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上午妹妹幼儿园有画画活动,我去参加的陪同。中午我有的时候雨果还哭了不让我走呢。
晚上接她俩回来,去蛋糕店取蛋糕回家吃,和姥姥一起带她俩去游乐场玩。
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【#贵州彻查全省自建房安全隐患#】近日,中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《贵州省自建房安全专项整治工作方案》(以下简称《工作方案》)。要求在全省开展自建房安全专项整治工作,依法依规彻查自建房安全隐患,对危及公共安全的自建房,快查快改,立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

工作方案明确,此次专项整治分为全面摸底排查、分类推进整治、建立长效机制3个阶段。按照突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类的原则,统一摸底、分类整治、压茬推进,边排查、边整治,发现风险隐患立即处置、立即整改,守住不发生重特大事故的底线。

整治重点为,以当前涉及公共安全的经营性自建房(含生产性自建房,下同)特别是3层以上、人员10人以上自建房为重点,开展重点整治。对存在坍塌风险和地质、消防重大隐患,威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业停用、加固拆除等措施,100天内完成整治,尽快消除重大风险隐患。

另外,还要对全省自建房进行排查,全面摸清自建房的建设合法合规性(土地、规划、建设等)、结构安全性(设计、施工、使用等)、经营安全性(各类经营许可、场所安全要求等),开展全面整治。全省范围内行政村(含乡镇政府驻地行政村、街道办事处所辖行政村)的自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。

如何推进实施?工作方案从6个方面进行了详尽部署,组织人员、强化培训。统筹市(州)、县(市、 区)、街道(乡、镇)、社区(居委会)力量,组织动员专业机构技术人员和乡村建设工匠参与,落实排查人员。采取线上线下等方式,对排查人员开展专项培训,确保排查人员掌握排查标准,准确填报相关排查用表。省、市、县住房城乡建设部门抽调专家,组建专家组,加强业务培训和技术服务。

重点排查、加快整治。突出区域重点,重点排查、整治城乡结合部、城中村、安置区、批发市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区等人员密集区域的自建房。突出风险重点,重点排查、整治建设年限较长、3层以上、砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房,以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构等的自建房。突出业态重点,重点排查、整治经营性自建房,特别是人员密集、涉及公共安全的经营性自建房,如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、私人影院、酒吧、网吧、茶吧、浴室、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构、宗教活动场所,以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险、威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业、停用等管控措施,并疏散周边群众,封闭处置,在安全隐患未彻底消除前,不得恢复经营活动、不得居住人员,确保人员生命安全。对住宿人员10人以上,存在《全省生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》明确的6类突出风险隐患的自建房实行挂牌督办,组织乡镇(街道)和相关部门实施综合治理。

全面排查、推进整治。对自建房结构安全、消防安全、地质安全、周边安全及手续办理等情况,采取组织人员排查与第三方机构专业评估相结合等方式全覆盖、无盲区开展全面排查、整治。关注未用作经营但存在地质灾害隐患或建设年限长、建筑层数多的自建房,包括临近池塘、河道的房屋,建设在高填方区上的房屋,临近永久性建筑高边坡的房屋。同时,加大对在建房屋装修工程的监管,特别是加大对擅自改变主体结构影响结构安全行为的整治力度。对初步判断存在安全风险隐患的自建房,及时组织技术服务专家进行房屋安全性评估或委托专业机构进行安全性鉴定,根据评估或鉴定结果有序推进整治。

建立台账、跟踪销号。 市(州)政府要统筹所辖县(市、区)政府,对存在安全隐患的自建房,区分经营性和非经营性、一般隐患和重大隐患,制定整改方案、建立台账、分类整治,落实产权人(使用人)责任,逐栋明确整改措施,督促整改责任单位和责任人,采取关停经营、停止居住、维修加固、降低使用、拆除重建、易地搬迁等方式进行整改,消除安全隐患,完成一栋销号一栋。

加强管理、遏制增量。 深入开展"打非治违", 加强部门联动,加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为,对顶风作案严重危及公共安全的,依法追究刑事责任,公开曝光典型案例。坚决有力遏制增量,城镇区域不得新建自建房,3层及以上城乡新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。强化乡镇、社区属地管理责任,加大对城乡结合部、农村3层以下房屋的监督管理,行业主管部门做好建设图集等技术指导。落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任, 完善宅基地审批、规划管理、集体建设用地房屋建筑设计施工监理、农村自建住房技术指南、农村自建房用作经营场所等管理措施。加强房屋安全管理队伍建设,省、市、县明确专门的房屋安全行政管理机构,乡镇层面确定一个综合管理机构,综合负责农房建设管理,充实基层监管力量。

