【稳就业，让高质量发展更有底气】城镇新增就业21.86万人，完成年度任务40万人的54.65%，调查失业率逐月下降，就业形势稳中向好——这是今年1月至5月，陕西交出的稳就业答卷。
就业是民生之本。就业稳则心定、家宁、国安。
实施一揽子政策稳企业、聚焦重点群体扩岗位、帮扶失业人员保生活……一系列举措让就业优先政策落地落细，让民生之本扎得更深、立得更稳，也让高质量发展更有底气。
稳企业
一揽子政策送来“及时雨”
6月22日，一笔失业保险稳岗返还资金，转进百胜餐饮（西安）有限公司的银行账户。
受到疫情多点散发等因素影响，百胜餐饮（西安）有限公司暂时停业或仅提供外卖和外带服务的门店增加，给公司带来较大影响。
因符合陕西近期出台的社保助企纾困政策，百胜餐饮（西安）有限公司作为大型企业，享受稳岗返还比例由企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%提高至50%。
这笔返还资金，不仅数额增长，办理速度也加快了。在该公司所在的西安高新区，社保业务工作人员通过减环节、强宣传、优服务等举措，推动社保助企纾困政策红利快速落实。“我们在失业保险稳岗返还方面推行‘直达快享’。企业无需申请，我们通过大数据后台比对，直接向符合条件的企业‘精准推送’，企业一键确认，稳岗返还资金直达企业账户。”西安高新区社会事业服务局副局长毕林说。
政策“及时雨”缓解了企业压力，有利于企业在特殊时期稳定岗位、稳定员工队伍。
在陕西，有超过500万户市场主体。稳住这些市场主体，才能稳住经济大盘，才能保障就业和民生。
对餐饮、零售等5个特困行业和17个扩围行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费政策；2022年有中高疫情风险地区的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免当年6个月租金；实施稳住经济的一揽子税收政策措施……从社保“降返缓”到减免租金，从减税降费到金融支持，各项政策措施共同发力，帮助市场主体积极应对疫情冲击。1月至5月，陕西社保“降返缓”政策为企业减负20多亿元，增值税留抵退税402.6亿元，减免服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋租金2.1亿元。
扩岗位
高校毕业生求职上“云端”
临近毕业，陕西女孩王瑶心中，既有对大学生活的留恋，更有对新生活的憧憬。“即将走上工作岗位，希望把所学知识用到工作中，继续在自己的专业领域深耕，活出人生价值。”6月23日，王瑶告诉记者。
王瑶是陕西科技大学会计学专业的本科毕业生。大三暑假，她确定了毕业后直接就业的想法，随即开始上网查岗位、投简历，大四开学后参加了十几场招聘会，但是投出去的简历常常石沉大海。个别拿到录用通知的岗位，也不太符合她的预期。直到今年5月中旬，她在“秦云就业”平台上收到一条关于“省属国企稳就业专项行动——陕煤集团高校毕业生招聘周”活动的消息推送。
当时，由省人社厅、省国资委和陕西广电融媒体集团主办的“省属国企稳就业专项行动”正在进行，通过直播带岗、线上招聘等形式促进高校毕业生就业。王瑶一边观看直播了解企业情况，一边选择岗位投递简历，后来顺利通过面试，和陕煤集团下属企业陕西钢铁集团有限公司签约。
“陕煤属于劳动密集型、资金密集型传统产业。我们积极寻求产业转型升级，将企业高质量发展与人才强企相结合，创造更多高质量就业岗位。今年，我们计划招录4000多人。”陕煤集团人力资源部工作人员徐春明说。
陕西省2022届高校毕业生预计达41.5万人，同比增加8.2万人，增幅及总量均创历史新高。陕西把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，加大岗位供给、招聘服务、困难帮扶等力度，全力稳定毕业生就业局势。
开发政策性岗位8.23万个，同比增长26%；开展访企拓岗，高校书记校长走出去，推动市场化就业岗位供给；开展“公共就业服务进校园”活动，推动公共就业服务向前延伸，帮助毕业生了解政策、增强求职技能；“云”端搭桥，以“直播带岗”形式促进供需匹配……教育和人社等政府部门、高校、企业各方共同发力，促进高校毕业生顺利就业。
保生活
失业人员工作有着落
“您好，请问您办理什么业务？”6月22日9时，在西安市未央区徐家湾街道西航社区服务中心，41岁的马萍开始了一天的工作。
马萍主要负责退伍军人高龄补贴和公租房补贴办理。由于西航社区人口多、业务量大，忙碌是马萍生活的常态，但她十分珍惜这个来之不易的机会。
