【中西部第三！“五项举措”确保一季度全市外贸良好开局】
重庆之声4月20日讯 今年一季度，重庆完成外贸进出口1970.9亿元，同比增长9.3%，增速较1—2月提升1.5个百分点，其中3月单月外贸进出口环比增长26.6%。其中，出口1277亿元，增长14%；进口693.9亿元，增长1.6%。至此，重庆外贸进出口总值在全国排名提升1名，上升到第10位，居中西部第三。
面对疫情反复、外需乏力等不利因素的冲击，这样的成绩实属不易。数据的背后，来源于重庆的不懈努力。近期，市政府建立了外贸产业链供应链保障工作机制，要求市级相关部门以现场办公方式，进一步推动做好全市稳外贸工作。
重庆市商务委副主任许新成介绍，按照市委、市政府的部署要求，市商务委持续推进“五项举措”，稳存量、促增量、提质量，推动重庆一季度外贸良好开局。
精准调度提振企业信心。市商务委将市委、市政府关于稳外贸的工作部署落细落地，第一时间组建工作专班，梳理年进出口额1亿元人民币以上的重点企业目录，分级分类收集了解重点外贸企业经营情况及困难，实时调度重点区县及开放平台数据运营情况，以条目化、清单化方式，做好市区联动，回应企业诉求。按照“一企一策、一问题一方案”的原则，建立跨部门联动机制，加大对电子信息加工贸易企业用工、用电、用气和物流运输保障，推动翊宝、旭硕、达丰、英业达等我市主要笔电代工厂加快承接订单，全球物流、飞力达等物流配套企业加大进口重点料件采购储备，有力提振了企业信心。
跨周期调节政策提升市场预期。市商务委在抓紧抓实抓细国家各项助企纾困政策落地的基础上，推动出台了《关于加快发展外贸新业态新模式实施方案》《推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等一系列跨周期调节稳外贸政策措施，及时优化国际市场开拓、外经贸优惠贷款、总部贸易等外贸促进政策，有力提振了市场预期。会同中信保重庆分公司联合印发《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节稳外贸工作通知》，放宽中小微外贸企业门槛，降低企业投保成本，鼓励外贸业态和模式创新，增强企业经营保障。一季度，全市出口信保短期险共支持重庆企业出口19.5亿美元，增长24.8%，支持515家小微企业出口1.34亿美元，其中“一带一路”沿线国家、RCEP成员国出口信保分别增长了59.6%、49.9%。此外，我市出口信保风险资金池作用进一步显现，一季度共计为大江动力、西南铝等45家出口企业提供保单融资增信支持约1亿元人民币，有效缓解了出口企业的融资难题。
多元化开拓扩大国际市场。市商务委创新运用“云展览”“云对接”“云签约”等渠道，积极组织企业开展线上招商和供需对接会，巩固美国、欧美传统市场，拓展亚非、拉美新兴市场，加强对“一带一路”深耕细作，持续拓展国际市场和销售渠道，实现市场多元化。我市面向南美市场设立了首个公共服务平台——重庆商品（哥伦比亚）展示中心发挥出良好的促进作用，一季度我市对哥伦比亚持续保持20%以上的高增长。截止目前，我市企业共计设有4615个境外分支机构、零售网点、售后维修网点以及海外仓等国际营销网络节点，开拓市场作用凸显。据一季度我市重点企业调查问卷显示，重庆对东盟、欧盟、美国等市场订单情况，超过65%的外贸企业预判今年二季度能保持持平或增长。此外，我市着力发挥跨境电商等新业态新模式的创新作用，出台专项扶持政策，加快建设跨境电商产业园，促进培养专业人才，促进校企合作。一季度，全市组织开展跨境电商峰会论坛、培训活动等54场，线上线下培训专业人才超9000人次。eBay人才孵化基地落成揭牌，高水平构建跨境电商一库双基地三中心体系建设(一库即跨境电商行业智库，双基地即创新创业基地和培训孵化基地，三中心即综合服务中心、仓储物流中心和产业发展中心)，并与重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外国语大学、重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院、重庆商务职业学院等多所高校职院签署合作协议，共同打造跨境电商人才培养产教融合实训基地；重庆亚马逊孵化中心和重庆财经学院签订校企合作协议，双方将开展定制式、公司式人才培养模式，推动我市跨境电商持续快速发展，促进传统外贸企业转型，拓展国际市场，提升自主品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能。市商务委充分发挥政府、部门、行业协会三方作用，条块结合、分类施策对全市外贸企业实行市、区（县）分级帮扶，“多方联动”做好涉企服务。会同相关部门联合编制《外贸实务100问》知识宣传册，录制17讲《外贸实务小课堂》视频小课堂，用可视化的方式，从外贸全流程开展企业实操解读，鼓励企业便利化开展外贸业务。此外，为帮助外贸企业抓好RCEP生效实施“红利”，市商务委开展了“送政策上门”活动，组建工作专班赴各区县巡回宣讲，并举办多场线上线下RCEP经贸规则解读培训，助推企业了解规则，抢抓机遇，开拓市场。截止4月10日，重庆共签发RCEP原产地证书202份，办理RCEP证书82份，FOB货值727.5万美元，主要涉及印刷材料、生物试剂、化工用品等行业，涵盖日本、韩国、越南、泰国等RCEP成员国。
防范风险维护企业合法权利。针对疫情变化，市商务委做好企业的需求摸底和梳理，会同中信保重庆分公司，及时制定相关政策，强化对疫情防控期间政策性出口信用保险服务，多措并举为外贸企业纾困解难。对符合理赔条件的案件能赔快赔、应赔尽赔，对企业因受疫情防控影响导致的迟报可损，在定损核赔时结合实际情况酌情处理。一季度共协助17家出口企业实现赔前减损1612万美元，增长479.3%，为13家出口企业支付赔款2344万元，同比增长646.4%。
市商务委相关负责人表示，将进一步坚持稳字当头、稳中求进，加强分析研判，强化运行调度，着力精准施策，积极培育外贸发展新动能，千方百计稳住产业链供应链，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力推动全市对外贸易持续健康发展。
（重庆之声记者张婷婷 重庆海关供图）
重庆之声4月20日讯 今年一季度，重庆完成外贸进出口1970.9亿元，同比增长9.3%，增速较1—2月提升1.5个百分点，其中3月单月外贸进出口环比增长26.6%。其中，出口1277亿元，增长14%；进口693.9亿元，增长1.6%。至此，重庆外贸进出口总值在全国排名提升1名，上升到第10位，居中西部第三。
面对疫情反复、外需乏力等不利因素的冲击，这样的成绩实属不易。数据的背后，来源于重庆的不懈努力。近期，市政府建立了外贸产业链供应链保障工作机制，要求市级相关部门以现场办公方式，进一步推动做好全市稳外贸工作。
重庆市商务委副主任许新成介绍，按照市委、市政府的部署要求，市商务委持续推进“五项举措”，稳存量、促增量、提质量，推动重庆一季度外贸良好开局。
精准调度提振企业信心。市商务委将市委、市政府关于稳外贸的工作部署落细落地，第一时间组建工作专班，梳理年进出口额1亿元人民币以上的重点企业目录，分级分类收集了解重点外贸企业经营情况及困难，实时调度重点区县及开放平台数据运营情况，以条目化、清单化方式，做好市区联动，回应企业诉求。按照“一企一策、一问题一方案”的原则，建立跨部门联动机制，加大对电子信息加工贸易企业用工、用电、用气和物流运输保障，推动翊宝、旭硕、达丰、英业达等我市主要笔电代工厂加快承接订单，全球物流、飞力达等物流配套企业加大进口重点料件采购储备，有力提振了企业信心。
