【为城市植入“智慧芯”、便民服务“网上办”、培养“高精尖”人才……郭支成：让城市治理以“芯”换“心”】
“本以为申请救助金很麻烦，没想到通过‘我的红山’APP，动动手指，救助金很快就到账了。”红山区低保户张先生高兴地说，便民服务“网上办”“马上办”解决了他的燃眉之急。除此之外，车辆违法缴款、公积金查询、查税办税、看病挂号不用再去窗口排队……市民办事出行更加便利的背后，是红山区智慧城市建设的成果，也离不开内蒙古朗坤科技有限公司总经理郭支成和他团队的默默付出。
为城市植入“智慧”芯片提升市民幸福感
郭支成告诉记者，过去，百姓申请“救急难”需要携带各种证明材料跑多个部门，各部门因为数据不共享，相关信息审核的效率低、准确度低。而现在，红山区市民通过使用“我的红山”APP，动动手指，救助资金快速到账。红山区低保户张先生，因患隆突性皮肤纤维肉瘤，在赤峰学院附属医院住院治疗。得知张先生在四处筹措治疗费用，街道工作人员帮他下载了“我的红山”APP，在线申请了民政救助，不到10分钟，1万元救助金就打到了他的“一卡通”账户上，而过去申请民政救助的整个过程需要3至5个月。
“让信息多跑路，群众少跑腿。让城市治理以‘芯’换‘心’。”郭支成介绍，推进智慧城市建设，使政务服务智能化、精细化，一方面是国家治理体系、治理能力建设的需要；一方面是顺应社会发展潮流，满足人民日益增长的物质文化需求、百姓享有更多获得感和幸福感的需要。
多年来，郭支成带领团队潜心研发，以“一网、一端、一线、一机”为载体，推动企业和群众线上办事“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，用信息化推进“放管服”改革，把“互联网+政府服务”送到了百姓“指尖”和“家门口”。
信息化的推进，也给企业带来了福利。郭支成告诉记者，企业原来进行资质审核时，需要携带全套材料，一个接一个的地方审核盖章，过程繁琐不说，万一材料没带齐，还要反复折腾。现在，红山区企业通过“我的红山”或“数字住建”APP，通过手机就能随时随地在线上完成相关的资质申请、材料提交、备案等工作，全流程电子化，节省了交材料、过审批的跑腿时间，为企业大大节省了人力成本。
“大数据建设是促进赤峰市信息化建设一个重要突破口，是赤峰市长远发展的核心竞争力的战略目标。”作为红山区智慧城市的“总架构师”，郭支成提出了将大数据、云计算、互联网+、物联网等新一代信息化技术应用在数字社会、数字政府建设、产业数字化等领域。促进了红山区“互联网+政务服务”“放管服”改革落地，进一步提升了红山区食药安全、生产安全、信息安全、城市安全和网络安全。通过不懈努力，郭支成和他的团队为红山区植入了“智慧”芯片，为红山区智慧城市建设及大数据产业发展作出了积极贡献。
“智慧城市不是说出来的，而是做出来的。智慧城市的建设本源还是城市，数字技术是为城市和社会发展服务的，为人民服务的。”郭支成说，如今，红山区智慧城市建设将视频资源、物联网资源、地理信息资源进行全部共享，并依托智慧城市指挥中心，对城市的市政设施、空间环境、治安安全、大气噪声、交通停车等进行全方位的管理，形成立体式的城市管理新格局，为居民生活提供了便利，为企业发展提供了良好的环境。
打造城市人才“洼地”带动本土化人才成长
郭支成是江苏省盐城市人，他始终把红山区当作自己第二个家，坚持把推动红山区数字化发展作为自己最大的职责和最高的使命，并打造了一批“高、精、尖”本土人才。
“科技是第一生产力，人才是第一资源。”这是郭支成一直秉持的发展理念。他通过6年的努力，从无到有组建了近百人的本土化人才团队，助力红山区打造产业“高地”和人才“洼地”，不断满足红山区大数据产业发展要求。同时，通过吸纳周边城市人才流入，为蒙东地区智慧化产业生态奠定了坚实基础。现如今，他带领的团队已入选自治区“草原英才”产业创业人才团队建设工程并多次荣获国家和自治区级奖项。
“郭总特别重视人才挖掘和培养。作为员工，我们一直享受公司提供的各类人才培养计划，比如关键岗位后备人才储备、岗位轮换、在职培训等。”员工李晓楠感慨，在公司里成长的机会很多，收获也很多。
研发智能管理系统助力疫情防控
工作中，郭支成严格要求自己，脚踏实地埋头苦干，带领团队加班加点地推进各项工作。特别是在2020年初疫情肆虐之时，他主动发挥作为大数据企业的社会价值，第一时间返回工作岗位，不眠不休连续奋战多日，根据党委政府需要，争分夺秒地开发并建设完成了疫情防控作战平台，快速实现了居民信息在线登记、疫区返乡人员信息自报、疫情线索在线举报、车站出站人员自我登记、疫情防控地图作战、视频共享巡查、党委政府网络协同指挥、居民电子出入证及便捷查验记录等多种防控作战需求。