马萍曾在西安一家外企的市场部工作10多年。去年，母亲意外受伤，作为独生女的她，为了照顾母亲，必须重新考虑自己的职业选择。原来的工作单位离家较远，工作时间不规律，常常出差。思忖再三，她选择了离开，在家附近找工作。
今年年初，马萍到未央区人社局寻求帮助。工作人员了解她的就业意愿之后，立即在未央区就业创业平台上为她筛选出几个在社区工作的岗位。最终，马萍选择了徐家湾街道西航社区。她从这里步行到家只需要15分钟。
“能够在工作之余照顾家人，我很知足。”马萍说。
失业人员能否顺利实现再就业，关系到其本人及家庭的基本生活能否得到保障。在人社部门进行求职登记后，失业人员能够享受职业指导、岗位推荐、职业培训等服务。1月至5月，陕西促进失业人员再就业8万人。
近期，陕西延续扩大失业保险保障范围，再次延长实施失业补助金、临时生活补助政策期限一年至2022年12月31日，兜底保障失业人员基本生活。对领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。
面对疫情冲击，面对经济下行压力，陕西将落实落细就业优先政策，协同发力保市场主体、精准帮扶高校毕业生就业、千方百计挖掘岗位资源、持续细化困难群体兜底保障、着力防范化解风险隐患，坚决稳住就业基本盘。
就业是民生之本。就业稳则心定、家宁、国安。
实施一揽子政策稳企业、聚焦重点群体扩岗位、帮扶失业人员保生活……一系列举措让就业优先政策落地落细，让民生之本扎得更深、立得更稳，也让高质量发展更有底气。
稳企业
一揽子政策送来“及时雨”
6月22日，一笔失业保险稳岗返还资金，转进百胜餐饮（西安）有限公司的银行账户。
受到疫情多点散发等因素影响，百胜餐饮（西安）有限公司暂时停业或仅提供外卖和外带服务的门店增加，给公司带来较大影响。
因符合陕西近期出台的社保助企纾困政策，百胜餐饮（西安）有限公司作为大型企业，享受稳岗返还比例由企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%提高至50%。
这笔返还资金，不仅数额增长，办理速度也加快了。在该公司所在的西安高新区，社保业务工作人员通过减环节、强宣传、优服务等举措，推动社保助企纾困政策红利快速落实。“我们在失业保险稳岗返还方面推行‘直达快享’。企业无需申请，我们通过大数据后台比对，直接向符合条件的企业‘精准推送’，企业一键确认，稳岗返还资金直达企业账户。”西安高新区社会事业服务局副局长毕林说。
政策“及时雨”缓解了企业压力，有利于企业在特殊时期稳定岗位、稳定员工队伍。
在陕西，有超过500万户市场主体。稳住这些市场主体，才能稳住经济大盘，才能保障就业和民生。
对餐饮、零售等5个特困行业和17个扩围行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费政策；2022年有中高疫情风险地区的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免当年6个月租金；实施稳住经济的一揽子税收政策措施……从社保“降返缓”到减免租金，从减税降费到金融支持，各项政策措施共同发力，帮助市场主体积极应对疫情冲击。1月至5月，陕西社保“降返缓”政策为企业减负20多亿元，增值税留抵退税402.6亿元，减免服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋租金2.1亿元。
扩岗位
高校毕业生求职上“云端”
临近毕业，陕西女孩王瑶心中，既有对大学生活的留恋，更有对新生活的憧憬。“即将走上工作岗位，希望把所学知识用到工作中，继续在自己的专业领域深耕，活出人生价值。”6月23日，王瑶告诉记者。
王瑶是陕西科技大学会计学专业的本科毕业生。大三暑假，她确定了毕业后直接就业的想法，随即开始上网查岗位、投简历，大四开学后参加了十几场招聘会，但是投出去的简历常常石沉大海。个别拿到录用通知的岗位，也不太符合她的预期。直到今年5月中旬，她在“秦云就业”平台上收到一条关于“省属国企稳就业专项行动——陕煤集团高校毕业生招聘周”活动的消息推送。
当时，由省人社厅、省国资委和陕西广电融媒体集团主办的“省属国企稳就业专项行动”正在进行，通过直播带岗、线上招聘等形式促进高校毕业生就业。王瑶一边观看直播了解企业情况，一边选择岗位投递简历，后来顺利通过面试，和陕煤集团下属企业陕西钢铁集团有限公司签约。
“陕煤属于劳动密集型、资金密集型传统产业。我们积极寻求产业转型升级，将企业高质量发展与人才强企相结合，创造更多高质量就业岗位。今年，我们计划招录4000多人。”陕煤集团人力资源部工作人员徐春明说。
陕西省2022届高校毕业生预计达41.5万人，同比增加8.2万人，增幅及总量均创历史新高。陕西把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，加大岗位供给、招聘服务、困难帮扶等力度，全力稳定毕业生就业局势。
