【寿阳“百项争创”助推全域蝶变 】寿阳县金穗种植专业合作社以“党支部+合作社+农户+科研院所+供销合作社”五位一体的土地“双层托管”模式，实现了土地增效、粮食增产和农民增收。2022年，寿阳县将大力推广金穗模式，在南燕竹村和白家庄村托管1万亩土地，争创省级有机旱作优质粮食生产核心示范区。
这只是寿阳县“百项争创”工程的一项。2022年，寿阳县共推开争创工程137项，其中国家级22项、省级69项、市级46项，全县所有部门单位、各乡镇都将推开特色争创工程，对照中央和省市的特色创建、评比达标、典型树立、试点打造，主动对接、主动争取，形成全民争创、全面争创、全域争创的格局。“百项争创”将进一步鼓舞干群干劲、增强发展底气、助推全域蝶变，持续增强城市发展的软实力和综合竞争力。
覆盖全域——
擦亮城市品牌 增进民生福祉
实践证明，优良的城市环境，是一种可转化的生产力要素，是实现经济高质量发展的“无形资本”。开展“百项争创”，就是要创造良好的发展环境，促进各种生产要素汇集，因地制宜加强县城品牌建设，打造响亮的“国字号”“省字号”城市名片，让市民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
聚焦国家级名片，以创建国家园林县城为牵引，不断提升城市宜居品质。要按照一年打基础、两年见成效、三年上台阶的思路，编制国家园林县城创建方案，召开创建誓师大会，掀起绿色建设热潮，推动老公园提质，完善滨河公园、灵芝公园基础，优化植物园、森林公园布局，完成寿水湖、石门河等3个公园建设，新改建小游园 40 处，实现万人1个大公园、千人1个小游园目标。实施环城林带、白马河水域彩带、水域泊岸绿带工程，形成百里城市彩色生态廊带。要进一步巩固省级文明县城创建成果，为争创全国文明县城奠定坚实基础，进一步提升市民文明素质，提高城市整体文明程度。
聚焦农康旅融合发展，以厚植“福山寿水、康养寿阳”为底色，着力打造太原后花园、华北避暑地。全县要推开A级景区创建行动，加快祁寯藻故里、龙栖湖等创国家4A级景区，五峰山创国家3A级景区步伐，理顺方山国家森林公园景区管理机制，同步启动创国家3A级景区。要争创十大乡村旅游示范村，下洲、黑水2个3A级村要向景区迈进，南东、景尚2个村要启动3A级创建，南河、西草庄、尹灵芝等6个村要做好创3A级前期工作。要争创康养名镇，以建设农康旅融合发展先行县和太原东部休闲康养新高地为目标，加快鹿泉、香梨、燕州、方山4个康养小镇建设。
与此同时，统战部积极争创全国“四好商会”、退役军人事务局积极创建国家级爱国主义教育基地、财政局争创财政管理工作全省十强县、人社局力争“人人持证、技能社会”职业技能培训全市排名第一；宗艾镇将加快彩椒交易平台、冷链仓储配套，争创省级彩椒种植示范基地、市级乡村振兴示范村镇；平头镇将推行双层托管，建设高标准茴子白种植园区，争创“全国旱垣茴子白生产基地”；西洛镇将发挥粮、菜、果、牧均衡发展的种植基础优势，构建“2485”产业链条，争创国家农业产业示范强镇，从县委到机关、从部门到乡镇，“百项争创”的生动画卷正在徐徐展开，特色争创在寿川大地蔚然成风。
“三件大事”——
增添高质量发展蓬勃动力
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。2022年，寿阳县将以“三大创建”为抓手，不断做实项目，做强产业，擘画出一幅全方位推动高质量发展的宏伟蓝图。