健全制度、管控存量。建立健全管理制度,房屋产权人或使用人要加强日常检查,定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离;对故意隐瞒房屋安全状况,使用危房作为经营场所导致事故的,依法追究刑事责任。实施自建房安全网格化动态管理、安全隐患巡查发现报告制度, 建立自建房安全隐患举报奖励机制。研究建立房屋定期体检、房屋质量保险制度,完善房屋装饰装修工程质量安全监管制度。强化建筑工程质量检测和房屋安全鉴定等第三方服务机构监督,明确准入标准、公布名录,开展从业行为整治,实行报告终身负责制,杜绝出具假报告行为。规范经营安全管理,存在违法建设、违法违规审批问题的居民自建房,不得用于经营活动。自建房用于经营的,在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。提高应急救援能力,针对远离城市消防救援站保护范围的城乡结合部、开发区等自建房集中片区,规划建设小型消防救援站,配备必要人员和车辆装备。

工作方案要求,要加强组织领导。省级成立自建房安全专项整治工作领导小组,各地要比照建立专项整治领导机制和工作推进机制,组建工作专班,充实专班人员力量。要压实属地责任。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,落实党委和政府属地责任,省负总责、市州统筹、县区落实,党政主要负责同志为第一责任人,要亲自部署推动,分管负责同志要统筹协调推进。实行自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险的自建房,特别是威胁公共安全的经营性自建房,所属街道(乡、镇)要督促房屋产权人(使用人)立即停业、停用。属地政府要做实做细群众工作,妥善解决合理诉求, 依法依规、稳妥有序、统筹推进,确保社会安全稳定。要落实部门职责。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁审批谁负责、谁主管谁负责"的原则,涉及经营业态行业主管部门要根据职责,督促经营主体落实整治责任,做好闭环管理。要强化综合保障。各地要充分组织动员勘察、设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员、乡村建设工匠等参与排查整治,有条件的县(市、区)可采取政府购买服务等方式,委托有资质、有能力的第三方专业技术机构开展排查、评估、鉴定,对自建房结构安全排查整治及安全鉴定提供技术支撑。各级司法部门要提供法律咨询、法律服务,各级公安部门要依法打击处理阻碍、妨碍、妨害执行公务的行为,对顶风作案、严重危及公共安全和未落实安全生产责任涉嫌违法犯罪的,依法打击。要加大宣传引导。通过多种渠道开展自建房安全整治宣传动员,使广大干部群众充分认识自建房安全的重要性,积极支持自建房安全专项整治工作。各地电视、广播、报纸等媒体要制作、播放、刊发自建房安全专项整治公益广告,深入开展自建房安全科普宣传,不断增强群众房屋安全意识,及时宣传报道典型事例和经验做法,形成全社会支持参与自建房安全专项整治的良好氛围。最后,要抓好督查调度。督查部门要将自建房安全专项整治工作纳入督查范围,会同领导小组办公室及相关成员单位组成联合督导组,对各地排查整治工作情况开展督促检查。对工作滞缓、推诿扯皮、排查不实的予以通报,对问题较多的约谈相关负责人,对失职失责,不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。将自建房安全专项整治工作纳入各市(州)、 省直相关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。(贵州日报天眼新闻记者 彭银)

【这就是山东·沿黄大合唱丨看东明绘就的乡村振兴美丽画卷】从黄河东明段的末端溯流而上,沿着黄河大堤,我们追寻着东明的故事,近距离地感受现代版的“愚公移山”。

编者按:黄河滚滚奔向东南,由东明县入鲁,在垦利区入海,惊涛澎湃着,掀起万丈狂澜,一幅宏伟的蓝图——黄河流域生态保护和高质量发展正缓缓铺展开来。为讲好山东黄河流域的发展故事,凝聚保护黄河的山东力量,凤凰网山东将挑选山东9市沿黄区县,集中报道沿黄区县在“让母亲河成为幸福河”的探索,为山东走在前凝聚智慧,也为沿黄区县黄河流域生态保护和高质量发展提供参考。
本期推出菏泽东明篇。作为黄河入鲁第一县,东明是全省黄河滩区居民迁建的主战场,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略机遇,强力推进迁建工程建设,全面实现滩区群众“安居梦”。聚焦搬得出、稳得住、能致富,东明突出比较优势,着力做好滩区产业发展这篇大文章,将昔日贫困黄河滩逐步变成幸福滩,交出了一份漂亮的答卷。

