【自治区明确了!可为疫情防控一线工作者适当发放工作补助!】
内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于认真做好疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作有关事宜的通知
内防指发〔2020〕75号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
新冠肺炎疫情发生以来，全区城乡社区工作者坚决贯彻落实中央和自治区的安排部署，日夜值守在疫情防控工作一线，为遏制疫情扩散作出了重要贡献。为贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》（国发明电〔2020〕8号）精神，认真做好全区疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作，激励广大城乡社区工作者为民爱民、担当奉献，坚决打赢疫情防控阻击战，现将有关事宜通知如下。
一、适当发放工作补助
各地区要采取有效措施，加大对参加疫情防控的社区（嘎查村）“两委”成员、专职工作人员等一线城乡社区工作者的关心关爱工作力度，在认真落实城乡社区工作者现有报酬保障政策的基础上，疫情防控期间可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助，补助标准和补助时段由各盟行政公署、市人民政府根据疫情防控任务指导所辖旗县（市、区）制定，所需资金由盟市、旗县（市、区）财政承担。有条件的地方可对社区志愿者给予适当补贴。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、财政厅）
二、做好职业伤害保障
城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病，符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤，并按照有关规定依法享受工伤保险待遇。已经参加工伤保险的，相关费用按照《工伤保险条例》规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。对于在疫情防控期间因公受伤、突发疾病的城乡社区工作者，各地区要协调医疗机构开辟绿色通道，保障及时救治。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者，符合《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11 号）规定的，各地区要开辟工伤认定绿色通道，按规定落实好相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委）
三、强化安全防护
各地区要按规定落实社区防控工作经费，切实加强社区防控工作物资的调控，根据当地社区疫情防控实际需要，为城乡社区合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具，保障一线城乡社区工作者的基本防护需要。疾控部门负责组织开展面向城乡社区工作者的防疫培训，采用灵活多样的方式，普及必要的社区疫情防控知识和方法。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区卫生健康委）
四、加强减负减压措施
各地区、各部门要破除疫情防控中的形式主义、官僚主义问题和倾向，除党中央和国务院以及自治区党委和政府明确要求外，原则上不得向社区摊派工作任务；确因疫情防控工作特殊需要的，须报请自治区人民政府批准，坚决防止多头、重复向基层派任务、要表格、要数据。不得以疫情防控为由，要求城乡社区组织出具居住证明和居家医学观察期满证明之外的其他证明。各地区要根据当前疫情防控和复工复产要求，合理安排下派干部，鼓励驻社区单位、志愿者力量进社区，充实社区疫情防控一线。以快速构建并逐步完善的社区防控工作信息平台为支撑，运用现代信息技术手段，进一步提高社区防控工作效能。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、工业和信息化厅）
五、安排城乡社区工作者轮休调休
各地区要在确保城乡社区疫情防控工作力量的前提下，加大对防控力量的科学调度和统筹，合理安排工作时间，采取轮休调休等方式，保证社区工作者及时得到必要休整，确保每周休息一天。对连续两周未得到休息的工作人员，要强制休息，坚决防止带病上岗、长时间高负荷工作。对因参加疫情防治未能休假的，疫情结束后要安排补休，并要及时安排一次健康体检，有条件的地区可安排休假疗养。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅）
六、保障城乡社区工作者身心健康
各地区要协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、御寒、休息场所等生活保障。要加强社区工作者的心理调适疏导，依托卫生、教育、民政以及社会组织力量，为城乡社区工作者及时提供心理咨询援助服务，帮助其减轻心理压力。要使用好中国人寿保险公司内蒙古分公司为我区防控一线城乡社区工作人员捐赠的无记名人身意外伤害保险，同时鼓励保险机构、慈善社会组织向参与疫情防控一线的社区工作者捐赠意外伤害、疾病等保险，加大保障力度。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区民政厅、卫生健康委、教育厅）
七、及时开展表彰褒扬
各地区、各有关部门要加大在这场严峻的疫情防控斗争中考察识别干部力度，对战斗在防控一线、表现突出的城乡社区工作者，要大力褒奖、大胆使用。做好疫情防控一线社区工作者发展党员工作，对经过组织考察，在抗疫一线表现突出的入党申请人、入党积极分子和发展对象，党支部研究提出是否接收为预备党员的意见，报上级党委审批。对在疫情防控中表现突出、领导有力的社区党组织书记、居委会主任，优先推荐党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选；对在疫情防控工作中经受考验、表现突出的社区工作者，优先纳入社区组织换届推荐人选，在街道（苏木乡镇）干部选拔、公务员招录和事业单位、国有企业人员招聘中，同等条件下优先录（聘）用。各地区可适当提高年度考核评优比例，并重点向防疫工作中表现优秀的社区工作者倾斜。根据国家有关规定，着力选树、表彰一批城乡社区疫情防控先进集体、先进个人。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者，协助上级部门追授“全国优秀城乡社区工作者”荣誉，并依据有关法规做好烈士评定褒扬和抚恤优待工作。获得表彰以及被认定为烈士的城乡社区工作者的子女，在入学升学、退伍安置方面按规定享受相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、退役军人事务厅）
八、加强关爱慰问
进一步加强对疫情防控一线城乡社区工作者，特别是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属的走访慰问、关心关爱工作，最大限度帮助其解决实际困难。对投身一线防控工作、无暇照顾家属的社区工作者，要组织社区服务机构和志愿者对其家属给予更多帮助关爱，鼓励学校、社会组织对有需要的子女进行“一对一”网上教学辅导和暖心关怀。社区工作者子女年内参加中考的考生，所在地盟市教育行政部门应给予适当照顾。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、教育厅）