发挥区位优势，创建太晋一体化寿阳平头融合发展区。随着青银二广高速太原联络线项目的开工，太原晋中一体化战略进入新阶段，寿阳县已经进入太原半小时经济圈，战略位置重要性愈发凸显，为融入全省“一群两区三圈”城乡区域新布局按下了“快进键”，为把寿阳从山区县变为都市圈核心区提供了重大机遇。平头镇作为寿阳县太晋一体化发展“桥头堡”、山西中部城市群经济增长“新高地”、环太原都市圈休闲旅游“首选地”，交控、神农等省属国有企业在这里的总投资超过130亿元，山西交通物流园区、苗木产业基地、鹿泉驿站、鹿泉小镇、神农现代农业园、龙栖小镇等项目，基础产业布局基本完成。平头融合发展区将立足“智慧赋能、服务两城、五业入园、千亿产值”的定位，围绕服务太晋一体化战略，重点发展智能制造装备、大数据、智能服务、大健康、文旅五大产业，打造千亿级产业集群。
坚持示范引领，创建全国5G智能矿井建设示范县。发展智能化煤矿是煤炭产业发展的必由之路，也是实现煤炭绿色、低碳、转型、发展的必然要求。新元煤矿建成了全国首个5G智能化示范矿井，中国移动、华为公司等共同组建的创新联盟，已经在新元公司完成机电硐室无人巡检、掘进面无人操作、综采面无人操作等多项场景应用，为全县煤炭产业转型升级提供了可复制、可借鉴的样本示范。与此同时，华为集团将在寿阳建设智能化应用创新基地，为煤矿和其他产业智能化建设提供强有力的技术支撑。借助这个机遇，寿阳今年将推广智能化应用，完成全县16座煤矿智能化改造；依托华为应用创新孵化基地，打造智能化“产学研用”一体的工业产业链新格局；推动非煤矿山、智慧城市、新能源等领域智能化建设，实现经济社会高质量转型发展；对照一流标准，邀请顶尖专家，高标谋划全国煤矿智能化建设论坛，为全国智能化矿井建设贡献“寿阳智慧”“寿阳方案”。
牢记殷殷嘱托，创建国家有机旱作农业示范园区。寿阳县拥有15万亩耕地，人均耕地面积达到8.8亩，在全省具有独一无二的土地优势。同时，中国农科院旱作农业试验站科技人才济济，交控、神农、大地等一批实力雄厚的大型农业企业、专业合作社聚集，为寿阳大力发展有机旱作农业提供了人才基础、产业基础。今年，国家有机旱作农业示范园区将重点打造科研试验板块、主导产业板块、技术体系板块，依托中国农科院建设生态农业研究院，招揽全国顶尖旱作农业专家常驻试验田，打造农科教、产学研平台；引进大地集团实施“土地整治+”高标准农田提质改造，推动得天缘、田益等省级农业龙头企业发展循环养殖、数字农业、设施果蔬三大主导产业，带动形成玉米全产业链和城郊型生鲜绿优农产品直供链“双链”发展格局；按照饮用水源地标准推进三减三增，优化适雨种植结构和制度，开展优质抗逆作物引进筛选，进行秸秆适水还田、水肥协同集成示范，匹配集雨补灌、智能耕种一体化等新应用，构建旱地农田资源高效利用技术体系和绿色种养标准。在此基础上，寿阳还将举办“全国有机旱作农业高峰论坛”，推动数字农业和循环养殖园建设工作，积极申报省级现代农业产业园、申报国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，真正为北方山地农业探索出一套有价值、能落地、可推广的有机旱作农业数据模型，扛起全市农业高质量发展的新旗帜。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“百项争创”，是寿阳儿女知重负重务实进取的使命担当，是全心全意服务人民的责任担当，是重整行装再出发的历史担当，全县上下要坚持“一盘棋”思想，相互搭台补台，相互协调配合，持续发力、久久为功，形成一个接着一个创、一棒接着一棒跑的浓厚氛围，真正擦亮寿阳的“金字招牌”，提升争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵发展成色。（晋中日报 张鑫）