跨周期调节政策提升市场预期。市商务委在抓紧抓实抓细国家各项助企纾困政策落地的基础上，推动出台了《关于加快发展外贸新业态新模式实施方案》《推进中国（重庆）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等一系列跨周期调节稳外贸政策措施，及时优化国际市场开拓、外经贸优惠贷款、总部贸易等外贸促进政策，有力提振了市场预期。会同中信保重庆分公司联合印发《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节稳外贸工作通知》，放宽中小微外贸企业门槛，降低企业投保成本，鼓励外贸业态和模式创新，增强企业经营保障。一季度，全市出口信保短期险共支持重庆企业出口19.5亿美元，增长24.8%，支持515家小微企业出口1.34亿美元，其中“一带一路”沿线国家、RCEP成员国出口信保分别增长了59.6%、49.9%。此外，我市出口信保风险资金池作用进一步显现，一季度共计为大江动力、西南铝等45家出口企业提供保单融资增信支持约1亿元人民币，有效缓解了出口企业的融资难题。
多元化开拓扩大国际市场。市商务委创新运用“云展览”“云对接”“云签约”等渠道，积极组织企业开展线上招商和供需对接会，巩固美国、欧美传统市场，拓展亚非、拉美新兴市场，加强对“一带一路”深耕细作，持续拓展国际市场和销售渠道，实现市场多元化。我市面向南美市场设立了首个公共服务平台——重庆商品（哥伦比亚）展示中心发挥出良好的促进作用，一季度我市对哥伦比亚持续保持20%以上的高增长。截止目前，我市企业共计设有4615个境外分支机构、零售网点、售后维修网点以及海外仓等国际营销网络节点，开拓市场作用凸显。据一季度我市重点企业调查问卷显示，重庆对东盟、欧盟、美国等市场订单情况，超过65%的外贸企业预判今年二季度能保持持平或增长。此外，我市着力发挥跨境电商等新业态新模式的创新作用，出台专项扶持政策，加快建设跨境电商产业园，促进培养专业人才，促进校企合作。一季度，全市组织开展跨境电商峰会论坛、培训活动等54场，线上线下培训专业人才超9000人次。eBay人才孵化基地落成揭牌，高水平构建跨境电商一库双基地三中心体系建设(一库即跨境电商行业智库，双基地即创新创业基地和培训孵化基地，三中心即综合服务中心、仓储物流中心和产业发展中心)，并与重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外国语大学、重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院、重庆商务职业学院等多所高校职院签署合作协议，共同打造跨境电商人才培养产教融合实训基地；重庆亚马逊孵化中心和重庆财经学院签订校企合作协议，双方将开展定制式、公司式人才培养模式，推动我市跨境电商持续快速发展，促进传统外贸企业转型，拓展国际市场，提升自主品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能。市商务委充分发挥政府、部门、行业协会三方作用，条块结合、分类施策对全市外贸企业实行市、区（县）分级帮扶，“多方联动”做好涉企服务。会同相关部门联合编制《外贸实务100问》知识宣传册，录制17讲《外贸实务小课堂》视频小课堂，用可视化的方式，从外贸全流程开展企业实操解读，鼓励企业便利化开展外贸业务。此外，为帮助外贸企业抓好RCEP生效实施“红利”，市商务委开展了“送政策上门”活动，组建工作专班赴各区县巡回宣讲，并举办多场线上线下RCEP经贸规则解读培训，助推企业了解规则，抢抓机遇，开拓市场。截止4月10日，重庆共签发RCEP原产地证书202份，办理RCEP证书82份，FOB货值727.5万美元，主要涉及印刷材料、生物试剂、化工用品等行业，涵盖日本、韩国、越南、泰国等RCEP成员国。
防范风险维护企业合法权利。针对疫情变化，市商务委做好企业的需求摸底和梳理，会同中信保重庆分公司，及时制定相关政策，强化对疫情防控期间政策性出口信用保险服务，多措并举为外贸企业纾困解难。对符合理赔条件的案件能赔快赔、应赔尽赔，对企业因受疫情防控影响导致的迟报可损，在定损核赔时结合实际情况酌情处理。一季度共协助17家出口企业实现赔前减损1612万美元，增长479.3%，为13家出口企业支付赔款2344万元，同比增长646.4%。
市商务委相关负责人表示，将进一步坚持稳字当头、稳中求进，加强分析研判，强化运行调度，着力精准施策，积极培育外贸发展新动能，千方百计稳住产业链供应链，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力推动全市对外贸易持续健康发展。
（重庆之声记者张婷婷 重庆海关供图）
【全面推进乡村振兴绘就美丽乡村画卷——2022年市委一号文件解读】春回大地暖，春耕正当时。3月10日，市委、市政府印发了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，也就是2022年市委一号文件。
为帮助大家准确地了解文件精神和内容，近日，本报采访了随州市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记胡建鄂，就大家关心的问题进行解读。
记者：今年的市委一号文件继续锁定“三农”工作，请胡局长介绍一下文件起草的背景和主要内容？
胡建鄂：去年以来，全市上下围绕“现代农港”建设目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业提质增效，农村宜居宜业，农民富裕富足，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑。粮食等重要农产品供给稳定。全年粮食总产29.4亿斤，同比增0.57%。脱贫攻坚成果持续巩固。6万多名农村“两有”（有就业能力、有就业愿望）脱贫劳动力实现就业。农业产业化成势见效。全年农产品加工业产值557.3亿元，同比增19.3%。农业农村改革扎实开展。发展“乡村人民公司”158家，186个村实现债务清零。美丽乡村建设深入推进。连线成片打造5大美丽乡村建设示范片区160个行政村，农村基础设施和公共服务水平加速提升。
今年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作具有重要意义。今年的中央和省委一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这为起草我市一号文件、做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。
新时代新阶段，“三农”工作就是抓乡村振兴。今年市委一号文件锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署，主要内容可以概括为“一个加强、两条底线、三项重点”。
“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，加大政策保障和体制机制创新力度。