九、加大先进典型宣传力度
要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，大力宣传报道在疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹，营造全社会关心、支持、参与城乡社区疫情防控的舆论导向和良好社会氛围，凝聚全社会力量，提升战胜疫情信心，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时，要做好全国“最美城乡社区工作者”推选申报工作。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委宣传部、党委组织部、人力资源社会保障厅、民政厅）
各地区、各部门要按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚决落实好上述政策措施，以积极负责的态度、务实有效的举措，切实关心关爱城乡社区工作者，为筑牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。各级疫情防控工作指挥部要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策措施落实到位；民政部门要牵头协调落实好关心关爱一线城乡社区工作者的政策措施，组织、宣传、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人、教育等部门要按照职责做好相关政策措施和资金保障落实工作。
2020年4月2日
来源：内蒙古自治区人民政府网
内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于认真做好疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作有关事宜的通知
内防指发〔2020〕75号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
新冠肺炎疫情发生以来，全区城乡社区工作者坚决贯彻落实中央和自治区的安排部署，日夜值守在疫情防控工作一线，为遏制疫情扩散作出了重要贡献。为贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》（国发明电〔2020〕8号）精神，认真做好全区疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱工作，激励广大城乡社区工作者为民爱民、担当奉献，坚决打赢疫情防控阻击战，现将有关事宜通知如下。
一、适当发放工作补助
各地区要采取有效措施，加大对参加疫情防控的社区（嘎查村）“两委”成员、专职工作人员等一线城乡社区工作者的关心关爱工作力度，在认真落实城乡社区工作者现有报酬保障政策的基础上，疫情防控期间可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助，补助标准和补助时段由各盟行政公署、市人民政府根据疫情防控任务指导所辖旗县（市、区）制定，所需资金由盟市、旗县（市、区）财政承担。有条件的地方可对社区志愿者给予适当补贴。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、财政厅）
二、做好职业伤害保障
城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病，符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤，并按照有关规定依法享受工伤保险待遇。已经参加工伤保险的，相关费用按照《工伤保险条例》规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。对于在疫情防控期间因公受伤、突发疾病的城乡社区工作者，各地区要协调医疗机构开辟绿色通道，保障及时救治。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者，符合《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11 号）规定的，各地区要开辟工伤认定绿色通道，按规定落实好相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委）
三、强化安全防护
各地区要按规定落实社区防控工作经费，切实加强社区防控工作物资的调控，根据当地社区疫情防控实际需要，为城乡社区合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具，保障一线城乡社区工作者的基本防护需要。疾控部门负责组织开展面向城乡社区工作者的防疫培训，采用灵活多样的方式，普及必要的社区疫情防控知识和方法。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区卫生健康委）
四、加强减负减压措施
各地区、各部门要破除疫情防控中的形式主义、官僚主义问题和倾向，除党中央和国务院以及自治区党委和政府明确要求外，原则上不得向社区摊派工作任务；确因疫情防控工作特殊需要的，须报请自治区人民政府批准，坚决防止多头、重复向基层派任务、要表格、要数据。不得以疫情防控为由，要求城乡社区组织出具居住证明和居家医学观察期满证明之外的其他证明。各地区要根据当前疫情防控和复工复产要求，合理安排下派干部，鼓励驻社区单位、志愿者力量进社区，充实社区疫情防控一线。以快速构建并逐步完善的社区防控工作信息平台为支撑，运用现代信息技术手段，进一步提高社区防控工作效能。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、工业和信息化厅）
五、安排城乡社区工作者轮休调休
各地区要在确保城乡社区疫情防控工作力量的前提下，加大对防控力量的科学调度和统筹，合理安排工作时间，采取轮休调休等方式，保证社区工作者及时得到必要休整，确保每周休息一天。对连续两周未得到休息的工作人员，要强制休息，坚决防止带病上岗、长时间高负荷工作。对因参加疫情防治未能休假的，疫情结束后要安排补休，并要及时安排一次健康体检，有条件的地区可安排休假疗养。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅）
六、保障城乡社区工作者身心健康
各地区要协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、御寒、休息场所等生活保障。要加强社区工作者的心理调适疏导，依托卫生、教育、民政以及社会组织力量，为城乡社区工作者及时提供心理咨询援助服务，帮助其减轻心理压力。要使用好中国人寿保险公司内蒙古分公司为我区防控一线城乡社区工作人员捐赠的无记名人身意外伤害保险，同时鼓励保险机构、慈善社会组织向参与疫情防控一线的社区工作者捐赠意外伤害、疾病等保险，加大保障力度。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区民政厅、卫生健康委、教育厅）
七、及时开展表彰褒扬
