环保锦囊 | 一般工业固废贮存和填埋有哪些要求?

《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB 18599-2020)、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484-2020)、《医疗废物处理处置污染控制标准》(GB 39707-2020)已于2021年7月1日起实施。依据法律规定,以上标准具有强制执行效力。自实施之日起,《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB 18599-2001)、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484-2001)废止。

今天带大家了解《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》相关要点

一般工业固体废物是指在工业生产过程中产生的不具有危险特性的固体废弃物。

主要包括
服装制衣、制鞋及鞋材加工厂产生的布碎、皮革边角料、海绵边料;
注塑厂产生的废塑料;
五金厂产生的废金属;
还有废纸屑、废胶纸、废木屑以及其他不可回收的废弃物。

一般工业固体废物不包括危险废物。

固体废物法律法规规定,一般工业固体废物必须要与生活垃圾、危险废物分类处置。国家鼓励对一般工业固体废物实行充分回收和利用。

管理要求
贮存场和填埋场选址要求
1.一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。

2.贮存场、填埋场的位置与周围居民区的距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。

3.贮存场、填埋场不得选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。

4.贮存场、填埋场应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。

5.贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡, 以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。

6.上述选址规定不适用于一般工业固体废物的充填和回填。

贮存场和填埋场技术要求
一般规定
1.根据建设、运行、封场等污染控制技术要求不同,贮存场、填埋场分为 I 类场和 II 类场。

2.贮存场、填埋场的防洪标准应按重现期不小于 50 年一遇的洪水位设计,国家已有标准提出更高要求的除外。

3.贮存场和填埋场一般应包括以下单元:
a)防渗系统、渗滤液收集和导排系统;
b)雨污分流系统;
c)分析化验与环境监测系统;
d)公用工程和配套设施;
e)地下水导排系统和废水处理系统(根据具体情况选择设置)。

4.贮存场及填埋场施工方案中应包括施工质量保证和施工质量控制内容,明确环保条款和责任,作为项目竣工环境保护验收的依据,同时可作为建设环境监理的主要内容。

5.贮存场及填埋场在施工完毕后应保存施工报告、全套竣工图、所有材料的现场及实验室检测报告。采用高密度聚乙烯膜作为人工合成材料衬层的贮存场及填埋场还应提交人工防渗衬层完整性检测报告。上述材料连同施工质量保证书作为竣工环境保护验收的依据。

6.贮存场及填埋场渗滤液收集池的防渗要求应不低于对应贮存场、填埋场的防渗要求。

7.贮存场除应符合本标准规定污染控制技术要求之外,其设计、施工、运行、封场等还应符合相关行政法规规定、国家及行业标准要求。

8.食品制造业、纺织服装和服饰业、造纸和纸制品业、农副食品加工业等为日常生活提供服务的活动中产生的与生活垃圾性质相近的一般工业固体废物,以及有机质含量超过 5 %的一般工业固体废物(煤矸石除外),其直接贮存、填埋处置应符合 GB 16889 要求。

I 类场技术要求
1.当天然基础层饱和渗透系数不大于 1.0×10-5 cm/s,且厚度不小于 0.75 m 时,可以采用天然基础层作为防渗衬层。

2.当天然基础层不能满足第1条防渗要求时,可采用改性压实粘土类衬层或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗衬层,其防渗性能应至少相当于渗透系数为 1.0×10-5 cm/s 且厚度为 0.75 m 的天然基础层。

II 类场技术要求
1.II 类场应采用单人工复合衬层作为防渗衬层,并符合以下技术要求:
a)人工合成材料应采用高密度聚乙烯膜,厚度不小于 1.5 mm,并满足 GB/T 17643 规定的技术指标要求。采用其他人工合成材料的,其防渗性能至少相当于 1.5 mm 高密度聚乙烯膜的防渗性能。
b)粘土衬层厚度应不小于 0.75 m,且经压实、人工改性等措施处理后的饱和渗透系数不应大于 1.0×10-7 cm/s。使用其他粘土类防渗衬层材料时,应具有同等以上隔水效力。

2.II 类场基础层表面应与地下水年最高水位保持 1.5 m 以上的距离。当场区基础层表面与地下水年最高水位距离不足 1.5 m 时,应建设地下水导排系统。地下水导排系统应确保 II 类场运行期地下水水位维持在基础层表面 1.5 m 以下。

3.II 类场应设置渗漏监控系统,监控防渗衬层的完整性。渗漏监控系统的构成包括但不限于防渗衬层渗漏监测设备、地下水监测井。

4.人工合成材料衬层、渗滤液收集和导排系统的施工不应对粘土衬层造成破坏。

贮存场和填埋场运行要求
1.贮存场、填埋场投入运行之前,企业应制定突发环境事件应急预案或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,说明各种可能发生的突发环境事件情景及应急处置措施。

