【非凡十年•安徽封面|阜阳篇】多少事,从来急,天地转,光阴迫。坐拥千万人口、百亿粮仓的安徽阜阳,如今正以追赶奋进的姿态示人。
刚刚通过省级创新型城市创建验收,阜阳就召开全市科技创新大会,提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”,让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目,从项目洽谈到一期试产仅用半年时间,迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间,阜阳全社会研发投入年均增长30.7%,居全省第一位。
2021年,全市GDP增速位居皖北第一,总量居全省第四。

01、从“外出闯”到“回乡干”

曾经,阜阳数百万人外出务工。如今,站在新的发展阶段,阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年,在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮,因阜阳开展的“接您回家”活动,决定返乡试一试。
短短几年,王恒亮的事业就红红火火,不仅为当地群众提供了稳定就业,还成为阜阳知名的致富带头人,是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多,党委政府支持,周边群众支持。现在的阜阳今非昔比,创业的环境、条件都很好,可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件,“人和”则需上下一心、团结一致。

据阜阳市纪委监委有关负责人透露,近年来,阜阳保持惩治腐败高压态势,持续向形式主义、官僚主义开刀,全市政治生态持续向好,群众对党风政风满意度持续提升。
阜阳持续加强监督检查,特别是聚焦“三新一高”等决策部署,围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务,具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施,出台公职人员政商交往负面清单,对涉企服务情况开展明察暗访,发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告,推动进一步优化营商环境。
何建龙与家人返乡创业。人民网 陶涛摄
与王恒亮有同感的,还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙,“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人,15岁开始跟家人外出打工,尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动,让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情,而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年,何建龙三兄弟下定决心,投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产,2021年销售额达到7000万,今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司,阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园,主打家具、纺织产业,如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年,该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言,百万级的农民工队伍,既是宝贵的财富,也是加快发展的希望和潜力。多年来,阜阳在“接您回家”活动中,累计引导6.35万人回乡创业,创办各类经济实体3.78万个,带动就业48.21万人。

02、从“小确幸”到“大目标”

回阜阳创业的,既有闯出天地的农民工,也有学有所成的大学生。

融入长三角,高铁全覆盖,与苏州签订“十年之约”……近年来,随着多重国家战略深入实施,阜阳政策机遇叠加,潜能不断激发,为多层次人才厚植了发展基础。

7月,阜阳市颍州区三合镇,阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适,种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成,喷淋、温控、光照全部智能操作。

该公司负责人马涛,多年前从南开大学毕业并留校工作。2015年携妻子刘宁回到阜阳创业,在帮父亲卖生姜的过程中,发现了农业里隐藏的财富机会。很快,马涛夫妇在蔬菜销售中挣到了“第一桶金”。2017年,敏锐察觉到消费升级的大趋势,他们为把控产品质量,开始流转土地种植蔬菜。

2019年,阜阳连续迎来重大发展利好,正式加入长三角,实现高铁全覆盖。这些,让马涛看到了更加广阔的天地。

2021年6月,阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用,可向周边2万亩地提供优质种苗。

返乡创业6年,有知识、善思考的马涛,打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式,去年实现产值4000万元,预计今年将突破5000万元。

今年疫情期间,阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一,马涛看到车队出发,非常振奋,“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识,也为以后更大的合作奠定了基础。”

03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业,好的营商环境至关重要。

动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录,在省级统筹基础上,市级权责事项精简达22%;

纵深推进“一网一门一次”改革,让企业群众办事更便捷、不求人;

优化线下服务,推行并联审批、代办服务,切实提升市政公用服务报装便利度;

深入推进“优良作风建设年”活动,扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作,常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”,全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥,务实担当作风得到锤炼,人民群众的满意度得到新提升。
……

近年来,阜阳切实增强紧迫感,学先进、找差距、快追赶,聚焦企业关切,对标先发地区,深化改革创新,持之以恒推进营商环境优化提升。

“吸引我回来的,一个是专业对口,能够学以致用,另一个就是界首对人才的重视。”2021年,从事高分子材料研究的宋鸽,回到家乡界首,成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。

界首市“专精特新”中小企业众多,要保持企业创新能力,人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”,界首市打造产业聚才“强磁场”,打好多方引才“组合拳”,优化人才发展“生态圈”,2017年以来,累计柔性引进各类科技创新人才400余名。

好的营商环境,让企业有了生存发展的优质土壤,一个个关于未来的梦想开始生根发芽。

太和是国内著名的医药集散中心,素有“买全国、卖全国”美誉。2019年,国家全面实施“药品上市许可持有人制度”,在医药行业打拼多年的太和人张建强,敏锐捕捉到了机遇。

“我们创新医药产业发展模式,打造委托生产基地,提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持,让张建强有了验证新理念的机会,保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。

