#潮涌京津冀逐梦新征程# 【安次：追“高”逐“新”引领现代产业“加速跑”】十年，在时间的长河中，不过是弹指一挥间；十年，对于安次区来说，无论从经济社会发展，还是人民生活，都发生了翻天覆地的变化。
这十年，是安次现代产业飞速发展的十年。大力发展实体经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业为主的“3+1”现代产业体系。
这十年，是安次不断优化产业结构，提升内生发展动力的十年。强力推进新旧动能转换，坚持腾笼换“凤”，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业链的竞争力。
这十年，更是安次全面深化改革和扩大对外开放的十年。营造具有竞争力的营商环境，以改革促开放，以开放促发展，不断激发经济社会高质量发展活力。
十年风雨兼程，春华秋实如歌。一项项优异成绩的背后，是安次胸怀大局、心系百姓，生成的“大气象” “大气魄”，是安次“勇立潮头、敢为人先”的城市精神，更是安次以产业为支撑、智造为统领，实现高质量发展的生动体现。
推动主导产业集聚 构建现代产业体系
火热盛夏，花团锦簇、生机勃发。驱车行驶在龙河高新技术产业开发区“十横七纵”的道路网格中，处处都能感受到开发建设的滚滚热潮，放眼看到的是风生水起的工业生产，区域内皆是紧锣密鼓的项目建设，企业生产车间机声隆隆、生产繁忙，呈现着产业崛起的蓬勃态势……
在龙河高新技术产业开发区的京津冀（廊坊）协同创新创业基地内，摩科特医疗科技有限公司工人正在对小型移动CT机进行成品检验。眼前这台国产16层移动CT是由摩科特医疗科技有限公司自主研发，这个医学影像中的“轻骑兵”以其小巧的机身完美呈现。
“它将 CT 扫描仪的服务方式从‘以仪器为中心’转变成‘以人为中心’。”摩科特医疗技术有限公司质量部经理许家林介绍，公司自主创新发明了六大核心部件与技术，其中精密机械导轨和双排螺旋减振器，解决了移动CT精准控制扫描和消除振动干扰成像的关键技术难题。与此同时，该产品还采取了内外三层X射线防护技术。
项目建设是龙头，是引擎，是动力，在经济社会跨越发展舞台上无疑是“领衔”地位。而高新技术产业更是筑牢高质量发展的基石。
近年来，安次区围绕廊坊市建设“京津冀电子信息走廊和制造高地”核心支撑城市为契机，瞄准新一代信息技术发展新趋势，进一步完善产业链条、建设以智能终端为代表的电子信息产业集群。
龙河高新技术产业开发区通过“园中园”模式打造京津冀协同创新创业基地吸引来的企业不止摩科特一家。
“从一开始‘捡到篮里都是菜’，没有形成系统，到现在‘宁肯少，也要精’，安次区坚持把发展经济着力点放在重大实体项目上，集中打造高端产业发展平台。”安次区发展和改革局局长何海波说， “十三五”时期，安次区全面优化产业结构调整，辖区内几大园区初步形成以富智康为龙头，以手机制造为产业集群的电子信息产业；以中安信和烯旺科技为龙头，以碳纤维和石墨烯应用为产业集群的新材料产业；以中建科技、昊天机器人、布雷博惠联、瑞立美联、博雷顿新能源重卡、德科等为龙头，以汽车关键零部件和工程机械为代表的高端智能装备制造产业；以苏宁、韵达、万国、中驰车福、国富资本等为龙头，以物联网云计算应用和电商为产业集群的现代服务业产业。目前已建成中国北方重要的智能终端生产基地、新兴的智能终端研发设计中心和移动互联网应用开发中心。
安次还运用5G、区块链等新一代信息技术，加快推进工业互联网建设，深入推进“上云用数赋智”行动，全面推进制造业企业智能诊断，选择具有智能制造基础和带动作用的企业，引领企业全面推进数字化车间、智能化工厂建设，为传统产业赋智赋能。
推进新旧动能转换 提升产业链竞争力
在廊坊高新技术产业开发区新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场，只见原来荒凉的土地上，两栋高大的厂房已经拔地而起。
“得益于廊坊高新区实施‘腾笼换鸟’政策，公司才有机会通过法拍盘下这块土地，盖上新厂房。我们一直在环京区域寻找投资地点，而廊坊高新区的区位、交通、产业优势也是吸引我们来这里落户的主要原因。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者，该项目主要生产新能源智能摩托车，具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点，市场前景广阔。项目达产后，将实现年产3600台新能源智能摩托车及提供配套服务。预计正常年实现产值2.8亿元，年纳税2504万元，可吸纳就业150人。
同样在廊坊高新区，盈东国际数据港项目的前身是河北卫星大数据应用产业化项目。由于种种原因，老项目拿到地后一直未动，廊坊高新区通过容缺办理、并联审批等举措“辞旧迎新”，新项目建成后，可实现年营业收入11亿元，年缴税金5400万元，带动就业200余人。
廊坊高新区经济发展局副局长刘峰峰介绍，2020年4月，廊坊高新区制定印发了《盘活闲置和低效工业用地工作方案》，对恶意圈占土地、倒卖土地等情况建立了兜底控制措施，充分利用转型升级、资产重组、技术嫁接等方式，积极开展僵尸企业盘活工作。
土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。安次园区历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。坚持以“亩均论英雄”为导向，变“增量扩张”为“存量挖潜”，盘活闲置和低效用地，成为现实条件下提升园区发展能级的最优选项。
按照“集聚要素、提质增效”的思路，安次区加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，分类处置“僵尸”企业，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素，积极引进高附加值企业，不断优化产业结构，提升内生发展动力，推动产业升级。围绕印刷包装、乐器、不锈钢等传统优势产业，建设特色小镇、批发专业市场，加快传统产业上档升级，推动产业向价值链高端攀升。
主动融入京津冀协同发展战略，深化科技创新，助力“双循环”发展新格局，聚焦“创新链”靶向延伸，赋能“产业链”结构突破，积极落实河北省建立产业链“链长制”部署要求，全面开展强链、补链、长链，推动安次区经济高质量发展。
深化改革促发展 激发动力优环境
“相对于一般智能电表，第二代智能电表可以实时监测用电安全、准确定位故障、精准识别负荷等”在首届星火孵化华田信科“耕田杯”创新创业大赛上，华田信科（廊坊）电子科技有限公司主持研发的第二代智能电能表液晶显示驱动芯片项目得到与会嘉宾的关注。
“项目入驻安次区以来，市区各级政府给予了大力扶持，包括提供场地、财政支持、协调贷款等。企业需要什么，政府就提供什么，堪称‘定制化服务’！”公司首席执行官秦振忠自豪地说。
创建于2005年3月的华田信科控股公司，是我国最早研制生产中小微型液晶显示芯片、功能模组及显示器的高科技创新型企业之一，2018年从北京迁入安次区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，公司投产不到一年产值就突破一亿元。
创业环境好不好，企业最有发言权。坐落于安次高新技术产业园的德科斯米尔集团是一家国际汽车零部件供应商，2014 年在廊坊投资建设了集团在中国的第三家工厂，主要为奔驰等高端汽车制造商供应内饰仪表板产品。今年疫情期间，园区配合相关责任部门积极帮助企业解决员工返岗难题，并办理物流车辆通行证，有效保障企业正常运转。