各地区、各有关部门要加大在这场严峻的疫情防控斗争中考察识别干部力度，对战斗在防控一线、表现突出的城乡社区工作者，要大力褒奖、大胆使用。做好疫情防控一线社区工作者发展党员工作，对经过组织考察，在抗疫一线表现突出的入党申请人、入党积极分子和发展对象，党支部研究提出是否接收为预备党员的意见，报上级党委审批。对在疫情防控中表现突出、领导有力的社区党组织书记、居委会主任，优先推荐党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选；对在疫情防控工作中经受考验、表现突出的社区工作者，优先纳入社区组织换届推荐人选，在街道（苏木乡镇）干部选拔、公务员招录和事业单位、国有企业人员招聘中，同等条件下优先录（聘）用。各地区可适当提高年度考核评优比例，并重点向防疫工作中表现优秀的社区工作者倾斜。根据国家有关规定，着力选树、表彰一批城乡社区疫情防控先进集体、先进个人。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者，协助上级部门追授“全国优秀城乡社区工作者”荣誉，并依据有关法规做好烈士评定褒扬和抚恤优待工作。获得表彰以及被认定为烈士的城乡社区工作者的子女，在入学升学、退伍安置方面按规定享受相关待遇。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、退役军人事务厅）
八、加强关爱慰问
进一步加强对疫情防控一线城乡社区工作者，特别是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属的走访慰问、关心关爱工作，最大限度帮助其解决实际困难。对投身一线防控工作、无暇照顾家属的社区工作者，要组织社区服务机构和志愿者对其家属给予更多帮助关爱，鼓励学校、社会组织对有需要的子女进行“一对一”网上教学辅导和暖心关怀。社区工作者子女年内参加中考的考生，所在地盟市教育行政部门应给予适当照顾。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委组织部、民政厅、教育厅）
九、加大先进典型宣传力度
要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，大力宣传报道在疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹，营造全社会关心、支持、参与城乡社区疫情防控的舆论导向和良好社会氛围，凝聚全社会力量，提升战胜疫情信心，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时，要做好全国“最美城乡社区工作者”推选申报工作。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区党委宣传部、党委组织部、人力资源社会保障厅、民政厅）
各地区、各部门要按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚决落实好上述政策措施，以积极负责的态度、务实有效的举措，切实关心关爱城乡社区工作者，为筑牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。各级疫情防控工作指挥部要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策措施落实到位；民政部门要牵头协调落实好关心关爱一线城乡社区工作者的政策措施，组织、宣传、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人、教育等部门要按照职责做好相关政策措施和资金保障落实工作。
2020年4月2日
来源：内蒙古自治区人民政府网
#防控疫情 天津在行动#【市疾控中心：已有31架次国际航班降落天津，入境人员应检尽检】3月30日下午，在第108场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市防控指挥部天津机场现场处置领导小组综合协调组组长、市卫生健康委副主任、市疾控中心主任顾清表示，当前，境外疫情形势日趋严峻，防范疫情输入已成为疫情防控工作的重中之重。顾清介绍说，自3月21日零时起，天津承接目的地为北京的国际客运航班分流任务，至30日12时，共有31架次分别从美国、俄罗斯、瑞典、英国、加拿大等国起飞的航班落降天津。共排查机上乘客9229人，其中转运至定点发热门诊排查147人，判定疑似病例54人，累计确诊33例（33例不包括从其他城市入境后来津的4个病例），隔离入境人员6773人。顾清在发布会上提醒各#复工复产#单位和广大市民，当前我市防控成果来之不易，复工复产并不意味着我们已经取得了防控疫情的最后胜利，国际上疫情的严峻形势也在提醒我们，绝不能有松懈和麻痹思想。天津市仍然处于一级响应阶段，仍然要继续严格执行市防控指挥部制定的各项防控措施，用坚持和坚守，为夺取疫情防控的全面胜利做出贡献。https://t.cn/A6ZiwICs
承接分流任务：完善制度体系 规范处置流程
顾清说，天津市委市政府坚决贯彻党中央国务院有关决策部署，为做好首都机场国际航班分流、防范境外疫情输入工作，市委主要领导多次作出批示，并深入医大总医院空港医院、滨海国际机场检查指导工作，要求各区各部门坚决扛起首都“护城河”职责担当，“本着友谊、友好、友善、严格、严肃、严谨精神，以最大的耐心和友爱，认真、有序对待入境人员”“做到内不松懈，外防输入”。市政府主要领导召集卫生健康、公安、海关、外事等单位专题研究部署入境人员管理工作措施，赴滨海国际机场现场指导首都机场国际航班分流工作，并提出具体要求。
为落实市委、市政府部署，市防控指挥部迅速行动，完善制度体系、规范处置流程。一是完善组织架构。成立首都机场国际航班分流天津机场工作领导小组，由市防控指挥部领导亲自挂帅，市政府办公厅、市卫生健康委、市外办、市公安局、市交通运输委、天津海关、天津滨海国际机场、东丽区政府、天津机场出入境边防检查站、国航股份天津分公司、市疾控中心负责同志作为成员。领导小组下设综合协调组、信息组、外事组、机场现场综合处置组、医疗救治组、隔离点协调组、转运组、综合维稳组、物资保障组等9个工作小组，负责首都机场国际航班分流天津机场工作的统筹组织协调。
二是编制总体方案。按照国务院有关要求制定《新冠肺炎疫情防控期间首都机场国际航班分流天津机场应对处置方案》，明确各成员单位、各部门工作职责，细化现场处置流程，严格对确诊病例、疑似病例、发热患者及密切接触者“四类人员”排查，及时转运，落实隔离处置。
三是建立完整的信息报告和流转体系、入境人员安置转运体系、应急救治体系，以及实验室检测等，形成了统一领导、统一指挥、统一行动、高效有序的工作体系和运行机制，各区各部门精确对接、精准处置、精心服务，在巩固内防成效的同时，坚决防控境外输入。
具体处置工作介绍如下。
加强疫情防控：对入境人员应检尽检
顾清表示，在不同阶段，实施有针对性的防控措施。第一阶段，对检疫正常航班，实施分流返京；对检疫发现有发热患者的航班，对“四类”人员就地隔离管理。第二阶段，按照天津作为第一入境点，对所有航班入境人员全部实行就地集中隔离。
一是对入境人员实行应检尽检。以海关病原实验室为主体，全市疾控机构实验室全力协助，对“四类”人员和有流行病学史的入境人员开展新冠病毒核酸检测。全市核酸检测能力可以确保做到应检尽检。
