【“金帮办”无需中介全程零费用3小时办结 全力提升企业开办服务效能】
“企业开办找中介?out啦!无需中介来代办,‘金帮办’助你办,免费放心又方便,资料齐、合法规,3个小时就办完”,这是金牛区企业开办服务指南上的宣传语。近日,在成都市市场监管局对23个区(市)县政务中心企业开办窗口的实地探访中,金牛区政务中心窗口表现突出,其推出的十大便民化创新服务措施,特别是创新推出的“金帮办”服务品牌受到了督察组的一致好评。
“我区现已实现企业新设登记2小时办结,注销登记30分钟内办结,变更与备案登记1个工作日办结。”金牛区政务中心窗口相关负责人表示,为了方便群众,该区还将个体工商户和个人独资企业行政审批事项委托下沉街道“就近办”,今年以来,全区街道便民服务中心共受理个体工商户17000余户,个人独资企业14000余户。
据介绍,金牛区在全市实现了四个“率先”。第一,率先在全市实行“易错清单制”,促使窗口收件率、审查通过率不断提升,投诉率直线下降,有效增强了申请人的感受度和满意度;其次,率先上线个体工商户注册登记智能审批服务,在成都国际商贸城,个体工商户可在线自助申报和打印证照,实现24小时全天候智能自助审批服务,目前已办理100余户个体工商户在线注册登记;第三,率先在全市印发《登记事项容缺受理审批材料清单的通知》,对符合条件的审批事项实行“留置后补,容缺受理”,推动审批服务效能再提升;第四,率先试行企业名称登记申报承诺制试点,制定实施方案和承诺书模板,扩大申请人自主选择名称的权利和范围,提高企业登记效率,目前已支持40余户企业以承诺制的方式取得了满意的名称,既解决了企业实际需求,又适度保护了知名字号,驰名商标等禁限用字号。
金牛区是老城区,区内不少企业的经营场所由于各种因素,在设立企业时卡在了“住所使用证明”这个门槛上,一定程度上影响了社会投资创业的热情和市场主体准入。为了解决企业和群众所需,该区大力推行住所(经营场所)申报登记制改革,通过建立三批企业住所白名单,进一步放宽企业准入的住所(经营场所)门槛,目前已有11531户企业享受到改革带来的便利。尝试推行住所与经营场所备案,进一步简化企业进行经营场所备案的条件、材料和时限,无需办理分支机构登记,便利企业扩大经营规模,落地金牛高质量发展,目前已有 20余户企业进行住所与经营场所备案。
近年来,金牛区在压缩企业开办时间、推进营商环境优化等方面积极开拓进取,如何让企业及时了解窗口服务的便利性?建专班、问需求、24小时不打烊,全力推出企业服务“金帮办”,以专业化的团队帮助企业解决注册登记过程中实际困难,让企业无需找中介,也能办事、好办事、办成事,这是金牛区在不断探索中得出的答案。
2021年初,西南交通大学校企体制改革拉开序幕。该校的校企数量多、类型杂,改革面临时间紧、任务重、遗留问题多等困难。作为负责登记工作的行政审批部门,金牛区行政审批局迅速反应,快速启动“金帮办”服务机制,成立了由注册登记科牵头的“金帮办”专班服务队伍。在专题指导交流会,对企业提出的问题一一做了具体详细解答,开辟绿色通道,提供服务专员全链条全流程定制化服务,建立工作微信群,与企业24小时保持沟通。
通过协调相关部门同步实行“多件事一次办”主题式套餐服务,减少企业往返次数,缩短办理时间,优化办理流程,在非关键性要件上进行容缺办理,提高办事效率,金牛区“金帮办”专班最终助力西南交大25家校企在规定时间前2个月完成区级权限内的吸收合并、变更、注销等登记。
“金帮办”在此次改革中发挥的重要作用,坚定了金牛区全力打造“金帮办”服务品牌的决心。配齐配强帮办导办人员,亮明身份,设置服务专区,进一步提升服务力度和范围,将“金帮办”向街道便民服务中心延伸,主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务,加强与功能区、街道和行业主管部门联系沟通,加大对辖区重点项目和重大企业的帮扶力度。
如今来到金牛区政务大厅,地上的易拉宝,墙上的标语,排号机和显示屏上滚动的字幕,时刻提醒办事群众企业开办可以找“金帮办”服务,“无需中介全程零费用3小时办结”。
一窗通办区、帮办导办区、综合发件区、自助服务区、免费寄递区5个服务专区,不但实现了企业开办“一表申请、一窗受理、一次办结、一窗出件”,而且切实提升了申请人对企业开办的体验感和获得感。
2021年1-10月,“金帮办”共为200余个重大项目企业开辟绿色通道,顺利落户金牛。1-10月,全区新增市场主体62011户,同比增长10.8 %,其中,新增企业42780户,同比增长46.9%,增量在“中优”13个区(市)县排位第一;新增企业与个体工商户数量约为7:3,企业占比大幅超过个体,市场主体发展结构不断优化。