这只是寿阳县“百项争创”工程的一项。2022年，寿阳县共推开争创工程137项，其中国家级22项、省级69项、市级46项，全县所有部门单位、各乡镇都将推开特色争创工程，对照中央和省市的特色创建、评比达标、典型树立、试点打造，主动对接、主动争取，形成全民争创、全面争创、全域争创的格局。“百项争创”将进一步鼓舞干群干劲、增强发展底气、助推全域蝶变，持续增强城市发展的软实力和综合竞争力。
覆盖全域——
擦亮城市品牌 增进民生福祉
实践证明，优良的城市环境，是一种可转化的生产力要素，是实现经济高质量发展的“无形资本”。开展“百项争创”，就是要创造良好的发展环境，促进各种生产要素汇集，因地制宜加强县城品牌建设，打造响亮的“国字号”“省字号”城市名片，让市民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
聚焦国家级名片，以创建国家园林县城为牵引，不断提升城市宜居品质。要按照一年打基础、两年见成效、三年上台阶的思路，编制国家园林县城创建方案，召开创建誓师大会，掀起绿色建设热潮，推动老公园提质，完善滨河公园、灵芝公园基础，优化植物园、森林公园布局，完成寿水湖、石门河等3个公园建设，新改建小游园 40 处，实现万人1个大公园、千人1个小游园目标。实施环城林带、白马河水域彩带、水域泊岸绿带工程，形成百里城市彩色生态廊带。要进一步巩固省级文明县城创建成果，为争创全国文明县城奠定坚实基础，进一步提升市民文明素质，提高城市整体文明程度。
聚焦农康旅融合发展，以厚植“福山寿水、康养寿阳”为底色，着力打造太原后花园、华北避暑地。全县要推开A级景区创建行动，加快祁寯藻故里、龙栖湖等创国家4A级景区，五峰山创国家3A级景区步伐，理顺方山国家森林公园景区管理机制，同步启动创国家3A级景区。要争创十大乡村旅游示范村，下洲、黑水2个3A级村要向景区迈进，南东、景尚2个村要启动3A级创建，南河、西草庄、尹灵芝等6个村要做好创3A级前期工作。要争创康养名镇，以建设农康旅融合发展先行县和太原东部休闲康养新高地为目标，加快鹿泉、香梨、燕州、方山4个康养小镇建设。
与此同时，统战部积极争创全国“四好商会”、退役军人事务局积极创建国家级爱国主义教育基地、财政局争创财政管理工作全省十强县、人社局力争“人人持证、技能社会”职业技能培训全市排名第一；宗艾镇将加快彩椒交易平台、冷链仓储配套，争创省级彩椒种植示范基地、市级乡村振兴示范村镇；平头镇将推行双层托管，建设高标准茴子白种植园区，争创“全国旱垣茴子白生产基地”；西洛镇将发挥粮、菜、果、牧均衡发展的种植基础优势，构建“2485”产业链条，争创国家农业产业示范强镇，从县委到机关、从部门到乡镇，“百项争创”的生动画卷正在徐徐展开，特色争创在寿川大地蔚然成风。
“三件大事”——
增添高质量发展蓬勃动力
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。2022年，寿阳县将以“三大创建”为抓手，不断做实项目，做强产业，擘画出一幅全方位推动高质量发展的宏伟蓝图。
发挥区位优势，创建太晋一体化寿阳平头融合发展区。随着青银二广高速太原联络线项目的开工，太原晋中一体化战略进入新阶段，寿阳县已经进入太原半小时经济圈，战略位置重要性愈发凸显，为融入全省“一群两区三圈”城乡区域新布局按下了“快进键”，为把寿阳从山区县变为都市圈核心区提供了重大机遇。平头镇作为寿阳县太晋一体化发展“桥头堡”、山西中部城市群经济增长“新高地”、环太原都市圈休闲旅游“首选地”，交控、神农等省属国有企业在这里的总投资超过130亿元，山西交通物流园区、苗木产业基地、鹿泉驿站、鹿泉小镇、神农现代农业园、龙栖小镇等项目，基础产业布局基本完成。平头融合发展区将立足“智慧赋能、服务两城、五业入园、千亿产值”的定位，围绕服务太晋一体化战略，重点发展智能制造装备、大数据、智能服务、大健康、文旅五大产业，打造千亿级产业集群。
