【#弘扬英模精神汲取榜样力量# 新时代新担当新作为 记汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹】
人物档案:何莹莹,女,中共党员,法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生,在群众中树立了良好的口碑,为提高人民群众法律素养,引领镇村法治化进程,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

解基层之需,全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士,何莹莹从扎根基层的那一天起,就利用自身专业优势,为镇村提供精准法律服务,推动镇村法治化建设进程。

一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求,她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托,围绕群众生产和生活需求,提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等,特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次,引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。

二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设,她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务,推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,为党委政府重大决策提供法律依据,促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动,促进基层民主法治建设。同时,积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余,为镇村审核各种合同80余份,提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。

三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中,普及法律知识,弘扬法治精神,推动社会主义法治文化建设,她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等,定期开展“法律明白人”培训、座谈交流,提高干群法律意识和法治观念,并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场,在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。

创新发展“枫桥经验”,踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时,基层农村的矛盾形形色色、五花八门,即使是鸡毛蒜皮的小事,但为了面子等等,经常是各说各的理,互不相让,她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来,她借鉴“枫桥经验”,发动和依靠群众,夯实村级责任,坚持矛盾不上交,就地解决。

一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村,大事不出镇”创新发展为“小事不出组,大事不出村,重大事项不出镇”,把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍,并每月召开培训会,提高调解员的调解能力。

二是完善激励机制。对于调解成功的案件,按照难易程度分五个档次发放案件补贴,调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰,鼓舞士气,增强做调解工作的荣誉感。

三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解,引导当事人依法达成调解协议,让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量,并坚持德治和法治相结合,使调解结果体现道德伦理和人文关怀,体现公序良俗,弘扬社会主义核心价值观。

四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念,把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式,第一时间交办到镇调委会,从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。

化解矛盾冲在前,积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村,总人口近11万。近年来,受经济转型和环境治理等因素影响,信访量大,矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的,有披麻戴孝跪在镇政府门口的,还有假装晕倒讹了她2000块钱的,一年的信访量多达300余起,她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况,何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧,对全镇历年信访案件进行分类量化分析,有针对性地解决常年信访量居高不下问题。

一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年,双方争吵不断,持续上访,她连续9天驻村调解,重新丈量地积,使双方签订“备忘录”,尽释前嫌;一起共同饮酒致死的案件,她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气,成功调解并赔付到位;一个双腿粉碎性骨折的当事人家属,开始不接受调解,反复上访,最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议,20多万元当场支付,让这一家人过了个安心年;一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件,收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖,造成了全身85%烧伤,企业方只补偿6万元,她全程援助,历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序,最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起,大量信访案件的解决,不仅为当事人排忧解难,同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。

热心矫正和疏导 ,爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中,热心疏导,善于思想矫正,始终牢固树立以人为本的理念,注重人性化执法,以心对待,以诚帮教,以情感化,建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”,搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。

一是真心对待社区矫正对象,注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象,平时教育时与他们促膝谈心,结合案例因人施策,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。

二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高,谋生能力不强,有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题,使他们顺利融入社会,成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名,期满解除265名;共接收安置帮教对象509人,期满回归社会227人,现有在矫社区矫正对象47人,安置帮教对象281人,均服从司法所管理,没有脱管漏管现象,重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。

由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉,其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”;2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”;2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。

2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表,2021年8月当选平顶山市十次党代会代表,2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”,小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。(大河网记者 宋向乐)https://t.cn/A6xfjkc4

#基层动态# 人民法庭高质量发展系列报道③ | 肃宁法院尚村人民法庭:打造新时代特色法庭

肃宁法院于2017年将尚村人民法庭派出,管辖区域包括肃宁县经济开发区、尚村镇以及下辖的32个行政村,受理辖区内的民事案件以及商事案件。截止到2021年10月21日,今年总计收案245件,新收案件244件。截止到本年第三季度末,法庭结案率为90.40%,平均审理时长为33.03天,一审服判息诉率为94.97%,发回重审率及改判率为零,调解率为45.25%。法庭现有员额法官一人,法官助理两人,人民调解员兼陪审员两人,书记员一人。