种好梧桐树，才能引得凤来栖。近年来，安次区围绕资源高效配置、提升营商环境等重点任务，不断深化“放管服”改革，减事项、优流程、压时限。对标国家营商环境评价体系，强化行业部门主管责任和乡镇、街道、园区属地责任，引入第三方机构开展常态化评估，全力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
深化行政审批改革。实施涉企经营许可事项清单管理，加快推进“证照分离”改革，充分依托“一窗通”平台，持续推进企业开办提速，推进企业简易注销登记改革。拓展延伸“一枚印章管审批”改革成果，大力推行“不见面、线上办”等审批模式。
强化执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执法回避、申辩、错案追究、罚没收入管理等制度。加强行政执法监督力度，全面推行“互联网+监管”“信用监管” “双随机、一公开”，加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管。
提升政务服务水平。对重大招商引资项目、重点入园企业，推动全流程代办制度，提供“妈妈式”服务。建立健全“好差评”评价制度，政务服务事项网上可办率保持在95%以上。深化“互联网+政务服务”，全面推进“一网通办”，推进政务服务“指尖办”，推广24小时电子税务局，加快线上线下深度融合，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合，着力打造一流营商环境。
这十年，是安次现代产业飞速发展的十年。大力发展实体经济，突出数字化引领、撬动、赋能作用，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力打造新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业为主的“3+1”现代产业体系。
这十年，是安次不断优化产业结构，提升内生发展动力的十年。强力推进新旧动能转换，坚持腾笼换“凤”，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业链的竞争力。
这十年，更是安次全面深化改革和扩大对外开放的十年。营造具有竞争力的营商环境，以改革促开放，以开放促发展，不断激发经济社会高质量发展活力。
十年风雨兼程，春华秋实如歌。一项项优异成绩的背后，是安次胸怀大局、心系百姓，生成的“大气象” “大气魄”，是安次“勇立潮头、敢为人先”的城市精神，更是安次以产业为支撑、智造为统领，实现高质量发展的生动体现。
推动主导产业集聚 构建现代产业体系
火热盛夏，花团锦簇、生机勃发。驱车行驶在龙河高新技术产业开发区“十横七纵”的道路网格中，处处都能感受到开发建设的滚滚热潮，放眼看到的是风生水起的工业生产，区域内皆是紧锣密鼓的项目建设，企业生产车间机声隆隆、生产繁忙，呈现着产业崛起的蓬勃态势……
在龙河高新技术产业开发区的京津冀（廊坊）协同创新创业基地内，摩科特医疗科技有限公司工人正在对小型移动CT机进行成品检验。眼前这台国产16层移动CT是由摩科特医疗科技有限公司自主研发，这个医学影像中的“轻骑兵”以其小巧的机身完美呈现。
“它将 CT 扫描仪的服务方式从‘以仪器为中心’转变成‘以人为中心’。”摩科特医疗技术有限公司质量部经理许家林介绍，公司自主创新发明了六大核心部件与技术，其中精密机械导轨和双排螺旋减振器，解决了移动CT精准控制扫描和消除振动干扰成像的关键技术难题。与此同时，该产品还采取了内外三层X射线防护技术。
项目建设是龙头，是引擎，是动力，在经济社会跨越发展舞台上无疑是“领衔”地位。而高新技术产业更是筑牢高质量发展的基石。
近年来，安次区围绕廊坊市建设“京津冀电子信息走廊和制造高地”核心支撑城市为契机，瞄准新一代信息技术发展新趋势，进一步完善产业链条、建设以智能终端为代表的电子信息产业集群。
龙河高新技术产业开发区通过“园中园”模式打造京津冀协同创新创业基地吸引来的企业不止摩科特一家。
“从一开始‘捡到篮里都是菜’，没有形成系统，到现在‘宁肯少，也要精’，安次区坚持把发展经济着力点放在重大实体项目上，集中打造高端产业发展平台。”安次区发展和改革局局长何海波说， “十三五”时期，安次区全面优化产业结构调整，辖区内几大园区初步形成以富智康为龙头，以手机制造为产业集群的电子信息产业；以中安信和烯旺科技为龙头，以碳纤维和石墨烯应用为产业集群的新材料产业；以中建科技、昊天机器人、布雷博惠联、瑞立美联、博雷顿新能源重卡、德科等为龙头，以汽车关键零部件和工程机械为代表的高端智能装备制造产业；以苏宁、韵达、万国、中驰车福、国富资本等为龙头，以物联网云计算应用和电商为产业集群的现代服务业产业。目前已建成中国北方重要的智能终端生产基地、新兴的智能终端研发设计中心和移动互联网应用开发中心。
安次还运用5G、区块链等新一代信息技术，加快推进工业互联网建设，深入推进“上云用数赋智”行动，全面推进制造业企业智能诊断，选择具有智能制造基础和带动作用的企业，引领企业全面推进数字化车间、智能化工厂建设，为传统产业赋智赋能。
推进新旧动能转换 提升产业链竞争力
在廊坊高新技术产业开发区新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场，只见原来荒凉的土地上，两栋高大的厂房已经拔地而起。
“得益于廊坊高新区实施‘腾笼换鸟’政策，公司才有机会通过法拍盘下这块土地，盖上新厂房。我们一直在环京区域寻找投资地点，而廊坊高新区的区位、交通、产业优势也是吸引我们来这里落户的主要原因。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者，该项目主要生产新能源智能摩托车，具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点，市场前景广阔。项目达产后，将实现年产3600台新能源智能摩托车及提供配套服务。预计正常年实现产值2.8亿元，年纳税2504万元，可吸纳就业150人。
同样在廊坊高新区，盈东国际数据港项目的前身是河北卫星大数据应用产业化项目。由于种种原因，老项目拿到地后一直未动，廊坊高新区通过容缺办理、并联审批等举措“辞旧迎新”，新项目建成后，可实现年营业收入11亿元，年缴税金5400万元，带动就业200余人。
廊坊高新区经济发展局副局长刘峰峰介绍，2020年4月，廊坊高新区制定印发了《盘活闲置和低效工业用地工作方案》，对恶意圈占土地、倒卖土地等情况建立了兜底控制措施，充分利用转型升级、资产重组、技术嫁接等方式，积极开展僵尸企业盘活工作。
土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。安次园区历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。坚持以“亩均论英雄”为导向，变“增量扩张”为“存量挖潜”，盘活闲置和低效用地，成为现实条件下提升园区发展能级的最优选项。