二是及时准确直报数据。第一时间规范报送确诊病例、疑似病例信息，确保网络直报无迟报、漏报。对于境外来津人员检测筛查结果为阳性的，严格按照有关规定及时规范准确进行网络直报。对于上报的疑似病例，及时开展流行病学调查，进一步核实信息，确保报告准确无误。
三是加强集中隔离点储备。动用全市16个区集中医学隔离观察点，统筹调配集中隔离房间和转运车辆，确保分流隔离任务有序开展。按照集中隔离14天的要求，准备了充足的隔离房间，可以满足入境人员的隔离需求。
加强医疗救治：实行闭环管理 保障医疗救治有序有力有效
市卫生健康委统筹全市资源，优化工作流程，在医疗救治的各个环节上下功夫，实行闭环管理，做到两个到位，全力保障医疗救治有序有力有效。
本市医疗救治资源准备到位，做到有备无患。市急救中心统筹全市45辆负压救护车和相关急救人员，根据航班到达情况和隔离点情况，合理安排。
指定医科大学总医院空港医院作为入境航班新冠肺炎可疑症状人员定点接诊医院，同时接诊市内六区和环城四区的隔离点内出现的新冠肺炎可疑症状入境人员。并在滨海新区和远郊五区确定第五中心医院、宝坻区人民医院、武清区人民医院、宁河区医院、静海区医院、蓟州区人民医院，接诊本区隔离点的患者。
市海河医院作为确诊病例定点医院，医院可用床位600张随时可接收患者。同时，抽调全市各个医疗机构组成的支援海河医院医疗队也均处于待命状态。
同时，本市医疗救治流程优化到位，实行闭环管理。根据每日航班数量和乘客信息，市急救中心备足负压救护车和医护人员。接到海关发现“四类”人员的通知后，负压救护车立即到达机场内负压隔离室，与海关人员进行交接后，送至医科大学总医院空港医院做进一步排查。
隔离点发现隔离观察入境人员有新冠肺炎可疑症状的，由辖区卫生健康委及时报告市卫生健康委，安排负压救护车和急救人员，迅速将患者转运至接诊定点医院。
在接诊定点医院，进行流行病学调查、血常规、CT检查等，并组织院内专家组及时会诊，迅速作出诊断。确定为疑似病例的，立即安排隔离治疗，并进行病毒核酸检测。排除疑似病例后继续送至隔离点进行隔离观察。对于确诊病例，第一时间转运至市海河医院开展医疗救治工作。
从机场排查转运，到隔离点可疑人员转出、发热门诊就诊、疑似病例排查、确诊病例救治等各个环节，流程设计严谨，程序运行规范，全程隔离转运和隔离治疗，确保医疗救治闭环管理。
顾清介绍，下一步，市卫生健康委将继续贯彻落实市委、市政府部署，坚决克服麻痹侥幸心理，把疫情防控重点放在外防输入、内防反弹上来，坚持关口前移、源头管控，严格落实入境人员筛查诊断、集中隔离、转运救治等措施，严防境外疫情输入，坚决筑牢人民群众生命安全线。
在发布会现场，有记者提问：近期有些乘客反映入境等待时间较长，造成这样问题的原因有哪些？天津采取了哪些措施应对？
顾清回答：“现在正是防控疫情输入的关键时刻，天津机场承接的入境航班和普通航班不同。没有疫情时的普通航班，有入港、出关的工作程序和时间节点，疫情期间所有入境航班都要进行排查和检疫，对航班上的乘客，每个人都要进行健康申报、流行病学调查、体温检测，通过排查和筛查最大限度发现疫情隐患，这样就增加了每一个航班从出关到进港的时间。特别是23日，天津机场首次承担5架次的国际航班，每一个航班的人员大约都在300到350人，有的甚至更多，这在一定程度上延长了航班的处置时间，一架航班的平均处置时间在8到9个小时。”
“在这种情况下，我们当天对工作流程进行了再梳理、再细化，找出提高航班处置效率的方法，并对此采取措施。比如要求入境航班，在起飞前就提前填写健康申报表，出港时增加多条检疫通道，在乘客有异常的情况下，我们海关部门第一时间有的放矢的找准乘客，把他们送到隔离点排查，这些环节都提高了我们处置航班的效率。从23日处置5架航班，平均每架航班需要8到9个小时，到现在已降为每架航班平均处置时间5个小时，这体现了各个部门联防联控，共同提高排查效率、处置效率。”
记者提问：针对当前隔离人员激增的现象，天津采取了哪些措施来做好在津隔离人员管理服务工作？
顾清回答：“按照国务院的要求，入境航班的所有乘客都要进行集中隔离，大大增加了天津隔离点的压力。我们动用了16个区的集中隔离点，统筹调配，统筹安排，部署合理、有计划的隔离，所以我们能够满足接待入境航班的承接需求。我们还在此基础上，进一步为入境人员提供进入隔离点之后所有的服务，包括两个方面。”
“一是医疗卫生方面的服务。隔离就要对他们进行健康监护、健康检测，每天保证按照隔离要求，进行两次体温检测，进行症状的排查和追踪，落实好国家有关标准和要求，对他们的健康要认真负责。”
“二是生活方面的服务。因为入境人员在隔离点要生活14天，所以他们在生活上、心情上都会跟平时有所不同。我们各个部门在积极想办法，不断优化隔离点的服务。除了医疗卫生的保障之外，我们不断满足所有乘客在生活方面的一些必需品保障、生活品保障，并不断改善饮食居住条件，来保障他们安心地进行医学隔离。”
“通过这几天的磨合，我们也对部门隔离点进行了调整，把条件更好的隔离点提供给广大乘客，体现天津的温暖，体现市委市政府对他们的关怀。”
承接分流任务：完善制度体系 规范处置流程
顾清说，天津市委市政府坚决贯彻党中央国务院有关决策部署，为做好首都机场国际航班分流、防范境外疫情输入工作，市委主要领导多次作出批示，并深入医大总医院空港医院、滨海国际机场检查指导工作，要求各区各部门坚决扛起首都“护城河”职责担当，“本着友谊、友好、友善、严格、严肃、严谨精神，以最大的耐心和友爱，认真、有序对待入境人员”“做到内不松懈，外防输入”。市政府主要领导召集卫生健康、公安、海关、外事等单位专题研究部署入境人员管理工作措施，赴滨海国际机场现场指导首都机场国际航班分流工作，并提出具体要求。
为落实市委、市政府部署，市防控指挥部迅速行动，完善制度体系、规范处置流程。一是完善组织架构。成立首都机场国际航班分流天津机场工作领导小组，由市防控指挥部领导亲自挂帅，市政府办公厅、市卫生健康委、市外办、市公安局、市交通运输委、天津海关、天津滨海国际机场、东丽区政府、天津机场出入境边防检查站、国航股份天津分公司、市疾控中心负责同志作为成员。领导小组下设综合协调组、信息组、外事组、机场现场综合处置组、医疗救治组、隔离点协调组、转运组、综合维稳组、物资保障组等9个工作小组，负责首都机场国际航班分流天津机场工作的统筹组织协调。
二是编制总体方案。按照国务院有关要求制定《新冠肺炎疫情防控期间首都机场国际航班分流天津机场应对处置方案》，明确各成员单位、各部门工作职责，细化现场处置流程，严格对确诊病例、疑似病例、发热患者及密切接触者“四类人员”排查，及时转运，落实隔离处置。
三是建立完整的信息报告和流转体系、入境人员安置转运体系、应急救治体系，以及实验室检测等，形成了统一领导、统一指挥、统一行动、高效有序的工作体系和运行机制，各区各部门精确对接、精准处置、精心服务，在巩固内防成效的同时，坚决防控境外输入。
具体处置工作介绍如下。
加强疫情防控：对入境人员应检尽检
顾清表示，在不同阶段，实施有针对性的防控措施。第一阶段，对检疫正常航班，实施分流返京；对检疫发现有发热患者的航班，对“四类”人员就地隔离管理。第二阶段，按照天津作为第一入境点，对所有航班入境人员全部实行就地集中隔离。
一是对入境人员实行应检尽检。以海关病原实验室为主体，全市疾控机构实验室全力协助，对“四类”人员和有流行病学史的入境人员开展新冠病毒核酸检测。全市核酸检测能力可以确保做到应检尽检。
二是及时准确直报数据。第一时间规范报送确诊病例、疑似病例信息，确保网络直报无迟报、漏报。对于境外来津人员检测筛查结果为阳性的，严格按照有关规定及时规范准确进行网络直报。对于上报的疑似病例，及时开展流行病学调查，进一步核实信息，确保报告准确无误。