(记者 康沙

图片 成都市市场监管局)

【百会百人讲百年】山西省对外经贸统计学会:审时度势 服务开放型经济发展

   “沐浴着改革开放的春风,山西对外经贸工作蓬勃发展,促进了全省经济发展和社会进步。‘十三五’期间,山西积极搭建开放平台、畅通开放通道,对外贸易稳步回升,利用外资持续增长,多项经济指标增速高于全国增速。”山西省对外经贸统计学会会长王丽告诉记者,据统计,2020年全省外贸进出口达到1505.8亿元,同比增长4%,高于全国增速2.1个百分点。2021年前8个月,全省进出口额同比增长81.6%,进出口增速居全国第二位。
  山西省对外经贸统计学会自1995年成立以来,坚持实事求是和理论联系实际的原则,开展国内外商贸流通、国际投资、国际经济合作统计理论研究,为提高全省商务系统统计工作水平和发展商务事业服务。特别是近年来,学会围绕扩大对外开放、发展山西商务事业展开中心工作,为加快构建山西对外经贸统计体系提供坚实智力支撑,为全省商务事业发展作出了积极贡献。

  传信息抓培训
  植根全省商务系统

  据官方资料显示,“统计学是通过搜索、整理、分析、描述数据等手段,以达到推断所测对象的本质,甚至预测对象未来的一门综合性科学。统计学用到了大量的数学及其它学科的专业知识,其应用范围几乎覆盖了社会科学和自然科学的各个领域。”也有学者认为,“统计学是通过差异描述规律,透过现实走向理性,走出混沌,走向秩序的学科。”古代《管子》一书,提出计数的概念及其重要性——“不明于计数而欲举大事,犹无舟楫而欲经于水险也”,“举事必成,不知计数不可”。由此可见,统计在现代化管理和社会生活中的重要地位。
  26年来,山西省对外经贸统计学会为多方位发挥自身的积极作用,学会把及时向全省商务系统各级领导和各企业提供全国商务综合信息作为一项基本工作。学会通过中国对外经济贸易统计学会《对外经贸统计》国家级信息平台资源,让省内各级领导和各企业及时了解国家各项商务方针政策和重大举措,及时跟进国内外市场变化、发展趋势。
  据了解,《对外经贸统计》发布的信息主要有:国务院颁发的重要方针政策和重大举措;商务部领导和有关国内外贸易和国际经济合作各项政策措施、重要讲话;商务部和中央各部委制定的法规和有关方针政策;国家对国民经济发展采取的宏观调控举措、国内外经济专家和权威人士对中国经济发展方向的评论和建议、高新技术知识和重大要闻等。
  山西省对外经贸统计学会秘书长崔静娥介绍,学会为充分运用这一国家信息资源,收到信息后及时胶印,传递下发省商务厅各领导、各有关处室各市商务局领导和联络员、有关商务企业和学会各常务理事等。近年来,汇编消息100余期,提供各类信息2000余条。
  如何提高山西对外经贸统计人员素质、扩大统计人员的知识面、更好地做扎实统计工作?“学会多年来把举办统计人员培训班作为一项常态化的工作来抓。”崔静娥告诉记者,学会在统计培训工作上采取两条腿走路的办法进行培训,一方面积极参加中国外经贸统计学会举办的培训会议;另一方面根据全省实际需要组织本省统计人员培训。
  记者了解到,学会组织培训班围绕为各级领导和主管业务部门提供信息和高质量的统计分析报告。培训内容有统计分析理论方法、典型调查与一般调查相结合的分析报告、外贸依存度、拉动度的计算与分析、国际国内商务服务贸易统计基本知识及我国服务贸易统计现状、国际收支统计、国际金融等方面基本知识。
  据统计,2013年到2019年参加全国统计培训会议共10余次,派出统计培训人员计30余人次。组织全省培训会议共5次,参加培训人员100余人次。