2.贮存场、填埋场应制定运行计划,运行管理人员应定期参加企业的岗位培训。

3.贮存场、填埋场运行企业应建立档案管理制度,并按照国家档案管理等法律法规进行整理与归档,永久保存。档案资料主要包括但不限于以下内容:
a)场址选择、勘察、征地、设计、施工、环评、验收资料;
b)废物的来源、种类、污染特性、数量、贮存或填埋位置等资料;
c)各种污染防治设施的检查维护资料;
d)渗滤液、工艺水总量以及渗滤液、工艺水处理设备工艺参数及处理效果记录资料;
e)封场及封场后管理资料;
f)环境监测及应急处置资料。

4.贮存场、填埋场的环境保护图形标志应符合 GB 15562.2 的规定,并应定期检查和维护。

5.易产生扬尘的贮存或填埋场应采取分区作业、覆盖、洒水等有效抑尘措施防止扬尘污染。尾矿库应采取均匀放矿、洒水抑尘等措施防止干滩扬尘污染。

6.污染物排放控制要求
6.1贮存场、填埋场产生的渗滤液应进行收集处理,达到 GB 8978 要求后方可排放。已有行业、区域或地方污染物排放标准规定的,应执行相应标准。
6.2贮存场、填埋场产生的无组织气体排放应符合 GB 16297 规定的无组织排放限值的相关要求。
6.3贮存场、填埋场排放的环境噪声、恶臭污染物应符合 GB 12348、GB 14554 的规定。

【李光满:资本贪婪,监管失职!烂尾楼停贷事件暴露了哪些问题?如何解决?】最近蔓延全国多省的烂尾楼停贷事件愈演愈烈,正在形成一次金融事件。我们需要明白,烂尾楼停贷事件是先有烂尾楼,后有购房人“抱团停贷”,其中最为核心的问题在本应是专款专用并存在专用账户的预售资金是否被挪作它用,监管是否严重缺位的问题。

  这次受到伤害的又是老百姓,前不久河南等省村镇银行暴雷,老百姓存在银行的钱突然就取不出来了,取款人还被赋红码,限制行动。虽然现在政府已经先期启动分类垫付资金安排,对5万元及5万元以下的客户先行垫付,但对5万元以上客户如何解决仍然没有提出解决办法。

  这些年我们一直在强调防范和化解金融领域的系统性风险,但金融领域的系统性风险却屡次出现。2015年高杠杆以及股权质押演变成股市崩盘灾难,让无数普通股民一夜返贫。此后校园贷、各种断头贷、P2P网贷层出不穷,使许多人陷入各种金融骗局,受到严重伤害,老百姓多年积攒的保命钱在一轮又一轮金融骗局中遭到洗劫。

  高房价和各种金融骗局是老百姓的锥心之痛,现在发生的烂尾楼停贷事件是高房价与金融风险双重吸血的结果。老百姓积攒了一辈子甚至是几代人存的钱拿去买房,最后这些购房款被挪作它用,房子被烂尾,购房人的房子没了,还要继续承担三十年房贷。更令人不解的是出了这么大的事,却没有任何一方出来承担责任。那么这一切是怎么造成的呢?

  我个人认为,原因很多,但其主因只有两个,一个是资本的贪婪,一个是监管的失职。

  先说资本的贪婪,房地产商为了获得更多利润,拿着购房人的预付款到银行做抵押,获得更多贷款,再去用这些贷款购地,用这些地开发的半成品房产做预售,再用预售款去拿地,再次贷款,再次购地,再次预售,这种贪婪的滚雪球开发方式就像是一种庞氏骗局,最终必然是资金链断裂,预售房烂尾,购房人钱房两空。这些房地产商对购房人交了钱却得不到房没有任何的同情和怜悯,他们眼里只有100%、300%、500%的利润,只有自己奢侈的生活,他们有了钱不是去把楼盘做完,而是花巨资去养足球俱乐部、去国外买豪宅、私人游艇、私人飞机,这就是资本家贪婪而无情的本性,如果我们不对这些资本家的这种贪婪进行节制和严格监管,他们会无限的玩空手套白狼的资本游戏,可以开发无数套房却让大家无房可住,就像资本家可以生产大量牛奶却宁可大家买不起倒掉也不愿降低卖给大家喝。

  再说监管的渎职,我们国家实行的房屋预售制本身就是一个有利于政府、开发商和银行的制度,因为这种制度要求购房人提前一到两年预交房款和贷款,实质是变相涨价,先对购房人盘剥一道。我们先不说这些,只说我国规定购房人预交的购房款必须存到一个专用账户内,这个专用账户只能在监管部门同意的情况下按房屋建设进度给开发商拨付相对应的建设资金。现在之所以出现烂尾楼、没有资金把楼建完,是因为这些预售资金并不是按工程进度拨付给开发商,而是提前拨付给了开发商,开发商拿着这些钱不是用于本项目的后续建设,而是挪作它用,或用于更大规模拿地,或用于其它项目,或被挥霍一空。而负责监管这些资金使用的监管机构或银行毫无疑问是知道这些资金被挪作它用的,因为这种现象在圈内已成常态,因此监管部门和开发商以及银行形成了一个共同体,除了购房人,其他三方都负有形成烂尾楼的重大责任。