三是加强集中隔离点储备。动用全市16个区集中医学隔离观察点，统筹调配集中隔离房间和转运车辆，确保分流隔离任务有序开展。按照集中隔离14天的要求，准备了充足的隔离房间，可以满足入境人员的隔离需求。
加强医疗救治：实行闭环管理 保障医疗救治有序有力有效
市卫生健康委统筹全市资源，优化工作流程，在医疗救治的各个环节上下功夫，实行闭环管理，做到两个到位，全力保障医疗救治有序有力有效。
本市医疗救治资源准备到位，做到有备无患。市急救中心统筹全市45辆负压救护车和相关急救人员，根据航班到达情况和隔离点情况，合理安排。
指定医科大学总医院空港医院作为入境航班新冠肺炎可疑症状人员定点接诊医院，同时接诊市内六区和环城四区的隔离点内出现的新冠肺炎可疑症状入境人员。并在滨海新区和远郊五区确定第五中心医院、宝坻区人民医院、武清区人民医院、宁河区医院、静海区医院、蓟州区人民医院，接诊本区隔离点的患者。
市海河医院作为确诊病例定点医院，医院可用床位600张随时可接收患者。同时，抽调全市各个医疗机构组成的支援海河医院医疗队也均处于待命状态。
同时，本市医疗救治流程优化到位，实行闭环管理。根据每日航班数量和乘客信息，市急救中心备足负压救护车和医护人员。接到海关发现“四类”人员的通知后，负压救护车立即到达机场内负压隔离室，与海关人员进行交接后，送至医科大学总医院空港医院做进一步排查。
隔离点发现隔离观察入境人员有新冠肺炎可疑症状的，由辖区卫生健康委及时报告市卫生健康委，安排负压救护车和急救人员，迅速将患者转运至接诊定点医院。
在接诊定点医院，进行流行病学调查、血常规、CT检查等，并组织院内专家组及时会诊，迅速作出诊断。确定为疑似病例的，立即安排隔离治疗，并进行病毒核酸检测。排除疑似病例后继续送至隔离点进行隔离观察。对于确诊病例，第一时间转运至市海河医院开展医疗救治工作。
从机场排查转运，到隔离点可疑人员转出、发热门诊就诊、疑似病例排查、确诊病例救治等各个环节，流程设计严谨，程序运行规范，全程隔离转运和隔离治疗，确保医疗救治闭环管理。
顾清介绍，下一步，市卫生健康委将继续贯彻落实市委、市政府部署，坚决克服麻痹侥幸心理，把疫情防控重点放在外防输入、内防反弹上来，坚持关口前移、源头管控，严格落实入境人员筛查诊断、集中隔离、转运救治等措施，严防境外疫情输入，坚决筑牢人民群众生命安全线。
在发布会现场，有记者提问：近期有些乘客反映入境等待时间较长，造成这样问题的原因有哪些？天津采取了哪些措施应对？
顾清回答：“现在正是防控疫情输入的关键时刻，天津机场承接的入境航班和普通航班不同。没有疫情时的普通航班，有入港、出关的工作程序和时间节点，疫情期间所有入境航班都要进行排查和检疫，对航班上的乘客，每个人都要进行健康申报、流行病学调查、体温检测，通过排查和筛查最大限度发现疫情隐患，这样就增加了每一个航班从出关到进港的时间。特别是23日，天津机场首次承担5架次的国际航班，每一个航班的人员大约都在300到350人，有的甚至更多，这在一定程度上延长了航班的处置时间，一架航班的平均处置时间在8到9个小时。”
“在这种情况下，我们当天对工作流程进行了再梳理、再细化，找出提高航班处置效率的方法，并对此采取措施。比如要求入境航班，在起飞前就提前填写健康申报表，出港时增加多条检疫通道，在乘客有异常的情况下，我们海关部门第一时间有的放矢的找准乘客，把他们送到隔离点排查，这些环节都提高了我们处置航班的效率。从23日处置5架航班，平均每架航班需要8到9个小时，到现在已降为每架航班平均处置时间5个小时，这体现了各个部门联防联控，共同提高排查效率、处置效率。”
记者提问：针对当前隔离人员激增的现象，天津采取了哪些措施来做好在津隔离人员管理服务工作？
顾清回答：“按照国务院的要求，入境航班的所有乘客都要进行集中隔离，大大增加了天津隔离点的压力。我们动用了16个区的集中隔离点，统筹调配，统筹安排，部署合理、有计划的隔离，所以我们能够满足接待入境航班的承接需求。我们还在此基础上，进一步为入境人员提供进入隔离点之后所有的服务，包括两个方面。”
“一是医疗卫生方面的服务。隔离就要对他们进行健康监护、健康检测，每天保证按照隔离要求，进行两次体温检测，进行症状的排查和追踪，落实好国家有关标准和要求，对他们的健康要认真负责。”
“二是生活方面的服务。因为入境人员在隔离点要生活14天，所以他们在生活上、心情上都会跟平时有所不同。我们各个部门在积极想办法，不断优化隔离点的服务。除了医疗卫生的保障之外，我们不断满足所有乘客在生活方面的一些必需品保障、生活品保障，并不断改善饮食居住条件，来保障他们安心地进行医学隔离。”
“通过这几天的磨合，我们也对部门隔离点进行了调整，把条件更好的隔离点提供给广大乘客，体现天津的温暖，体现市委市政府对他们的关怀。”
【#贵港# 高三初三即将错峰开学，你准备好了吗？】贵港市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发贵港市高三初三年级2020年春季学期开学工作方案的通知
各县（市、区）新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部，市直和中区直驻贵各单位：
《贵港市高三初三年级2020年春季学期开学工作方案》已经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贵港市新冠肺炎疫情防控
工作领导小组指挥部
2020年3月22日
贵港市高三初三年级
2020年春季学期开学工作方案
为切实做好高三、初三年级2020年春季学期开学工作，根据《广西高三初三年级2020年春季学期开学工作方案》（桂新冠防指〔2020〕101号），结合我市疫情防控和开学准备实际情况，特制定本工作方案。
一、总体要求
全市各县（市、区）、各中小学校（含幼儿园及特教学校、中职学校、技工学校，下同）坚决贯彻落实学校疫情防控“十严格”措施，在自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部统一部署下，根据疫情变化形势和防控工作进展，精准施策，严密加强校园防控管理，最大限度杜绝中小学校师生交叉感染风险，防止新冠肺炎疫情蔓延到学校，切实保障中小学师生生命安全和身体健康。全市各县（市、区）、有关学校精心谋划高三、初三年级开学工作，严格按照“科学规范、精准有效”的原则，有序组织师生返校，确保2020年春季学期开学安全。
二、开学时间
全市高三、初三年级于2020年4月7日开始错峰开学。中小学校其他学段、其他年级继续延迟开学，具体开学时间由市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部根据疫情形势，经科学评估后确定并提前向社会公布，中小学校其他学段（其中特殊教育学校全学段）、其他年级、校外培训机构在得到开学通知之前一律不得开学，不得组织线下教学活动。
三、工作安排
（一）具体要求
1.制定完善“两案九制”。各学校进一步完善“两案九制”，即疫情防控工作方案、应急处置预案、传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺课（缺勤）登记追踪制度、复课（复工）证明查验制度、健康管理制度、免疫接种证查验制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度，制度要科学严谨，具有可操作性，要明确每个制度的操作流程和具体责任人。