开发政策性岗位8.23万个，同比增长26%；开展访企拓岗，高校书记校长走出去，推动市场化就业岗位供给；开展“公共就业服务进校园”活动，推动公共就业服务向前延伸，帮助毕业生了解政策、增强求职技能；“云”端搭桥，以“直播带岗”形式促进供需匹配……教育和人社等政府部门、高校、企业各方共同发力，促进高校毕业生顺利就业。
保生活
失业人员工作有着落
“您好，请问您办理什么业务？”6月22日9时，在西安市未央区徐家湾街道西航社区服务中心，41岁的马萍开始了一天的工作。
马萍主要负责退伍军人高龄补贴和公租房补贴办理。由于西航社区人口多、业务量大，忙碌是马萍生活的常态，但她十分珍惜这个来之不易的机会。
马萍曾在西安一家外企的市场部工作10多年。去年，母亲意外受伤，作为独生女的她，为了照顾母亲，必须重新考虑自己的职业选择。原来的工作单位离家较远，工作时间不规律，常常出差。思忖再三，她选择了离开，在家附近找工作。
今年年初，马萍到未央区人社局寻求帮助。工作人员了解她的就业意愿之后，立即在未央区就业创业平台上为她筛选出几个在社区工作的岗位。最终，马萍选择了徐家湾街道西航社区。她从这里步行到家只需要15分钟。
“能够在工作之余照顾家人，我很知足。”马萍说。
失业人员能否顺利实现再就业，关系到其本人及家庭的基本生活能否得到保障。在人社部门进行求职登记后，失业人员能够享受职业指导、岗位推荐、职业培训等服务。1月至5月，陕西促进失业人员再就业8万人。
近期，陕西延续扩大失业保险保障范围，再次延长实施失业补助金、临时生活补助政策期限一年至2022年12月31日，兜底保障失业人员基本生活。对领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。
面对疫情冲击，面对经济下行压力，陕西将落实落细就业优先政策，协同发力保市场主体、精准帮扶高校毕业生就业、千方百计挖掘岗位资源、持续细化困难群体兜底保障、着力防范化解风险隐患，坚决稳住就业基本盘。
【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
#聚焦蚌埠# 【十条措施！援企稳岗！】
面对持续的疫情，社会保险费能否缓缴？企业如何解决招工难题？高校毕业生如何顺利找到工作？
安徽省人力资源和社会保障厅消息，我省制定出台《关于落实援企稳岗有关政策的通知》，从减负担、稳岗位、提技能、扩就业、保基本等方面推出十条措施，为企业纾困，稳定就业。
减负担：特困企业可缓缴社会保险费
为了减轻企业负担，安徽将继续实施阶段性降低社会保险费率政策。阶段性降低失业保险费率至1%政策延续实施1年，执行期限至2023年4月30日。预计全年可减轻用人单位缴费负担36亿元以上。
同时，允许特困企业缓缴社会保险费。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困企业，可申请缓缴单位部分企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。其中，养老保险缓缴所属期为2022年二季度；失业保险、工伤保险缓缴期限不超过1年。以单位名义参保有雇工的个体工商户参照企业享受缓缴养老保险费政策。
稳岗位：失业保险返还继续“免报直发”
近年来，安徽省积极落实失业保险援企稳岗政策，全力减轻企业用工负担。今年，安徽将加大稳岗支持力度，顶格落实失业保险稳岗返还政策。
上年度裁员率不高于5.5%（参加失业保险30人及以下放宽至20%）的守信企业，可按上年度实际缴纳失业保险费的一定比例享受稳岗返还。其中，大型企业返还比例为30%，中小微企业返还比例由上年度60%提高至90%。
同时，继续实施“免报直发”模式，符合条件的中小微企业不需提交申请，返还资金直接拨付至其社会保险缴费账户或法人账户。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户稳岗返还，参照中小微企业政策落实。力争符合条件的主体一户不落、资金一分不少。
此外，允许各地在确保稳就业各项政策落实的基础上，可统筹使用就业补助资金和地方财政资金，对在疫情防控期间保持正常生产、不裁员或少裁员的特困行业企业给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴，具体标准和实施办法由各市自定。同时，要求各地用好“人社服务专员”等服务机制，切实强化对产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等支持，采取“点对点”帮扶等举措，助力企业复工达产。