建设共享制造平台,打造“中国医药产业的富士康”,如今,保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后,预计可实现年产值100亿元,带动制剂产值500亿至1000亿元,助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。

梦想成真,未来可期。

从外出务工到返乡创业的背后,是阜阳经济社会快速发展的映射。

十年来,阜阳经济总量跃升至安徽第四,三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变,“全国文明城市”首创首成,百万农村贫困人口全面脱贫,“米”字形高铁正在形成,“井”字形高速加快构建,被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市,安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……

阜阳市委书记孙正东表示,当前,阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展,充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”,拉高标杆、扬长补短,只争朝夕、埋头苦干,大力发展新能源和节能环保等十大特色产业,加快建设皖北承接产业转移集聚区,坚持“四化同步”,激发区域发展内生动力的要求,以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展,勇当皖北振兴排头兵。

在阜阳第六次党代会上,该市自抬标杆,官方首次提出:高标准提升中心城市能力,朝着“省域副中心城市”迈进。

政治生态风清气正,经济发展势头强劲,社会大局和谐稳定,干部精神状态饱满……乘着时代的东风,千万人口的阜阳,已积蓄起澎湃动力,正以稳健的姿态,树立雄心壮志,激活内生动力,增强高质量发展新动能,铺陈着对卓越的精进追求,在高质量发展的道路上阔步前行。

来源:聊时局

【#高质量建设现代化省副中心城市·年中特稿# ⑦ 打造发展“强磁场”】今年以来,我市围绕建设现代化省副中心城市定位,创优营商环境,加速争先进位,全力建设一流营商环境标杆城市,培育服务企业“南阳品牌”,激发市场主体活力和创造力,推动全市经济社会高质量高效率跨越发展。1月份至5月份,全市规模以上工业增加值同比增长6.4%,高于全省1个百分点;37个大类行业中,近七成行业实现增长,11个行业的增速超过两位数;固定资产投资同比增长12.6%,高于全省2.1个百分点。

行政审批迈向“极简”

4月1日,南阳新瑞茂实业有限公司负责人聂广华望着公司工地上机声隆隆的繁忙景象,笑道:“一天拿四证,拿地即开工!没想到南阳的营商环境这么赞。”3月24日摘牌,3月28日拿到土地出让确认书,5个工作日公示期满后,该公司就拿到建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。聂广华由衷地说:“以前都是我们追着政府跑,现在是政府把我们往前推,很多事项甚至上门服务,真是太给力了!”

为进一步优化营商环境,提高土地资源利用效率和保障能力,我市深化工程建设项目审批制度改革,通过时限极致压缩、制度极简优化,实施“拿地即开工、一天发四证”审批新模式,处于全国先进水平,跑出营商环境加速度。

我市坚持把优化营商环境作为高质量发展的“一号工程”,成立市委优化营商环境委员会,以营商环境大突破助推现代化省副中心城市建设。在全省率先探索推行“无差别全科受理”模式,即打破原有一个窗口代表一个部门的形式,实现任何一个窗口都可以“综合受理”各个不同职能部门的服务事项,“一枚印章管到底”,1834项政务服务事项实现“一窗通办”,“宛快办”APP荣获中国城市APP综合示范奖。我市成功入选国家电子营业执照和电子印章同步发放试点市,率先在全国、全省推进电子营业执照和电子印章在政务、公共服务、金融等领域深度应用。

擦亮服务“金字招牌”

6月21日,市委书记朱是西、市长王智慧,与来自我市农产品加工业的7位企业家代表共进早餐。这是我市举办的第九期畅聊早餐会,参加的还有银行和相关市直部门负责人。大家面对面交流,围绕做大做强三产融合的农产品加工业,谈路径、想办法、谋良策。在这场别开生面的餐叙中,企业家坐在了“C位”。

为助力企业发展,我市采取了一系列优化营商环境举措。在全市开展解放思想更新观念大讨论,将每月16日定为企业服务日;以“万人助万企”活动为契机,各级领导干部带头走进企业开展现场服务,各部门组织领导干部深入企业,聚焦企业的难点、堵点、痛点,现场帮助解决问题;在全省率先设立5月18日“企业家节”,建立“畅聊早餐会”会商助企机制,建立南阳市企业服务中心,建设“兴企网”,搭建线上线下服务平台;开设“讲政策、讲机遇、讲落实、争一流”大讲堂,各级领导干部和企业家共同参与、交流互动;推动惠企政策落实见效,研究出台促进经济平稳运行36条、“六稳六保”22条等真金白银扶持措施,“一企一单”送政策上门,推动“人找政策”变成“政策找人”。