  事件发生后,各方纷纷表态,但没有一家承认自己负有相应责任,难道形成烂尾楼也是购房人的责任?难道预付的购房款被挪作它用也是购房人的责任?有人在这里谈停贷者的法律问题,谈购房者的失信问题,就是没有人谈政府、银行和开发商的责任,好像所有各方都在努力为购房人服务,可购房人的房子却没了,而且还要继续还三十年房贷。

  我以为是监管机构、银行、开发商的共同责任造成了烂尾楼状况,这三方必须承担各自的责任。我认为要解决烂尾楼问题,一是要控制开发商,不能让他们出境溜之大吉,今后要让其承担相应的法律责任。二是要对开发商所有大股东的所有资产进行清查,将所有清查出来的资金全部用于解决烂尾楼问题。三是监管部门或政府相关部门与银行在这一过程中既有利益,也有责任,因此应由政府相关部门、银行、开发商设立一个协调机构,先行拿出资金确保工程后续建设直至完工,购房人在收房后再继续还贷。我看各大银行在表态中都说涉及金额很小,风险可控,那么既然金额很小且风险又可控,那么拿出一定量的资金用于烂尾楼的后续建设应该不是大问题。四是坚决严肃地对监管机构、违规资金操作的银行相关负责人进行问责直至让他们承担法律责任。

  这里的关键是政府应该承担起相应的职责,承担起主体责任,不能让开发商、银行、政府三个相关方互相推诿,摘清自己的责任,然后什么事也不干,或都把事情捂着,瞒着,压着,就是不解决问题,如果这样,就一定要让纪检监察部门介入,查一查这里面到底有什么贪污腐败行为,那就不是问责、挪位子的问题了,那是要承担法律问题了。

  这里我们不要指责那些参与抱团停贷的购房人,甚至要让他们承担法律责任,还要给他们打上信用不良的记录。他们是真正的受害人,在交了购房款首付之后,没有收到自己购买的房子,还要继续为这个已经烂尾的房子交三十年房贷,你觉得这对他们公平合理吗?不要跟我谈法律,也不要跟我谈信用,因为一切的因是开发商、银行和监管机构造成的,他们只是在承受恶的果。

  从2015年股市崩盘到后来坑蒙拐骗老百姓的各种“贷”再到P2P,从最近河南等省村镇银行的暴雷到现在房地产商资金链断裂出现大量烂尾楼、购房人抱团停贷,我们应该深刻反省,这些年我们的金融体系到底存不存在系统性风险?房地产、金融风险到底有没有给老百姓带来伤害?

  这些年金融系统出了这么多事,我们有谁承担过责任吗?有谁因此而被问责了吗?老百姓的事都是大事,但出了伤害老百姓的事却没有人承担责任,没有人被问责,这正常吗?如此下去,恐怕昨天和今天的故事还会在明天发生,老百姓还会反复受金融风险的伤害。https://t.cn/A6aW0pop(李光满说)

【又有新变化!#贵州健康码优化调整# 】根据《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》,“贵州健康码”再次进行优化调整。

一、健康码调整“需3天2检”标识

7天内有省外有本土感染者报告且存在社区传播风险的县(市、区)低风险区旅居史人员,涉疫场所暴露人员(即同时空暴露人员)等人员,需落实“3天2检”。“贵州健康码“会弹窗提示,并增加“需3天2检”标识,在抵黔后第1天和第3天分别开展1次核酸检测就可变回正常。

二、“3天2检”弹窗提示

出现“需3天2检”标识人员,若未按规定在第1天完成第1次核酸采样或超过3天未完成第2次采样时,“贵州健康码”将会出现弹窗提示,待按要求完成相应次数的核酸采样后,弹窗提示会关闭。

一旦出现“需3天2检”弹窗或标识,建议相关人员戴好口罩,尽快到附近的核酸采样机构或采样点,进行核酸检测。如果3天内无2次核酸采样记录,“贵州健康码”中的弹窗“3天2检”提示将始终出现在首页,到时将对您的生活和工作造成影响。

三、需落实“3天2检”的人员,有哪些注意事项?

未完成“3天2检”前,相关人员在全程做好个人防护的前提下,可凭“贵州健康码”绿码进出商场超市、景区景点、餐饮住宿等场所,可乘坐高铁、火车等交通工具在省内中转或有序离黔。但不要进入酒吧、网吧、影剧院、歌舞厅、KTV、棋牌室、洗浴中心、剧本杀、密室逃脱、游戏厅等室内密闭娱乐场所,否则您在扫场所码时会发出警示。

如果出现弹窗提示在首页不能取消的,仅能在居住地与核酸采样检测机构之间“点对点”流动。#贵州健康码# @微博区域热点 (来源:贵州卫生健康委)


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