按照“集聚要素、提质增效”的思路，安次区加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，分类处置“僵尸”企业，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间、腾出环境容量、腾出资源要素，积极引进高附加值企业，不断优化产业结构，提升内生发展动力，推动产业升级。围绕印刷包装、乐器、不锈钢等传统优势产业，建设特色小镇、批发专业市场，加快传统产业上档升级，推动产业向价值链高端攀升。
主动融入京津冀协同发展战略，深化科技创新，助力“双循环”发展新格局，聚焦“创新链”靶向延伸，赋能“产业链”结构突破，积极落实河北省建立产业链“链长制”部署要求，全面开展强链、补链、长链，推动安次区经济高质量发展。
深化改革促发展 激发动力优环境
“相对于一般智能电表，第二代智能电表可以实时监测用电安全、准确定位故障、精准识别负荷等”在首届星火孵化华田信科“耕田杯”创新创业大赛上，华田信科（廊坊）电子科技有限公司主持研发的第二代智能电能表液晶显示驱动芯片项目得到与会嘉宾的关注。
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创建于2005年3月的华田信科控股公司，是我国最早研制生产中小微型液晶显示芯片、功能模组及显示器的高科技创新型企业之一，2018年从北京迁入安次区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，公司投产不到一年产值就突破一亿元。
创业环境好不好，企业最有发言权。坐落于安次高新技术产业园的德科斯米尔集团是一家国际汽车零部件供应商，2014 年在廊坊投资建设了集团在中国的第三家工厂，主要为奔驰等高端汽车制造商供应内饰仪表板产品。今年疫情期间，园区配合相关责任部门积极帮助企业解决员工返岗难题，并办理物流车辆通行证，有效保障企业正常运转。
种好梧桐树，才能引得凤来栖。近年来，安次区围绕资源高效配置、提升营商环境等重点任务，不断深化“放管服”改革，减事项、优流程、压时限。对标国家营商环境评价体系，强化行业部门主管责任和乡镇、街道、园区属地责任，引入第三方机构开展常态化评估，全力打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
深化行政审批改革。实施涉企经营许可事项清单管理，加快推进“证照分离”改革，充分依托“一窗通”平台，持续推进企业开办提速，推进企业简易注销登记改革。拓展延伸“一枚印章管审批”改革成果，大力推行“不见面、线上办”等审批模式。
强化执法监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，落实执法回避、申辩、错案追究、罚没收入管理等制度。加强行政执法监督力度，全面推行“互联网+监管”“信用监管” “双随机、一公开”，加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管。
提升政务服务水平。对重大招商引资项目、重点入园企业，推动全流程代办制度，提供“妈妈式”服务。建立健全“好差评”评价制度，政务服务事项网上可办率保持在95%以上。深化“互联网+政务服务”，全面推进“一网通办”，推进政务服务“指尖办”，推广24小时电子税务局，加快线上线下深度融合，推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合，着力打造一流营商环境。
【停工、交房无期，武汉一楼盘业主将集体停止还房贷：交房了再还】掏空6个钱包买到的楼盘却停工了，怎么办？武汉时代新城项目业主给出的解决方案是：强制停贷！
这份近日在网络热传的“武汉时代新城全体业主强制停贷告知书”（以下简称告知书）显示，“武汉市汉南时代新城项目逾期交房数月，业主多次现场维权仍无实质进展，数千户业主（已售房源且未结清贷款）决定，若该项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，业主将强制停还银行月供。”
7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过微信联系上了时代新城业主代表李先生，他表示，“业主们确实已经有这一打算，目前业主代表们也正在对该告知书进行完善，将在近期联系业主签字，并将该告知书寄给相关政府、企业、银行。”
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣7月10日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
举全家之力买的楼盘遭遇停工
2020年10月，张女士和丈夫在经过近两个月的考察和比较后，最终将其在武汉的第一套房子买在了汉南的时代新城，彼时距离夫妻两人离乡来武汉工作已是第7个年头。
“因为一直以来工作不稳定，租房也不稳定，女儿一直留在老家。但随着女儿一天天长大，想在武汉稳定安家、把女儿接到身边的想法越来越强烈。特别是经历了2020年初武汉疫情最严重的几个月，让我们更加感受到生命的重要，因此在疫情后我们就决定买房。”
7月10日下午，张女士通过微信告诉《每日经济新闻》记者，由于夫妻两人均在私企上班，一直没有购买社保，受当时武汉限购政策的影响，两人只能在武汉郊区买房。
最终两人以总价75万元、首付30万元、月供4000多元买下了时代新城一套98平方米的新房。而选择购买时代新城，主要还是看中了该项目开发商的品牌影响力。“首付不仅花光了我们两人和公婆的全部积蓄，还从亲戚那里借了些才凑齐。”张女士犹记得签完合同当天，夫妻两人憧憬一家三口住进新房后的喜悦。
然而好景不长。
2021年7月，由于开发商“爆雷”，导致其全国多地项目停工，时代新城也不例外。“当时听到消息我都懵了，不知道如何是好。去工地看到现场一个人都没有，而我们买的那一栋才修到10几层。就这样每天心里承受着折磨，也不敢告诉公婆真实情况，因为那些钱已是他们存了十几年的全部积蓄。”
然而祸不单行，去年底张女士的公公查出了肝癌。“这更让我们不敢告诉他，怕他精神会垮。”张女士告诉记者，“在知道公公得这个病后，我婆婆也曾让公公把他的私房钱拿出来治病，但公公明确表示‘这个钱是给儿子房子装修用的，谁都不许动’。每当听到这些我们心里都五味杂陈，但房子现在这个情况，也不知道老人家能不能等到交房那个时候。”
张女士只是数千业主中的一员。
公开信息显示，武汉时代新城项目占地210838.9平方米，规划住宅36栋，总户数5032户，其中一期有3500户，二期截至目前为1200户。2019年9月15日该项目首次开盘，一年时间里就已完成销售3264套，并凭此一举获得了武汉2020年上半年销售面积、销售套数双料冠军。
然而，原本应于今年3月30日交付的时代新城一期房源到如今尚无定期。业主李先生提供的资料显示，今年6月28日，开发商武汉楚水云山农业开发有限公司发布的一则延期交楼告知函显示，“受2020年初疫情影响，项目停滞99天”“公司遭遇流动性影响”“不得不延迟交楼”。至于具体交楼时间，开发商表示，“将在具备交房条件后提前通知业主。”
业主提出“暂缓还房贷”诉求
“我们跟相关政府部门专班以及企业沟通交涉过很多次了，但一直没有具体进展。虽然项目对外也一直表示复工了，但根据我们观察，复工人数跟项目实际情况远远不符。”李先生告诉《每日经济新闻》记者，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。