在企业复工期间，他和团队搭建的在线电子招采平台，帮助300多家企事业单位实现不见面招投标，各项应用技术服务了4000多个单位，保障了生产经营不中断，为红山区疫情防控工作作出了重要贡献。
百尺竿头，更进一步。提及下一步工作目标，郭支成说：“希望将6年来积累的数字政府、数字社会相关应用成果，低成本快速推广到各旗县区，为赤峰市企业转型升级、数字经济发展助力！”
记者：季晶晶
“本以为申请救助金很麻烦，没想到通过‘我的红山’APP，动动手指，救助金很快就到账了。”红山区低保户张先生高兴地说，便民服务“网上办”“马上办”解决了他的燃眉之急。除此之外，车辆违法缴款、公积金查询、查税办税、看病挂号不用再去窗口排队……市民办事出行更加便利的背后，是红山区智慧城市建设的成果，也离不开内蒙古朗坤科技有限公司总经理郭支成和他团队的默默付出。
为城市植入“智慧”芯片提升市民幸福感
郭支成告诉记者，过去，百姓申请“救急难”需要携带各种证明材料跑多个部门，各部门因为数据不共享，相关信息审核的效率低、准确度低。而现在，红山区市民通过使用“我的红山”APP，动动手指，救助资金快速到账。红山区低保户张先生，因患隆突性皮肤纤维肉瘤，在赤峰学院附属医院住院治疗。得知张先生在四处筹措治疗费用，街道工作人员帮他下载了“我的红山”APP，在线申请了民政救助，不到10分钟，1万元救助金就打到了他的“一卡通”账户上，而过去申请民政救助的整个过程需要3至5个月。
“让信息多跑路，群众少跑腿。让城市治理以‘芯’换‘心’。”郭支成介绍，推进智慧城市建设，使政务服务智能化、精细化，一方面是国家治理体系、治理能力建设的需要；一方面是顺应社会发展潮流，满足人民日益增长的物质文化需求、百姓享有更多获得感和幸福感的需要。
多年来，郭支成带领团队潜心研发，以“一网、一端、一线、一机”为载体，推动企业和群众线上办事“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，用信息化推进“放管服”改革，把“互联网+政府服务”送到了百姓“指尖”和“家门口”。
信息化的推进，也给企业带来了福利。郭支成告诉记者，企业原来进行资质审核时，需要携带全套材料，一个接一个的地方审核盖章，过程繁琐不说，万一材料没带齐，还要反复折腾。现在，红山区企业通过“我的红山”或“数字住建”APP，通过手机就能随时随地在线上完成相关的资质申请、材料提交、备案等工作，全流程电子化，节省了交材料、过审批的跑腿时间，为企业大大节省了人力成本。
“大数据建设是促进赤峰市信息化建设一个重要突破口，是赤峰市长远发展的核心竞争力的战略目标。”作为红山区智慧城市的“总架构师”，郭支成提出了将大数据、云计算、互联网+、物联网等新一代信息化技术应用在数字社会、数字政府建设、产业数字化等领域。促进了红山区“互联网+政务服务”“放管服”改革落地，进一步提升了红山区食药安全、生产安全、信息安全、城市安全和网络安全。通过不懈努力，郭支成和他的团队为红山区植入了“智慧”芯片，为红山区智慧城市建设及大数据产业发展作出了积极贡献。
“智慧城市不是说出来的，而是做出来的。智慧城市的建设本源还是城市，数字技术是为城市和社会发展服务的，为人民服务的。”郭支成说，如今，红山区智慧城市建设将视频资源、物联网资源、地理信息资源进行全部共享，并依托智慧城市指挥中心，对城市的市政设施、空间环境、治安安全、大气噪声、交通停车等进行全方位的管理，形成立体式的城市管理新格局，为居民生活提供了便利，为企业发展提供了良好的环境。
打造城市人才“洼地”带动本土化人才成长
郭支成是江苏省盐城市人，他始终把红山区当作自己第二个家，坚持把推动红山区数字化发展作为自己最大的职责和最高的使命，并打造了一批“高、精、尖”本土人才。
“科技是第一生产力，人才是第一资源。”这是郭支成一直秉持的发展理念。他通过6年的努力，从无到有组建了近百人的本土化人才团队，助力红山区打造产业“高地”和人才“洼地”，不断满足红山区大数据产业发展要求。同时，通过吸纳周边城市人才流入，为蒙东地区智慧化产业生态奠定了坚实基础。现如今，他带领的团队已入选自治区“草原英才”产业创业人才团队建设工程并多次荣获国家和自治区级奖项。
“郭总特别重视人才挖掘和培养。作为员工，我们一直享受公司提供的各类人才培养计划，比如关键岗位后备人才储备、岗位轮换、在职培训等。”员工李晓楠感慨，在公司里成长的机会很多，收获也很多。
研发智能管理系统助力疫情防控
工作中，郭支成严格要求自己，脚踏实地埋头苦干，带领团队加班加点地推进各项工作。特别是在2020年初疫情肆虐之时，他主动发挥作为大数据企业的社会价值，第一时间返回工作岗位，不眠不休连续奋战多日，根据党委政府需要，争分夺秒地开发并建设完成了疫情防控作战平台，快速实现了居民信息在线登记、疫区返乡人员信息自报、疫情线索在线举报、车站出站人员自我登记、疫情防控地图作战、视频共享巡查、党委政府网络协同指挥、居民电子出入证及便捷查验记录等多种防控作战需求。
