说明理由。经市场监管总局同意，申报人可以撤回申报。
集中交易情况或者相关市场竞争状况发生重大变化，需要重新申报的，申报人应当申请撤回。
撤回经营者集中申报的，审查程序终止。市场监管总局同意撤回申报不视为对集中的批准。
第二十一条 在审查过程中，市场监管总局可以根据审查需要，要求申报人在规定时限内补充提供相关文件、资料。
第二十二条 在审查过程中，参与集中的经营者可以通过信函、传真、电子邮件等方式向市场监管总局就有关申报事项进行书面陈述，市场监管总局应当听取当事人的陈述。
第二十三条 在审查过程中，市场监管总局可以根据审查需要，征求有关政府部门、行业协会、经营者、消费者等单位或者个人的意见。
第二十四条 审查经营者集中，应当考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（二）相关市场的市场集中度；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；
（五）经营者集中对国民经济发展的影响；
（六）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
第二十五条 评估经营者集中的竞争影响，可以考察相关经营者单独或者共同排除、限制竞争的能力、动机及可能性。
集中涉及上下游市场或者关联市场的，可以考察相关经营者利用在一个或者多个市场的控制力，排除、限制其他市场竞争的能力、动机及可能性。
第二十六条 评估参与集中的经营者对市场的控制力，可以考虑参与集中的经营者在相关市场的市场份额、产品或者服务的替代程度、控制销售市场或者原材料采购市场的能力、财力和技术条件，以及相关市场的市场结构、其他经营者的生产能力、下游客户购买能力和转换供应商的能力、潜在竞争者进入的抵消效果等因素。
评估相关市场的市场集中度，可以考虑相关市场的经营者数量及市场份额等因素。
第二十七条 评估经营者集中对市场进入的影响，可以考虑经营者通过控制生产要素、销售和采购渠道、关键技术、关键设施等方式影响市场进入的情况，并考虑进入的可能性、及时性和充分性。
评估经营者集中对技术进步的影响，可以考虑经营者集中对技术创新动力、技术研发投入和利用、技术资源整合等方面的影响。
第二十八条 评估经营者集中对消费者的影响，可以考虑经营者集中对产品或者服务的数量、价格、质量、多样化等方面的影响。
评估经营者集中对其他有关经营者的影响，可以考虑经营者集中对同一相关市场、上下游市场或者关联市场经营者的市场进入、交易机会等竞争条件的影响。
第二十九条 评估经营者集中对国民经济发展的影响，可以考虑经营者集中对经济效率、经营规模及其对相关行业发展等方面的影响。
第三十条 评估经营者集中的竞争影响，还可以综合考虑集中对公共利益的影响、参与集中的经营者是否为濒临破产的企业等因素。
第三十一条 市场监管总局认为经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当告知申报人，并设定一个允许参与集中的经营者提交书面意见的合理期限。
参与集中的经营者的书面意见应当包括相关事实和理由，并提供相应证据。参与集中的经营者逾期未提交书面意见的，视为无异议。
第三十二条 为减少集中具有或者可能具有的排除、限制竞争的效果，参与集中的经营者可以向市场监管总局提出附加限制性条件承诺方案。
市场监管总局应当对承诺方案的有效性、可行性和及时性进行评估，并及时将评估结果通知申报人。
市场监管总局认为承诺方案不足以减少集中对竞争的不利影响的，可以与参与集中的经营者就限制性条件进行磋商，要求其在合理期限内提出其他承诺方案。
第三十三条 根据经营者集中交易具体情况，限制性条件可以包括如下种类：
（一）剥离有形资产、知识产权等无形资产或者相关权益（以下简称剥离业务）等结构性条件；
（二）开放其网络或者平台等基础设施、许可关键技术（包括专利、专有技术或者其他知识产权）、终止排他性协议等行为性条件；
（三）结构性条件和行为性条件相结合的综合性条件。
剥离业务一般应当具有在相关市场开展有效竞争所需要的所有要素，包括有形资产、无形资产、股权、关键人员以及客户协议或者供应协议等权益。剥离对象可以是参与集中经营者的子公司、分支机构或者业务部门。
第三十四条 承诺方案存在不能实施的风险的，参与集中的经营者可以提出备选方案。备选方案应当在首选方案无法实施后生效，并且比首选方案的条件更为严格。
承诺方案为剥离，但存在下列情形之一的，参与集中的经营者可以在承诺方案中提出特定买方和剥离时间建议：
（一）剥离存在较大困难；
（二）剥离前维持剥离业务的竞争性和可销售性存在较大风险；
（三）买方身份对剥离业务能否恢复市场竞争具有重要影响；
（四）市场监管总局认为有必要的其他情形。