自成立以来,尚村人民法庭始终坚持司法为民理念,准确把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则,不断推进人民法庭“三进”工作的落实落地。为满足人民群众公平正义新需求,依法维护人民群众合法权益,助力乡村振兴做出自身贡献。

提升服务促发展,变身经济发展助推器

尚村人民法庭所管辖的尚村镇是全省知名的经济重镇,是肃宁改革开放的前沿,战略支点位置非常重要。该镇包含32个行政村,总面积54.53平方千米,总人口约37000余人。共有工业企业300余家,规模以上企业50余家。这里有全国最大的裘皮原料交易市场,年交易皮张1.8亿张,交易额250亿元,占全国交易量的70%,年产值175亿元,纳税8019万元,被誉为“中国裘皮之都”。尚村镇也是雄安新区产业肃宁协同园区所在地,雄安新区大量外迁企业来此投资创业。

由于尚村镇经济较为发达,因此,案件类型也呈现多样性、复杂化的特点,大致有:买卖合同纠纷、借款纠纷、离婚纠纷、劳动纠纷、建筑施工合同纠纷、土地承包经营纠纷、股权纠纷、房产纠纷、财产损害赔偿纠纷、交通事故纠纷等等。而为了满足当地经济发展的需求,为当地经济发展提供更好、更便捷的司法服务,尚村法庭将办公地点落在尚村镇党委政府机关一楼,围绕全县整体工作布局,既能有效依托镇党委政府开展工作,又能助力裘皮产业、雄安新区产业肃宁协同园区发展,将法院司法资源相对集中的优势与尚村镇经济高度活跃的优势全面融合、良性互动,探索和创造一个司法服务经济社会发展的全新模式,同时也为尚村经济的发展壮大开拓更大的背景和空间。

法庭高度重视司法工作人员实用性法律业务知识和法学理论知识的培训,普遍购置了一定数量的法律书籍,订阅了法律报刊,注重法官助理在协助办案中司法实践经验的增长,大大提高了法庭人员服务本地司法需求的办案能力。

诉前、诉中调解化纷争,打造定纷止争杀手锏

尚村人民法庭采用“1+2+1+2”的团队形式,即一名员额法官加两名法官助理加一名书记员加两名驻庭调解员的模式,将驻庭调解员引入法庭审判团队,充分发挥调解员调解经验丰富、威信高的优势,综合运用情理法手段,推动矛盾纠纷的化解。同时将法庭调解理念贯彻到案件始终,讲究调解优先,调判结合,注重判前、判后的答疑解惑工作,消解案件当事人的对立情绪,以达到定分止争、维护当地和谐稳定的目的。今年以来,本庭调撤率最高达到了63.16%。

信息化手段解难题,启动为民排忧新引擎

尚村人民法庭将信息化手段运用到日常工作中,利用科技赋能,将便民司法落到实处。人民法庭、诉前调解中心、村级调解室均与肃宁法院一站式多元解纷和诉讼服务机制建设充分对接,加强对调解员和司法办案人员的培训工作,使司法人员充分运用“冀时调”、河北移动微法院、河北电子法院等系统,协助当事人开展网上诉讼,实现网上立案、网上调解、网上送达、网上开庭、网上质证等全流程的网上办案,并通过冀时调平台与一轴八员平台对接,加强案件的委派调解工作,让当事人充分享有便捷的司法服务,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