坚持示范引领，创建全国5G智能矿井建设示范县。发展智能化煤矿是煤炭产业发展的必由之路，也是实现煤炭绿色、低碳、转型、发展的必然要求。新元煤矿建成了全国首个5G智能化示范矿井，中国移动、华为公司等共同组建的创新联盟，已经在新元公司完成机电硐室无人巡检、掘进面无人操作、综采面无人操作等多项场景应用，为全县煤炭产业转型升级提供了可复制、可借鉴的样本示范。与此同时，华为集团将在寿阳建设智能化应用创新基地，为煤矿和其他产业智能化建设提供强有力的技术支撑。借助这个机遇，寿阳今年将推广智能化应用，完成全县16座煤矿智能化改造；依托华为应用创新孵化基地，打造智能化“产学研用”一体的工业产业链新格局；推动非煤矿山、智慧城市、新能源等领域智能化建设，实现经济社会高质量转型发展；对照一流标准，邀请顶尖专家，高标谋划全国煤矿智能化建设论坛，为全国智能化矿井建设贡献“寿阳智慧”“寿阳方案”。
牢记殷殷嘱托，创建国家有机旱作农业示范园区。寿阳县拥有15万亩耕地，人均耕地面积达到8.8亩，在全省具有独一无二的土地优势。同时，中国农科院旱作农业试验站科技人才济济，交控、神农、大地等一批实力雄厚的大型农业企业、专业合作社聚集，为寿阳大力发展有机旱作农业提供了人才基础、产业基础。今年，国家有机旱作农业示范园区将重点打造科研试验板块、主导产业板块、技术体系板块，依托中国农科院建设生态农业研究院，招揽全国顶尖旱作农业专家常驻试验田，打造农科教、产学研平台；引进大地集团实施“土地整治+”高标准农田提质改造，推动得天缘、田益等省级农业龙头企业发展循环养殖、数字农业、设施果蔬三大主导产业，带动形成玉米全产业链和城郊型生鲜绿优农产品直供链“双链”发展格局；按照饮用水源地标准推进三减三增，优化适雨种植结构和制度，开展优质抗逆作物引进筛选，进行秸秆适水还田、水肥协同集成示范，匹配集雨补灌、智能耕种一体化等新应用，构建旱地农田资源高效利用技术体系和绿色种养标准。在此基础上，寿阳还将举办“全国有机旱作农业高峰论坛”，推动数字农业和循环养殖园建设工作，积极申报省级现代农业产业园、申报国家级现代农业产业园和农业现代化示范区，真正为北方山地农业探索出一套有价值、能落地、可推广的有机旱作农业数据模型，扛起全市农业高质量发展的新旗帜。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“百项争创”，是寿阳儿女知重负重务实进取的使命担当，是全心全意服务人民的责任担当，是重整行装再出发的历史担当，全县上下要坚持“一盘棋”思想，相互搭台补台，相互协调配合，持续发力、久久为功，形成一个接着一个创、一棒接着一棒跑的浓厚氛围，真正擦亮寿阳的“金字招牌”，提升争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵发展成色。（晋中日报 张鑫）
#踔厉奋发 笃行不息#【绿色有机 农畜产品享誉全国】青海是世界四大无公害超净区、全国五大牧区之一。独特的地理气候条件、多样的高原生态环境、重要而特殊的生态地位，为打造绿色有机农畜产品输出地，提供了得天独厚的条件。抓住生态优势、绿色产业发展优势，我省培育了以牦牛、青稞、冷水鱼、枸杞等为代表的“青字号”绿色有机农畜产业，打响“青字号”绿色有机农畜产品的知名度和美誉度，产品远销国内外高端市场。
青海牛羊肉
端上外地人餐桌
在民和回族土族自治县阿牛哥的电商基地，打包好的高原新鲜牛羊肉产品，通过冷链车远销江苏无锡等沿海城市。
