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沿河洪渡镇:一个库区移民集镇的华丽转身

清晨,冬日里的乌江,晨雾缭绕。

穿过乌江王沱大桥,笔者走进沿河自治县洪渡镇,真切感受了这个移民古镇日新月异的变化,新楼沿街整齐排列,店面商铺生意兴隆,搬迁移民安居乐业……到处呈现欣欣向荣奔小康的新气象。

洪渡镇位于沿河东北边陲乌江西岸,距沿河县城陆路138公里,水路76公里,东与重庆市酉阳自治县相接,北与重庆市彭水自治县毗邻,是贵州乌江水运进入重庆的桥头堡,素有“黔东北门户”之称。

近年来,一个通过水库移民新建起来的集镇,在当地党委政府加快发展和移民政策的后续扶持下,交通、城镇、产业、旅游、文化、生态等建设和发展均取得巨大成就。

一桥飞架黔渝,天堑变坦途

冬日暖阳,伫立乌江的王沱大桥,过往车辆不息,站在桥上,微风拂面而来,波光粼粼的江面,一改过去波涛汹涌的野性,变得更加宁静祥和。

陈超,是洪渡镇计生协会会长,地地道道的洪渡人,曾经多年从事镇移民搬迁工作,是洪渡变迁的参与者和见证者。

陈超告诉记者,王沱大桥是乌江重庆彭水电站库区的移民基础设施,是连接黔渝两岸的主要通道,于2009年9月开工建设,2011年12月竣工通车,全长328米,其中主桥长240米,桥面宽8.5米,总投资7600多万元。

陈超说,过去由于乌江阻隔,沿江黔渝两岸人民来往就依靠摇橹划船,时间不仅慢,还不安全。王沱大桥的建成,不仅方便了两岸群众的往来,更加强黔渝两地间的交流与合作。

王沱大桥让洪渡镇与重庆东南的酉阳、彭水等地紧密相连,从地域、时空上直接拉近了沿河与重庆的距离,对沿河融入成渝经济圈,实现北部乡镇产业转型升级、助推区域经济发展起到了巨大拉动作用,通过大桥,洪渡发展的动脉快速延伸到成渝经济圈和大湘西地区。

“近年来,沿河北部乡镇依托重庆市场,规模化发展特色产业,洪渡的红苕粉、塘坝的千年古茶、后坪的蔬菜、客田的灰豆腐、新景的柑橘等农特产业如雨后春笋,逐步形成规模,通过便捷的交通运到重庆市场。”该县生态移民局局长黄勇说。

王沱大桥的修建,不仅方便了沿河洪渡、后坪、塘坝等北部乡镇的群众,也惠及了洪渡镇对岸重庆彭水、酉阳两地的群众,彭水至酉阳公路两旁店铺林立,两岸群众赶集办事直接从王沱大桥来来往往,不仅便捷、节约了时间,还增添了车来人往的热闹。

发源于贵州乌蒙山区的乌江,从潺潺溪流汇聚成磅礴大江,横贯贵州全境,素有“贵州母亲河”之称。

近日,因修建乌江梯级电站断航近20年的贵州乌江水运,首次全线复航。14艘500吨级货船运载6800吨磷矿石,从贵阳市开阳港洛旺河码头出发,沿乌江水路经余庆、石阡、思南、德江、沿河直下重庆涪陵入长江。

20世纪90年代末,随着渝怀铁路建成通车,加之乌江流域多个梯级水电站开发,乌江干流航道一度处于分段通航状态,曾经的“通江达海”被中断。

二十年来,随着乌江多个梯级水电枢纽的建成,航道整治工程也同步开展,特别是构皮滩水电站通航设施建成投用,使乌江水运能力大幅提升,贵州北入长江的“黄金水道”得以恢复畅通。

通航船队进入沿河那天,洪渡镇61岁的田永会早早就等在乌江边,看着一艘艘轮船鸣笛通过,田永会又想起当年在乌江上开船的日子。

田永会的青春因乌江而精彩,从 16岁开始就在贵州乌江轮船公司沿河港工作,从一般的工作人员到轮船驾驶员,田永会大半辈子都在乌江上度过。当年洪渡码头的繁华,田永会至今仍记忆犹新。

“每天最少都有十几艘轮船从洪渡经过,只要货船汽笛一响,码头边就坐满了搬运货物的村民。”田永会告诉记者,那时江边村民的收入比较单一,因山里生产生存条件恶劣,周边很多村民都到洪渡码头做搬运工,大部分生活来源是靠在乌江上搬运货物,没建王沱大桥前,更多村民选择依江而活,靠船为生。

昔日旧貌不再 今朝华丽转身

冬日暖阳宾客至,高朋满座店似春。走进洪渡古镇,街道两边是一排排整齐漂亮的小楼房,临街餐馆旅店一家接着一家,老板们不时站在门口招揽生意,小镇的热闹尽现眼前。

“以前虽也热闹,但哪有现在好,搬迁到这里,很多村民已成了餐馆、宾馆老板了。”客运码头上,55岁的陈忠直告诉记者,十多年前,老洪渡街道狭窄,只有三五百米,到处坑坑洼洼,镇容镇貌很差。现在的洪渡街道长2000多米,宽20多米。当年由于城镇功能不足,很多村民想发展也难找空间。