为加强对企业家服务,出台《关于加强企业家队伍建设的意见》,召开高规格的全市企业家大会,对211家企业进行星级认定,授予13名企业家“2020年度功勋企业家”称号,在全社会营造支持企业家、尊重企业家、关爱企业家的良好氛围。

“让一流营商环境成为南阳新标识。”这是南阳所有干部的共识。

营造放心舒心环境

“现在银行就能办理营业执照,实在太方便了。”6月29日,在南召县一家邮储银行里,南阳上善若水养殖有限公司法定代表人刘女士拿着刚刚办理的营业执照,感慨不已。为企业开办提供银行网点“一站式”服务,是该县深化“放管服”改革,助力优化营商环境的重要举措之一。

我市积极探索“政银合作”,并对金融机构优化服务、减免费用、便捷融资、惠企政策落实等工作提出要求。企业点赞的背后,是我市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展“头号工程”的真作为,通过不断努力,不断改善企业发展环境。

市场服务便利化水平提升明显。我市在全省首家开展政府采购信用评价工作,首创信用承诺和信用评级替代投标保证金并实现市县区全覆盖。同时,在省内首家全面推行工程建设项目中标通知书在线发放、合同在线签订,为337个项目提供便捷在线服务;累计争取使用中央预算内资金、专项政策资金、地方政府专项债等741亿元,位居全省第一位。

法治环境建设水平不断提高。我市率先在全省成立投资者保护联盟,构建以信用为基础的新型市场监管体系。2021年我市共认领监管事项6726条,编制检查实施清单全省排名第一,监管事项主项全省排名第一。

宜居宜业环境推动满意度提升。我市空气优良天数超额完成省定任务,国家和省控水质监测断面、集中式饮用水水源水质达标率100%;开展城市管理“1050”专项攻坚行动,中心城区市容市貌焕然一新;成立运行全省首家“人才发展集团”,大力推进“诸葛英才计划”网上一站式服务平台、人才公寓、人才服务产业园等项目建设;全省率先打造“六专六好”的社区居家养老服务模式……

营商环境优化给企业发展带来了活力。今年前5个月,全市共新发展市场主体7.22万户,其中企业1.49万户。截至5月底,全市累计存量市场主体76.6万户,其中企业18.4万户,市场主体总量和增量稳居全省前三位。

优化营商环境是时代发展所趋,民之所呼,政之所向。日前出台的《南阳市2022年营商环境优化提升方案》明确提出,实施全国一流营商环境建设行动,持续提升企业投资和建设便利度,不断激发市场主体活力和发展内生动力,为南阳高质量高效率跨越发展、建设现代化省副中心城市提供有力支撑。南阳的营商环境将会更优更好。(记者 姜明安 郝春城)#高质量发展•南阳更出彩##南阳好网民##聚焦十大战略共绘出彩河南##奋力打造河南省副中心城市#
(图为市企业服务中心工作人员热情服务。 本报记者 郝春城 摄)

【#青海# 一个蔬菜大县的十年之变】从百米高空航拍海东市乐都区引胜沟,成排的温室大棚纵横交错,一直伸向河沟深处。这里是海东市乐都区绿色产业园,是全省规模最大的万栋拱棚蔬菜种植基地,每年有上万吨蔬菜从这里走向全省各地群众的餐桌。

蔬菜种植户之变:

靠着大棚 生活越来越好

春分刚过,气温回暖,寂静了一个冬天的寿乐镇又忙碌起来。

清晨,伴着朝霞,薛青村村民王荣来到拱棚。掀开门帘,一股浓香扑鼻而来。这是一棚香菜,绿油油的一片,生机盎然。

“再过二十天左右,这些香菜就陆续上市了。”王荣一边除草一边说,“种香菜是为了‘倒茬子’,恢复土壤肥力,为种植长辣椒做准备。”

种蔬菜之前,王荣和其他村民一样,农田里种的是小麦、土豆、油菜籽等传统农作物。“后来,政府鼓励开展设施农业,盖大棚给补助、安排科技员手把手指导。”渐渐的,王荣也掌握了种蔬菜的技巧。

经过十年的打拼和探索,王荣现在成为薛青村有名的种菜能手,成为地道的“菜农”。王荣说,前些年,他种植油菜、韭菜等常见的叶菜类蔬菜,现在已经学会了辣椒、西芹、茄子、黄瓜等根茎类蔬菜的种植技术,蔬菜品种越来越丰富了。

离王荣的大棚不远,是邵长武的长辣椒大棚。邵长武种植蔬菜也有近十个年头了。这个占地0.6亩的温室大棚,是邵长武的主要收入来源。在他的精心照料下,新移植的乐都长辣椒到4月就能上市了。“这个棚是2013年在政府扶持下建的,当时自己只筹了1万元。”

