#新疆市场监管·监管发布# 【自治区市场监管局就“市场监督服务民营经济发展情况”答记者问】
7月23日，自治区召开2019年第二季度例行新闻发布会。会上，自治区市场监督管理局党组成员、副局长高建东就“市场监督服务民营经济发展情况”相关问题回答香港商报、中国县域经济报、新疆日报、新华社等媒体记者的提问。
聚焦一：动产抵押
香港商报：高副局长您好，刚才您提到，动产抵押登记能够帮助企业融资，也就是说，推行动产抵押是解决中小微企业利用动产融资的途径之一。请您简单介绍一下动产抵押登记工作在促进民营经济发展方面发挥了什么作用？
高建东：谢谢您的提问。为深化商事制度改革，进一步推进动产抵押登记信息化、规范化、便利化，自治区市场监管局不断加大面向民营企业的宣传力度，让广大民营企业知晓动产抵押登记对盘活企业资产、拓宽融资渠道、破解融资难题的作用和意义，最大限度地简化登记手续，最大限度地拓宽抵押物登记范围和抵押担保种类，全面实现了动产抵押登记全流程网上办理。
今年1至6月，全疆各类市场主体办理动产抵押登记业务562件，通过互联网登记办理552件，占总数的98.22%，动产抵押融资达256.26亿元。其中，私营企业、个体工商户和农业生产经营者登记办理444件，占登记总数80.43%，实现融资139.30亿元。动产抵押登记职能作用发挥较好，极大地促进了民营经济的健康发展。
聚焦二：质量提升
中国县域经济报记者：您好，刚才您提到，要充分发挥质量技术基础优势和标准引领功能，助力民营企业提高创新能力、增强技术实力、挖掘市场潜力。请您介绍一下市场监管部门在帮促中小微企业提高质量管理能力方面做了哪些工作？谢谢。
高建东：谢谢您的提问。质量强国、质量强区非常重要的方面就是发挥企业的主体作用，让企业认识到做好自己产品质量、服务质量的重要性。我们于2017年启动了“百千万”质量提升工程，两年来，已为全疆制造业小微型企业培训11796人，其中，民营企业占比达到90%。今年，我们拓展培训范围、通过“企业首席质量官”培训、《卓越绩效评价准则》等先进的质量管理方法培训等，为企业培养中高层次的质量管理人才。同时，为帮助企业破解生产经营中的共性质量问题，我们组织60多家民营企业，组建企业质量互助攻关小组，指派专家对企业质量问题进行“问诊把脉”，制定解决方案，为促进企业提质增效、节能降耗发挥了积极作用。
聚焦三：诚信经营
新华社：高副局长您好，对于企业来讲，信用是经营之本、发展之要。那么市场监管部门在促进企业诚信经营上，采取了哪些措施？
高建东：谢谢您的提问。市场经济是法律经济，也是信用经济，一个企业要长久地发展，在社会上没有信用，一定是发展不下去的。市场监管部门在促进企业诚信经营方面做了几个方面：一是公平公正的监督检查，推行“双随机、一公开”监管。自治区人民政府于4月29日印发了《自治区在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，实现对同一市场主体的多部门执法检查事项一次性完成，做到“一次抽查、全面体检”，杜绝对企业市场活动的过度干预。二是推进信用监管，积极探索守信激励和企业信用修复机制。对符合条件的守信企业，将在检查中优化频次，适当降低抽查比例，失信企业则是处处受限。三是企业信用信息公示。坚持把公开公示作为信用监管的基本方式，依托企业信用信息公示系统（新疆），持续推进政府部门涉企信息归集工作，并全量向社会公示。
聚焦四：知识产权
新疆科技报：您好，上半年通过知识产权促进和保护工作，对民营经济发展方面，取得了哪些成效？
高建东：感谢您的提问。今年1至6月，全区申请专利6890件，授权量3971件，累计有效发明专利5250件，同比增长9.58%。商标申请量2.6万件，同比增长20.95%；商标注册2.1万件，同比增长35.90%。我区地理标志产品，审核上报阿瓦提县穆萨莱思酒、伽师县新梅特色农产品为地理标志保护产品。引导库尔勒香梨、阿克苏苹果争取列入中欧地理标志协定保护产品。推进知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。上半年，在我区登记备案的企业质押融资贷款项目共9个，贷款达7400万元。指导我区企业挖掘高质量专利，申报中国专利奖，推荐13项高质量专利申报中国专利奖。
聚焦五：公平竞争
人民网：您好，刚才您提到通过对企业一视同仁来为大家营造一个公平竞争的环境，从而激发市场活力，那具体是通过哪些措施来为民营企业营造公平竞争环境的呢？