“前段时间我们在网络上看到了景德镇同一个开发商开发的项目也是停工了，业主选择了强制停贷。一方面我们也是希望通过这样的方式得到各界关注，另一方面也是业主面临的还贷压力、生活压力确实很大。”李先生表示，“如果项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，我们会强制停还银行月供。目前我们关于强制停贷的告知书还处于完善阶段，之后会由全体业主签字盖指印后，寄给相关政府部门以及银行。”
针对业主反映的项目复工状态， 7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过电话联系上了时代新城项目相关负责人龚杰，对方表示，“目前项目处于正常复工状态，一期项目预计将在今年12月交房。”
当记者继续追问后续工期安排时，对方直言，“如果不是业主，我没必要解释这么多，而且公司也有专门人员负责跟业主进行解释。”
另据业主提供的包括开发商、政府部门、项目建设方以及业主代表等四方在6月30日召开的沟通见面会会议记录显示，应于今年3月30日交房的批次预计将在11月30日之前完工，12月31日之前交房，其他批次则需待新的投资方进入之后，参照顺延时间交房。
至于复工资金来源，上述会议记录显示，开发商代表以及汉南区住建局相关负责人表示，已找到了第三方处置公司干净资产，以此可获得3亿元资金，7月底之前会到账，这3亿元资金则可以保证项目施工到10月底。
在这场沟通会上，业主代表也提出需要政府协调贷款银行暂缓还房贷，等交房了再继续还房贷，住建局相关负责人表示，住建局已向银保监会湖北监管局发了希望暂缓还房贷的函，但暂时还未得到暂缓还房贷的回复，“银行是独立于地方政府的，地方政府只能协调。”
律师：业主“强制停贷”或涉违约
“房地产开发项目中可能存在的挪用预售资金现象有对应的处理规定和责任人，房地产项目停工烂尾也通常不属于终止房贷合同的条件，因为向业主按期交付房子是开发商的义务，而不是银行的（义务）。”
建诚晟业总经理苑承建今日（7月11日）下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，上述武汉时代新城业主的这种“强制停贷”行为能够理解，但是不提倡也不受保护。房贷是业主个人与银行之间的借贷关系，也是民事关系，开发商是担保人，抵押资产是购房者购买的房屋，虽然开发项目可能因为各种原因导致停工，但是业主与银行之间的借贷关系还是存在的。业主方在未跟银行协商一致的情况下擅自停止偿还房贷，很可能会被银行纳入征信系统，影响个人信用，还要承担滞纳金等。
至于业主告知书中所提到的“银行违规将监管资金划走并在主体工程未封顶时发放按揭贷款的行为”，苑承建表示，这个要看合同中规定的开发商账户，按揭贷款通常是在开发商符合销售标准、合同可以备案后发放至指定账户，“但预售资金违规使用也会根据情况由开发商或预售资金监管银行承担相应责任，也不是房贷合同终止的条件。”
在苑承建看来，当前阶段房地产项目因为开发商母公司资金问题、预售资金监管被违规挪用后资金不足而导致项目停工的现象较多。作为业主最好是能够联合起来积极跟政府主管部门沟通，建立项目专项解决机制，一方面守好剩余的预售资金，另一方面由政府积极协调追讨被挪用的预售资金。或者是由其他开发公司接手项目，还有个别项目曾经由业主自发筹集后续开发资金实现部分楼完工并交付。
“从情理上来看，项目延期交房，甚至还可能烂尾，购房人已经损失很大，而按揭贷款的目的是买房。”王玉臣告诉记者，“但是如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
王玉臣建议，如果业主要实现停贷的目的，根据以往类似案件的经验来说，一般有两类法律手段：第一类是民事诉讼，如果符合一定的条件，可以直接到法院起诉；第二类是视情况综合运用信息公开、违法查处、谈判，甚至行政诉讼等多种法律手段来推动停贷协议的达成。
事实上，今年以来“保复工”“保交楼”已成为房企的一项重要任务。在今年春节过后的国新办新闻发布会上，时任住建部部长王蒙徽表示，坚决有力处置个别房地产企业项目逾期交付风险，要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标。
以恒大为例，5月5日恒大召开的集团月度工作会披露，已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中。6月底，恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时表示，保交楼项目复工率达96%，工程进度达标项目近60%。
此外，花样年投资者关系官微显示，上半年花样全国应复工的34个项目已复工30个，其余项目正在积极制定复工方案；上半年花样年全国各项目交付近6000户，6月底5个项目3000余户分别开展交付。（每日经济新闻）
这份近日在网络热传的“武汉时代新城全体业主强制停贷告知书”（以下简称告知书）显示，“武汉市汉南时代新城项目逾期交房数月，业主多次现场维权仍无实质进展，数千户业主（已售房源且未结清贷款）决定，若该项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，业主将强制停还银行月供。”
7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过微信联系上了时代新城业主代表李先生，他表示，“业主们确实已经有这一打算，目前业主代表们也正在对该告知书进行完善，将在近期联系业主签字，并将该告知书寄给相关政府、企业、银行。”
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣7月10日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
举全家之力买的楼盘遭遇停工
2020年10月，张女士和丈夫在经过近两个月的考察和比较后，最终将其在武汉的第一套房子买在了汉南的时代新城，彼时距离夫妻两人离乡来武汉工作已是第7个年头。
“因为一直以来工作不稳定，租房也不稳定，女儿一直留在老家。但随着女儿一天天长大，想在武汉稳定安家、把女儿接到身边的想法越来越强烈。特别是经历了2020年初武汉疫情最严重的几个月，让我们更加感受到生命的重要，因此在疫情后我们就决定买房。”
7月10日下午，张女士通过微信告诉《每日经济新闻》记者，由于夫妻两人均在私企上班，一直没有购买社保，受当时武汉限购政策的影响，两人只能在武汉郊区买房。
最终两人以总价75万元、首付30万元、月供4000多元买下了时代新城一套98平方米的新房。而选择购买时代新城，主要还是看中了该项目开发商的品牌影响力。“首付不仅花光了我们两人和公婆的全部积蓄，还从亲戚那里借了些才凑齐。”张女士犹记得签完合同当天，夫妻两人憧憬一家三口住进新房后的喜悦。
然而好景不长。
2021年7月，由于开发商“爆雷”，导致其全国多地项目停工，时代新城也不例外。“当时听到消息我都懵了，不知道如何是好。去工地看到现场一个人都没有，而我们买的那一栋才修到10几层。就这样每天心里承受着折磨，也不敢告诉公婆真实情况，因为那些钱已是他们存了十几年的全部积蓄。”
然而祸不单行，去年底张女士的公公查出了肝癌。“这更让我们不敢告诉他，怕他精神会垮。”张女士告诉记者，“在知道公公得这个病后，我婆婆也曾让公公把他的私房钱拿出来治病，但公公明确表示‘这个钱是给儿子房子装修用的，谁都不许动’。每当听到这些我们心里都五味杂陈，但房子现在这个情况，也不知道老人家能不能等到交房那个时候。”