第三十五条 对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，参与集中的经营者提出的附加限制性条件承诺方案能够有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局可以作出附加限制性条件批准决定。参与集中的经营者未能在规定期限内提出附加限制性条件承诺方案，或者所提出的承诺方案不能有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局应当作出禁止经营者集中的决定。
第四章 限制性条件的监督和实施
第五章 对违法实施经营者集中的调查
第四十八条 经营者集中达到申报标准，经营者未申报实施集中、申报后未经批准实施集中或者违反审查决定的，依照本章规定进行调查。
第四十九条 对涉嫌违法实施经营者集中，任何单位和个人有权向市场监管总局举报。市场监管总局应当为举报人保密。
举报采用书面形式，并提供举报人和被举报人基本情况、涉嫌违法实施经营者集中的相关事实和证据等内容的，市场监管总局应当进行必要的核查。
第五十条 对有初步事实和证据表明存在违法实施经营者集中嫌疑的，市场监管总局应当予以立案，并书面通知被调查的经营者。
第五十一条 被调查的经营者应当在立案通知送达之日起三十日内，向市场监管总局提交是否属于经营者集中、是否达到申报标准、是否申报、是否违法实施等有关的文件、资料。
第五十二条 市场监管总局应当自收到被调查的经营者依照本规定第五十一条提交的文件、资料之日起三十日内，对被调查的交易是否属于违法实施经营者集中完成初步调查。
属于违法实施经营者集中的，市场监管总局应当作出实施进一步调查的决定，并书面通知被调查的经营者。经营者应当停止违法行为。
不属于违法实施经营者集中的，市场监管总局应当作出不实施进一步调查的决定，并书面通知被调查的经营者。
第五十三条 市场监管总局决定实施进一步调查的，被调查的经营者应当自收到市场监管总局书面通知之日起三十日内，依照本规定关于经营者集中申报文件、资料的规定向市场监管总局提交相关文件、资料。
市场监管总局应当自收到被调查的经营者提交的符合前款规定的文件、资料之日起一百二十日内，完成进一步调查。
在进一步调查阶段，市场监管总局应当按照反垄断法及本规定，对被调查的交易是否具有或者可能具有排除、限制竞争效果进行评估。
第六章 法律责任
第七章 附 则
经营者集中审查暂行规定（2020年10月23日国家市场监督管理总局令第30号公布）
第一章 总 则
......第二章 经营者集中申报
第六条 经营者集中达到国务院规定的申报标准（以下简称申报标准）的，经营者应当事先向市场监管总局申报，未申报的不得实施集中。
经营者集中未达到申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，市场监管总局应当依法进行调查。
第七条 营业额包括相关经营者上一会计年度内销售产品和提供服务所获得的收入，扣除相关税金及附加。
第八条 参与集中的经营者的营业额，应当为该经营者以及申报时与该经营者存在直接或者间接控制关系的所有经营者的营业额总和，但是不包括上述经营者之间的营业额。
经营者取得其他经营者的组成部分时，出让方不再对该组成部分拥有控制权或者不能施加决定性影响的，目标经营者的营业额仅包括该组成部分的营业额。
参与集中的经营者之间或者参与集中的经营者和未参与集中的经营者之间有共同控制的其他经营者时，参与集中的经营者的营业额应当包括被共同控制的经营者与第三方经营者之间的营业额，且此营业额只计算一次。
金融业经营者营业额的计算，按照金融业经营者集中申报营业额计算相关规定执行。
第九条 相同经营者之间在两年内多次实施的未达到申报标准的经营者集中，应当视为一次集中，集中时间从最后一次交易算起，参与集中的经营者的营业额应当将多次交易合并计算。经营者通过与其有控制关系的其他经营者实施上述行为，依照本规定处理。
前款所称两年内是指从第一次交易完成之日起至最后一次交易签订协议之日止的期间。
第十条 市场监管总局加强对经营者集中申报的指导。在正式申报前，经营者可以以书面方式就集中申报事宜向市场监管总局提出商谈的具体问题。
第十一条 通过合并方式实施的经营者集中，合并各方均为申报义务人；其他情形的经营者集中，取得控制权或者能够施加决定性影响的经营者为申报义务人，其他经营者予以配合。
同一项经营者集中有多个申报义务人的，可以委托一个申报义务人申报。被委托的申报义务人未申报的，其他申报义务人不能免除申报义务。申报义务人未申报的，其他参与集中的经营者可以提出申报。
申报人可以自行申报，也可以依法委托他人代理申报。
第十二条 申报文件、资料应当包括如下内容：
第十三条 申报人应当对申报文件、资料中的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息进行标注，并且同时提交申报文件、资料的公开版本和保密版本。申报文件、资料应当使用中文。
第十四条 市场监管总局应当对申报人提交的文件、资料进行核查，发现申报文件、资料不完备的，可以要求申报人在规定期限内补交。申报人逾期未补交的，视为未申报。