高建东：感谢您的提问，民营企业现在最高的愿望就是和其他的企业一样，不要被歧视，不要设有过多的门槛。我们市场监督管理局从这么几个环节上非常注重给民营企业提供公平的竞争环境：一是在准入的办理程序上，所有的程序都是公开的，哪个环节需要什么材料，多长时间审批完，不会因为是民营企业还是国有企业而区别开；二是在知识产权保护上，不会因为民营企业、国有企业或是外资企业而区别开，专利、商标权在取证过程当中一视同仁服务，在保护过程当中，谁侵犯企业的知识产权，市场监管局就会运用国家法律赋予的职能保护企业。这两个环节的把控就是市场监管局为民营经济发展创造的一个公平环境。
聚焦六：强检免征、降费减负
新疆日报：高副局长您好，请问市场监管部门开展的强检免征、降费减负工作都分别取得了哪些成效？具体是怎样实施的？
高建东：感谢您的提问，自2017年4月1日以来，全系统对属于强制检定的计量器具实施了免费检定。2018年，全疆法定计量技术机构共对110万台件计量器具实施了强制检定，免征计量收费达1.23亿元。2019年上半年仅自治区计量院就强制检定计量器具17.2万余台件，免征收费达1509.6万元。
在降费减负方面，自2017年12月起，对于非强制检定类的计量器具按照新的收费标准执行（在原有收费标准基础上平均下浮24%），并开展减轻企业负担自查工作，定期核查收费执行情况、工作时效情况、廉政自律情况。
聚焦七：困难和挑战
乌鲁木齐晚报：您好，近年来，我区民营经济大发展，取得很大成就，但是目前也面临不少困难和挑战。对此，市场监管部门怎么看？
高建东：感谢您的提问。自治区党委和政府始终坚定不移贯彻中央关于民营经济发展的大政方针，鼓励、支持、引导我区民营经济大发展，近几年，民营经济发展中也遇到了困难。一是转型升级问题。随着经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以及消费结构全面升级、需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，我区一部分民营企业还未能适应高质量发展的要求，转型升级步伐未能跟上时代发展的节奏。二是经营管理问题。在经济高速增长期，一部分民营企业经营方式、管理方式比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，同时民营企业还需要在环保、社保、质量、安全、信用等方面加强管理。三是竞争意识问题。部分民营企业对公平竞争、优胜劣汰机制认识的还不够充分，企业之间不公平竞争的问题，在一定领域还依然存在。
要解决这三个方面的问题，市场监管部门还是要不断推进“放管服”改革，加强市场监管，利用质量技术来引导企业，用产品质量和服务质量的转型来适应社会需求，从而发展自己。
7月23日，自治区召开2019年第二季度例行新闻发布会。会上，自治区市场监督管理局党组成员、副局长高建东就“市场监督服务民营经济发展情况”相关问题回答香港商报、中国县域经济报、新疆日报、新华社等媒体记者的提问。
聚焦一：动产抵押
香港商报：高副局长您好，刚才您提到，动产抵押登记能够帮助企业融资，也就是说，推行动产抵押是解决中小微企业利用动产融资的途径之一。请您简单介绍一下动产抵押登记工作在促进民营经济发展方面发挥了什么作用？
高建东：谢谢您的提问。为深化商事制度改革，进一步推进动产抵押登记信息化、规范化、便利化，自治区市场监管局不断加大面向民营企业的宣传力度，让广大民营企业知晓动产抵押登记对盘活企业资产、拓宽融资渠道、破解融资难题的作用和意义，最大限度地简化登记手续，最大限度地拓宽抵押物登记范围和抵押担保种类，全面实现了动产抵押登记全流程网上办理。
今年1至6月，全疆各类市场主体办理动产抵押登记业务562件，通过互联网登记办理552件，占总数的98.22%，动产抵押融资达256.26亿元。其中，私营企业、个体工商户和农业生产经营者登记办理444件，占登记总数80.43%，实现融资139.30亿元。动产抵押登记职能作用发挥较好，极大地促进了民营经济的健康发展。
聚焦二：质量提升
中国县域经济报记者：您好，刚才您提到，要充分发挥质量技术基础优势和标准引领功能，助力民营企业提高创新能力、增强技术实力、挖掘市场潜力。请您介绍一下市场监管部门在帮促中小微企业提高质量管理能力方面做了哪些工作？谢谢。
高建东：谢谢您的提问。质量强国、质量强区非常重要的方面就是发挥企业的主体作用，让企业认识到做好自己产品质量、服务质量的重要性。我们于2017年启动了“百千万”质量提升工程，两年来，已为全疆制造业小微型企业培训11796人，其中，民营企业占比达到90%。今年，我们拓展培训范围、通过“企业首席质量官”培训、《卓越绩效评价准则》等先进的质量管理方法培训等，为企业培养中高层次的质量管理人才。同时，为帮助企业破解生产经营中的共性质量问题，我们组织60多家民营企业，组建企业质量互助攻关小组，指派专家对企业质量问题进行“问诊把脉”，制定解决方案，为促进企业提质增效、节能降耗发挥了积极作用。