合理分工见效率,吹响新时代建设集结号

“同心山成玉,协力土变金”,建设新时代特色法庭,需要一种攻坚克难的精神,更需要一种团结协作的合力。尚村人民法庭在工作中始终将团结意识融入到日常中,在工作中发挥出了“1+1>2”的效果,避免了组织人心浮动、人人自行其事、集体一盘散沙的局面,使法庭各项机制能有条不紊的运行。在日常工作中,法庭全员分工明确,庭长负责指导庭中工作的运行、开庭、调解等工作;书记员负责开庭送达、电子卷宗制作、上诉案件移送等工作;法官助理负责相关文书的协助制作、网上质证主持、网上开庭、网上报结、文书上网、法院相关工作报告等工作;人民调解员负责诉前案件调解等工作。在法庭全员的努力下,本庭工作各项审判质效指标在院中各庭名列前茅,也收获了人民群众较高的认可和满意度。

注重宣传提意识,下好司法服务先手棋

尚村人民法庭充分融入基层社会治理,实现司法能动延伸。注重农村矛盾的分析研判、排查工作,认真听取人大代表、村干部、群众等对于农村矛盾隐患的意见和建议,注重发现农村中出现的新问题新动态,及时联合相关部门针对问题隐患开展法律宣传活动,提高村民的法治意识。今年以来,人民法庭多次开展线上线下普法宣传;加强矛盾争议的实质性化解,加强与乡镇党委、政府、司法所、派出所等的沟通联系,注重矛盾纠纷的联合调解工作,注重裁判结果法律效果与社会效果的统一;注重判后答疑工作,耐心细致的向当事人解释相关法律规定,裁判理由,提高当事人的服判息诉率,对于有信访隐患的,加强与相关部门合作,共同稳控。今年以来,尚村人民法庭诉前化解纠纷59件。

积极办案为群众,置好司法为民指南针

“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,尚村人民法庭全员始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念,将司法为民工作做实做好。本着“能调则调,当判则判,调判结合”的审判原则,尽可能地在工作中减少当事人的诉累,让群众感受到司法的温度与温情。

近来,本庭徐亚利庭长综合运用调解手段,促成了几起纠纷长达十年之久的系列案件的调解。庭审中五位外地的原告当事人对于被告公司欠投资款几年不还的行为对立情绪较大,不同意进行调解。庭后徐亚利庭长多次联系原告、被告,晓之以情、动之以理,并且对于案件中涉及的法律关系以及案件执行的后续处理都进行了详细释明。经过艰难的调解工作,几位原告与被告公司达成一致意见,同意进行调解。在拿到调解书后,五位原告当事人委托其代理人为徐庭长送上了锦旗,表达对徐庭长工作的大力认可。

所谓农村稳则天下安,基层社会治理关乎基层社会的稳定,连接着人民的福祉,也与乡村的振兴密不可分。尚村法庭全员会一如既往地坚持司法为民的理念,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献,做好社会公平正义的守护者,切实担负起人民群众赋予的神圣职责使命。坚守初心使命,一心勤政为民,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。争取早日在尚村镇形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。道阻且长,但我们坚信行则将至。

#人的理性是有限的#

因为需要帮助客户找到买保险的理由,所以一直不断去思考人事物中那些千丝万缕的因果联系和我们可以如何利用保险来更有利、更有力地掌控未来、改善人生。


这两天想到一点,人的理性真的是有限的。所谓的理性,应该包含记忆力、智力、情绪力、理解力、洞察力和预见力等等。我们人类不过也是由各种有机物(糖类、脂类、蛋白质与核酸等等)和无机物(钠、钾、磷等各种化学元素和水等等)构成的。追根溯源,我们人类也只是由无限宇宙中有限的一些物质经由各种排列组合而碰巧生成的一种生物,虽然经过亿万年的演变进化,产生了非常伟大的智慧和文化,但相对于浩瀚的宇宙来说,人类目前的理性和认知都尚属有限。即便是人群中智商最超群最顶尖的那群人,所见所思所想所得必定都有生物的局限性、更不可避免地有时代的局限性和成长的阶段性。普通人更是很难做到如机器般的无限理性和制度化。例如,每个人都有过迟到的经历、每个人都有过疏漏的时刻、每个人都有过犯错的时候……很正常,因为我们都是类似基因、类似物质、类似构造组成的生物体,并没有什么内在机制去防止我们出错,而相反地,我个人还认为,生物往往就是在不断的出错和试错中逐渐成长和进化的。只是有些错漏是致命的,有些错漏是对未来发展有所帮助的。