张女士只是数千业主中的一员。
公开信息显示，武汉时代新城项目占地210838.9平方米，规划住宅36栋，总户数5032户，其中一期有3500户，二期截至目前为1200户。2019年9月15日该项目首次开盘，一年时间里就已完成销售3264套，并凭此一举获得了武汉2020年上半年销售面积、销售套数双料冠军。
然而，原本应于今年3月30日交付的时代新城一期房源到如今尚无定期。业主李先生提供的资料显示，今年6月28日，开发商武汉楚水云山农业开发有限公司发布的一则延期交楼告知函显示，“受2020年初疫情影响，项目停滞99天”“公司遭遇流动性影响”“不得不延迟交楼”。至于具体交楼时间，开发商表示，“将在具备交房条件后提前通知业主。”
业主提出“暂缓还房贷”诉求
“我们跟相关政府部门专班以及企业沟通交涉过很多次了，但一直没有具体进展。虽然项目对外也一直表示复工了，但根据我们观察，复工人数跟项目实际情况远远不符。”李先生告诉《每日经济新闻》记者，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。
“前段时间我们在网络上看到了景德镇同一个开发商开发的项目也是停工了，业主选择了强制停贷。一方面我们也是希望通过这样的方式得到各界关注，另一方面也是业主面临的还贷压力、生活压力确实很大。”李先生表示，“如果项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，我们会强制停还银行月供。目前我们关于强制停贷的告知书还处于完善阶段，之后会由全体业主签字盖指印后，寄给相关政府部门以及银行。”
针对业主反映的项目复工状态， 7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过电话联系上了时代新城项目相关负责人龚杰，对方表示，“目前项目处于正常复工状态，一期项目预计将在今年12月交房。”
当记者继续追问后续工期安排时，对方直言，“如果不是业主，我没必要解释这么多，而且公司也有专门人员负责跟业主进行解释。”
另据业主提供的包括开发商、政府部门、项目建设方以及业主代表等四方在6月30日召开的沟通见面会会议记录显示，应于今年3月30日交房的批次预计将在11月30日之前完工，12月31日之前交房，其他批次则需待新的投资方进入之后，参照顺延时间交房。
至于复工资金来源，上述会议记录显示，开发商代表以及汉南区住建局相关负责人表示，已找到了第三方处置公司干净资产，以此可获得3亿元资金，7月底之前会到账，这3亿元资金则可以保证项目施工到10月底。
在这场沟通会上，业主代表也提出需要政府协调贷款银行暂缓还房贷，等交房了再继续还房贷，住建局相关负责人表示，住建局已向银保监会湖北监管局发了希望暂缓还房贷的函，但暂时还未得到暂缓还房贷的回复，“银行是独立于地方政府的，地方政府只能协调。”
律师：业主“强制停贷”或涉违约
“房地产开发项目中可能存在的挪用预售资金现象有对应的处理规定和责任人，房地产项目停工烂尾也通常不属于终止房贷合同的条件，因为向业主按期交付房子是开发商的义务，而不是银行的（义务）。”
建诚晟业总经理苑承建今日（7月11日）下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，上述武汉时代新城业主的这种“强制停贷”行为能够理解，但是不提倡也不受保护。房贷是业主个人与银行之间的借贷关系，也是民事关系，开发商是担保人，抵押资产是购房者购买的房屋，虽然开发项目可能因为各种原因导致停工，但是业主与银行之间的借贷关系还是存在的。业主方在未跟银行协商一致的情况下擅自停止偿还房贷，很可能会被银行纳入征信系统，影响个人信用，还要承担滞纳金等。
至于业主告知书中所提到的“银行违规将监管资金划走并在主体工程未封顶时发放按揭贷款的行为”，苑承建表示，这个要看合同中规定的开发商账户，按揭贷款通常是在开发商符合销售标准、合同可以备案后发放至指定账户，“但预售资金违规使用也会根据情况由开发商或预售资金监管银行承担相应责任，也不是房贷合同终止的条件。”
在苑承建看来，当前阶段房地产项目因为开发商母公司资金问题、预售资金监管被违规挪用后资金不足而导致项目停工的现象较多。作为业主最好是能够联合起来积极跟政府主管部门沟通，建立项目专项解决机制，一方面守好剩余的预售资金，另一方面由政府积极协调追讨被挪用的预售资金。或者是由其他开发公司接手项目，还有个别项目曾经由业主自发筹集后续开发资金实现部分楼完工并交付。
“从情理上来看，项目延期交房，甚至还可能烂尾，购房人已经损失很大，而按揭贷款的目的是买房。”王玉臣告诉记者，“但是如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
王玉臣建议，如果业主要实现停贷的目的，根据以往类似案件的经验来说，一般有两类法律手段：第一类是民事诉讼，如果符合一定的条件，可以直接到法院起诉；第二类是视情况综合运用信息公开、违法查处、谈判，甚至行政诉讼等多种法律手段来推动停贷协议的达成。
事实上，今年以来“保复工”“保交楼”已成为房企的一项重要任务。在今年春节过后的国新办新闻发布会上，时任住建部部长王蒙徽表示，坚决有力处置个别房地产企业项目逾期交付风险，要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标。
以恒大为例，5月5日恒大召开的集团月度工作会披露，已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中。6月底，恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时表示，保交楼项目复工率达96%，工程进度达标项目近60%。
此外，花样年投资者关系官微显示，上半年花样全国应复工的34个项目已复工30个，其余项目正在积极制定复工方案；上半年花样年全国各项目交付近6000户，6月底5个项目3000余户分别开展交付。（每日经济新闻）
行走河南 读懂中国丨考古知今·透过文物看河南之二 车驾里的河南
引子：从一车一马到通达天下
在安阳殷墟博物苑车马坑展厅内，六辆商代“马车”完整有序地排列着，这是截至目前中国发现的最早的车马坑遗迹。
车马坑的最南边，是一条8.35米宽、两边设有1.8米宽辅路的大道，其上，4条车辙痕迹清晰可见。仿佛带我们回到3000多年前商王朝的王公贵族驾着“香车宝马”，浩浩荡荡出行的场景。
3000多年后，2022年6月20日，一个载入史册的日子。河南“米”字形高速铁路网在全国率先成形，“横”贯东西、“竖”连南北、“点”通晋鲁、“撇”向川府、“捺”指江南，进一步厚植和巩固河南的全国交通重要枢纽地位。
联八方，通九州。目前，河南全省高速公路通车总里程达7216公里，位列全国第一方阵；郑州机场国际（地区）通航城市增至42个，全货机航线增至48条，形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体、多点支撑的国际货运航线网络；“钢铁驼队”来往奔忙，中欧班列畅行欧亚。河南，一个内畅外联、协同高效的现代综合交通运输体系正加速成形。
从前车马很慢，路途遥远。而今车轮滚滚，一日千里。
奚仲制舆
任重材惟美，多工制不僭。七香参鹤驾，五色间鸾轩。
——宋·丁谓《车》