“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食播种面积稳定、产量保持在29.3亿斤以上；严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续提升脱贫攻坚质效。
“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，重点推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造区域优势公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，全面建设在全国有影响力的“现代农港”。乡村建设方面，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全实施机制。乡村治理方面，重点加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，维护农村社会平安稳定。
总的看，今年的市委一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，既具体又务实，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
记者：粮食作为最基础、最关键的初级产品，请问我市在加强粮食生产保障粮食安全方面有哪些重要举措？
胡建鄂：粮食安全是一个永恒的课题，要把保障好初级产品的供应上升到重要战略高度，从更高的政治站位来认识粮食安全，以此来更好落实党政同责，来增强主产区、主销区、产销平衡区做到饭碗一起端，责任一起扛。
一是要分解压实责任。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。目前，我们已经将今年粮食生产任务分解下达到各县(市、区)人民政府。下一步，我们将扛牢粮食安全责任，持续加大工作力度，牢牢把住粮食安全主动权，多措并举提高粮食综合生产能力，保质保量完成省下达的粮食播种面积和生产任务。
二是要严格耕地保护。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，抓好省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。
三是要提高生产能力。今年，我们将建设19.98万亩高标准农田，持续推进水利补短板工程，提升农田水利建设，落实好“藏粮于地”。同时，加快推广优良品种、绿色高产高效、秸秆还田等关键技术，提高粮食全产业链和关键环节机械化水平，落实好“藏粮于技”。
四是保障种粮收益。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，扩大稻谷、小麦粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。支持“乡村人民公司”、农民合作社、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，鼓励家庭农场、“乡村人民公司”、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
记者：经历了疫情灾情反复考验，接下来我市还将采取什么样的措施巩固拓展脱贫攻坚成果？
胡建鄂：去年以来，我市建立市县领导联系点制度，组织了567支驻村工作队、1805名驻村干部对口帮扶664个村，全面压实责任，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，我们将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。重点在三个方面下功夫。一是强化防止返贫动态监测。实现监测对象快速发现和响应，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。及时对监测对象开展精准帮扶，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。二是巩固拓展“两不愁三保障”成果。建立完善体制机制，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感；三是全力提升脱贫攻坚质效。把产业就业帮扶作为着力点，加强财政、金融、土地等方面支持，推进脱贫地区特色产业提档升级，促进脱贫人口持续增收。
记者：让农业成为有奔头的产业，是乡村振兴的重要内容。请问今年市委一号文件在促进乡村产业发展上有哪些重点领域和方向？
胡建鄂：今年的市委一号文件聚焦产业促进乡村发展提出了要全面建设在全国有影响力的“现代农港”，争当全省农业产业化的品牌示范，重点是做好四个方面工作。
一要大力推进“五大产业链”建设。做优香菇产业。通过加大政策扶持，确保全市香菇种植规模稳定在3亿袋以上，出口稳定在8亿美元以上，打造全国最大的食用菌生产加工出口基地。实施“优质粮食工程”。继续扩大随州香稻种植面积，今年力争达到70万亩以上，建设百亿元“产储加销”一体化粮油产业链，打造全省重要的优质粮油产业集群。支持生猪屠宰加工和畜禽产品深加工项目建设，在养殖、饲料及肉制品加工为一体的畜禽全产业链建设上取得新突破，建设全省重要的畜禽产业集群。巩固优质桃、黑蒜、盐渍蔬菜等特色果蔬产品生产加工出口，推动果蔬产业链向中高端迈进，建设全省特色鲜明的果蔬生产基地。加强茶叶和中药材精深加工、茶文旅融合发展，建设全省最大的茶药出口基地。二要培育壮大农业产业化龙头企业。培育一批重点龙头企业，推进农产品加工企业小进规、规壮大、大变强，加快培育农产品加工业上市企业，今年新增年产值过10亿元企业1家、出口过千万美元企业3家、省级农业产业化联合体2家，建设一批现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇。三要加快农村一二三产业融合发展。支持各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。建成一批特色鲜明的示范村镇，打造一批农旅融合项目，引导更多市场主体、特色农产品入驻主流线上平台。四要聚力赋能区域优势公共品牌。实施精品名牌培育工程，持续打造区域优势公共品牌。加强“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的推介。
记者：我市乡村建设应该遵循哪些原则?在乡村建设方面有哪些新布局、新举措？
胡建鄂：今年市委一号文件在总结各地做法的基础上提出，要坚持乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建这一理念，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，充分发挥农民的主体作用。按照中央提出的坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效要求，以全国开展的农村人居环境整治提升行动为契机，扎实深入开展我市美丽乡村建设提升行动。今年，我们将重点打造随县随南“百里画廊”、广水市月光海高质量融合示范区、曾都区城乡融合发展、高新区316国道美丽长廊4个示范片、35个示范村、125个整治村。4个示范片、35个示范村、125个整治村。一是推进乡村规划建设。统筹城镇和村庄规划布局，科学确定村庄分类，推进“多规合一”实用性村庄规划编制。健全农村人居环境长效管护机制，以县为单位编制村庄公共基础设施管护责任清单，完善农民参与乡村建设机制。二是持续提升农村人居环境。新建和改建一批农村户厕，积极探索农村厕所粪污同生活污水统筹治理新模式，全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制，常态化开展村庄清洁行动。三是提升农村公共服务水平。继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设和教育、医疗、养老等公共服务能力建设，持续推进城乡公共服务水平均等化。