薛青村的村民都和王荣、邵长武一样,在政府惠农政策的支持下,在原先种植小麦、土豆等传统作物的土地上,种出了乐都长辣椒、绿萝卜、红萝卜等品种丰富、色彩多样的时令蔬菜。

靠着大棚,菜农的生活越来越好。

王荣说:“靠设施农业,有的村民在县城买了楼房,有的家里买了车,这在以前可不敢想啊。”

乐都长辣椒之变:

从零散分布到家家都种

在乐都区农业科技服务中心专业人员的指导下,薛青村村民种蔬菜的本领越来越强,村里尤其以种乐都长辣椒出名,成为乐都绿色产业园的主打品牌之一。

乐都区是我省重要的蔬菜生产基地,乐都长辣椒因为品质好,口味独特,成为乐都的知名农作物品牌。乐都长辣椒是北京的羊角椒跟本土种植的辣椒自然杂交的成果。自种植的那天起,在乐都农业技术人员不断的良种繁育之下,焕发出新的活力,成为乐都菜农的“致富椒”。

2010年4月2日,中华人民共和国农业部批准对“乐都长辣椒”实施农产品地理标志登记保护。2012年,在第十届中国国际农产品交易会上,“乐都长辣椒”获中国国际农产品金奖。

乐都区蔬菜技术服务中心高级农艺师刘海平说,目前,“乐都长辣椒”种植面积达到5100余亩,产量达到1.7万吨。由于味浓、肉厚、皮薄,“乐都长辣椒”成了青海农产品市场上的抢手货,全部在省内消化。

多年的培育和发展,“乐都长辣椒”成了乐都农产品的主打优势品牌。在以“乐都长辣椒、紫皮大蒜、双膜马铃薯”为主要代表的农产品的引领下,乐都蔬菜产业迎来新的转型期。

在当地政府的扶持下,薛青村村民的大棚从最初的零散分布,到现在几乎家家拥有大棚,蔬菜种植技术越来越成熟,种出的“青萝卜、乐都长辣椒”成为乐都绿色产业园的主打品牌。

穿梭在一排排大棚中间,从村民喜悦的脸上、匆忙的脚步声中,我们感受到蔬菜产业给当地农民带来的幸福,一幅乡村振兴的画卷徐徐展开。

蔬菜产业之变:

产销链基本形成

每天清晨,西宁市民都会涌入菜场超市,挑选新鲜的蔬菜。

在我们看不到的城市另一面,天还未亮时,乐都区的菜农们已经忙碌起来。清晨6时许,工人们就开始分拣、包装蔬菜。到9时,这些蔬菜就能陆续运往西宁、海东等省内各大蔬菜市场。

乐都“蔬菜大县”的美誉名副其实。在产业转型的浪潮下,乐都种植的蔬菜,生产、加工、销售产业链基本形成,每天有新鲜蔬菜销往省内各地。乐都兴农实业有限公司销售部副总经理张启平说,公司每天的销量达到五十多吨,主要销往西宁、海东等地,其中乐都本地产的蔬菜占到一半。

随着蔬菜供需市场的变化,乐都蔬菜品种也处于不断的革新之中。

让张启平感慨的是,以前乐都本地产的蔬菜,基本上是一些大众菜,现在不同了,品种增加到三十余种,除了一些细菜靠外地引进,乐都本地产的其他蔬菜均供应省内市场。

高庙、洪水的大白菜、娃娃菜;碾伯的双膜马铃薯、架豆;高店、共和的乐都紫皮大蒜;寿乐的乐都长辣椒、绿萝卜等,在建设全省绿色、优质蔬菜产业强区的路上,乐都区以寿乐绿色产业为引领,积极发展“一村一品”,促进蔬菜产品种类多元化,打造真正意义上的“蔬菜大县”。

近年来,在“大品种”战略的引领下,乐都区以市场需求为导向,以科技创新为支撑,加快转变蔬菜产业发展方式。通过蔬菜基地建设,加强蔬菜新品种引进,加快区域布局,扩大优质蔬菜品种,不断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化,从而推动蔬菜产业提质增效。同时,为畅通蔬菜销售渠道,实行直接配供,联手邮政快递,直接将生态蔬菜打包送到市民家门口,逐步形成从“田间”到“餐桌”多种产销对接经营模式。

目前,乐都区大力实施特色蔬菜“大品种”战略,让“蔬菜大县”的名气更加富有内涵和底气。截至2021年年底,乐都区蔬菜总播种面积达10.76万亩,逐步形成以“紫皮大蒜、乐都长辣椒、双膜马铃薯”为核心的各类蔬菜生产基地,蔬菜总产量达到31.42万吨,总产值达到近4亿元。(西海全媒体记者 辛勤 赵俊杰 李昕玥)


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