2.严格做好人员排查。各学校要严格开展针对本校师生、员工（包括门卫、宿舍管理员、食堂工作人员以及住在本校的非本校人员等，下同）的信息排查工作，建立师生员工健康档案，排查所有师生员工至少近14天内的健康状况、出行情况、参加聚会情况等，准确掌握精准信息，逐一进行风险研判，要求师生员工返校进入校门时提供签名确认过的“一表三承诺”。从区外返回贵港的师生员工要严格落实开学前居家观察14天的要求；列入高风险、中风险区的师生员工暂不返校；仍在疫情严重、实施交通管制等应急措施区域的师生员工暂不返校。
3.全面开展消毒杀菌。学校自3月23日起至4月7日前要在当地卫生健康或疾控部门指导下至少进行2次全面的校园环境卫生清洁和预防性消毒，要消除卫生死角，彻底清除各类病媒生物孳生地，重点加强教室、宿舍、食堂、厕所、电梯间、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒，对讲台、课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、电话机、坐便器等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。保持教室、宿舍开窗通风。要加强对自备水源的防护，做好供水设施的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的生活饮用水在开学前必须检测合格。
4.物资保障到位。各县（市、区）利用好本地经费物资保障体系，考虑开学时间、疫情变化等因素保障学校物资需求，要确保开学前各学校一次性口罩、测温仪以及消毒杀菌用品足量到位，其中一次性口罩按照教师员工每人每周20个、学生每人每天1个做好2周用量储备，测温仪按照每个返校班级1个进行储备。学校要制定疫情防控物资管理制度，合理测算储备物资需求，动态管控，科学使用，确保疫情防控物资“专物专用”，要严格执行易燃易爆危险品存储的相关要求，杜绝因防控物资储备留下消防安全隐患。
5.做好返校把关。县（市、区）教育部门负责制定本地中小学校错峰返校安排表，高中、初中学校位置比较集中的，可分两天安排返校时间；同一学校返校师生较多的，应分时段分班级安排返校。各学校要提前组织管理人员返岗，学校行政管理人员、班主任、辅导员、校医等参加校园防疫工作的人员要在3月23日前返校到岗。开学前学校要科学设置进入校园路线和体温检测安排，校门口附近铺设消毒地垫，避免学生在校门口聚集，家长及其他无关人员开学时段一律不得进入校园；要合理设置返校报到、注册、缴费窗口，尽量采取网上缴费，需要排队的窗口要分时间段、分班级进行开放，安排专门人员组织排队，人员之间保持一定间隔，杜绝出现人员拥挤、扎堆的现象。
6.细化校园防控管理。开学后，学校要细致、严谨组织安排教育教学活动，疫情防控期间不得组织、承办大型聚集性活动；不得接待未经主管教育部门批准的各类考察团体；校门管理依旧实行“五个一律”，做到严防死守。学校要把大班额划分成小班额上课，可安排其他年级教师协助开展答疑、班级管理等，确保师资到位，安排合理；要做好学生住宿安排，适当拉开学生床位间隔；制定错时作息表，实行错峰上课、错时分餐、分散用餐；要合理安排学生课外活动区域、进出线路，引导学生错时分区活动。
7.做好在线教学服务。各学校要有序开展开学前在线教学服务，科学制定教学计划，做好开学后课堂教学与在线教学的衔接。继续延迟开学的学段和年级要平稳开展在线教学服务，要根据实际情况，调整工作要求，确保在线教学服务符合师生实际，符合疫情发展形势，最大限度保障疫情防控期间教育教学质量。
8.强化应急处置。全市各级实行疫情防控期间医教协同体系，搭建完善医疗机构和学校的结对机制，根据《贵港中小学校（初中、高中）疫情防控“医教协同”体系安排表》，确保每个学校都有定点结对的医疗机构、每个校医（包括卫生健康教师）都有精准结对的医务人员,各学校开学前组织教职员工开展1次疫情应急处置演练，明确处置流程和各环节负责人，将《贵港市中小学校突发卫生事件处理流程图》张贴在校园醒目位置，开学后根据流程处置各类相应情况。
9.加强各级培训。市、县（市、区）卫生健康部门要牵头组织开展学校复学新冠肺炎疫情防控工作培训，在市级、县级、乡镇组织开展针对学校校长、防控工作具体负责人以及校医的疫情防控培训。中小学校要在开学前做好本校疫情防控工作培训计划，开学期间组织对学生开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导；对教职员工培训各项疫情防控制度、个人防护与消毒等知识和技能；对晨午检人员培训晨午检要求、相关规范及上报流程等；对食堂从业人员、保洁人员、安保人员培训关于食堂管理、清扫消毒、外来人员检测登记管理等相关要求。细化培训内容，采取多样化培训方式，确保培训到位。
（二）时间安排
3月19日—3月23日：学校组织符合条件的行政管理人员、班主任、辅导员、校医（卫生健康教师）等参加校园防疫工作人员返校到岗。
3月23日—3月27日：学校做好“两案九制”、人员排查、全面消杀、物资储备等工作，做好关于返校把关、校园防控管理、应急处置等的细致安排。3月27日之前学校根据《贵港市中小学校开学前准备工作验收表》，逐项核验开学准备情况，填写完善后，由学校主要负责人签字并加盖单位公章后报送至主管教育行政部门。
3月27日—4月1日：市、县（市、区）教育部门领导带队，联合卫生健康、公安等部门，根据《贵港市中小学校开学前准备工作验收表》分组逐项核验辖区学校开学条件，发现问题立即要求整改，对达到开学条件的学校予以开学，对未达到开学条件的学校要立即责令整改，直至达到开学条件方可在《验收表》签字确认同意开学。
4月1日—4月6日：市、县（市、区）教育部门联合本地卫生健康、公安、交通运输等部门分片包干，采取抽查等方式，实地检查、指导学校开学准备工作，查漏补缺，落实各方资源和力量解决学校面临的困难和问题，确保学校实现平稳有序开学。
4月7日：学校有序组织师生返校，市、县（市、区）教育部门联合本地卫生健康、公安、交通运输等部门派出工作组抽查指导。
四、分级责任
（一）教育行政部门落实主管责任。市、县（市、区）教育行政部门要认真履行主管部门责任，要通过督导检查、精准指导等方式督促本地学校严格执行学校疫情防控“十严格”，根据疫情防控工作方案，落实落细措施，精准有效实施管理，有效维护师生生命安全和身体健康。
（二）有关部门落实行业主管责任。市、县（市、区）各有关部门要围绕确保师生安全，有序保障开学的目标，积极落实防控责任。
卫生健康部门要牵头指导学校开展校园消杀和应急演练，组织开展开学条件评估验收，落实学校定点医疗机构，指导学校开展疫情防控，要确保1-2名医务人员到校协助开展开学期间的入校把关和应急演练工作。如学校发生疫情，要落实医院和疾控机构做好患病师生员工的救治，做好流行病学调查并指导学校做好应急处置相关工作。
工业和信息化部门负责协调学校采购和储备防控物资，联合有关部门加强进校防控物资质量监管。
公安部门负责依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动，联合交通运输部门，落实力量协助学校组织好上下学期间校园周边路口交通，防止出现拥堵、滞留情况。
市场监管部门要指导学校对食堂、校内餐饮经营单位、小卖部（超市）进行全面检查，消除食品安全隐患。
交通运输部门负责做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。
宣传部门要加强涉及教育领域疫情防控正面宣传报道，营造良好社会氛围。
网信部门负责涉教育疫情的网上虚假、有害信息监测和处置。
民政部门负责做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个人的有关社会救助工作。