  出版学术并举
  彰显统计学影响力

  为使全省各级商务部门、各类商务企业及时掌握信息,学会每年均组织专人对统计资料进行收集和统计数据核实、加工整理、编写汇总,最终形成深入浅出、通俗易懂的书籍出版发行。
  近年来,由过去单一的对外经贸变为包含内外贸的全省商务统计信息完整汇编。汇编资料内容包括全省社会消费品零售总额、对外贸易、利用外资、外经合作、经济开发区建设等项目。截至目前,共印刷出版历史资料1500余册。
  此外,为便于了解全国商务事业发展全局,2006年以来又增加了全国各省商务信息主要资料、构成比重和中部六省商务统计主要数据及相互间的比较资料。出版资料除供给省商务领导和有关处室外,其余大部分都发往各市商务局、各类商务企业,同时还发给国家商务部、太原海关、省统计局等有关部门。
  为进一步提高学会工作水平,学会充分利用全国商务统计专业性综合刊物《对外经贸统计》杂志平台资源,在组稿和撰稿工作方面下大功夫,以此来推进交流统计工作经验。孜孜不倦,《对外经贸统计》杂志聘请前任会长张继棠为编委会委员,带动了学会参与办刊等工作,并确定专人负责、定期召开会议,学会的学术能力水平得到明显提升。
  近年来,学会多次参加国家商务部综合司、计财司、中国对外经济贸易统计学会联合组织的全国性对外经贸、商务系统学术论文评选活动。其中,向《对外经贸统计》杂志编辑部投稿80余篇,发表论文30余篇。经全国评审委员会评审,获得一等奖2篇、纪念奖1篇、二等奖10篇,三等奖6篇,优秀奖8篇;引入国家《跨世纪经济论文集》1篇;学会连续6次被中国对外经济贸易统计学会评为优秀组织单位。
  “书籍的出版为商务部门制定政策、加强宏观调控、指导工作提供了可靠依据。文章的发表,不仅提高了山西商务统计人员的统计分析和写作能力,而且扩大了山西在全国商务系统的影响。”王丽表示。

  科普大众化
  提升统计工作水准

  设置宣传台、悬挂横幅,向过往群众发放统计宣传资料,耐心讲解统计相关政策,解答过往群众关心的统计常识问题……2021年5月30日,在第五个全国科技工作者日之际,学会组织工作人员在山西省科技馆展厅举行统计科普活动,让社会各界更加了解统计部门工作职能以及统计数据在经济社会发展和民生工作中的重要作用。
  1995年成立以来,学会一直与中国对外经贸统计学会保持着非常密切的联系。该会历次换届大会、年会、专题研讨会、学术交流会、论文评选活动、“外贸500强俱乐部”活动等各种活动都积极参加。2011年,学会前任会长张继棠当选为中国对外经贸统计学会副会长,2019年,学会在中国对外经济贸易统计学会第六届会员代表大会上继续当选为理事单位。
  “联系广大统计工作者,组织统计科研学术交流活动,普及统计知识,是我们学会应尽的社会义务。”每年在“中国统计开放日”“全国科普周”“科技工作日”之际,学会都会举行科普统计宣传活动,将统计职能、统计职责、统计法律法规等宣传推向公众。王丽表示,这样不仅能检验学会服务水平、业务能力,而且会进一步提升社会公众的统计法治意识,服务社会、服务群众。
  一带一路”(祁县)中小企业特色产业合作区是全国首个以“一带一路”命名的国家级中小企业中外合作区。今年以来,学会充分发挥自身资源优势,对该区不断创新服务模式,实行统计走访制度等,多措并举强化与企业的沟通交流力度,对企业提出的各类填报问题给予详细解答。
  责任呼唤担当,使命引领未来。当前,山西开放平台发展质量节节提升,太原航空口岸高水平开放、大同和运城航空口岸正式开放。王丽表示,下一步,学会将继续弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律,不断加强对外经贸统计科研工作,为统计事业科学发展和山西开放型经济高质量发展奉献应有力量。