记者：乡村治理一直是社会关注的焦点，今年市委一号文件在乡村治理方面重点抓哪些？有哪些工作举措？
胡建鄂：乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年市委一号文件关于乡村治理的安排部署，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。一是加强农村基层党组织建设。认真开展农村基层干部乡村振兴主题培训。深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范建设。拓宽乡镇干部来源渠道，优化班子结构，充实乡镇工作力量。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。以新时代党建引领乡村治理，打造典型示范，突出重点工作，加速推进“清廉村居”建设。二是加强农村精神文明建设。扎实推进文明村镇建设，拓展新时代文明实践中心建设。持续推进县级融媒体中心朝着“新闻+政务商务服务”方向改革。推广积分制、清单制等方式，完善乡村治理。有效发挥村规民约作用，推进农村婚俗改革，树立文明新风。三是加强农村社会平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“逢四说事”工作，加强基层社会心理服务和危机干预，健全乡村一站式多元化矛盾纠纷化解机制。常态化开展扫黑除恶斗争。依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实群防群控措施。
记者：为加快推进农村重点领域和关键环节改革，今年和“十四五”时期，我市农村改革有哪些重头戏？
胡建鄂：去年全市各地大胆实践探索，通过发展“乡村人民公司”，发展村级集体经济。今年市委一号文件提出要以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，深化农村重点领域改革，激发农村发展活力。
在发展新型村级集体经济过程中，我们要聚焦乡村振兴主线，守住政策底线，坚持尊重农民主体地位，坚持因地制宜有序推进，坚持互利共赢防范风险，激发村集体、农民和各类市场主体的积极性主动性创造性，走共同富裕之路。引导有条件的村按照《公司法》的要求，以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体发起组建具有法人治理结构的公司，通过村级控股、参股或独资的方式完善公司股权设置，健全治理结构，发展壮大一批以党建为引领、以市场为导向、以增加村集体和群众收入为目的“乡村人民公司”。通过市县乡村四级联动，把“乡村人民公司”打造成为农民专业合作社的升级版、集体经济组织的市场版、农业产业化企业的旗舰版、有效化解农村债务的“加速器”、乡村振兴的“发动机”，推动农业农村现代化迈出新步伐。
为帮助大家准确地了解文件精神和内容，近日，本报采访了随州市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记胡建鄂，就大家关心的问题进行解读。
记者：今年的市委一号文件继续锁定“三农”工作，请胡局长介绍一下文件起草的背景和主要内容？
胡建鄂：去年以来，全市上下围绕“现代农港”建设目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，农业提质增效，农村宜居宜业，农民富裕富足，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑。粮食等重要农产品供给稳定。全年粮食总产29.4亿斤，同比增0.57%。脱贫攻坚成果持续巩固。6万多名农村“两有”（有就业能力、有就业愿望）脱贫劳动力实现就业。农业产业化成势见效。全年农产品加工业产值557.3亿元，同比增19.3%。农业农村改革扎实开展。发展“乡村人民公司”158家，186个村实现债务清零。美丽乡村建设深入推进。连线成片打造5大美丽乡村建设示范片区160个行政村，农村基础设施和公共服务水平加速提升。
今年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，稳住农业基本盘，做好“三农”工作具有重要意义。今年的中央和省委一号文件提出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这为起草我市一号文件、做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。
新时代新阶段，“三农”工作就是抓乡村振兴。今年市委一号文件锚定乡村振兴的总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署，主要内容可以概括为“一个加强、两条底线、三项重点”。
“一个加强”就是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，加大政策保障和体制机制创新力度。
“两条底线”就是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，确保粮食播种面积稳定、产量保持在29.3亿斤以上；严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续提升脱贫攻坚质效。
“三项重点”就是扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。乡村发展方面，重点推进“五大产业链”建设，培育壮大农业产业化龙头企业，持续打造区域优势公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，全面建设在全国有影响力的“现代农港”。乡村建设方面，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全实施机制。乡村治理方面，重点加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，维护农村社会平安稳定。
总的看，今年的市委一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，既具体又务实，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
记者：粮食作为最基础、最关键的初级产品，请问我市在加强粮食生产保障粮食安全方面有哪些重要举措？
胡建鄂：粮食安全是一个永恒的课题，要把保障好初级产品的供应上升到重要战略高度，从更高的政治站位来认识粮食安全，以此来更好落实党政同责，来增强主产区、主销区、产销平衡区做到饭碗一起端，责任一起扛。