聚焦三：诚信经营
新华社：高副局长您好，对于企业来讲，信用是经营之本、发展之要。那么市场监管部门在促进企业诚信经营上，采取了哪些措施？
高建东：谢谢您的提问。市场经济是法律经济，也是信用经济，一个企业要长久地发展，在社会上没有信用，一定是发展不下去的。市场监管部门在促进企业诚信经营方面做了几个方面：一是公平公正的监督检查，推行“双随机、一公开”监管。自治区人民政府于4月29日印发了《自治区在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，实现对同一市场主体的多部门执法检查事项一次性完成，做到“一次抽查、全面体检”，杜绝对企业市场活动的过度干预。二是推进信用监管，积极探索守信激励和企业信用修复机制。对符合条件的守信企业，将在检查中优化频次，适当降低抽查比例，失信企业则是处处受限。三是企业信用信息公示。坚持把公开公示作为信用监管的基本方式，依托企业信用信息公示系统（新疆），持续推进政府部门涉企信息归集工作，并全量向社会公示。
聚焦四：知识产权
新疆科技报：您好，上半年通过知识产权促进和保护工作，对民营经济发展方面，取得了哪些成效？
高建东：感谢您的提问。今年1至6月，全区申请专利6890件，授权量3971件，累计有效发明专利5250件，同比增长9.58%。商标申请量2.6万件，同比增长20.95%；商标注册2.1万件，同比增长35.90%。我区地理标志产品，审核上报阿瓦提县穆萨莱思酒、伽师县新梅特色农产品为地理标志保护产品。引导库尔勒香梨、阿克苏苹果争取列入中欧地理标志协定保护产品。推进知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。上半年，在我区登记备案的企业质押融资贷款项目共9个，贷款达7400万元。指导我区企业挖掘高质量专利，申报中国专利奖，推荐13项高质量专利申报中国专利奖。
聚焦五：公平竞争
人民网：您好，刚才您提到通过对企业一视同仁来为大家营造一个公平竞争的环境，从而激发市场活力，那具体是通过哪些措施来为民营企业营造公平竞争环境的呢？
高建东：感谢您的提问，民营企业现在最高的愿望就是和其他的企业一样，不要被歧视，不要设有过多的门槛。我们市场监督管理局从这么几个环节上非常注重给民营企业提供公平的竞争环境：一是在准入的办理程序上，所有的程序都是公开的，哪个环节需要什么材料，多长时间审批完，不会因为是民营企业还是国有企业而区别开；二是在知识产权保护上，不会因为民营企业、国有企业或是外资企业而区别开，专利、商标权在取证过程当中一视同仁服务，在保护过程当中，谁侵犯企业的知识产权，市场监管局就会运用国家法律赋予的职能保护企业。这两个环节的把控就是市场监管局为民营经济发展创造的一个公平环境。
聚焦六：强检免征、降费减负
新疆日报：高副局长您好，请问市场监管部门开展的强检免征、降费减负工作都分别取得了哪些成效？具体是怎样实施的？
高建东：感谢您的提问，自2017年4月1日以来，全系统对属于强制检定的计量器具实施了免费检定。2018年，全疆法定计量技术机构共对110万台件计量器具实施了强制检定，免征计量收费达1.23亿元。2019年上半年仅自治区计量院就强制检定计量器具17.2万余台件，免征收费达1509.6万元。
在降费减负方面，自2017年12月起，对于非强制检定类的计量器具按照新的收费标准执行（在原有收费标准基础上平均下浮24%），并开展减轻企业负担自查工作，定期核查收费执行情况、工作时效情况、廉政自律情况。
聚焦七：困难和挑战
乌鲁木齐晚报：您好，近年来，我区民营经济大发展，取得很大成就，但是目前也面临不少困难和挑战。对此，市场监管部门怎么看？
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通过少吃、少喝、蒸桑拿、穿发汗运动服运动、利尿等，一二天的时间都能够实现 3 到 4 公斤的脱水减重。这种体重改变只是暂时的，只要补充水分，体重很快就涨回来了。而一旦脱水，容易造成身体内分泌紊乱，甚至肾功能损伤、血液浓缩、血容量减少、心输出量下降、体温调节中枢障碍！是很可怕的。这可花的是真正的“血汗钱”啊！（如果一定要蒸，记得及时喝水！喝水！喝水！）
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