第十五条 市场监管总局经核查认为申报文件、资料符合法定要求的，应当自收到完备的申报文件、资料之日予以立案并书面通知申报人。
第十六条 经营者集中未达到申报标准，参与集中的经营者自愿提出经营者集中申报，市场监管总局收到申报文件、资料后经审查认为有必要立案的，应当按照反垄断法予以立案审查并作出决定。
第十七条 符合下列情形之一的，经营者可以作为简易案件申报，市场监管总局按照简易案件程序进行审查：
（一）在同一相关市场，参与集中的经营者所占的市场份额之和小于百分之十五；在上下游市场，参与集中的经营者所占的市场份额均小于百分之二十五；不在同一相关市场也不存在上下游关系的参与集中的经营者，在与交易有关的每个市场所占的市场份额均小于百分之二十五；
（二）参与集中的经营者在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动的；
（三）参与集中的经营者收购境外企业股权或者资产，该境外企业不在中国境内从事经济活动的；
（四）由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或者一个以上经营者控制的。
第十八条 符合本规定第十七条但存在下列情形之一的经营者集中，不视为简易案件：
（一）由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中的一个经营者控制，该经营者与合营企业属于同一相关市场的竞争者，且市场份额之和大于百分之十五的；
（二）经营者集中涉及的相关市场难以界定的；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步可能产生不利影响的；
（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者可能产生不利影响的；
（五）经营者集中对国民经济发展可能产生不利影响的；
（六）市场监管总局认为可能对市场竞争产生不利影响的其他情形。
第三章 经营者集中审查
第十九条 市场监管总局应当自立案之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。
市场监管总局决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。符合反垄断法第二十六条第二款规定情形的，市场监管总局可以延长本款规定的审查期限，最长不得超过六十日。
第二十条 在市场监管总局作出审查决定之前，申报人要求撤回经营者集中申报的，应当提交书面申请并说明理由。经市场监管总局同意，申报人可以撤回申报。
集中交易情况或者相关市场竞争状况发生重大变化，需要重新申报的，申报人应当申请撤回。
撤回经营者集中申报的，审查程序终止。市场监管总局同意撤回申报不视为对集中的批准。
第二十一条 在审查过程中，市场监管总局可以根据审查需要，要求申报人在规定时限内补充提供相关文件、资料。
第二十二条 在审查过程中，参与集中的经营者可以通过信函、传真、电子邮件等方式向市场监管总局就有关申报事项进行书面陈述，市场监管总局应当听取当事人的陈述。
第二十三条 在审查过程中，市场监管总局可以根据审查需要，征求有关政府部门、行业协会、经营者、消费者等单位或者个人的意见。
第二十四条 审查经营者集中，应当考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（二）相关市场的市场集中度；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；
（五）经营者集中对国民经济发展的影响；
（六）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
第二十五条 评估经营者集中的竞争影响，可以考察相关经营者单独或者共同排除、限制竞争的能力、动机及可能性。
集中涉及上下游市场或者关联市场的，可以考察相关经营者利用在一个或者多个市场的控制力，排除、限制其他市场竞争的能力、动机及可能性。
第二十六条 评估参与集中的经营者对市场的控制力，可以考虑参与集中的经营者在相关市场的市场份额、产品或者服务的替代程度、控制销售市场或者原材料采购市场的能力、财力和技术条件，以及相关市场的市场结构、其他经营者的生产能力、下游客户购买能力和转换供应商的能力、潜在竞争者进入的抵消效果等因素。
评估相关市场的市场集中度，可以考虑相关市场的经营者数量及市场份额等因素。
第二十七条 评估经营者集中对市场进入的影响，可以考虑经营者通过控制生产要素、销售和采购渠道、关键技术、关键设施等方式影响市场进入的情况，并考虑进入的可能性、及时性和充分性。
评估经营者集中对技术进步的影响，可以考虑经营者集中对技术创新动力、技术研发投入和利用、技术资源整合等方面的影响。
第二十八条 评估经营者集中对消费者的影响，可以考虑经营者集中对产品或者服务的数量、价格、质量、多样化等方面的影响。