《史记·夏本纪》记载，大禹治水“陆行乘车，水行乘舟，泥行乘橇，山行乘辇”，可见夏代已出现了适应不同用途的交通工具。
古代文献中，记载有黄帝、伏羲氏、奚仲等造车传说，也记述夏启曾动用战车征伐有扈氏，商汤伐夏桀时曾动用不少战车，说明夏代造车及用车制度已相当发达。
关于“奚仲造车”，《左传》《荀子》《墨子》《说文解字》等均有记载。管仲《管子·形势解》一文中，盛赞奚仲的造车水平，“奚仲之为车器也，方圆曲直皆中规矩钩绳，故机旋相得。用之牢利，成器坚固。”中国夏商周断代工程首席科学家李学勤认为，奚仲所造的“车”应该是具有一定技术标准、具有重大创新的马车。
有史料记述奚仲因造车有功，被夏王禹封为“车正”封地为薛国，在今山东省枣庄市薛城区。
奚仲造车之地在今驻马店平舆县。平舆历史悠久，夏商时期为挚国。
平舆县有个流传甚广的故事。相传挚国国君奚仲看到族人拖曳重物靠肩扛手抬，很吃力。他观察后发现，把东西放滚木上移动会省力很多。他选择当地盛产的质地坚硬的槐木，做出圆木轮子，轮子中间掏孔，两轮孔中间穿一根横木，世界上第一辆靠两个轮子转动的木制车辆就这样诞生了，他命名为“舆”。他的这一发明创造，是人类解决交通问题向前迈进的一大步。奚仲，堪称“大国工匠”。
因车称“舆”，又因当地地势平坦，后人以“平”字冠名，这也成为“平舆”地名之由来。平舆成为“中国车辆发源地”，名传古今。2008年1月，平舆县被中国民协公布为“中国车舆文化之乡”。
车舆无语，历史有痕。
穿行平舆县城，车舆文化元素满满。奚仲公园内，由著名画家、雕塑家娄家本设计的巨大雕塑“车舆创世”，令人印象深刻。
挚都民俗文化博物馆里，数十辆古老太平车引人注目。太平车由车厢、轸木、车轱辘、车轴等组成，古朴实用又足见巧思匠心。
“奚仲在平舆发明的车辆，经两千多年改进，宋代演变为太平车，一直沿用到近代。”我省多年来致力于研究车舆文化的专家张振立说，太平车是中国古代造车工艺成熟的标志，因其保留夏代“车辀”雏形，有“中国车辆活化石”之誉。
太平车，中原一带称“轱辘头车”，亦称“牛车”，坚固耐用、行驶平稳，故曰“太平”。这是我国特别是中原地区古代最重要的农业生产、生活交通工具，农耕、播种、收获时，处处可见其身影。它减轻了劳动人民的负担，堪称我国古代造车史上的瑰宝。
随着科技发展日新月异，太平车逐渐被胶轮马车、架子车、拖拉机、汽车等交通工具取代。到了20世纪60年代末，逐渐退出历史舞台。但其造车技艺被保留了下来。2006年，平舆县“太平车手工制作工艺”，被列入河南省非物质文化遗产名录。
近年来，平舆地方政府加大经费投入，运用文字、录音、录像等方式，组建工匠队伍复制太平车，对太平车制作技艺抢救和保护。当地还规划了车舆文化园、奚仲宫、舆侯祠、古车舆博物馆等项目，全力打造“车舆文化”品牌。平舆，正成为游客争相奔赴的“诗和远方”。
车辙重现
有车邻邻，有马白颠，未见君子，寺人之令。
——先秦·《车邻》
史料记载夏代发明了车辆，却至今未发现夏代车的遗存。截至目前，中国最早的马车见于商代晚期的安阳殷墟遗址，其结构牢固，工艺复杂，距发明时间很久远了。但中国车辆到底起源于何时何处？具体什么模样？至今仍有许多不解之谜。
真相也在一点点揭开。
周口淮阳平粮台遗址，继20世纪80年代发现中国最早的排水管道后，2019年又有了重要发现。考古人员在遗址南城门附近早期道路路面上，发现有车辙痕迹。其中一段车辙双条并进，间距0.8米，被专家推测为“双轮车”车辙印迹。
“经碳14测年，其绝对年代距今4200年。这是我国到目前为止发现的年代最早的双轮车车辙痕迹，对研究中国车轮的发明、车的起源具有重要学术价值。”这一发现，让省文物考古研究院副研究员、淮阳平粮台遗址项目负责人曹艳朋兴奋不已。
这表明，中原先民4000多年前就有了使用双轮车的传统，这为商代车马文化的形成奠定了基础。
此前，2003年，考古工作者在河南偃师二里头遗址曾发现二里头文化时期的车辙，将中国用车历史上推至距今3700年左右。淮阳平粮台遗址车辙的发现，将中国用车的起源至少提前了500年。
走在二里头遗址宫殿区南侧大路上，两道大体平行的车辙痕清晰可见。二里头考古工作队队长赵海涛说，最近又新发掘出超过5米的车辙，两辙间的轨距为1米左右。目前的车辙主要在宫殿区附近，可见双轮车只有最高贵族才能使用。
相较于安阳殷墟遗址发现的马车轨距为2.2米至2.4米，无论是平粮台遗址还是二里头遗址，发现的车辙轨距显然窄得多。考古专家许宏认为，这基本上可以肯定它不是马车，而是有某种特殊功用的车子，至于它是用人力还是畜力拉动，目前不得而知。
值得一提的是，洛阳皂角树遗址出土了二里头文化陶盆残片上的“车”字形契刻符号——两个类似车轮的圆圈，中间由“十”字交叉直线串联，上方连接一个椭圆，从上往下看，类似车厢、两只车轮的样子。
这个刻符与甲骨文、金文中的“车”字颇相似，同样也有两个类似车轮的圆圈，以及类似车轴和车辀的交叉直线。有学者认为，考虑到二里头遗址已发现了双轮车留下的车辙痕，刻符出现应非偶然，它应当是二里头时代的“车”字。
车辚辚马萧萧
天子乃驾雕轸，六骏驳。戴翠帽，倚金较。——东汉·张衡《西京赋》
殷墟车马坑、洛阳天子六驾车马坑、三门峡虢国车马坑、郑韩故城车马坑、徐阳墓地车马坑、南阳夏庄墓地车马坑……河南考古屡屡发现不同年代的陪葬车马坑，令我们得以窥见当时社会等级分化、礼仪制度，更为世人揭开一段由畜力车开启的漫长交通史。
自1928年殷墟发掘以来，曾多次发现过商代车马坑。这是华夏考古发现的畜力车最早的实物标本。
很早以来，我们的先祖们就开始驯化动物为人类交通效劳了。古文献中多有商人先祖“乘马”、“服牛”的记载。《管子·轻重戊》曰：“殷人之王，立帛牢，服牛马，以为民利，而天下化之。”据专家考证，帛是喂牛马的槽，牢是养牛羊用的圈，服是驯服。善迁徙和经商的商人，很早驯服牛、马等牲畜驾车。这一创举，对商人大规模迁徙和频繁的经商活动如虎添翼。
从考古发掘情况看，在商朝，马车主要是贵族出行代步工具。到了周朝，马车是王公贵族权力的象征。到春秋战国时期，马车成为战争中最重要的武器。当时国力计算以“乘”为单位，有了“千乘之国”“万乘之国”的区分。
这一切，在河南皆“有迹可循”。
虢国车马坑遗址博物馆展厅内，原地陈列虢国国君虢季墓、虢季夫人墓和虢国太子墓三座陪葬车马坑，这是目前中国最大、最早的地下车马军阵，规模庞大、气势恢宏。这让前来参观的游客们惊叹，如置身军阵，仿佛能听到战马嘶鸣。
随着车之结构形式逐渐固定，古人开始发挥“创新创造力”，比如加装伞盖、帷幔、防雨防晒等装置，不断提升体验感、舒适感。到了春秋战国时期，历经战争洗礼后，车辆结构和性能日臻成熟。有的车，可立、可坐、可卧，乘用舒适，装饰奢华……
2017年7月，2400年前春秋时期郑国国君出行的“豪华房车”，呈现在新郑市郑国车马坑景区3号车马坑内。新发掘出的1号车，车长2.56米、宽1.66米，车舆顶部有防雨防晒设施，顶部周边装饰管状铜器、骨器，车篷上有彩席遗痕，车轮辐条多达26根，足见墓主人身份的尊贵。
主持发掘工作的河南省文物考古研究院研究员马俊才说：“这是迄今为止郑韩故城内所见形制最大、装饰最奢华的马车，为郑国国君出行的‘一号公车’”。
“天子驾六，诸侯驾五，卿驾四，大夫三，士二，庶人一。”周时礼制森严，出门坐马车要讲究礼仪规矩的。天子到底有没有“驾六”？天子如何“驾六”？自汉代以来，因缺乏实物佐证，夏商周三代天子是“驾六”还是“驾四”，学术界一直争论不休。
2002年，洛阳“天子驾六”车马坑的发现，解开了这一历史谜团。