提技能：中小微企业开展留工培训可获补助
按照政策，安徽鼓励开展培训稳岗，支持受疫情影响严重地区开展留工培训。对2022年因疫情防控实施静态管理7日以上的县（市、区），可使用失业保险基金，对因疫情防控停产停业的中小微企业，依据参加失业保险职工人数，按500元/人标准发放一次性留工培训补助，不需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。符合条件的用人单位，还可享受失业保险稳岗返还和技能培训补贴。
针对疫情防控期间线下培训无法开展的实际，安徽支持企业、培训机构利用国家推荐的或经属地人社部门同意的线上培训平台及数字资源，统筹开展线上职业技能培训。线上培训课时计入总课时，待线下培训考核合格后，按规定兑付培训补贴。
此外，该政策还将领取失业保险金人员纳入失业保险技能提升补贴发放范围，申领技能提升补贴参保年限继续放宽至1年以上。
扩就业：小微企业吸纳高校毕业生可双向奖补
高校毕业生是就业工作的重中之重。今年，我省应届高校毕业生预计达到46万人，同比增加11万人，总量再创新高。如何缓解高校毕业生就业总量压力，关键还是要坚持市场化就业方向，充分发挥中小微企业就业吸纳的主渠道作用。
该政策鼓励企业吸纳就业，对中小微企业新招用应届高校毕业生，符合条件的按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。其中，对小微企业吸纳高校毕业生给予双向奖补，即小微企业与毕业年度高校毕业生签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，企业可享1000元吸纳就业补贴，高校毕业生可享3000元一次性就业补贴。
小微企业与毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生、自主就业退役军人、脱贫人口签订12个月以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，由就业补助资金给予社会保险补贴。
同时鼓励创业带动就业，对毕业2年以内高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口、退役2年以内的自主就业退役军人、返乡农民工首次创办小微企业且正常经营6个月以上的，由就业补助资金给予5000元一次性创业补贴。
鼓励人社部门近2年来支持建设的各类创业载体在2022年内对入驻的各类创业主体减免房租。
保基本：失业补助金延期至年底
疫情之下，如何保障失业人员，该政策将加大就业援助实施力度。在延续动态调整就业困难人员认定标准政策的同时，允许各地结合地方防疫需要，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，根据工作任务和工作时间，给予不超过3个月的岗位补贴和社会保险补贴。
同时，为确保失业人员基本生活，将失业补助金政策实施期限延长至2022年12月31日，对象为2021年1月1日至2022年12月31日期间领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员。
对非因本人意愿失业且登记失业6个月以上，未享受失业保险待遇（含失业补助金）和城乡居民最低生活保障的下岗失业人员，由就业补助资金给予2000元一次性临时生活补贴。
https://t.cn/A6XAk7R5
面对持续的疫情，社会保险费能否缓缴？企业如何解决招工难题？高校毕业生如何顺利找到工作？
安徽省人力资源和社会保障厅消息，我省制定出台《关于落实援企稳岗有关政策的通知》，从减负担、稳岗位、提技能、扩就业、保基本等方面推出十条措施，为企业纾困，稳定就业。
减负担：特困企业可缓缴社会保险费
为了减轻企业负担，安徽将继续实施阶段性降低社会保险费率政策。阶段性降低失业保险费率至1%政策延续实施1年，执行期限至2023年4月30日。预计全年可减轻用人单位缴费负担36亿元以上。
同时，允许特困企业缓缴社会保险费。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困企业，可申请缓缴单位部分企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。其中，养老保险缓缴所属期为2022年二季度；失业保险、工伤保险缓缴期限不超过1年。以单位名义参保有雇工的个体工商户参照企业享受缓缴养老保险费政策。
稳岗位：失业保险返还继续“免报直发”
近年来，安徽省积极落实失业保险援企稳岗政策，全力减轻企业用工负担。今年，安徽将加大稳岗支持力度，顶格落实失业保险稳岗返还政策。