评估经营者集中对其他有关经营者的影响，可以考虑经营者集中对同一相关市场、上下游市场或者关联市场经营者的市场进入、交易机会等竞争条件的影响。
第二十九条 评估经营者集中对国民经济发展的影响，可以考虑经营者集中对经济效率、经营规模及其对相关行业发展等方面的影响。
第三十条 评估经营者集中的竞争影响，还可以综合考虑集中对公共利益的影响、参与集中的经营者是否为濒临破产的企业等因素。
第三十一条 市场监管总局认为经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当告知申报人，并设定一个允许参与集中的经营者提交书面意见的合理期限。
参与集中的经营者的书面意见应当包括相关事实和理由，并提供相应证据。参与集中的经营者逾期未提交书面意见的，视为无异议。
第三十二条 为减少集中具有或者可能具有的排除、限制竞争的效果，参与集中的经营者可以向市场监管总局提出附加限制性条件承诺方案。
市场监管总局应当对承诺方案的有效性、可行性和及时性进行评估，并及时将评估结果通知申报人。
市场监管总局认为承诺方案不足以减少集中对竞争的不利影响的，可以与参与集中的经营者就限制性条件进行磋商，要求其在合理期限内提出其他承诺方案。
第三十三条 根据经营者集中交易具体情况，限制性条件可以包括如下种类：
（一）剥离有形资产、知识产权等无形资产或者相关权益（以下简称剥离业务）等结构性条件；
（二）开放其网络或者平台等基础设施、许可关键技术（包括专利、专有技术或者其他知识产权）、终止排他性协议等行为性条件；
（三）结构性条件和行为性条件相结合的综合性条件。
剥离业务一般应当具有在相关市场开展有效竞争所需要的所有要素，包括有形资产、无形资产、股权、关键人员以及客户协议或者供应协议等权益。剥离对象可以是参与集中经营者的子公司、分支机构或者业务部门。
第三十四条 承诺方案存在不能实施的风险的，参与集中的经营者可以提出备选方案。备选方案应当在首选方案无法实施后生效，并且比首选方案的条件更为严格。
承诺方案为剥离，但存在下列情形之一的，参与集中的经营者可以在承诺方案中提出特定买方和剥离时间建议：
（一）剥离存在较大困难；
（二）剥离前维持剥离业务的竞争性和可销售性存在较大风险；
（三）买方身份对剥离业务能否恢复市场竞争具有重要影响；
（四）市场监管总局认为有必要的其他情形。
第三十五条 对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，参与集中的经营者提出的附加限制性条件承诺方案能够有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局可以作出附加限制性条件批准决定。参与集中的经营者未能在规定期限内提出附加限制性条件承诺方案，或者所提出的承诺方案不能有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局应当作出禁止经营者集中的决定。
第四章 限制性条件的监督和实施
第五章 对违法实施经营者集中的调查
第四十八条 经营者集中达到申报标准，经营者未申报实施集中、申报后未经批准实施集中或者违反审查决定的，依照本章规定进行调查。
第四十九条 对涉嫌违法实施经营者集中，任何单位和个人有权向市场监管总局举报。市场监管总局应当为举报人保密。
举报采用书面形式，并提供举报人和被举报人基本情况、涉嫌违法实施经营者集中的相关事实和证据等内容的，市场监管总局应当进行必要的核查。
第五十条 对有初步事实和证据表明存在违法实施经营者集中嫌疑的，市场监管总局应当予以立案，并书面通知被调查的经营者。
第五十一条 被调查的经营者应当在立案通知送达之日起三十日内，向市场监管总局提交是否属于经营者集中、是否达到申报标准、是否申报、是否违法实施等有关的文件、资料。
第五十二条 市场监管总局应当自收到被调查的经营者依照本规定第五十一条提交的文件、资料之日起三十日内，对被调查的交易是否属于违法实施经营者集中完成初步调查。
属于违法实施经营者集中的，市场监管总局应当作出实施进一步调查的决定，并书面通知被调查的经营者。经营者应当停止违法行为。
不属于违法实施经营者集中的，市场监管总局应当作出不实施进一步调查的决定，并书面通知被调查的经营者。
第五十三条 市场监管总局决定实施进一步调查的，被调查的经营者应当自收到市场监管总局书面通知之日起三十日内，依照本规定关于经营者集中申报文件、资料的规定向市场监管总局提交相关文件、资料。
市场监管总局应当自收到被调查的经营者提交的符合前款规定的文件、资料之日起一百二十日内，完成进一步调查。
在进一步调查阶段，市场监管总局应当按照反垄断法及本规定，对被调查的交易是否具有或者可能具有排除、限制竞争效果进行评估。
第六章 法律责任
第七章 附 则
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