在企业复工期间，他和团队搭建的在线电子招采平台，帮助300多家企事业单位实现不见面招投标，各项应用技术服务了4000多个单位，保障了生产经营不中断，为红山区疫情防控工作作出了重要贡献。
百尺竿头，更进一步。提及下一步工作目标，郭支成说：“希望将6年来积累的数字政府、数字社会相关应用成果，低成本快速推广到各旗县区，为赤峰市企业转型升级、数字经济发展助力！”
记者：季晶晶
【利辛县展沟镇：盘活闲置土地 壮大村集体经济】#乡村振兴亳州之路#近年来，利辛县展沟镇坚持规划引领，盘活利用农村闲置土地资源，让土地“生金”，不断壮大村集体经济，为乡村振兴注入源头活水。
随着进城人口的增多，农村不可避免地出现了大量的空闲宅基地和闲置土地，展沟镇首先就是要把这些闲置宅基地最大限度利用好。
“一开始有少数群众不理解不支持，我们党员干部带头宣传宅改政策、带头退出自家多宅、带头拆除超占面积、带头缴纳有偿使用费、带头做亲属思想工作，赢得了群众支持。”展沟镇苏桥村党总支书记张树侠深有体会地说。
“村里党员干部天天来宣传政策，白天我们要做农活没时间，他们就晚上来。村里怕我们不明白，还印了很多小册子，做成小扇子发给大家，现在我们都很支持。”苏桥村村民李殿成说。
张淑侠介绍，村民退出宅基地，能拿多少补偿，我们留有一本明白账，足足有厚厚一摞，补偿明细表、平面图、各类盖过章的协议和签过字的笔录，就连腾退前房屋的照片都有留存，解决农民后顾之忧，确保工作顺利、群众乐意。
盘活的土地资源村集体流转给当地的合作社经营，星超农业合作社就是其中之一，该合作社主要经营稻虾混养、大白鹅养殖加工销售等，流转土地的租金不仅增加了村集体收入，合作社还给周边的群众带来了实惠和甜头，带动困难群众和农户就业达12人。
据统计，苏桥村动员群众拆除无功能用房6000多平方米，利用村庄隙地建成食品厂、农具厂、植物油加工厂，年产值上百万元。通过引入社会资本发展乡村产业，盘活闲置农房73间、宅基地92.5亩。发展乡村产业项目2个，村集体及农户年增收39万元。
在展沟镇张圩村，村集体把村里闲置的校舍和敬老院租给种植大户改造建厂，发展农产品深加工。
薯生金农产品有限公司是张圩村招商引资企业，该企业在村里流转了1000亩地种植蜜薯，旺季时带动就业近200人，为了延长产业链，该企业把村里闲置校舍和敬老院租过来改造建厂，建成了烘干房、冷藏室等生产蜜薯干，企业效益不断增加，村集体也有了稳定收入。
展沟镇党委委员李涛介绍，展沟镇将积极稳妥推进农村土地资源盘活利用工作，通过典型引路、示范引领，总结一批可复制、可推广的经验模式，探索一套规范、高效的运行机制和管理制度，以点带面，在全镇范围内逐步推开，不断壮大村集体经济，实现美丽乡村建设与乡村振兴同频共振。By武景
随着进城人口的增多，农村不可避免地出现了大量的空闲宅基地和闲置土地，展沟镇首先就是要把这些闲置宅基地最大限度利用好。
“一开始有少数群众不理解不支持，我们党员干部带头宣传宅改政策、带头退出自家多宅、带头拆除超占面积、带头缴纳有偿使用费、带头做亲属思想工作，赢得了群众支持。”展沟镇苏桥村党总支书记张树侠深有体会地说。
“村里党员干部天天来宣传政策，白天我们要做农活没时间，他们就晚上来。村里怕我们不明白，还印了很多小册子，做成小扇子发给大家，现在我们都很支持。”苏桥村村民李殿成说。
张淑侠介绍，村民退出宅基地，能拿多少补偿，我们留有一本明白账，足足有厚厚一摞，补偿明细表、平面图、各类盖过章的协议和签过字的笔录，就连腾退前房屋的照片都有留存，解决农民后顾之忧，确保工作顺利、群众乐意。
盘活的土地资源村集体流转给当地的合作社经营，星超农业合作社就是其中之一，该合作社主要经营稻虾混养、大白鹅养殖加工销售等，流转土地的租金不仅增加了村集体收入，合作社还给周边的群众带来了实惠和甜头，带动困难群众和农户就业达12人。
据统计，苏桥村动员群众拆除无功能用房6000多平方米，利用村庄隙地建成食品厂、农具厂、植物油加工厂，年产值上百万元。通过引入社会资本发展乡村产业，盘活闲置农房73间、宅基地92.5亩。发展乡村产业项目2个，村集体及农户年增收39万元。
在展沟镇张圩村，村集体把村里闲置的校舍和敬老院租给种植大户改造建厂，发展农产品深加工。
薯生金农产品有限公司是张圩村招商引资企业，该企业在村里流转了1000亩地种植蜜薯，旺季时带动就业近200人，为了延长产业链，该企业把村里闲置校舍和敬老院租过来改造建厂，建成了烘干房、冷藏室等生产蜜薯干，企业效益不断增加，村集体也有了稳定收入。