阿牛哥的生意为什么牛，这是因为阿牛哥不仅拓宽了青海优质农产品的销路，还让产品走向省外市场。
“我们采取会员制电商销售为主的模式，主要为中高端人群提供高端肉品，肉类价格每斤普遍在50元至60元。”公司负责人张学荣说，青海产的牛羊肉在省外市场备受消费者青睐，得益于优质的产品。在他看来，青海无污染的草地养育出的牛羊，肉质的确鲜美。
“肉的品质好，煮出来很香。”“发货迅速，还贴上了检疫证明，没有膻味，好。”“一直担心生鲜产品路途遥远会坏，没想到收到后冰块还没化，牦牛肉口感确实不错。”“无论是外包装，还是内在的质感，青海羊肉都很好”……在国内多家电商平台的评价中，不少客户晒图留言点赞青海省特色农畜产品——牛羊肉。
牦牛是我省特有的重点农牧业品牌。随着人们生活水平的提高,牦牛肉及其产品越来越受广大消费者的青睐,国内外市场前景广阔,潜力巨大。在满足省内市场需求的同时，我省特色农畜产品逐渐走出省门，每年约有11万吨牛羊肉端上外地人的餐桌。
一粒青稞的七十二变
青稞饮料、青稞面、青稞面包、青稞蛋糕、青稞饼干、青稞麦片……随着研究和开发力度的加大，作为我省主要粮食作物的青稞，正在以全新的身份出现在消费者的视野中。
“1公斤青稞，如果加工成青稞米，效益可增加1倍；如果加工成青稞麻花、青稞饼干、青稞麦片，效益可增加10倍；如果加工成γ-氨基丁酸营养健康粉，效益可增加150倍，这背后是青稞高质量发展带来的效益，也是科技点石成金的力量。”省农林科学院研究员、国家麦类改良中心青海青稞分中心主任吴昆仑说，青稞就像青藏高原上活的牦牛、藏羊一样，具有鲜明的地方特色，目前我省科研团队、企业等开发出的青稞加工产品有几十种，部分产品以商品的形式出现在商场、超市等。
随着科技的进步，青稞除了粮食以外的保健功能，也逐渐被科研人员发现和挖掘，科研人员从青稞身上提炼出β-葡聚糖、黄酮、母育酚、γ-氨基丁酸等成分物质，并得出研究结论，青稞是β-葡聚糖含量最高的麦类作物，对提高青稞附加值、加快青稞产业化开发、促进农牧民增收有着重要作用。
青稞产业链条的延伸，从根本上促进了种植户的积极性。目前，我省青稞加工量已占青稞总产量的三分之一，从事青稞生产加工的企业有18家，青稞商品化率达到83%以上，加工率达60%以上，是全国青稞加工转化率较高的省份之一。
从一粒果腹的粮食到酒、挂面、麻花、饼干、饮品的转化，再到代餐食品、高技术高品质营养品的蜕变，这一粒小小的青稞正在不断发展的社会背景下逐步升华，成为青海农产品加工企业的“金钥匙”，农牧区贫困种植户口袋里的“金种子”。
冷水鱼产量占全国三分之一
阳光照在黄河库区平静的水面上，化隆回族自治县牙什尕镇村民马木沙将豌豆大的鱼食撒入水面的网箱里，成群的鱼儿顿时聚到一起，争抢食物。马木沙说，网箱里的虹鳟鱼养了两年，已到了出水的季节，这两天陆续销售到海东、西宁等地。
说起家乡产的冷水鱼，马木沙很自豪。早些年，马木沙在牙什尕一带的黄河库区水域开始网箱养殖冷水鱼。利用两年时间，马木沙成功养出了一批虹鳟鱼、金鳟鱼等冷水鱼，远销浙江、上海等地。
我省发展冷水鱼养殖产业，离不开资源优势。从龙羊峡库区到黄河上游大中型水电站的相继建成，产生大面积的库区，库区水温2℃至22℃，这是冷水鱼养殖的最佳温度。适宜的温度，优越的自然环境，优质、安全的水质，使出产的冷水鱼备受省外市场青睐。
目前，我省成为全国最大的冷水鱼网箱养殖基地，离不开黄河库区丰富的水资源优势。全省冷水鱼产量达1.83万吨，已占到全国的三分之一。
打造最大的
有机枸杞生产基地
又是一年好春光，海西蒙古族藏族自治州德令哈市万亩枸杞园里一派忙碌景象，田间随处可见农户施肥平土、查看滴灌的身影，一幅生机勃勃的春耕画卷徐徐展开。