  来源:科学导报

#基层动态# 人民法庭高质量发展系列报道③ | 肃宁法院尚村人民法庭:打造新时代特色法庭

肃宁法院于2017年将尚村人民法庭派出,管辖区域包括肃宁县经济开发区、尚村镇以及下辖的32个行政村,受理辖区内的民事案件以及商事案件。截止到2021年10月21日,今年总计收案245件,新收案件244件。截止到本年第三季度末,法庭结案率为90.40%,平均审理时长为33.03天,一审服判息诉率为94.97%,发回重审率及改判率为零,调解率为45.25%。法庭现有员额法官一人,法官助理两人,人民调解员兼陪审员两人,书记员一人。

自成立以来,尚村人民法庭始终坚持司法为民理念,准确把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则,不断推进人民法庭“三进”工作的落实落地。为满足人民群众公平正义新需求,依法维护人民群众合法权益,助力乡村振兴做出自身贡献。

提升服务促发展,变身经济发展助推器

尚村人民法庭所管辖的尚村镇是全省知名的经济重镇,是肃宁改革开放的前沿,战略支点位置非常重要。该镇包含32个行政村,总面积54.53平方千米,总人口约37000余人。共有工业企业300余家,规模以上企业50余家。这里有全国最大的裘皮原料交易市场,年交易皮张1.8亿张,交易额250亿元,占全国交易量的70%,年产值175亿元,纳税8019万元,被誉为“中国裘皮之都”。尚村镇也是雄安新区产业肃宁协同园区所在地,雄安新区大量外迁企业来此投资创业。

由于尚村镇经济较为发达,因此,案件类型也呈现多样性、复杂化的特点,大致有:买卖合同纠纷、借款纠纷、离婚纠纷、劳动纠纷、建筑施工合同纠纷、土地承包经营纠纷、股权纠纷、房产纠纷、财产损害赔偿纠纷、交通事故纠纷等等。而为了满足当地经济发展的需求,为当地经济发展提供更好、更便捷的司法服务,尚村法庭将办公地点落在尚村镇党委政府机关一楼,围绕全县整体工作布局,既能有效依托镇党委政府开展工作,又能助力裘皮产业、雄安新区产业肃宁协同园区发展,将法院司法资源相对集中的优势与尚村镇经济高度活跃的优势全面融合、良性互动,探索和创造一个司法服务经济社会发展的全新模式,同时也为尚村经济的发展壮大开拓更大的背景和空间。

法庭高度重视司法工作人员实用性法律业务知识和法学理论知识的培训,普遍购置了一定数量的法律书籍,订阅了法律报刊,注重法官助理在协助办案中司法实践经验的增长,大大提高了法庭人员服务本地司法需求的办案能力。

诉前、诉中调解化纷争,打造定纷止争杀手锏

尚村人民法庭采用“1+2+1+2”的团队形式,即一名员额法官加两名法官助理加一名书记员加两名驻庭调解员的模式,将驻庭调解员引入法庭审判团队,充分发挥调解员调解经验丰富、威信高的优势,综合运用情理法手段,推动矛盾纠纷的化解。同时将法庭调解理念贯彻到案件始终,讲究调解优先,调判结合,注重判前、判后的答疑解惑工作,消解案件当事人的对立情绪,以达到定分止争、维护当地和谐稳定的目的。今年以来,本庭调撤率最高达到了63.16%。