黄河穿过东明时,脚步变得“反复无常”,总会给滩区群众带来苦难。曾经,“有女不嫁黄河沿”成了滩区群众抹不去的痛,搬离黄河滩区成为他们梦寐以求的事。
挪穷窝、拔穷根,古老又年轻的东明在逐梦路上奋力奔跑。滩区脱贫迁建工程启动,生态宜居、乡风文明、功能完备的兴东新村建成后,成了乡村振兴的宜居样板。
随着东明县12万余名滩区群众世代期盼的“安居梦”成为现实,他们的生产生活之变、创业就业之变,折射出了在乡村振兴道路上的新步伐。
俯瞰一个个新村,道路笔直整洁,房屋错落有致,绿化郁郁葱葱,宛如一幅幅优美画卷。未来可期成了东明的代名词。
滩区焕新颜,群众生活更有盼头
步入东明县长兴集乡兴东新村,远远就看到一幢幢红瓦白墙的二层小楼错落有致。笔直的街道、宽敞的道路、美丽的庭院格外醒目,由八号村台多个村迁建而成的兴东新村已经大变样,成了黄河滩一道亮丽的风景线。
然而在早些年,这里却是另外一番景象,老村高低不平,道路弯曲狭窄,近看像山区丘陵地貌,户户筑房台,交通不便,且受地域影响,灾害严重。
为了让滩区群众“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”的苦涩生活成为历史,2017年,山东省启动黄河滩区脱贫迁建工程。
作为山东省黄河滩区居民迁建的主战场,东明县任务艰巨。在全省28个村台中,东明县占24个,其中长兴集乡占10个,涉及30个行政村、63个自然村。八号村台则是东明县黄河滩区居民迁建工程的两个试点村台之一。
2019年8月,长兴集乡八号村台正式开建。历经前期摸底、清障、淤筑、村台强夯、涉迁村土地调整、新村工程建设、分房搬迁等诸多难关,去年3月,四个涉迁村全部完成群众迁建。
这意味着,群众盼来盼去,终于住上了新房子,把“家”稳稳地安在了村台上。
八号村台是全省最早完成迁建任务的滩区村台,也是东明县黄河滩区迁建工程24个村台中首个达到入住条件的村台。村台涉及东黑岗、北许庄、姚庄、崔庄4个自然村,安置群众1141户、4602人。
说起滩区迁建后的新生活,东明县长兴集乡便民服务中心主任、兴东新村管区书记马果真深有感触:“迁建后,群众住上了新房,道路宽敞了,又安装了路灯,新村台绿化美化的也很漂亮,老百姓一下子过上了城市生活。村台党群服务中心坚持以便民服务为抓手,梳理规范群众服务事项,方便群众大事小事办理。”
曾经让群众忧心忡忡的黄河滩,华丽蝶变为安居乐业的幸福地。房屋内客厅、卧室、厨房、卫生间等配置齐全,台顶全部按照新型农村新村规划设计,小学、幼儿园、新村服务中心、商业等公共设施以及污水处理站、消防站等基础设施配套完善,绿化、亮化、美化特色鲜明,成为了乡村振兴的宜居样板。
滩区迁建,既要让群众“挪穷窝”,又要“拔穷根”。
地处鲁豫两省交界处黄河滩区的长兴集乡,是山东仅有的两个纯滩区乡镇之一。原村址复耕后新增耕地1万亩,继续发展特色种植。新村党委强化党建引领,突出产业特色,积极探索集体经济发展新路径,一批现代农业和三产融合项目迅速崛起,群众增收致富渠道越来越广。
在富民方面,长兴集乡做了大量工作,马果真介绍:“一是发展租赁经济,对集体属性的门市房进行招商引资,吸引个人、商户纷纷入驻当地,带动群众就近就业;二是村台上办起了手工加工厂、制衣厂、防护服加工等,为居家空闲人员创建了就业岗位,增加了群众收入;三是培育新兴产业,贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展指导思想,依托企业发展中草药种植,利用旧村复耕土地资源发展高效农业,持续不断提升土地效益。”
目前,新村周边已形成1.4万亩虎杖、800余座食用菌棚、500亩樱桃采摘园的种植规模,实现了安居与富民同步推进、生态与产业同步发展,真正让黄河滩成为生产发展、生活富裕、生态良好的花果滩、幸福滩。