周王城天子驾六博物馆馆长贾中宝说，当年考古工作者在洛阳周王城广场，发现397座东周墓葬和18个车马坑，震惊世界。这支“豪华车队”由北向南摆放，其中一辆马车车辕两旁成排对称摆放6匹马尸骨，正是天子之乘。
汉朝时，“贵者乘车，贱者徒行”，在南阳汉画馆，展厅有一幅极为壮观的车骑出行图像：图中心位置为两驾装饰华贵的马车，车前有七人骑马先导，车后又有八人骑马随行，再现了汉代贵族出则连车列骑的气派场景。
蒲轮辟四门，双縠似雷奔。唐宋明清的漫长历史时期中，马车成了出行、货运的主要交通工具。北宋张择端《清明上河图》中就有多处太平车身影。
车辚辚，马萧萧。“马车”驰骋中原数千年，催生了璀璨的文明，留下了不可磨灭的历史印记。它见证了交通方式重大变革，为现代交通大发展大繁荣埋下了重要伏笔。
通九州联天下
大道南北出，车轮无停日。
——南宋·陆游《路傍曲》
晚清以后，随着火车、汽车等现代交通工具的出现，马车功能进一步弱化。
清朝末年，一条贯穿南北的铁路——京汉铁路应运而生，为中原腹地增添了便捷大通道。据《郑县志》记载：“郑州为古东里，自铁路开通后，粉华靡丽，不亚金陵六朝。”此后，随着陇海铁路通车，郑州成为全国铁路枢纽，商业日渐繁荣，快速发展成大城市。
“奚仲造车”数千年后，随着新中国成立，河南交通运输事业迎来历史性变革。1959年，第一台“东方红”拖拉机在洛阳诞生，至今它仍是中国农田耕作的主力军。
进入21世纪，河南的交通运输业更是走入蓬勃发展新时代。河南顶尖“王牌”宇通客车，全国市场占有率30%，是全球最大的商用客车生产基地。今年4月，在海南举行的博鳌亚洲论坛2022年年会上，宇通客车再次担纲重任，连续17年向世界展示中国制造实力与民族品牌魅力。
无独有偶，上汽集团郑州发动机分公司一期项目4月份在郑投产。该项目年产能60万台，年产值超过50亿元，郑州成为上汽集团全国最大的发动机制造基地。
郑州日产主销车型皮卡，多年稳居国内皮卡市场前三位；比亚迪去年落户郑州，主要生产新能源整车和零部件。
目前，河南有整车生产企业17家，产能145万辆左右。对于汽车产业发展前景，河南“志存高远”。到“十四五”末，河南乘用车产量达到300万辆，新能源汽车占比30%以上，产业规模达到5000亿元。
人享其行，物畅其流。今年我省计划新增高速公路通车里程800公里以上，通车总里程将突破8000公里。
6月16日，郑州东站迎来了“复兴号”家族中技术最前沿的新成员——复兴号智能动车组。它们已伴随全国铁路新列车运行图的实施，投入到京广高铁京武段常态化时速350公里高标运营中。
6月20日，随着济郑高铁濮郑段的开通，河南“米”字形高铁最后一画终于完成，河南也率先在全国将“米”字画成。
车行天下，路通八方。构筑立体交通大格局，河南，将为交通强国建设注入源源不断的强劲动力。
策划：魏剑
统筹：陈茁孙勇
（成员：温小娟张体义张冬云刘春香胡春娜）
图①郑州航空港站。王玮 摄
图②2003年，二里头遗址发现的双轮车辙印。本报资料图
图③游客在河南安阳殷墟宫殿宗庙遗址内的车马坑参观（2018年10月14日摄）。新华社记者 李安 摄
来源：河南日报
引子：从一车一马到通达天下
在安阳殷墟博物苑车马坑展厅内，六辆商代“马车”完整有序地排列着，这是截至目前中国发现的最早的车马坑遗迹。
车马坑的最南边，是一条8.35米宽、两边设有1.8米宽辅路的大道，其上，4条车辙痕迹清晰可见。仿佛带我们回到3000多年前商王朝的王公贵族驾着“香车宝马”，浩浩荡荡出行的场景。
3000多年后，2022年6月20日，一个载入史册的日子。河南“米”字形高速铁路网在全国率先成形，“横”贯东西、“竖”连南北、“点”通晋鲁、“撇”向川府、“捺”指江南，进一步厚植和巩固河南的全国交通重要枢纽地位。
联八方，通九州。目前，河南全省高速公路通车总里程达7216公里，位列全国第一方阵；郑州机场国际（地区）通航城市增至42个，全货机航线增至48条，形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体、多点支撑的国际货运航线网络；“钢铁驼队”来往奔忙，中欧班列畅行欧亚。河南，一个内畅外联、协同高效的现代综合交通运输体系正加速成形。
从前车马很慢，路途遥远。而今车轮滚滚，一日千里。
奚仲制舆
任重材惟美，多工制不僭。七香参鹤驾，五色间鸾轩。
——宋·丁谓《车》
《史记·夏本纪》记载，大禹治水“陆行乘车，水行乘舟，泥行乘橇，山行乘辇”，可见夏代已出现了适应不同用途的交通工具。
古代文献中，记载有黄帝、伏羲氏、奚仲等造车传说，也记述夏启曾动用战车征伐有扈氏，商汤伐夏桀时曾动用不少战车，说明夏代造车及用车制度已相当发达。
关于“奚仲造车”，《左传》《荀子》《墨子》《说文解字》等均有记载。管仲《管子·形势解》一文中，盛赞奚仲的造车水平，“奚仲之为车器也，方圆曲直皆中规矩钩绳，故机旋相得。用之牢利，成器坚固。”中国夏商周断代工程首席科学家李学勤认为，奚仲所造的“车”应该是具有一定技术标准、具有重大创新的马车。
有史料记述奚仲因造车有功，被夏王禹封为“车正”封地为薛国，在今山东省枣庄市薛城区。
奚仲造车之地在今驻马店平舆县。平舆历史悠久，夏商时期为挚国。
平舆县有个流传甚广的故事。相传挚国国君奚仲看到族人拖曳重物靠肩扛手抬，很吃力。他观察后发现，把东西放滚木上移动会省力很多。他选择当地盛产的质地坚硬的槐木，做出圆木轮子，轮子中间掏孔，两轮孔中间穿一根横木，世界上第一辆靠两个轮子转动的木制车辆就这样诞生了，他命名为“舆”。他的这一发明创造，是人类解决交通问题向前迈进的一大步。奚仲，堪称“大国工匠”。
因车称“舆”，又因当地地势平坦，后人以“平”字冠名，这也成为“平舆”地名之由来。平舆成为“中国车辆发源地”，名传古今。2008年1月，平舆县被中国民协公布为“中国车舆文化之乡”。
车舆无语，历史有痕。
穿行平舆县城，车舆文化元素满满。奚仲公园内，由著名画家、雕塑家娄家本设计的巨大雕塑“车舆创世”，令人印象深刻。
挚都民俗文化博物馆里，数十辆古老太平车引人注目。太平车由车厢、轸木、车轱辘、车轴等组成，古朴实用又足见巧思匠心。
“奚仲在平舆发明的车辆，经两千多年改进，宋代演变为太平车，一直沿用到近代。”我省多年来致力于研究车舆文化的专家张振立说，太平车是中国古代造车工艺成熟的标志，因其保留夏代“车辀”雏形，有“中国车辆活化石”之誉。
太平车，中原一带称“轱辘头车”，亦称“牛车”，坚固耐用、行驶平稳，故曰“太平”。这是我国特别是中原地区古代最重要的农业生产、生活交通工具，农耕、播种、收获时，处处可见其身影。它减轻了劳动人民的负担，堪称我国古代造车史上的瑰宝。
随着科技发展日新月异，太平车逐渐被胶轮马车、架子车、拖拉机、汽车等交通工具取代。到了20世纪60年代末，逐渐退出历史舞台。但其造车技艺被保留了下来。2006年，平舆县“太平车手工制作工艺”，被列入河南省非物质文化遗产名录。
近年来，平舆地方政府加大经费投入，运用文字、录音、录像等方式，组建工匠队伍复制太平车，对太平车制作技艺抢救和保护。当地还规划了车舆文化园、奚仲宫、舆侯祠、古车舆博物馆等项目，全力打造“车舆文化”品牌。平舆，正成为游客争相奔赴的“诗和远方”。
车辙重现
有车邻邻，有马白颠，未见君子，寺人之令。
——先秦·《车邻》
史料记载夏代发明了车辆，却至今未发现夏代车的遗存。截至目前，中国最早的马车见于商代晚期的安阳殷墟遗址，其结构牢固，工艺复杂，距发明时间很久远了。但中国车辆到底起源于何时何处？具体什么模样？至今仍有许多不解之谜。
真相也在一点点揭开。