上年度裁员率不高于5.5%（参加失业保险30人及以下放宽至20%）的守信企业，可按上年度实际缴纳失业保险费的一定比例享受稳岗返还。其中，大型企业返还比例为30%，中小微企业返还比例由上年度60%提高至90%。
同时，继续实施“免报直发”模式，符合条件的中小微企业不需提交申请，返还资金直接拨付至其社会保险缴费账户或法人账户。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户稳岗返还，参照中小微企业政策落实。力争符合条件的主体一户不落、资金一分不少。
此外，允许各地在确保稳就业各项政策落实的基础上，可统筹使用就业补助资金和地方财政资金，对在疫情防控期间保持正常生产、不裁员或少裁员的特困行业企业给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴，具体标准和实施办法由各市自定。同时，要求各地用好“人社服务专员”等服务机制，切实强化对产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等支持，采取“点对点”帮扶等举措，助力企业复工达产。
提技能：中小微企业开展留工培训可获补助
按照政策，安徽鼓励开展培训稳岗，支持受疫情影响严重地区开展留工培训。对2022年因疫情防控实施静态管理7日以上的县（市、区），可使用失业保险基金，对因疫情防控停产停业的中小微企业，依据参加失业保险职工人数，按500元/人标准发放一次性留工培训补助，不需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。符合条件的用人单位，还可享受失业保险稳岗返还和技能培训补贴。
针对疫情防控期间线下培训无法开展的实际，安徽支持企业、培训机构利用国家推荐的或经属地人社部门同意的线上培训平台及数字资源，统筹开展线上职业技能培训。线上培训课时计入总课时，待线下培训考核合格后，按规定兑付培训补贴。
此外，该政策还将领取失业保险金人员纳入失业保险技能提升补贴发放范围，申领技能提升补贴参保年限继续放宽至1年以上。
扩就业：小微企业吸纳高校毕业生可双向奖补
高校毕业生是就业工作的重中之重。今年，我省应届高校毕业生预计达到46万人，同比增加11万人，总量再创新高。如何缓解高校毕业生就业总量压力，关键还是要坚持市场化就业方向，充分发挥中小微企业就业吸纳的主渠道作用。
该政策鼓励企业吸纳就业，对中小微企业新招用应届高校毕业生，符合条件的按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。其中，对小微企业吸纳高校毕业生给予双向奖补，即小微企业与毕业年度高校毕业生签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，企业可享1000元吸纳就业补贴，高校毕业生可享3000元一次性就业补贴。
小微企业与毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生、自主就业退役军人、脱贫人口签订12个月以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，由就业补助资金给予社会保险补贴。
同时鼓励创业带动就业，对毕业2年以内高校毕业生、就业困难人员、脱贫人口、退役2年以内的自主就业退役军人、返乡农民工首次创办小微企业且正常经营6个月以上的，由就业补助资金给予5000元一次性创业补贴。
鼓励人社部门近2年来支持建设的各类创业载体在2022年内对入驻的各类创业主体减免房租。
保基本：失业补助金延期至年底
疫情之下，如何保障失业人员，该政策将加大就业援助实施力度。在延续动态调整就业困难人员认定标准政策的同时，允许各地结合地方防疫需要，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，根据工作任务和工作时间，给予不超过3个月的岗位补贴和社会保险补贴。
同时，为确保失业人员基本生活，将失业补助金政策实施期限延长至2022年12月31日，对象为2021年1月1日至2022年12月31日期间领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员。
对非因本人意愿失业且登记失业6个月以上，未享受失业保险待遇（含失业补助金）和城乡居民最低生活保障的下岗失业人员，由就业补助资金给予2000元一次性临时生活补贴。
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