特色虎杖种植,产业发展更有奔头
风从黄河来,吹过万亩虎杖。
虎杖,对很多人来说是陌生的。作为一种传统中药材,虎杖具有清热解毒、散瘀止痛、止咳化痰的功效。
在长兴集乡八号村台几公里外,就是万亩虎杖园,这是带给村民就业增收新渠道的地方。
产业发展是黄河滩区迁建后续工作的重要任务,东明县依托滩区优势,着力培育富民产业。位于滩区内的长兴集乡,盯紧土地日照时间长、水源充沛、土质半沙半淤的特点,经过规划,确定了虎杖这一中药材进行种植。
万亩虎杖园由东明格鲁斯生物科技有限公司投资建设,项目采取“龙头+基地+合作社+农户”经营模式,坚持“科技精准扶贫”方针,以带领当地农民共同“脱贫致富”为目标,以“科技力量”为支撑,目前已成功种植14000亩。
依托虎杖种植,东明格鲁斯生物科技有限公司投资建设了3条白藜芦醇提取生产线,年加工虎杖量可达1万吨,提取白藜芦醇300吨,目前主导产品白藜芦醇生产量占全球总量的90%,拥有国际市场85%的份额。高纯度的产品不仅受到了国内外市场的青睐,也让公司成了全国最大的虎杖加工生产基地。
虎杖种植基地,不仅满足了企业对虎杖原料的需求,也带动了周边群众增收致富。
东明格鲁斯生物科技有限公司董事长车发展说到:“流转土地后,公司用工特别多,高峰期的时候每天用人能达到500人左右,他们一天能在这挣100块钱左右。”
利用虎杖基地,公司成立了农科驿站,并吸收更多的贫困人员参与基地的种植和管理,使他们在收取固定的流转租金后,又能享有二次用工帮扶。
致力于把特色产业做优做强的车发展,为滩区群众脱贫致富闯出了一条新路子,解决了周边农民及贫困户就业问题。
基地结对帮扶省定工作重点贫困村18个,农户每亩均增收8200元,并对已土地流转的贫困村民进行劳务岗位供给,带动3500余人脱贫。
产业兴,农民才能富,乡村振兴才有希望。
为提升农民技能,将农民转变为产业工人。公司还通过科技培训讲座、现场技术指导,开展乡土技术人才培养和农村群众培训1000多人次,并引导农民在基地种植的基础上开展现代农产品开发、绿色农产品种植与销售、乡村旅游等生态发展项目。
对于返乡创业的车发展来说,他对公司的发展越来越有信心,“后续,我们要根据产品研发的情况,陆续把整个虎杖产业的全材料产品推上市场,首先从种植这方面开发虎杖茶、虎杖菜、虎杖花蜜以及虎杖花,还有虎杖籽油的研发,提高整个虎杖种植的附加值。另外,从提取方面,我们通过虎杖根部来提取白藜芦醇,推上市场国际化。”
展望未来,车发展表示将紧抓国家振兴中医药产业发展等机遇,计划投资10亿元,力争通过三至五年,打造为集虎杖种植、深加工、终端产品的开发和销售于一体的“专精特优”高新技术企业,形成年产值30亿元的虎杖深加工产业园,真正实现“一二三”产业融合发展。
走访手札:
自古贫困黄河滩,如今旧貌换新颜。
从黄河东明段的末端溯流而上,沿着黄河大堤,我们追寻着东明的故事,近距离地感受现代版的“愚公移山”。
一个个村台,从无到有,从小到大,承载着东明县黄河滩区12万群众的安居梦想,也见证着黄河滩区的历史性变迁。为了让滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”,东明县做了大量扎实而努力的工作,趟出了一条乡村振兴和脱贫攻坚融合发展的路子。
在长兴集乡的虎杖种植基地,我们听企业的发展历程、带动滩区农民脱贫致富的效果,不禁连声点赞。一棵棵虎杖,成了村民的精神寄托,远远望去,山野间充满着致富的希望,相信这些旺盛生长的虎杖定能在不久的将来枝繁叶茂,为长兴集乡以及东明百姓撑起致富的一片天。


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