展沟镇党委委员李涛介绍，展沟镇将积极稳妥推进农村土地资源盘活利用工作，通过典型引路、示范引领，总结一批可复制、可推广的经验模式，探索一套规范、高效的运行机制和管理制度，以点带面，在全镇范围内逐步推开，不断壮大村集体经济，实现美丽乡村建设与乡村振兴同频共振。By武景
【媒体链接——包头打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区】
阴山葱郁生态优先底色，黄河激荡绿色发展春潮。
包头，这座位于阴山山脉两侧，黄河“几”字弯上的传统工业城市，正坚定不移、矢志不渝奔跑在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加快建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
标本兼治 绘就生态绿色底色
绿水青山就是金山银山。作为内蒙古自治区最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点，近年来，包头市将这一理念深深植根心中，始终保持加强生态文明建设的战略定力和恒心韧劲，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，一手抓生态修复，一手抓污染防治，标本兼治、攻坚克难，使人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成为现实，为内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、构筑祖国北疆万里绿色长城作出了贡献。
2021年，包头围绕“创新驱动、科学管理、提升能力、彰显价值”，先行先试建设碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，被自治区确定为首个林草碳汇试点。制定印发《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划（2021—2023年）》《碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区实施方案》和《包头市森林草原湿地碳汇能力巩固提升行动方案》，明确了林草碳汇试验区建设的思路、三个阶段目标和六个方面重点任务。最近，林草碳汇（包头）试验区被评为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全国113个典型案例中唯一以碳达峰碳中和为主题的案例。
山水林田湖草沙是生命共同体，包头市统筹推进森林、草原、河流、湿地保护修复和野生动植物保护，取得了阶段性成果。2017年启动的大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，治理了涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个区旗的147处矿山，治理总面积25.66平方公里。
以建设包头黄河国家湿地公园为抓手，包头市实施了小白河生态治理、南海子生态修复、湿地补助等工程项目，使湿地面积扩大了900多公顷，公园内共监测到野生鸟类233种；从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复，监测显示草原质量和植被盖度逐年明显提升。2021年10月，达茂旗荣获国家第五批生态文明创建示范区，是自治区唯一入选地区。
与此同时，河长制、湖长制、林长制全面建立，一条条河、一个个湖、一片片森林有了专属守护者。
“生态修复，修的是‘旧账’，污染防治，防的是‘新账’，只有一手抓生态修复、一手抓污染防治，新账旧账一起管，才能真正还自然以宁静、和谐、美丽。”包头市生态环境局党组成员、副局长张曼说。
蓝天白云、绿水净土，永远都不应该是奢侈品。近年来，包头市保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，推进减污降碳协同增效。
2021年，包头市优良天数达到303天，历史性突破300天，优良天数比例达到83%，PM2.5浓度为30微克/立方米，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，六项污染物首次实现全面达标，空气质量为历史最优。包头地表水国考断面水质优良比例83.3%，优于考核目标8.3个百分点，9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标。
包头市固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”在全国范围推广借鉴；制定的《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》成为自治区地方标准；制定出台了内蒙古自治区首个地级市危险废物利用处置规划。