一是要分解压实责任。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。目前，我们已经将今年粮食生产任务分解下达到各县(市、区)人民政府。下一步，我们将扛牢粮食安全责任，持续加大工作力度，牢牢把住粮食安全主动权，多措并举提高粮食综合生产能力，保质保量完成省下达的粮食播种面积和生产任务。
二是要严格耕地保护。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，抓好省委涉粮问题专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。
三是要提高生产能力。今年，我们将建设19.98万亩高标准农田，持续推进水利补短板工程，提升农田水利建设，落实好“藏粮于地”。同时，加快推广优良品种、绿色高产高效、秸秆还田等关键技术，提高粮食全产业链和关键环节机械化水平，落实好“藏粮于技”。
四是保障种粮收益。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，扩大稻谷、小麦粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。支持“乡村人民公司”、农民合作社、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，鼓励家庭农场、“乡村人民公司”、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
记者：经历了疫情灾情反复考验，接下来我市还将采取什么样的措施巩固拓展脱贫攻坚成果？
胡建鄂：去年以来，我市建立市县领导联系点制度，组织了567支驻村工作队、1805名驻村干部对口帮扶664个村，全面压实责任，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，我们将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。重点在三个方面下功夫。一是强化防止返贫动态监测。实现监测对象快速发现和响应，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。及时对监测对象开展精准帮扶，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。二是巩固拓展“两不愁三保障”成果。建立完善体制机制，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感；三是全力提升脱贫攻坚质效。把产业就业帮扶作为着力点，加强财政、金融、土地等方面支持，推进脱贫地区特色产业提档升级，促进脱贫人口持续增收。
记者：让农业成为有奔头的产业，是乡村振兴的重要内容。请问今年市委一号文件在促进乡村产业发展上有哪些重点领域和方向？
胡建鄂：今年的市委一号文件聚焦产业促进乡村发展提出了要全面建设在全国有影响力的“现代农港”，争当全省农业产业化的品牌示范，重点是做好四个方面工作。
一要大力推进“五大产业链”建设。做优香菇产业。通过加大政策扶持，确保全市香菇种植规模稳定在3亿袋以上，出口稳定在8亿美元以上，打造全国最大的食用菌生产加工出口基地。实施“优质粮食工程”。继续扩大随州香稻种植面积，今年力争达到70万亩以上，建设百亿元“产储加销”一体化粮油产业链，打造全省重要的优质粮油产业集群。支持生猪屠宰加工和畜禽产品深加工项目建设，在养殖、饲料及肉制品加工为一体的畜禽全产业链建设上取得新突破，建设全省重要的畜禽产业集群。巩固优质桃、黑蒜、盐渍蔬菜等特色果蔬产品生产加工出口，推动果蔬产业链向中高端迈进，建设全省特色鲜明的果蔬生产基地。加强茶叶和中药材精深加工、茶文旅融合发展，建设全省最大的茶药出口基地。二要培育壮大农业产业化龙头企业。培育一批重点龙头企业，推进农产品加工企业小进规、规壮大、大变强，加快培育农产品加工业上市企业，今年新增年产值过10亿元企业1家、出口过千万美元企业3家、省级农业产业化联合体2家，建设一批现代农业产业园、农产品加工园区、农业产业强镇。三要加快农村一二三产业融合发展。支持各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。建成一批特色鲜明的示范村镇，打造一批农旅融合项目，引导更多市场主体、特色农产品入驻主流线上平台。四要聚力赋能区域优势公共品牌。实施精品名牌培育工程，持续打造区域优势公共品牌。加强“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的推介。
记者：我市乡村建设应该遵循哪些原则?在乡村建设方面有哪些新布局、新举措？
胡建鄂：今年市委一号文件在总结各地做法的基础上提出，要坚持乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建这一理念，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，充分发挥农民的主体作用。按照中央提出的坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效要求，以全国开展的农村人居环境整治提升行动为契机，扎实深入开展我市美丽乡村建设提升行动。今年，我们将重点打造随县随南“百里画廊”、广水市月光海高质量融合示范区、曾都区城乡融合发展、高新区316国道美丽长廊4个示范片、35个示范村、125个整治村。4个示范片、35个示范村、125个整治村。一是推进乡村规划建设。统筹城镇和村庄规划布局，科学确定村庄分类，推进“多规合一”实用性村庄规划编制。健全农村人居环境长效管护机制，以县为单位编制村庄公共基础设施管护责任清单，完善农民参与乡村建设机制。二是持续提升农村人居环境。新建和改建一批农村户厕，积极探索农村厕所粪污同生活污水统筹治理新模式，全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制，常态化开展村庄清洁行动。三是提升农村公共服务水平。继续加大农村水、电、路、气、讯等基础设施建设和教育、医疗、养老等公共服务能力建设，持续推进城乡公共服务水平均等化。
记者：乡村治理一直是社会关注的焦点，今年市委一号文件在乡村治理方面重点抓哪些？有哪些工作举措？
胡建鄂：乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，今年市委一号文件关于乡村治理的安排部署，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。一是加强农村基层党组织建设。认真开展农村基层干部乡村振兴主题培训。深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范建设。拓宽乡镇干部来源渠道，优化班子结构，充实乡镇工作力量。充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。以新时代党建引领乡村治理，打造典型示范，突出重点工作，加速推进“清廉村居”建设。二是加强农村精神文明建设。扎实推进文明村镇建设，拓展新时代文明实践中心建设。持续推进县级融媒体中心朝着“新闻+政务商务服务”方向改革。推广积分制、清单制等方式，完善乡村治理。有效发挥村规民约作用，推进农村婚俗改革，树立文明新风。三是加强农村社会平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“逢四说事”工作，加强基层社会心理服务和危机干预，健全乡村一站式多元化矛盾纠纷化解机制。常态化开展扫黑除恶斗争。依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实群防群控措施。