外事部门负责协调处理疫情防控的涉外问题。
其他有关部门按各自职责，在当地党委、政府统一领导下，抓紧抓实抓细疫情防控工作。
（三）学校落实主体责任。学校党政负责人要严格履行第一责任人责任。学校要建立健全疫情防控和开学准备各项制度，加强师生员工健康管理，严格实行“日报告”、“零报告”制度。认真做好开学前后疫情防控各项工作。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作机制，逐级落实责任人。
（四）师生员工落实个人责任。全体师生员工要配合学校做好疫情防控工作，如实向学校报告身体健康状况和生活轨迹。做好返校、上下学途中和居家防护工作。配合有关部门和学校做好体温检测、隔离等工作。
（五）家长落实监护责任。广大家长要履行监护职责，做好家庭疫情防控。延期开学期间不带孩子到教育培训机构接受线下集中服务，不参加任何形式的集体活动及冬令营研学旅行等。认真配合学校开展排查工作，主动报告学生和家庭延期开学期间的健康状况、出行情况、参加聚会情况等。密切关注孩子及家人的身体健康，如有发热和其他呼吸道感染症状，请及时到指定的医疗机构就诊。
五、工作要求
（一）压紧压实工作责任。各县（市、区）党委、政府要落实属地管理责任，加强组织协调，强化工作举措，落实各职能部门工作职责，保障学校开学前做好防控物资、全面消杀、人员排查等工作准备，确保本地学校实现平稳、有序开学，最大力度保障师生生命安全和身体健康。各县（市、区）要组成学校开学评估验收工作组，逐校开展开学检查验收，确保开学工作万无一失。市、县（市、区）教育部门、中小学校实行“一把手”负责制，建立健全防控机制，落实落细工作责任，主要领导要靠前指挥，以坚决态度、严格举措、果断行动，坚决落实好疫情防控工作责任。
（二）精准开展督导检查。市、县（市、区）教育、卫生健康、公安、交通运输、市场监管等部门要成立开学工作督导组，全面检查各学校疫情防控工作和开学准备工作情况，精准指导，敦促学校做好各项工作。市级各督导组将对防控工作做得好的单位和个人予以表彰奖励，对没有严格落实延期开学、开学前工作准备、开学时段工作把关以及开学后校园防控管理措施等要求的，责令马上整改纠正。对不担当、不作为的，除追究直接责任人责任外，情节严重的对单位主要负责人进行问责。https://t.cn/A6zDweKe
各县（市、区）新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部，市直和中区直驻贵各单位：
《贵港市高三初三年级2020年春季学期开学工作方案》已经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
贵港市新冠肺炎疫情防控
工作领导小组指挥部
2020年3月22日
贵港市高三初三年级
2020年春季学期开学工作方案
为切实做好高三、初三年级2020年春季学期开学工作，根据《广西高三初三年级2020年春季学期开学工作方案》（桂新冠防指〔2020〕101号），结合我市疫情防控和开学准备实际情况，特制定本工作方案。
一、总体要求
全市各县（市、区）、各中小学校（含幼儿园及特教学校、中职学校、技工学校，下同）坚决贯彻落实学校疫情防控“十严格”措施，在自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部统一部署下，根据疫情变化形势和防控工作进展，精准施策，严密加强校园防控管理，最大限度杜绝中小学校师生交叉感染风险，防止新冠肺炎疫情蔓延到学校，切实保障中小学师生生命安全和身体健康。全市各县（市、区）、有关学校精心谋划高三、初三年级开学工作，严格按照“科学规范、精准有效”的原则，有序组织师生返校，确保2020年春季学期开学安全。
二、开学时间
全市高三、初三年级于2020年4月7日开始错峰开学。中小学校其他学段、其他年级继续延迟开学，具体开学时间由市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部根据疫情形势，经科学评估后确定并提前向社会公布，中小学校其他学段（其中特殊教育学校全学段）、其他年级、校外培训机构在得到开学通知之前一律不得开学，不得组织线下教学活动。
三、工作安排
（一）具体要求
1.制定完善“两案九制”。各学校进一步完善“两案九制”，即疫情防控工作方案、应急处置预案、传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺课（缺勤）登记追踪制度、复课（复工）证明查验制度、健康管理制度、免疫接种证查验制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度，制度要科学严谨，具有可操作性，要明确每个制度的操作流程和具体责任人。
2.严格做好人员排查。各学校要严格开展针对本校师生、员工（包括门卫、宿舍管理员、食堂工作人员以及住在本校的非本校人员等，下同）的信息排查工作，建立师生员工健康档案，排查所有师生员工至少近14天内的健康状况、出行情况、参加聚会情况等，准确掌握精准信息，逐一进行风险研判，要求师生员工返校进入校门时提供签名确认过的“一表三承诺”。从区外返回贵港的师生员工要严格落实开学前居家观察14天的要求；列入高风险、中风险区的师生员工暂不返校；仍在疫情严重、实施交通管制等应急措施区域的师生员工暂不返校。
3.全面开展消毒杀菌。学校自3月23日起至4月7日前要在当地卫生健康或疾控部门指导下至少进行2次全面的校园环境卫生清洁和预防性消毒，要消除卫生死角，彻底清除各类病媒生物孳生地，重点加强教室、宿舍、食堂、厕所、电梯间、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒，对讲台、课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、电话机、坐便器等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。保持教室、宿舍开窗通风。要加强对自备水源的防护，做好供水设施的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的生活饮用水在开学前必须检测合格。
4.物资保障到位。各县（市、区）利用好本地经费物资保障体系，考虑开学时间、疫情变化等因素保障学校物资需求，要确保开学前各学校一次性口罩、测温仪以及消毒杀菌用品足量到位，其中一次性口罩按照教师员工每人每周20个、学生每人每天1个做好2周用量储备，测温仪按照每个返校班级1个进行储备。学校要制定疫情防控物资管理制度，合理测算储备物资需求，动态管控，科学使用，确保疫情防控物资“专物专用”，要严格执行易燃易爆危险品存储的相关要求，杜绝因防控物资储备留下消防安全隐患。
5.做好返校把关。县（市、区）教育部门负责制定本地中小学校错峰返校安排表，高中、初中学校位置比较集中的，可分两天安排返校时间；同一学校返校师生较多的，应分时段分班级安排返校。各学校要提前组织管理人员返岗，学校行政管理人员、班主任、辅导员、校医等参加校园防疫工作的人员要在3月23日前返校到岗。开学前学校要科学设置进入校园路线和体温检测安排，校门口附近铺设消毒地垫，避免学生在校门口聚集，家长及其他无关人员开学时段一律不得进入校园；要合理设置返校报到、注册、缴费窗口，尽量采取网上缴费，需要排队的窗口要分时间段、分班级进行开放，安排专门人员组织排队，人员之间保持一定间隔，杜绝出现人员拥挤、扎堆的现象。