2021年，包头市土壤国控监测点位均为清洁，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。一般工业固废综合利用率由上年的47%提高到50%，优于全区平均水平15个百分点，危险废物100%得到安全处置和利用。
包头也因此在自治区“两会”上、自治区政府工作报告中被“实名点名”——支持包头开展大宗固体废弃物综合利用示范。
奋力转型 推进绿色低碳发展
一切行动都源于思想上的改变。包头市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确了经济发展的重点产业和主攻方向，提出了建设“四基地两中心一高地一体系”，全面推进绿色低碳转型，夯实高质量发展基础。
“我们要牢牢抓住新一轮能源生产和消费革命性变革契机，加大力度、加快进度，在绿色低碳赛道中保持区域领先，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。”在包头市委十三届三次全会暨全市经济工作会议上，市委书记孟凡利明确要求，包头要强化政治担当，加快建设符合包头高质量发展要求的现代化产业体系。
包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，推进绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验。
以最快的速度、最有力的措施，向着节能减排低碳的目标奋力转向。
包头加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。积极导入新技术新产品以及新业态新模式，实施核心技术突破、质量品牌建设等工程，积极实施企业技术改造、工业节能降碳等行动，加快推进产业基础高级化、产业链现代化进程。
包钢10万吨碳化钢渣综合利用项目启动实施，成为世界首套碳化法钢铁渣综合利用产业化示范项目。项目总投资2.3亿元，预计2022年上半年竣工投产，建成后每年可处理钢渣10万吨，减排二氧化碳4万吨，生产过程全部实现零排放，对全市和全区固废钢渣利用和二氧化碳减排具有重要示范意义。
包头数字甩挂项目率先在全国创新运用“散改集+新能源”的煤炭运输模式。目前，已建成投入使用西部陆港和首座纯电动重卡充换电站，覆盖华电河西电厂、一电厂、希望铝业电厂、包钢。实现煤矿端、电厂端以及其他供给两端的智能化、绿色化和低碳化，在有效减少扬尘、尾气排放污染，大幅提升运输效率、降低运输成本的同时，能够极大带动地区新能源重型汽车应用市场和配套基础设施建设。
包头大力发展战略性新兴产业、高技术产业，以最大的热情拥抱、最大的激情投入、最大的决心和最大的力度行动，加快提升新能源生产利用水平，大力发展清洁能源装备制造和运维服务业，积极发展碳中和经济，全面推广绿色生产和绿色生活方式，全面、系统、深入、扎实推进绿色低碳城市建设。
一个个与现代能源革命、与碳达峰碳中和相关的生产制造企业、应用技术及服务类企业来到包头、以最快速度落户包头。
高性能稀土永磁材料行业的龙头企业江西金力永磁科技股份有限公司，在包头投资建设的高性能稀土永磁材料项目一期2020年11月开工建设，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序钕铁硼甩带片生产环节点火试产，成功产出第一炉产品，9月29日又成功进行了第二炉产品试样。项目达产后，将形成8000吨/年的高性能稀土永磁材料生产能力。
单晶硅片领军企业无锡上机数控股份有限公司在包头总投资35亿元的弘元新材料三期10GW单晶项目，2021年3月开工、6月投产，切片项目7月开工、10月投产，刷新了国内单晶硅行业的建设投产纪录。
与此同时，作为包头市的优势特色产业，稀土产业发展同样彰显出新成效，2021年1-11月，包头市稀土产值同比增长超过70%，创近十年来同期增速新高，全年稀土产值将有望达到400亿元；在建项目42个，总投资129亿元，项目数量、总投资额均创历史最多；新签约稀土项目54个，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头，稀土产业发展势头向好。
包头的“绿水青山”与“金山银山”之间，正逐渐呈现出清晰的“微笑曲线”。
信念上抱定守一，
态度上决绝无二，
行动上蹄疾步稳。
包头市将切实走好
以生态优先、绿色发展为导向的
高质量发展新路子，
让产业发展实现绿色低碳循环，
让人民群众生活在蓝天绿水青山中，
努力建设黄河流域生态保护
和高质量发展先行区，