陈忠直说,他在老洪渡集镇上做了12年的教师,现在已调到沿河县城工作,经常回洪渡走亲探戚。

看着美丽如画的新洪渡,陈忠直感慨:搬迁后变化太大了,街道宽阔干净,环境绿化漂亮,曾经杂草丛生的地方,如今小洋楼林立,依山傍水,环境宜人,很适合养老。

2007年,乌江彭水水电站蓄水发电,老洪渡面临整体搬迁,沿河县委政府抓住搬迁契机,高标准建设城镇供水、排水、硬化、绿化等基础设施,对集镇房屋实施亮化,将临江400多户居民楼,美化成具有汉唐风格的古式楼房,新建了客运码头广场、文化健身广场等休闲娱乐场所。

搬迁以来,在国家移民政策的扶持下,洪渡集镇取得了快速发展,在完善城镇配套功能的同时,商铺、餐馆、旅社等旅游基础设施也日趋完善,集镇上配有公安交巡警中队,建有沿河北部片区唯一一所高中学校,投资2000多万元的星级宾馆也正在建设中。

此外,洪渡还以良好的区位优势和巨大的发展潜力,成功引进沿河三和医院、鲟鱼生态产业园、集镇污水处理厂、生态蛋鸡养殖场等项目,为推动经济社会高质量发展注入新活力。

在加快自身发展的同时,洪渡镇还积极与周边重庆市的乡镇携手合作,共同提出边区“三联三互”发展措施,即组织联建、治安联防、生态联保,旅游互推、城镇互建、经济互助,以休闲度假型示范小城镇建设为重点,统筹推进集镇基础建设,充分发挥区位上的“桥头堡”作用,助推社会全面快速发展。

后续扶持助力 百姓富路渐宽

水库移民搬迁不等同于易地扶贫搬迁,易地扶贫搬迁是建成后拎包入住。采访过程中,记者了解到,由于时间紧,当年洪渡搬迁时是边搬迁、边建设、边完善,除了对搬迁移民进行合理化补偿外,还开展后续扶持,扶持政策如今都还在延续。

“对水库搬迁移民子女的教育,安排有专项资金扶持,中职、高职、大专、本科等按照不同的标准进行资助。”黄勇表示,近年来,水库移民后期扶持资金,除了教育方面,在道路建设、城镇绿化、产业项目等扶持上,投入力度也很大。

借风行船,借梯登高。在当地党委政府加快发展和移民部门的合力努力下,洪渡朝着小康方向快步发展,城镇功能不断完善、环境不断美化,人民群众安居乐业,幸福指数节节攀升。

走进街道居民谢成福家,他正在招待着前来买酒的客人。没搬到新洪渡来之前,谢成福和父亲在老洪渡集镇做酿酒生意。

“以往在老洪渡卖酒,客人主要是码头上的搬运工人,虽然每天都有点生意,但都是零零碎碎地卖,而搬到新洪渡来后,交通方便了,销售面不断扩大,顾客比以前多得多,每年卖酒的量也比以前大。”谢成福说。

以前在老洪渡,人均不足1亩地,大多数居民的收入都靠在码头做搬运,住的也是破旧木房。搬迁后,不仅住得宽敞、住得干净,生活更舒心。

谢成福告诉记者,他的店里不仅卖酒还卖茶叶等产品,平时不忙时还可在周边找点活做,择业面广了,收入渠道也越来越宽。

搬迁前的老洪渡,早已淹没在滔滔乌江之下。新镇相比老镇,不仅仅是地理位置发生了变化,更多是群众的生活质量和幸福指数发生巨变。

作为乌江流经贵州的最后一个集镇,通过整体搬迁,加快发展,洪渡已从贵州的边缘,变为发展的前沿,又从前沿变为区域中心。

洪渡镇党委书记田茂安告诉记者,目前彭水至酉阳高速公路正在修建,通车后从洪渡上高速只需10分钟,从洪渡上高速到重庆主城230多公里,未来不管是西入成渝、北入长江还是东到湘西,都更方便更快捷。

“利用好洪渡的地理和区位优势,用好用活库区移民后续扶持政策,围绕‘四新’抓‘四化’,不断推动交通、城镇、工业、农业、旅游等全面发展,充分发挥沿河北部片区物资集散地的功能作用,使周边的农特产品从洪渡源源不断地走出大山,带动群众增收致富,助力乡村振兴,助推高质量发展。”田茂安说。

面向成渝,依托乌江,挤进长江。

千年古镇,风生水起,洪渡正以开放包容、奋力争先的姿态逐浪前行。

《甜甜圈经济学》- 2019.12 - 凯特·拉沃斯

甜甜圈经济学是借用甜甜圈的形状(就是中间有个洞的那种油炸甜点)来代表人类经济发展要同时考虑上限和下限——下限是人的温饱安全、健康教育等需求得到满足,上限是不能破坏地球的生态环境。