周口淮阳平粮台遗址，继20世纪80年代发现中国最早的排水管道后，2019年又有了重要发现。考古人员在遗址南城门附近早期道路路面上，发现有车辙痕迹。其中一段车辙双条并进，间距0.8米，被专家推测为“双轮车”车辙印迹。
“经碳14测年，其绝对年代距今4200年。这是我国到目前为止发现的年代最早的双轮车车辙痕迹，对研究中国车轮的发明、车的起源具有重要学术价值。”这一发现，让省文物考古研究院副研究员、淮阳平粮台遗址项目负责人曹艳朋兴奋不已。
这表明，中原先民4000多年前就有了使用双轮车的传统，这为商代车马文化的形成奠定了基础。
此前，2003年，考古工作者在河南偃师二里头遗址曾发现二里头文化时期的车辙，将中国用车历史上推至距今3700年左右。淮阳平粮台遗址车辙的发现，将中国用车的起源至少提前了500年。
走在二里头遗址宫殿区南侧大路上，两道大体平行的车辙痕清晰可见。二里头考古工作队队长赵海涛说，最近又新发掘出超过5米的车辙，两辙间的轨距为1米左右。目前的车辙主要在宫殿区附近，可见双轮车只有最高贵族才能使用。
相较于安阳殷墟遗址发现的马车轨距为2.2米至2.4米，无论是平粮台遗址还是二里头遗址，发现的车辙轨距显然窄得多。考古专家许宏认为，这基本上可以肯定它不是马车，而是有某种特殊功用的车子，至于它是用人力还是畜力拉动，目前不得而知。
值得一提的是，洛阳皂角树遗址出土了二里头文化陶盆残片上的“车”字形契刻符号——两个类似车轮的圆圈，中间由“十”字交叉直线串联，上方连接一个椭圆，从上往下看，类似车厢、两只车轮的样子。
这个刻符与甲骨文、金文中的“车”字颇相似，同样也有两个类似车轮的圆圈，以及类似车轴和车辀的交叉直线。有学者认为，考虑到二里头遗址已发现了双轮车留下的车辙痕，刻符出现应非偶然，它应当是二里头时代的“车”字。
车辚辚马萧萧
天子乃驾雕轸，六骏驳。戴翠帽，倚金较。——东汉·张衡《西京赋》
殷墟车马坑、洛阳天子六驾车马坑、三门峡虢国车马坑、郑韩故城车马坑、徐阳墓地车马坑、南阳夏庄墓地车马坑……河南考古屡屡发现不同年代的陪葬车马坑，令我们得以窥见当时社会等级分化、礼仪制度，更为世人揭开一段由畜力车开启的漫长交通史。
自1928年殷墟发掘以来，曾多次发现过商代车马坑。这是华夏考古发现的畜力车最早的实物标本。
很早以来，我们的先祖们就开始驯化动物为人类交通效劳了。古文献中多有商人先祖“乘马”、“服牛”的记载。《管子·轻重戊》曰：“殷人之王，立帛牢，服牛马，以为民利，而天下化之。”据专家考证，帛是喂牛马的槽，牢是养牛羊用的圈，服是驯服。善迁徙和经商的商人，很早驯服牛、马等牲畜驾车。这一创举，对商人大规模迁徙和频繁的经商活动如虎添翼。
从考古发掘情况看，在商朝，马车主要是贵族出行代步工具。到了周朝，马车是王公贵族权力的象征。到春秋战国时期，马车成为战争中最重要的武器。当时国力计算以“乘”为单位，有了“千乘之国”“万乘之国”的区分。
这一切，在河南皆“有迹可循”。
虢国车马坑遗址博物馆展厅内，原地陈列虢国国君虢季墓、虢季夫人墓和虢国太子墓三座陪葬车马坑，这是目前中国最大、最早的地下车马军阵，规模庞大、气势恢宏。这让前来参观的游客们惊叹，如置身军阵，仿佛能听到战马嘶鸣。
随着车之结构形式逐渐固定，古人开始发挥“创新创造力”，比如加装伞盖、帷幔、防雨防晒等装置，不断提升体验感、舒适感。到了春秋战国时期，历经战争洗礼后，车辆结构和性能日臻成熟。有的车，可立、可坐、可卧，乘用舒适，装饰奢华……
2017年7月，2400年前春秋时期郑国国君出行的“豪华房车”，呈现在新郑市郑国车马坑景区3号车马坑内。新发掘出的1号车，车长2.56米、宽1.66米，车舆顶部有防雨防晒设施，顶部周边装饰管状铜器、骨器，车篷上有彩席遗痕，车轮辐条多达26根，足见墓主人身份的尊贵。
主持发掘工作的河南省文物考古研究院研究员马俊才说：“这是迄今为止郑韩故城内所见形制最大、装饰最奢华的马车，为郑国国君出行的‘一号公车’”。
“天子驾六，诸侯驾五，卿驾四，大夫三，士二，庶人一。”周时礼制森严，出门坐马车要讲究礼仪规矩的。天子到底有没有“驾六”？天子如何“驾六”？自汉代以来，因缺乏实物佐证，夏商周三代天子是“驾六”还是“驾四”，学术界一直争论不休。
2002年，洛阳“天子驾六”车马坑的发现，解开了这一历史谜团。
周王城天子驾六博物馆馆长贾中宝说，当年考古工作者在洛阳周王城广场，发现397座东周墓葬和18个车马坑，震惊世界。这支“豪华车队”由北向南摆放，其中一辆马车车辕两旁成排对称摆放6匹马尸骨，正是天子之乘。
汉朝时，“贵者乘车，贱者徒行”，在南阳汉画馆，展厅有一幅极为壮观的车骑出行图像：图中心位置为两驾装饰华贵的马车，车前有七人骑马先导，车后又有八人骑马随行，再现了汉代贵族出则连车列骑的气派场景。
蒲轮辟四门，双縠似雷奔。唐宋明清的漫长历史时期中，马车成了出行、货运的主要交通工具。北宋张择端《清明上河图》中就有多处太平车身影。
车辚辚，马萧萧。“马车”驰骋中原数千年，催生了璀璨的文明，留下了不可磨灭的历史印记。它见证了交通方式重大变革，为现代交通大发展大繁荣埋下了重要伏笔。
通九州联天下
大道南北出，车轮无停日。
——南宋·陆游《路傍曲》
晚清以后，随着火车、汽车等现代交通工具的出现，马车功能进一步弱化。
清朝末年，一条贯穿南北的铁路——京汉铁路应运而生，为中原腹地增添了便捷大通道。据《郑县志》记载：“郑州为古东里，自铁路开通后，粉华靡丽，不亚金陵六朝。”此后，随着陇海铁路通车，郑州成为全国铁路枢纽，商业日渐繁荣，快速发展成大城市。
“奚仲造车”数千年后，随着新中国成立，河南交通运输事业迎来历史性变革。1959年，第一台“东方红”拖拉机在洛阳诞生，至今它仍是中国农田耕作的主力军。
进入21世纪，河南的交通运输业更是走入蓬勃发展新时代。河南顶尖“王牌”宇通客车，全国市场占有率30%，是全球最大的商用客车生产基地。今年4月，在海南举行的博鳌亚洲论坛2022年年会上，宇通客车再次担纲重任，连续17年向世界展示中国制造实力与民族品牌魅力。
无独有偶，上汽集团郑州发动机分公司一期项目4月份在郑投产。该项目年产能60万台，年产值超过50亿元，郑州成为上汽集团全国最大的发动机制造基地。
郑州日产主销车型皮卡，多年稳居国内皮卡市场前三位；比亚迪去年落户郑州，主要生产新能源整车和零部件。
目前，河南有整车生产企业17家，产能145万辆左右。对于汽车产业发展前景，河南“志存高远”。到“十四五”末，河南乘用车产量达到300万辆，新能源汽车占比30%以上，产业规模达到5000亿元。
人享其行，物畅其流。今年我省计划新增高速公路通车里程800公里以上，通车总里程将突破8000公里。
6月16日，郑州东站迎来了“复兴号”家族中技术最前沿的新成员——复兴号智能动车组。它们已伴随全国铁路新列车运行图的实施，投入到京广高铁京武段常态化时速350公里高标运营中。
6月20日，随着济郑高铁濮郑段的开通，河南“米”字形高铁最后一画终于完成，河南也率先在全国将“米”字画成。
车行天下，路通八方。构筑立体交通大格局，河南，将为交通强国建设注入源源不断的强劲动力。
策划：魏剑
统筹：陈茁孙勇
（成员：温小娟张体义张冬云刘春香胡春娜）
图①郑州航空港站。王玮 摄
图②2003年，二里头遗址发现的双轮车辙印。本报资料图
图③游客在河南安阳殷墟宫殿宗庙遗址内的车马坑参观（2018年10月14日摄）。新华社记者 李安 摄
来源：河南日报
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