以实实在在的行动
把包头打造成为
黄河中上游的一颗璀璨明珠。
来源：人民日报客户端
阴山葱郁生态优先底色，黄河激荡绿色发展春潮。
包头，这座位于阴山山脉两侧，黄河“几”字弯上的传统工业城市，正坚定不移、矢志不渝奔跑在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加快建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
标本兼治 绘就生态绿色底色
绿水青山就是金山银山。作为内蒙古自治区最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点，近年来，包头市将这一理念深深植根心中，始终保持加强生态文明建设的战略定力和恒心韧劲，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，一手抓生态修复，一手抓污染防治，标本兼治、攻坚克难，使人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成为现实，为内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、构筑祖国北疆万里绿色长城作出了贡献。
2021年，包头围绕“创新驱动、科学管理、提升能力、彰显价值”，先行先试建设碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，被自治区确定为首个林草碳汇试点。制定印发《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划（2021—2023年）》《碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区实施方案》和《包头市森林草原湿地碳汇能力巩固提升行动方案》，明确了林草碳汇试验区建设的思路、三个阶段目标和六个方面重点任务。最近，林草碳汇（包头）试验区被评为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全国113个典型案例中唯一以碳达峰碳中和为主题的案例。
山水林田湖草沙是生命共同体，包头市统筹推进森林、草原、河流、湿地保护修复和野生动植物保护，取得了阶段性成果。2017年启动的大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，治理了涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个区旗的147处矿山，治理总面积25.66平方公里。
以建设包头黄河国家湿地公园为抓手，包头市实施了小白河生态治理、南海子生态修复、湿地补助等工程项目，使湿地面积扩大了900多公顷，公园内共监测到野生鸟类233种；从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复，监测显示草原质量和植被盖度逐年明显提升。2021年10月，达茂旗荣获国家第五批生态文明创建示范区，是自治区唯一入选地区。
与此同时，河长制、湖长制、林长制全面建立，一条条河、一个个湖、一片片森林有了专属守护者。
“生态修复，修的是‘旧账’，污染防治，防的是‘新账’，只有一手抓生态修复、一手抓污染防治，新账旧账一起管，才能真正还自然以宁静、和谐、美丽。”包头市生态环境局党组成员、副局长张曼说。
蓝天白云、绿水净土，永远都不应该是奢侈品。近年来，包头市保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，推进减污降碳协同增效。
2021年，包头市优良天数达到303天，历史性突破300天，优良天数比例达到83%，PM2.5浓度为30微克/立方米，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，六项污染物首次实现全面达标，空气质量为历史最优。包头地表水国考断面水质优良比例83.3%，优于考核目标8.3个百分点，9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标。
包头市固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”在全国范围推广借鉴；制定的《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》成为自治区地方标准；制定出台了内蒙古自治区首个地级市危险废物利用处置规划。