目前，我省已形成枸杞生产、采摘、加工为一体的产业链条，各个生产环节吸纳更多的就业人员。每年到枸杞采摘期，家住民和回族土族自治县的王海花和邻居都要前往德令哈采摘枸杞，约两个月的采摘期里收入近六千元。
与王海花不同的是，种植户史连奎从单一的种植采摘户转变为经营主体。史连奎是较早种植枸杞的人，刚开始因为缺水，枸杞成活率较低。但他没有放弃，在政府项目资金的扶持下，将枸杞生意做大做强。
有机、绿色、无公害是我省枸杞产品的优势所在，也是适应市场的必然要求。近年来，随着产业结构调整的深入，我省枸杞产业立足柴达木盆地特有的土壤、气候等地域优势，以绿色为主，坚持有机种植，适当控制规模，打造真正意义上的有机枸杞。
枸杞是我省主要生态经济林树种、道地药材品种，是典型的生态产业、富民产业、健康产业之一。到2025年建设100万亩枸杞基地和国际国内最大的有机枸杞生产基地，枸杞产业年产值突破100亿元，力推青海枸杞进入国家重点中药材市场，尽快形成线上线下青海枸杞营销体系，拓展国内国际市场。
记者手记
如今的青海，从高原跃起，成为全国最大的有机畜产品生产基地，全国青稞加工转化率最高省份，全国最大冷水鱼养殖基地，全国最大的有机枸杞生产基地……这一系列“最大、最高”的背后，是青海保护生态的回报。近年来，青海打造绿色有机农畜产品输出地成为全省促进生态生产生活良性循环的“多赢”之举，改良土壤、改善水环境、净化空气等溢出效应广泛释放，“一优两高”战略掷地有声。而积极打造绿色有机农畜产品输出地，旨在让“青海绿”更加浓郁亮丽，“青字号”产品走向更加广阔的市场，为全国树立示范效应。（西海全媒体记者 赵俊杰）
青海牛羊肉
端上外地人餐桌
在民和回族土族自治县阿牛哥的电商基地，打包好的高原新鲜牛羊肉产品，通过冷链车远销江苏无锡等沿海城市。
阿牛哥的生意为什么牛，这是因为阿牛哥不仅拓宽了青海优质农产品的销路，还让产品走向省外市场。
“我们采取会员制电商销售为主的模式，主要为中高端人群提供高端肉品，肉类价格每斤普遍在50元至60元。”公司负责人张学荣说，青海产的牛羊肉在省外市场备受消费者青睐，得益于优质的产品。在他看来，青海无污染的草地养育出的牛羊，肉质的确鲜美。
“肉的品质好，煮出来很香。”“发货迅速，还贴上了检疫证明，没有膻味，好。”“一直担心生鲜产品路途遥远会坏，没想到收到后冰块还没化，牦牛肉口感确实不错。”“无论是外包装，还是内在的质感，青海羊肉都很好”……在国内多家电商平台的评价中，不少客户晒图留言点赞青海省特色农畜产品——牛羊肉。
牦牛是我省特有的重点农牧业品牌。随着人们生活水平的提高,牦牛肉及其产品越来越受广大消费者的青睐,国内外市场前景广阔,潜力巨大。在满足省内市场需求的同时，我省特色农畜产品逐渐走出省门，每年约有11万吨牛羊肉端上外地人的餐桌。
一粒青稞的七十二变
青稞饮料、青稞面、青稞面包、青稞蛋糕、青稞饼干、青稞麦片……随着研究和开发力度的加大，作为我省主要粮食作物的青稞，正在以全新的身份出现在消费者的视野中。
“1公斤青稞，如果加工成青稞米，效益可增加1倍；如果加工成青稞麻花、青稞饼干、青稞麦片，效益可增加10倍；如果加工成γ-氨基丁酸营养健康粉，效益可增加150倍，这背后是青稞高质量发展带来的效益，也是科技点石成金的力量。”省农林科学院研究员、国家麦类改良中心青海青稞分中心主任吴昆仑说，青稞就像青藏高原上活的牦牛、藏羊一样，具有鲜明的地方特色，目前我省科研团队、企业等开发出的青稞加工产品有几十种，部分产品以商品的形式出现在商场、超市等。
随着科技的进步，青稞除了粮食以外的保健功能，也逐渐被科研人员发现和挖掘，科研人员从青稞身上提炼出β-葡聚糖、黄酮、母育酚、γ-氨基丁酸等成分物质，并得出研究结论，青稞是β-葡聚糖含量最高的麦类作物，对提高青稞附加值、加快青稞产业化开发、促进农牧民增收有着重要作用。