记者：为加快推进农村重点领域和关键环节改革，今年和“十四五”时期，我市农村改革有哪些重头戏？
胡建鄂：去年全市各地大胆实践探索，通过发展“乡村人民公司”，发展村级集体经济。今年市委一号文件提出要以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，深化农村重点领域改革，激发农村发展活力。
在发展新型村级集体经济过程中，我们要聚焦乡村振兴主线，守住政策底线，坚持尊重农民主体地位，坚持因地制宜有序推进，坚持互利共赢防范风险，激发村集体、农民和各类市场主体的积极性主动性创造性，走共同富裕之路。引导有条件的村按照《公司法》的要求，以村股份经济合作社或村集体主导的农民合作社为主体发起组建具有法人治理结构的公司，通过村级控股、参股或独资的方式完善公司股权设置，健全治理结构，发展壮大一批以党建为引领、以市场为导向、以增加村集体和群众收入为目的“乡村人民公司”。通过市县乡村四级联动，把“乡村人民公司”打造成为农民专业合作社的升级版、集体经济组织的市场版、农业产业化企业的旗舰版、有效化解农村债务的“加速器”、乡村振兴的“发动机”，推动农业农村现代化迈出新步伐。
【#济宁# 打好“蒜”盘，金乡大蒜头成藏富于民的“金豆子”】
因一颗小蒜头而享誉世界的金乡县，借助这个致富果，“一业活”带动“百业兴”。从“大蒜之乡”到“世界蒜都”，数十年间，造就了“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”的美誉。
作为大蒜行业的“龙头”，县域特色产业的“金字招牌”，金乡为将大蒜这个“金豆子”做成藏富于民的大产业，多年来，金乡县依托大蒜产业良好基础，率先实现“规模化种植、品牌化运营、全产业链布局”的农产品产业化发展标杆。同时，持续发展大蒜精深加工，打好金“蒜”盘，多形式做实、做透“一县一业”大文章，带领百姓走上致富路。
树牢特色二字
可离不开质量
因蒜而名，因农而兴，或许是世人提及金乡县最为深刻的印象。
为何如此常见的农作物，在没有太多种植技术壁垒的前提下，成为金乡县藏富于民的特色大产业？其背后必将意味着更深的含义。
小蒜头、大产业，多年来，金乡人用行动践行特色产业发展之路，从零散化到集约化种植。如今，金乡县常年种植大蒜70万亩，年均产量80万吨，带动周边种植大蒜200余万亩，拥有大蒜储存加工企业800余家，自营进出口企业600余家，大蒜冷藏能力300余万吨，产品出口170多个国家和地区，其面积、产量、品级、品质、出口量更是均居全国之首，是名副其实的世界大蒜种植培育、储藏加工、贸易流通、信息发布和价格形成五大中心。
作为生产地，拥有如此全面而傲”的成绩，无不印证着“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”、“世界蒜都”等美誉的由来。
有了名声在外的好口碑，对于区域特色农产品而言，要将特色二字树牢，离不开产品质量。金乡大蒜以其独一无二的生长环境及先进的种植模式，历经多项软环境的叠加造就了其“独一无二”的口感风味与营养构成。
“大蒜具有蒜头个大、汁鲜味浓、辣味纯正、香脆可口，不散瓣、抗霉变、抗腐烂、耐贮藏等明显优点。”据科研部门测定，金乡大蒜含人体所需的蛋白质、尼克酸、脂肪、镁、磷、铁、钾等营养元素20多种，被专家称为最好的天然抗生素食品和保健食品。
为提升大蒜内在品质，金乡县依托标准化种植，制定全程技术标准体系，其植标准被认定为国家标准。与此同时，金乡县还建立最为完善的溯源体系，实施“三个准入、三证一照”管理模式，通过搭建横向到边、纵向到底的农产品质量安全监管平台，实现标准种植基地农产品质量安全可追溯。
制定大蒜标准
提质增效塑身
提质是产品增效的有效路径，而如何提质？金乡则有着“硬标准”。2021年，金乡县所发布的《关于推进金乡大蒜标准体系建设的指导意见》，即是根据金乡大蒜发展现状和实际需求，明确了六大方面三个层级的金乡大蒜标准体系框架，确定了标准体系建设、重点领域标准研制、标准实施推广等重点任务，提出工作机制、工作保障、技术支撑等三个方面的保障措施。
围绕《金乡大蒜》等4项团体标准，金乡有着自己的“解读”。《金乡大蒜》规定了金乡大蒜的质量要求、试验方法、检验规则、标志标识、包装、运输和贮存等内容，有助于提升金乡大蒜产品质量水平，帮助企业有效规避技术贸易壁垒，规范金乡大蒜产业标准化的健康发展。《金乡大蒜种植技术规程》则规定了大蒜种植的产地环境、农业投入品、栽培管理、病虫草害综合防治、采收及档案管理等内容，解决了传统种植技术存在的生产方式粗放等诸多问题，有利于提高大蒜产量和质量。《大蒜冷藏保鲜技术规程》规定了大蒜采收及产品质量、包装、预冷、入库贮藏、出库、运输及销售、信息管理等内容，规范了冷藏企业的技术管理要求、有效保障了大蒜储藏品质。《大蒜交易服务规范》规定了大蒜交易的基本原则、基本要求、商品化处理、交易市场、交易流程和市场管理等内容，有助于全面提升大蒜交易市场的服务质量，规范大蒜交易行为，维护良好的大蒜交易秩序。
此外，国家大蒜标准化区域服务与推广平台的上线，更是寓意深远。该平台系国内首次建立起的以标准化示范推广为核心，覆盖山东、河南、江苏三大大蒜主产区及河北、四川等副产区的系统性标准化区域服务与推广平台。平台按照专业化生产、产业化经营的基本要求，以标准化生产为手段，从优质农产品生产抓起，提高大蒜生产相关企业、新型农业经营主体、农民对大蒜生产经营管理过程中的标准化意识，推进各类新型农业经营主体按标准进行规范生产，推进大蒜产业向特色化、品牌化、绿色化、高效化发展。平台内容将会持续更新，推进各类新型农业经营主体按标准进行规范生产，为省内外大蒜产业的发展提供精准的标准化服务。
搭建新型平台
构建互惠格局
金乡大蒜有近千年的种植历史，但形成集约式、规模化、产业化的发展仅为30多年。自10岁起接触大蒜，到如今成为大蒜产业技术研究院基地负责人，48岁的金乡人毕永福可谓是这一时期的见证人之一。
从技术的革新到种植规模的扩大，再到冷库、加工等产业链的完善。历经数十年，如今针对大蒜领域，育良种便是毕永福与其同事深耕事。“种子是农业的芯片。”毕永福说，由于大蒜产业研究新品种的较少，2020年由金乡县政府牵头、金乡县京信种植专业合作社依托，与山东省农科院共同成立科技协同示范基地——山东省农科院（金乡）大蒜产业技术研究院，进行大蒜种质创新和品种改良、技术水平提升等工作。
经过两年多的研究，现有金蒜5号和金蒜6号，其新品种已在申报中。“这两个品种，长势好、抗病强、产量高。”毕永福坦言，大蒜为无性繁殖，为便于后期推广，除品种申报核定外，试种培育亦重要工作之一。为此，基地内的数百亩良田即是大蒜的试验田。
在鲁西南（金乡）良种繁育推一体化基地，记者只见郁郁葱葱的田地里，细分为八大示范方。从大蒜高畦栽培示范方、大蒜种质资源圃即品种对比试验方到大蒜肥效验证试验及土壤修复示范方。每一垄地为一品种，每两垄之间即会插一个白色小牌，详细记录着每垄试验的重点方向。