2021年，包头市土壤国控监测点位均为清洁，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。一般工业固废综合利用率由上年的47%提高到50%，优于全区平均水平15个百分点，危险废物100%得到安全处置和利用。
包头也因此在自治区“两会”上、自治区政府工作报告中被“实名点名”——支持包头开展大宗固体废弃物综合利用示范。
奋力转型 推进绿色低碳发展
一切行动都源于思想上的改变。包头市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确了经济发展的重点产业和主攻方向，提出了建设“四基地两中心一高地一体系”，全面推进绿色低碳转型，夯实高质量发展基础。
“我们要牢牢抓住新一轮能源生产和消费革命性变革契机，加大力度、加快进度，在绿色低碳赛道中保持区域领先，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。”在包头市委十三届三次全会暨全市经济工作会议上，市委书记孟凡利明确要求，包头要强化政治担当，加快建设符合包头高质量发展要求的现代化产业体系。
包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，推进绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验。
以最快的速度、最有力的措施，向着节能减排低碳的目标奋力转向。
包头加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。积极导入新技术新产品以及新业态新模式，实施核心技术突破、质量品牌建设等工程，积极实施企业技术改造、工业节能降碳等行动，加快推进产业基础高级化、产业链现代化进程。
包钢10万吨碳化钢渣综合利用项目启动实施，成为世界首套碳化法钢铁渣综合利用产业化示范项目。项目总投资2.3亿元，预计2022年上半年竣工投产，建成后每年可处理钢渣10万吨，减排二氧化碳4万吨，生产过程全部实现零排放，对全市和全区固废钢渣利用和二氧化碳减排具有重要示范意义。
包头数字甩挂项目率先在全国创新运用“散改集+新能源”的煤炭运输模式。目前，已建成投入使用西部陆港和首座纯电动重卡充换电站，覆盖华电河西电厂、一电厂、希望铝业电厂、包钢。实现煤矿端、电厂端以及其他供给两端的智能化、绿色化和低碳化，在有效减少扬尘、尾气排放污染，大幅提升运输效率、降低运输成本的同时，能够极大带动地区新能源重型汽车应用市场和配套基础设施建设。
包头大力发展战略性新兴产业、高技术产业，以最大的热情拥抱、最大的激情投入、最大的决心和最大的力度行动，加快提升新能源生产利用水平，大力发展清洁能源装备制造和运维服务业，积极发展碳中和经济，全面推广绿色生产和绿色生活方式，全面、系统、深入、扎实推进绿色低碳城市建设。
一个个与现代能源革命、与碳达峰碳中和相关的生产制造企业、应用技术及服务类企业来到包头、以最快速度落户包头。
高性能稀土永磁材料行业的龙头企业江西金力永磁科技股份有限公司，在包头投资建设的高性能稀土永磁材料项目一期2020年11月开工建设，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序钕铁硼甩带片生产环节点火试产，成功产出第一炉产品，9月29日又成功进行了第二炉产品试样。项目达产后，将形成8000吨/年的高性能稀土永磁材料生产能力。
单晶硅片领军企业无锡上机数控股份有限公司在包头总投资35亿元的弘元新材料三期10GW单晶项目，2021年3月开工、6月投产，切片项目7月开工、10月投产，刷新了国内单晶硅行业的建设投产纪录。
与此同时，作为包头市的优势特色产业，稀土产业发展同样彰显出新成效，2021年1-11月，包头市稀土产值同比增长超过70%，创近十年来同期增速新高，全年稀土产值将有望达到400亿元；在建项目42个，总投资129亿元，项目数量、总投资额均创历史最多；新签约稀土项目54个，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头，稀土产业发展势头向好。
包头的“绿水青山”与“金山银山”之间，正逐渐呈现出清晰的“微笑曲线”。
信念上抱定守一，
态度上决绝无二，
行动上蹄疾步稳。
包头市将切实走好
以生态优先、绿色发展为导向的
高质量发展新路子，
让产业发展实现绿色低碳循环，
让人民群众生活在蓝天绿水青山中，
努力建设黄河流域生态保护
和高质量发展先行区，
以实实在在的行动
把包头打造成为
黄河中上游的一颗璀璨明珠。
来源：人民日报客户端
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