青稞产业链条的延伸，从根本上促进了种植户的积极性。目前，我省青稞加工量已占青稞总产量的三分之一，从事青稞生产加工的企业有18家，青稞商品化率达到83%以上，加工率达60%以上，是全国青稞加工转化率较高的省份之一。
从一粒果腹的粮食到酒、挂面、麻花、饼干、饮品的转化，再到代餐食品、高技术高品质营养品的蜕变，这一粒小小的青稞正在不断发展的社会背景下逐步升华，成为青海农产品加工企业的“金钥匙”，农牧区贫困种植户口袋里的“金种子”。
冷水鱼产量占全国三分之一
阳光照在黄河库区平静的水面上，化隆回族自治县牙什尕镇村民马木沙将豌豆大的鱼食撒入水面的网箱里，成群的鱼儿顿时聚到一起，争抢食物。马木沙说，网箱里的虹鳟鱼养了两年，已到了出水的季节，这两天陆续销售到海东、西宁等地。
说起家乡产的冷水鱼，马木沙很自豪。早些年，马木沙在牙什尕一带的黄河库区水域开始网箱养殖冷水鱼。利用两年时间，马木沙成功养出了一批虹鳟鱼、金鳟鱼等冷水鱼，远销浙江、上海等地。
我省发展冷水鱼养殖产业，离不开资源优势。从龙羊峡库区到黄河上游大中型水电站的相继建成，产生大面积的库区，库区水温2℃至22℃，这是冷水鱼养殖的最佳温度。适宜的温度，优越的自然环境，优质、安全的水质，使出产的冷水鱼备受省外市场青睐。
目前，我省成为全国最大的冷水鱼网箱养殖基地，离不开黄河库区丰富的水资源优势。全省冷水鱼产量达1.83万吨，已占到全国的三分之一。
打造最大的
有机枸杞生产基地
又是一年好春光，海西蒙古族藏族自治州德令哈市万亩枸杞园里一派忙碌景象，田间随处可见农户施肥平土、查看滴灌的身影，一幅生机勃勃的春耕画卷徐徐展开。
目前，我省已形成枸杞生产、采摘、加工为一体的产业链条，各个生产环节吸纳更多的就业人员。每年到枸杞采摘期，家住民和回族土族自治县的王海花和邻居都要前往德令哈采摘枸杞，约两个月的采摘期里收入近六千元。
与王海花不同的是，种植户史连奎从单一的种植采摘户转变为经营主体。史连奎是较早种植枸杞的人，刚开始因为缺水，枸杞成活率较低。但他没有放弃，在政府项目资金的扶持下，将枸杞生意做大做强。
有机、绿色、无公害是我省枸杞产品的优势所在，也是适应市场的必然要求。近年来，随着产业结构调整的深入，我省枸杞产业立足柴达木盆地特有的土壤、气候等地域优势，以绿色为主，坚持有机种植，适当控制规模，打造真正意义上的有机枸杞。
枸杞是我省主要生态经济林树种、道地药材品种，是典型的生态产业、富民产业、健康产业之一。到2025年建设100万亩枸杞基地和国际国内最大的有机枸杞生产基地，枸杞产业年产值突破100亿元，力推青海枸杞进入国家重点中药材市场，尽快形成线上线下青海枸杞营销体系，拓展国内国际市场。
记者手记
如今的青海，从高原跃起，成为全国最大的有机畜产品生产基地，全国青稞加工转化率最高省份，全国最大冷水鱼养殖基地，全国最大的有机枸杞生产基地……这一系列“最大、最高”的背后，是青海保护生态的回报。近年来，青海打造绿色有机农畜产品输出地成为全省促进生态生产生活良性循环的“多赢”之举，改良土壤、改善水环境、净化空气等溢出效应广泛释放，“一优两高”战略掷地有声。而积极打造绿色有机农畜产品输出地，旨在让“青海绿”更加浓郁亮丽，“青字号”产品走向更加广阔的市场，为全国树立示范效应。（西海全媒体记者 赵俊杰）
两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
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