人的非理性决策和认知偏差是非常普遍的现象。人总是喜欢用容易获得的信息做决策,这叫“可得性偏差”;我们对同样的损失比对同样的收益更敏感,这叫“损失厌恶”;我们会低估极端事件出现的概率,而高估我们应对这些极端事件的能力,这叫“风险偏差”,这些都是人们常常展现出的非理性认知。

传统经济学采用简单的思维模式,它是一种机械式的均衡分析,不能解释现实世界的动态复杂性。均衡分析只能处理简单问题,而经济是动态复杂系统,在经济中人不是孤立存在而是互相影响的,它同时具有正反馈和负反馈两种效应。

正反馈,是它能放大或加强正在发生的事情,一方面表现为“你拥有的越多,得到的越多”,比如存款赚到的利息能增加存款,让未来支付的利息更多,从而积累财富;另一方面又表现为“你拥有的越少,得到的越少”,比如当人们对银行失去信心并提走存款,银行的现金就会变得紧缺,让人们进一步丧失信心,导致银行挤兑。正反馈会形成恶性循环或良性循环,导致爆炸性增长或崩溃。

负反馈,就是阻止系统爆炸的因素,它能制衡或抵消正在发生的事情。比如人的身体能通过负反馈维持健康的体温,太热时皮肤会流汗,能降低温度;太冷时身体会颤抖,给自己取暖。再比如,价格与供求关系也是负反馈。当价格上升时会刺激供给、减少需求,抑制价格上涨;当价格下降时会增加需求、减少供给,阻止价格下降。它具有让系统趋于稳定和收敛的作用。

我们生活在一个非均衡的世界,财富积累具有正反馈机制,包括儿童的教育、成人的就业等都具有“成功带来成功,失败导致失败”的效果,也就是人们熟知的“马太效应”,它会把原本条件相似的人卷进收入不平等的两端。如果对经济发展放任自流,贫富差距必然不断扩大。

在过去300年西方国家的贫富分化是很明显的。因为资本和劳动相比可以无限累积,并且资本回报率比整体经济增长更快,使财富变得更加集中。这种动态又通过企业游说、竞选筹资等政治影响得到强化,进一步促进了富裕群体的利益。比如从1988年到2008年,全球收入增长超过50%的比重来自最富裕的5%人口,而最贫困的50%人口,收入增长仅占11%。这种贫富分化会给社会带来很多负面影响。

自然环境被破坏。在传统经济学中,虽然注意到了“负外部性”的现象,但没有提出完整解决方案。也就是说,因为自然环境的产权不明确,人们不需要为自己所有行为负责,会出现大量侵害自然环境的活动,比如工厂向河流排污、汽车释放尾气、人人制造垃圾等等。随着工业化的推进,地球环境受到日益严重的破坏。

“甜甜圈”发展的下限是每个人都能获得12项基本生活资料,包括足够的食物、清洁的水和得体的环卫设施,能获取能源,有清洁的烹饪设施,能获取教育和医疗保健,有体面的住所,有最低收入和正当的工作,并获得信息网络和社会支持网络,等等。这些已被列入联合国2015年通过的可持续发展计划当中,并且到2030年要实现绝大多数目标。

2009年有一个国际科学小组,针对地球生态环境遭受的压力,划分了9个关键过程,包括气候变化、海洋酸化、空气污染、生态多样性丧失、臭氧层衰竭等等,并提出量化标准,划定了生态环境陷入崩溃危险的9条界限。比如说,在防止气候变暖方面,二氧化碳的浓度要保持在百万分之350以下;在限制土地用途转换方面,要保证75%的森林不会减少;在使用化肥方面,每年土壤最多增加6200万吨氮和600万吨磷;等等。这就是“甜甜圈”发展模式的上限。

收入不平等不会让经济增长更快,甚至会阻碍经济发展。因为它浪费了大部分人的潜力,比如本来可以成为教师或股市交易员,护士或小企业家的人,不得不把时间花在满足最基本的日常需求上。因此阻碍了他们更积极主动地创造财富,结果是“越不平等的社会,经济增长速度越慢越脆弱”。

我们不能指望经济增长能自动解决贫富差距扩大和环境污染问题。

我们不能坐等经济增长自动实现更大的平等,而是一开始就要把收入分配设计到经济互动的结构中。不只是对收入再分配,还要对财富——也就是控制土地、货币、企业、技术或知识的力量进行重组,通过市场、公共品和国家等方式,把自上而下和自下而上的途径结合起来,让经济产出价值更分散,更网络化,去中心化,以解决收入分配或贫富差距拉大的问题。

创造再生。对于环境保护,经济学家应该把人类放回地球生态循环的过程中考虑,和那些致力于再生设计的建筑师、工业生态学家和企业家们合作,通过设计新的机制和经济政策,创造出可循环的再生型经济,这才是保护地球生态环境的长久之计。 https://t.cn/Rt5qRxf


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