6.细化校园防控管理。开学后，学校要细致、严谨组织安排教育教学活动，疫情防控期间不得组织、承办大型聚集性活动；不得接待未经主管教育部门批准的各类考察团体；校门管理依旧实行“五个一律”，做到严防死守。学校要把大班额划分成小班额上课，可安排其他年级教师协助开展答疑、班级管理等，确保师资到位，安排合理；要做好学生住宿安排，适当拉开学生床位间隔；制定错时作息表，实行错峰上课、错时分餐、分散用餐；要合理安排学生课外活动区域、进出线路，引导学生错时分区活动。
7.做好在线教学服务。各学校要有序开展开学前在线教学服务，科学制定教学计划，做好开学后课堂教学与在线教学的衔接。继续延迟开学的学段和年级要平稳开展在线教学服务，要根据实际情况，调整工作要求，确保在线教学服务符合师生实际，符合疫情发展形势，最大限度保障疫情防控期间教育教学质量。
8.强化应急处置。全市各级实行疫情防控期间医教协同体系，搭建完善医疗机构和学校的结对机制，根据《贵港中小学校（初中、高中）疫情防控“医教协同”体系安排表》，确保每个学校都有定点结对的医疗机构、每个校医（包括卫生健康教师）都有精准结对的医务人员,各学校开学前组织教职员工开展1次疫情应急处置演练，明确处置流程和各环节负责人，将《贵港市中小学校突发卫生事件处理流程图》张贴在校园醒目位置，开学后根据流程处置各类相应情况。
9.加强各级培训。市、县（市、区）卫生健康部门要牵头组织开展学校复学新冠肺炎疫情防控工作培训，在市级、县级、乡镇组织开展针对学校校长、防控工作具体负责人以及校医的疫情防控培训。中小学校要在开学前做好本校疫情防控工作培训计划，开学期间组织对学生开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导；对教职员工培训各项疫情防控制度、个人防护与消毒等知识和技能；对晨午检人员培训晨午检要求、相关规范及上报流程等；对食堂从业人员、保洁人员、安保人员培训关于食堂管理、清扫消毒、外来人员检测登记管理等相关要求。细化培训内容，采取多样化培训方式，确保培训到位。
（二）时间安排
3月19日—3月23日：学校组织符合条件的行政管理人员、班主任、辅导员、校医（卫生健康教师）等参加校园防疫工作人员返校到岗。
3月23日—3月27日：学校做好“两案九制”、人员排查、全面消杀、物资储备等工作，做好关于返校把关、校园防控管理、应急处置等的细致安排。3月27日之前学校根据《贵港市中小学校开学前准备工作验收表》，逐项核验开学准备情况，填写完善后，由学校主要负责人签字并加盖单位公章后报送至主管教育行政部门。
3月27日—4月1日：市、县（市、区）教育部门领导带队，联合卫生健康、公安等部门，根据《贵港市中小学校开学前准备工作验收表》分组逐项核验辖区学校开学条件，发现问题立即要求整改，对达到开学条件的学校予以开学，对未达到开学条件的学校要立即责令整改，直至达到开学条件方可在《验收表》签字确认同意开学。
4月1日—4月6日：市、县（市、区）教育部门联合本地卫生健康、公安、交通运输等部门分片包干，采取抽查等方式，实地检查、指导学校开学准备工作，查漏补缺，落实各方资源和力量解决学校面临的困难和问题，确保学校实现平稳有序开学。
4月7日：学校有序组织师生返校，市、县（市、区）教育部门联合本地卫生健康、公安、交通运输等部门派出工作组抽查指导。
四、分级责任
（一）教育行政部门落实主管责任。市、县（市、区）教育行政部门要认真履行主管部门责任，要通过督导检查、精准指导等方式督促本地学校严格执行学校疫情防控“十严格”，根据疫情防控工作方案，落实落细措施，精准有效实施管理，有效维护师生生命安全和身体健康。
（二）有关部门落实行业主管责任。市、县（市、区）各有关部门要围绕确保师生安全，有序保障开学的目标，积极落实防控责任。
卫生健康部门要牵头指导学校开展校园消杀和应急演练，组织开展开学条件评估验收，落实学校定点医疗机构，指导学校开展疫情防控，要确保1-2名医务人员到校协助开展开学期间的入校把关和应急演练工作。如学校发生疫情，要落实医院和疾控机构做好患病师生员工的救治，做好流行病学调查并指导学校做好应急处置相关工作。
工业和信息化部门负责协调学校采购和储备防控物资，联合有关部门加强进校防控物资质量监管。
公安部门负责依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动，联合交通运输部门，落实力量协助学校组织好上下学期间校园周边路口交通，防止出现拥堵、滞留情况。
市场监管部门要指导学校对食堂、校内餐饮经营单位、小卖部（超市）进行全面检查，消除食品安全隐患。
交通运输部门负责做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。
宣传部门要加强涉及教育领域疫情防控正面宣传报道，营造良好社会氛围。
网信部门负责涉教育疫情的网上虚假、有害信息监测和处置。
民政部门负责做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个人的有关社会救助工作。
外事部门负责协调处理疫情防控的涉外问题。
其他有关部门按各自职责，在当地党委、政府统一领导下，抓紧抓实抓细疫情防控工作。
（三）学校落实主体责任。学校党政负责人要严格履行第一责任人责任。学校要建立健全疫情防控和开学准备各项制度，加强师生员工健康管理，严格实行“日报告”、“零报告”制度。认真做好开学前后疫情防控各项工作。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作机制，逐级落实责任人。
（四）师生员工落实个人责任。全体师生员工要配合学校做好疫情防控工作，如实向学校报告身体健康状况和生活轨迹。做好返校、上下学途中和居家防护工作。配合有关部门和学校做好体温检测、隔离等工作。
（五）家长落实监护责任。广大家长要履行监护职责，做好家庭疫情防控。延期开学期间不带孩子到教育培训机构接受线下集中服务，不参加任何形式的集体活动及冬令营研学旅行等。认真配合学校开展排查工作，主动报告学生和家庭延期开学期间的健康状况、出行情况、参加聚会情况等。密切关注孩子及家人的身体健康，如有发热和其他呼吸道感染症状，请及时到指定的医疗机构就诊。
五、工作要求
（一）压紧压实工作责任。各县（市、区）党委、政府要落实属地管理责任，加强组织协调，强化工作举措，落实各职能部门工作职责，保障学校开学前做好防控物资、全面消杀、人员排查等工作准备，确保本地学校实现平稳、有序开学，最大力度保障师生生命安全和身体健康。各县（市、区）要组成学校开学评估验收工作组，逐校开展开学检查验收，确保开学工作万无一失。市、县（市、区）教育部门、中小学校实行“一把手”负责制，建立健全防控机制，落实落细工作责任，主要领导要靠前指挥，以坚决态度、严格举措、果断行动，坚决落实好疫情防控工作责任。
（二）精准开展督导检查。市、县（市、区）教育、卫生健康、公安、交通运输、市场监管等部门要成立开学工作督导组，全面检查各学校疫情防控工作和开学准备工作情况，精准指导，敦促学校做好各项工作。市级各督导组将对防控工作做得好的单位和个人予以表彰奖励，对没有严格落实延期开学、开学前工作准备、开学时段工作把关以及开学后校园防控管理措施等要求的，责令马上整改纠正。对不担当、不作为的，除追究直接责任人责任外，情节严重的对单位主要负责人进行问责。https://t.cn/A6zDweKe
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