“这一区域为大蒜‘2+X’（钾）肥效实验。”顺着毕永福手指的方向看去，方形种植田地里，不同试验区域其蒜苗长势各不相同，有的茎直、叶茂，而有的则长的细软、稀疏。毕永福表示，通过小区试验，从而获得大蒜钾肥最佳施用量，建立大蒜施用钾肥效应模型，为大蒜施肥分区和肥料配方提供科学依据。
在该肥效实验田的右侧则为大蒜种质资源圃及品种对比试验田，该区域一方面通过对现已收集的340份国内外大蒜种质资源，建立保存活体种质资源的园地。另一方面，则针对金乡县蒜椒栽培模式，选取8个具有代表性的品种进行对比试验，以期筛选出适合本县种植的不同功能、不同用途的大蒜优良品种。
通过农业科技人员深入田间地头，与基层农业生产合作社紧密结合，共同解决生产中的实际问题，成功搭建了合作共享共赢的新型研发服务平台，创建了科学高效的管理运行机制，构建了“政产学研金服用”协同联动、融合发展、互惠共赢的新格局。
针对蒜农具体种植问题，金乡县京信种植专业合作社亦通过搭建为农服务中心，打造为农服务圈。“金乡县12个镇街，14处为农服务中心，村社共建15处，村级服务网点五百余处，哪个村、农户地里的庄稼的有病，没有遇到过，忘了怎么防治了，只需要给我们打给电话，我们会在十分钟至十五分钟到达田间地头。”金乡县京信种植专业合作社办公室苗海龙说。
求创新寻突破
附加值翻数倍
以工业化思维延伸产业链条，金乡县不断在提高产品附加值上求创新、寻突破，将大蒜资源优势转化为经济优势。一头市场价2元钱的普通大蒜，经过精深加工，摇身一变即可成为市值50多元钱的黑蒜、大蒜胶囊。大蒜由白变黑，附加值就增长了数十倍。
为不断提升大蒜这个“金疙瘩”价值，目前金乡县建设规模以上加工企业达到128家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级10家、市级79家。建成大蒜工程技术研究中心国家级1家、省级3家、市级34家，研制开发出黑蒜制品、硒蒜胶囊、大蒜多糖等40余种深加工产品，可以说金乡大蒜已经实现了从调味品到食品、保健品、医药品的全产业链生产。
山东鑫诺食品科技有限公司即是金乡县加工企业之一。谈及企业发展之路，山东鑫诺食品科技有限公司行政部经理唐龙飞称感触颇深地说，企业发展如同金乡大蒜工业化发展的一个缩影。从初级加工到深加工的转变，历经发展，企业已实现从源头到终端到自主运营模式。
“2014年入驻金乡食品工业园区，为企业发展迎来了新契机。”唐飞龙坦言，从最初的种植、购销到初加工的脱水切片，整个流程曾为公司全包揽，花费较多精力。随着园区招引的上游企业的落户，可提供品质好的初级加工产品，不仅降低了本公司生产成本，还为2015年公司转入深加工提供了有利支撑。
“园区内的稻香村去年做了麻辣小龙虾的生产线，所用的蒜即是我们提供的。”唐飞龙说，有了园区内的“订单”，鑫诺更不忘向外拓展，围绕大蒜实用范畴不断研发新产品，平均每年即有4项成果转化，其中复合香辛料、速溶调味品等产品成功打开国际市场，订单也在不断呈上升趋势。
谈及金乡大蒜之所以从“农业化”转化为“工业化”发展，唐飞龙认为离不开金乡大蒜得天独厚的大蒜产业基础，从种植、购销到最终产品的分解，企业的集聚，使得产业更具有模块化、统一化。进而形成集约发展，进一步擦亮金乡大蒜”金字招牌”。
一产二产三产
一业兴百业活
“一业兴”才可“百业活”。为持续深耕大蒜领域，拓展产业发展空间，金乡县坚持“跳出农业抓农业”，着力做优“一产”、做大“二产”、做强“三产”，规划建设全国面积最大的专业化食品产业园，建成运营全国首家以大蒜为主的拍卖中心、全国首个服务县域经济的海关贸易便利化服务中心和3处农业农村部定点市场，现有冷链物流贮存能力超过300万吨，研发生产大蒜深加工产品40余种，出口170余个国家和地区，年加工出口总量占全国的70%以上。
历经发展，金乡大蒜更是先后获得中国驰名商标、全国名特优新农产品和欧盟地理标志认证等称号，连续九年荣获国际有机食品博览会金奖，品牌价值达到218.19亿元，实现从“耕种收”到“产加销”高效衔接，世界大蒜“五大中心”地位得到进一步巩固。
在推动大蒜产业高质量发展的同时，金乡县还探索加快乡村振兴的新路径，全面推行大蒜套种辣椒“双辣”模式，发展特色果蔬，形成了40万亩辣椒、万亩葡萄、万亩芹菜、万亩梨瓜、万亩食用菌等一批特色经济作物，有力带动县域农业增效、农民增收和农村发展，成功入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县和首批省级城乡融合发展试验区，县域经济呈现出“一业活、百业兴”的良好发展态势。
因一颗小蒜头而享誉世界的金乡县，借助这个致富果，“一业活”带动“百业兴”。从“大蒜之乡”到“世界蒜都”，数十年间，造就了“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”的美誉。
作为大蒜行业的“龙头”，县域特色产业的“金字招牌”，金乡为将大蒜这个“金豆子”做成藏富于民的大产业，多年来，金乡县依托大蒜产业良好基础，率先实现“规模化种植、品牌化运营、全产业链布局”的农产品产业化发展标杆。同时，持续发展大蒜精深加工，打好金“蒜”盘，多形式做实、做透“一县一业”大文章，带领百姓走上致富路。
树牢特色二字
可离不开质量
因蒜而名，因农而兴，或许是世人提及金乡县最为深刻的印象。
为何如此常见的农作物，在没有太多种植技术壁垒的前提下，成为金乡县藏富于民的特色大产业？其背后必将意味着更深的含义。
小蒜头、大产业，多年来，金乡人用行动践行特色产业发展之路，从零散化到集约化种植。如今，金乡县常年种植大蒜70万亩，年均产量80万吨，带动周边种植大蒜200余万亩，拥有大蒜储存加工企业800余家，自营进出口企业600余家，大蒜冷藏能力300余万吨，产品出口170多个国家和地区，其面积、产量、品级、品质、出口量更是均居全国之首，是名副其实的世界大蒜种植培育、储藏加工、贸易流通、信息发布和价格形成五大中心。
作为生产地，拥有如此全面而傲”的成绩，无不印证着“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”、“世界蒜都”等美誉的由来。
有了名声在外的好口碑，对于区域特色农产品而言，要将特色二字树牢，离不开产品质量。金乡大蒜以其独一无二的生长环境及先进的种植模式，历经多项软环境的叠加造就了其“独一无二”的口感风味与营养构成。
“大蒜具有蒜头个大、汁鲜味浓、辣味纯正、香脆可口，不散瓣、抗霉变、抗腐烂、耐贮藏等明显优点。”据科研部门测定，金乡大蒜含人体所需的蛋白质、尼克酸、脂肪、镁、磷、铁、钾等营养元素20多种，被专家称为最好的天然抗生素食品和保健食品。
为提升大蒜内在品质，金乡县依托标准化种植，制定全程技术标准体系，其植标准被认定为国家标准。与此同时，金乡县还建立最为完善的溯源体系，实施“三个准入、三证一照”管理模式，通过搭建横向到边、纵向到底的农产品质量安全监管平台，实现标准种植基地农产品质量安全可追溯。
制定大蒜标准
提质增效塑身
提质是产品增效的有效路径，而如何提质？金乡则有着“硬标准”。2021年，金乡县所发布的《关于推进金乡大蒜标准体系建设的指导意见》，即是根据金乡大蒜发展现状和实际需求，明确了六大方面三个层级的金乡大蒜标准体系框架，确定了标准体系建设、重点领域标准研制、标准实施推广等重点任务，提出工作机制、工作保障、技术支撑等三个方面的保障措施。