伽利略在他著的《世界两大体系对话》中说;“对着无限众多的可理解的事物来说,人的悟力什么也不算。虽然有时他对一千个命题了解得很好,然而一千对无限来说,就好象是个零。”

在理性和认知有限以及没有办法做到完全不出错的情况下,如果我们需要更好地确保未来的稳定性和幸福程度,就很有必要利用一些工具、一些制度和一些外力来帮助我们更有力地掌控世界。

保险制度是聪明的人类发明出来的可以确保经济安全和资产稳定的极好的保障制度。

我们没有办法非常准确地预知未来,但却可以借助保险制度为不可预知的未来和无限的世界设定一定的边界和下限。

我们不知道人生的剧本的结局具体如何,但是可以借由保险制度这个“反人性”的工具来穿越时空,为故事设定最低限度的结局模式。

因为孩子马上要上小学,为了给他铺垫点基础知识,提前在家教他一些拼音基础知识。突然较为清晰地想到,人类的智能是由记忆力、理解力和智力各个维度组合成的。一门学问,首先是要把基础的知识点死记硬背起来,拼音的那些声母韵母,就是要下笨功夫硬背下来的,之后借由理解力和智力再去组合和衍生。貌似每个学科也是如此。我家孩子刚接触拼音时就会容易搞混bpdq,我查了一些资料,发现这几个音也是所有小朋友在初学拼音时最容易搞混的。然后就让他下笨功夫逐个强记、反复熟识,攻破一个难点后,后面的组合拼读就容易了。而且,同一个人,犯同一个错误的几率很大,往往就是反复地犯同一个错误,可能是由深层次的思维模式导致的。想办法用外力或外置制度去消除同一个错误,可以很快地大大提升整体水平。可能也是很多尖子生在分享经验时都会提到自己会做属于自己的错题集的原因。避免犯错,其实是最高效提升成绩的好办法。

放到我们的人生规划中来看,用保险制度去防止犯错和提升万一出错时的抵御力,其实也是可以大大提升我们的人生“成绩”的。

宇宙的浩瀚是无限的。但是我们也可以找到其中一些人生所需要防范的严重大错漏,并加以重点攻破和提前做好防御,用有效的办法去提前解决可能会出现的危机,一定会对未来的人生有很大的帮助。

保险的规划,是对一生进行的,看的不是一天、一个星期、一个月、一年,而是二十年、三十年、五十年、一辈子。

在其它的金融工具可以做到的财务管理里面,能够白纸黑字写在合同上的期限最多能有多长?我所见过的也唯有保险合同,可以把“至69岁”、“至88岁”、“终身”等字眼写在合同里面。

所以,也不能光在收益一个单独的角度去评价保险产品跟其它金融工具的差别,各自有各自的特长和优势。善于发掘每个金融工具的优势并去善加运用,是财务管理的大智慧。

保险合同就是把保险制度通过法律形式落实下来,把人生最重要的事情用工具安排好、预设好,用法律制度的强制约束性和无限理性去对抗人类理性的有限性和未来的不可预知性。

每个家庭经济支柱都应该配置终身寿险,防止人生出错,确保自己和家人的人生都能在幸福的轨道上平稳运行一生一世。

大话西游里至尊宝说:“曾经有一份真诚的爱情摆在我的面前,但是我没有珍惜。等到了失去的时候才后悔莫及,尘世间最痛苦的事莫过于此。如果上天可以给我一个机会再来一次的话,我会对你说三个字‘我爱你’。如果非要把这份爱加上一个期限,我希望是一万年!”那么,如何给这份爱加一个一万年的期限呢,我推荐至尊宝买份友邦传世经典终身寿险,比钻石还要恒久远……[嘻嘻][赞][奥特曼][鲜花]


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