信息化手段解难题,启动为民排忧新引擎

尚村人民法庭将信息化手段运用到日常工作中,利用科技赋能,将便民司法落到实处。人民法庭、诉前调解中心、村级调解室均与肃宁法院一站式多元解纷和诉讼服务机制建设充分对接,加强对调解员和司法办案人员的培训工作,使司法人员充分运用“冀时调”、河北移动微法院、河北电子法院等系统,协助当事人开展网上诉讼,实现网上立案、网上调解、网上送达、网上开庭、网上质证等全流程的网上办案,并通过冀时调平台与一轴八员平台对接,加强案件的委派调解工作,让当事人充分享有便捷的司法服务,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

合理分工见效率,吹响新时代建设集结号

“同心山成玉,协力土变金”,建设新时代特色法庭,需要一种攻坚克难的精神,更需要一种团结协作的合力。尚村人民法庭在工作中始终将团结意识融入到日常中,在工作中发挥出了“1+1>2”的效果,避免了组织人心浮动、人人自行其事、集体一盘散沙的局面,使法庭各项机制能有条不紊的运行。在日常工作中,法庭全员分工明确,庭长负责指导庭中工作的运行、开庭、调解等工作;书记员负责开庭送达、电子卷宗制作、上诉案件移送等工作;法官助理负责相关文书的协助制作、网上质证主持、网上开庭、网上报结、文书上网、法院相关工作报告等工作;人民调解员负责诉前案件调解等工作。在法庭全员的努力下,本庭工作各项审判质效指标在院中各庭名列前茅,也收获了人民群众较高的认可和满意度。

注重宣传提意识,下好司法服务先手棋

尚村人民法庭充分融入基层社会治理,实现司法能动延伸。注重农村矛盾的分析研判、排查工作,认真听取人大代表、村干部、群众等对于农村矛盾隐患的意见和建议,注重发现农村中出现的新问题新动态,及时联合相关部门针对问题隐患开展法律宣传活动,提高村民的法治意识。今年以来,人民法庭多次开展线上线下普法宣传;加强矛盾争议的实质性化解,加强与乡镇党委、政府、司法所、派出所等的沟通联系,注重矛盾纠纷的联合调解工作,注重裁判结果法律效果与社会效果的统一;注重判后答疑工作,耐心细致的向当事人解释相关法律规定,裁判理由,提高当事人的服判息诉率,对于有信访隐患的,加强与相关部门合作,共同稳控。今年以来,尚村人民法庭诉前化解纠纷59件。

积极办案为群众,置好司法为民指南针

“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,尚村人民法庭全员始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念,将司法为民工作做实做好。本着“能调则调,当判则判,调判结合”的审判原则,尽可能地在工作中减少当事人的诉累,让群众感受到司法的温度与温情。

近来,本庭徐亚利庭长综合运用调解手段,促成了几起纠纷长达十年之久的系列案件的调解。庭审中五位外地的原告当事人对于被告公司欠投资款几年不还的行为对立情绪较大,不同意进行调解。庭后徐亚利庭长多次联系原告、被告,晓之以情、动之以理,并且对于案件中涉及的法律关系以及案件执行的后续处理都进行了详细释明。经过艰难的调解工作,几位原告与被告公司达成一致意见,同意进行调解。在拿到调解书后,五位原告当事人委托其代理人为徐庭长送上了锦旗,表达对徐庭长工作的大力认可。

所谓农村稳则天下安,基层社会治理关乎基层社会的稳定,连接着人民的福祉,也与乡村的振兴密不可分。尚村法庭全员会一如既往地坚持司法为民的理念,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献,做好社会公平正义的守护者,切实担负起人民群众赋予的神圣职责使命。坚守初心使命,一心勤政为民,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。争取早日在尚村镇形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。道阻且长,但我们坚信行则将至。


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