围绕《金乡大蒜》等4项团体标准，金乡有着自己的“解读”。《金乡大蒜》规定了金乡大蒜的质量要求、试验方法、检验规则、标志标识、包装、运输和贮存等内容，有助于提升金乡大蒜产品质量水平，帮助企业有效规避技术贸易壁垒，规范金乡大蒜产业标准化的健康发展。《金乡大蒜种植技术规程》则规定了大蒜种植的产地环境、农业投入品、栽培管理、病虫草害综合防治、采收及档案管理等内容，解决了传统种植技术存在的生产方式粗放等诸多问题，有利于提高大蒜产量和质量。《大蒜冷藏保鲜技术规程》规定了大蒜采收及产品质量、包装、预冷、入库贮藏、出库、运输及销售、信息管理等内容，规范了冷藏企业的技术管理要求、有效保障了大蒜储藏品质。《大蒜交易服务规范》规定了大蒜交易的基本原则、基本要求、商品化处理、交易市场、交易流程和市场管理等内容，有助于全面提升大蒜交易市场的服务质量，规范大蒜交易行为，维护良好的大蒜交易秩序。
此外，国家大蒜标准化区域服务与推广平台的上线，更是寓意深远。该平台系国内首次建立起的以标准化示范推广为核心，覆盖山东、河南、江苏三大大蒜主产区及河北、四川等副产区的系统性标准化区域服务与推广平台。平台按照专业化生产、产业化经营的基本要求，以标准化生产为手段，从优质农产品生产抓起，提高大蒜生产相关企业、新型农业经营主体、农民对大蒜生产经营管理过程中的标准化意识，推进各类新型农业经营主体按标准进行规范生产，推进大蒜产业向特色化、品牌化、绿色化、高效化发展。平台内容将会持续更新，推进各类新型农业经营主体按标准进行规范生产，为省内外大蒜产业的发展提供精准的标准化服务。
搭建新型平台
构建互惠格局
金乡大蒜有近千年的种植历史，但形成集约式、规模化、产业化的发展仅为30多年。自10岁起接触大蒜，到如今成为大蒜产业技术研究院基地负责人，48岁的金乡人毕永福可谓是这一时期的见证人之一。
从技术的革新到种植规模的扩大，再到冷库、加工等产业链的完善。历经数十年，如今针对大蒜领域，育良种便是毕永福与其同事深耕事。“种子是农业的芯片。”毕永福说，由于大蒜产业研究新品种的较少，2020年由金乡县政府牵头、金乡县京信种植专业合作社依托，与山东省农科院共同成立科技协同示范基地——山东省农科院（金乡）大蒜产业技术研究院，进行大蒜种质创新和品种改良、技术水平提升等工作。
经过两年多的研究，现有金蒜5号和金蒜6号，其新品种已在申报中。“这两个品种，长势好、抗病强、产量高。”毕永福坦言，大蒜为无性繁殖，为便于后期推广，除品种申报核定外，试种培育亦重要工作之一。为此，基地内的数百亩良田即是大蒜的试验田。
在鲁西南（金乡）良种繁育推一体化基地，记者只见郁郁葱葱的田地里，细分为八大示范方。从大蒜高畦栽培示范方、大蒜种质资源圃即品种对比试验方到大蒜肥效验证试验及土壤修复示范方。每一垄地为一品种，每两垄之间即会插一个白色小牌，详细记录着每垄试验的重点方向。
“这一区域为大蒜‘2+X’（钾）肥效实验。”顺着毕永福手指的方向看去，方形种植田地里，不同试验区域其蒜苗长势各不相同，有的茎直、叶茂，而有的则长的细软、稀疏。毕永福表示，通过小区试验，从而获得大蒜钾肥最佳施用量，建立大蒜施用钾肥效应模型，为大蒜施肥分区和肥料配方提供科学依据。
在该肥效实验田的右侧则为大蒜种质资源圃及品种对比试验田，该区域一方面通过对现已收集的340份国内外大蒜种质资源，建立保存活体种质资源的园地。另一方面，则针对金乡县蒜椒栽培模式，选取8个具有代表性的品种进行对比试验，以期筛选出适合本县种植的不同功能、不同用途的大蒜优良品种。
通过农业科技人员深入田间地头，与基层农业生产合作社紧密结合，共同解决生产中的实际问题，成功搭建了合作共享共赢的新型研发服务平台，创建了科学高效的管理运行机制，构建了“政产学研金服用”协同联动、融合发展、互惠共赢的新格局。
针对蒜农具体种植问题，金乡县京信种植专业合作社亦通过搭建为农服务中心，打造为农服务圈。“金乡县12个镇街，14处为农服务中心，村社共建15处，村级服务网点五百余处，哪个村、农户地里的庄稼的有病，没有遇到过，忘了怎么防治了，只需要给我们打给电话，我们会在十分钟至十五分钟到达田间地头。”金乡县京信种植专业合作社办公室苗海龙说。
求创新寻突破
附加值翻数倍
以工业化思维延伸产业链条，金乡县不断在提高产品附加值上求创新、寻突破，将大蒜资源优势转化为经济优势。一头市场价2元钱的普通大蒜，经过精深加工，摇身一变即可成为市值50多元钱的黑蒜、大蒜胶囊。大蒜由白变黑，附加值就增长了数十倍。
为不断提升大蒜这个“金疙瘩”价值，目前金乡县建设规模以上加工企业达到128家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级10家、市级79家。建成大蒜工程技术研究中心国家级1家、省级3家、市级34家，研制开发出黑蒜制品、硒蒜胶囊、大蒜多糖等40余种深加工产品，可以说金乡大蒜已经实现了从调味品到食品、保健品、医药品的全产业链生产。
山东鑫诺食品科技有限公司即是金乡县加工企业之一。谈及企业发展之路，山东鑫诺食品科技有限公司行政部经理唐龙飞称感触颇深地说，企业发展如同金乡大蒜工业化发展的一个缩影。从初级加工到深加工的转变，历经发展，企业已实现从源头到终端到自主运营模式。
“2014年入驻金乡食品工业园区，为企业发展迎来了新契机。”唐飞龙坦言，从最初的种植、购销到初加工的脱水切片，整个流程曾为公司全包揽，花费较多精力。随着园区招引的上游企业的落户，可提供品质好的初级加工产品，不仅降低了本公司生产成本，还为2015年公司转入深加工提供了有利支撑。
“园区内的稻香村去年做了麻辣小龙虾的生产线，所用的蒜即是我们提供的。”唐飞龙说，有了园区内的“订单”，鑫诺更不忘向外拓展，围绕大蒜实用范畴不断研发新产品，平均每年即有4项成果转化，其中复合香辛料、速溶调味品等产品成功打开国际市场，订单也在不断呈上升趋势。
谈及金乡大蒜之所以从“农业化”转化为“工业化”发展，唐飞龙认为离不开金乡大蒜得天独厚的大蒜产业基础，从种植、购销到最终产品的分解，企业的集聚，使得产业更具有模块化、统一化。进而形成集约发展，进一步擦亮金乡大蒜”金字招牌”。
一产二产三产
一业兴百业活
“一业兴”才可“百业活”。为持续深耕大蒜领域，拓展产业发展空间，金乡县坚持“跳出农业抓农业”，着力做优“一产”、做大“二产”、做强“三产”，规划建设全国面积最大的专业化食品产业园，建成运营全国首家以大蒜为主的拍卖中心、全国首个服务县域经济的海关贸易便利化服务中心和3处农业农村部定点市场，现有冷链物流贮存能力超过300万吨，研发生产大蒜深加工产品40余种，出口170余个国家和地区，年加工出口总量占全国的70%以上。
历经发展，金乡大蒜更是先后获得中国驰名商标、全国名特优新农产品和欧盟地理标志认证等称号，连续九年荣获国际有机食品博览会金奖，品牌价值达到218.19亿元，实现从“耕种收”到“产加销”高效衔接，世界大蒜“五大中心”地位得到进一步巩固。
在推动大蒜产业高质量发展的同时，金乡县还探索加快乡村振兴的新路径，全面推行大蒜套种辣椒“双辣”模式，发展特色果蔬，形成了40万亩辣椒、万亩葡萄、万亩芹菜、万亩梨瓜、万亩食用菌等一批特色经济作物，有力带动县域农业增效、农民增收和农村发展，成功入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县和首批省级城乡融合发展试验区，县域经济呈现出“一业活、百业兴”的良好发展态势。
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