人社部权威解读事业单位专技人员创新创业政策
人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号，以下简称《指导意见》）。《指导意见》的适用范围是什么？哪些专技人员可以参与其中？专技人员创新创业有哪些情形？创新创业期间采取怎样的人事管理政策？现结合人社部相关领导的答记者问，作如下解读。
一、《指导意见》的适用范围是什么？
答：《指导意见》的适用范围主要是高校、科研院所的专技人员。除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。《指导意见》适用的创新创业活动突出围绕创新这一主题，涉及的创业也是与创新有关的创业。在政策要求上，主要体现在：采取挂职、参与项目合作、兼职等方式的，所到企业应与事业单位业务领域相近；在职创办企业的，创业项目须与本人在事业单位所从事专业相关；离岗创业的，须离岗带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。通过这些规定，既支持和鼓励符合条件的专技人员积极参与创新创业，又避免一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮，对事业单位正常开展工作造成影响。
需要特别说明的是，事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围内。主要考虑，一是与《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》有关“逐步实现高等学校和科研院所与下属公司剥离，原则上高等学校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散”的规定精神相一致；二是与事业单位改革事企分开的目标相一致；三是避免出现一些地方和部门担心的规避国家收入分配政策规定的行为。
二、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位专技人员到企业挂职或者参与项目合作，具体有哪些政策措施？
答：事业单位结合与本单位业务领域相近企业的实际需求，合作建立科技创新及转化平台或机制，选派符合条件的专技人员到企业挂职或者参与项目合作，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。
《指导意见》明确，事业单位专技人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜。事业单位应当与专技人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法；与专技人员、企业约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及权益分配等内容。挂职或者参与项目合作期满，所从事工作确未结束的，三方协商一致可以延长工作期限；专技人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
三、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，具体有哪些政策措施？
答：事业单位专技人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。
《指导意见》明确，事业单位专技人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。事业单位应当与专技人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项，与专技人员、相关企业订立协议，明确权益分配等内容。专技人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
四、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，具体有哪些政策措施？
答：事业单位专技人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者离岗到企业开展创新工作（简称离岗创业），有助于科技创新成果快速实现产业化，转化为现实生产力。
《指导意见》明确，离岗创业人员的待遇主要包括：一是离岗创业期间，依法继续在原单位参加社会保险，创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，非因工死亡的执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。二是离岗创业期间继续执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。离岗创业取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据；创业业绩突出，年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例。三是对离岗创业期间的工资、医疗等待遇，《指导意见》由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定。四是事业单位应当与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，同时相应变更聘用合同；与离岗创业人员、相关企业订立协议，明确收益分配等内容。五是可在3年内保留人事关系。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原单位。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。
五、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，具体有哪些政策措施？
答：在事业单位设置创新型岗位，有两种情况，一是事业单位可以根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位即创新岗位；二是设立吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职的流动岗位。设立这两类创新型岗位，均有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新。
《指导意见》明确，设置创新岗位可以按规定调整岗位设置方案，通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的，可按规定申请设置特设岗位。创新岗位人选可以通过内部竞聘上岗或者面向社会公开招聘等方式产生。事业单位应当与创新岗位工作人员订立或者变更聘用合同，明确相关内容。事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。创新岗位工作人员依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入单位绩效工资；取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果，应当作为职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的重要依据。
事业单位设置流动岗位，可按规定申请调整工资总额，用于发放流动岗位人员工作报酬。事业单位应当与流动岗位人员订立协议，明确工作期限、工作内容、工作时间、工作要求、工作条件、工作报酬、保密、成果归属等内容。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的，其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。
六、事业单位专技人员创新创业，人事管理采取什么样的政策？如何保证创新创业活动健康有序开展？
答：为保证事业单位专技人员创新创业工作有序开展，《指导意见》规定，根据不同创新创业方式，采取相应的人事管理办法。一是到企业挂职或者参与项目合作人员，属于事业单位正式工作人员，挂职或者合作期满，应返回原单位。二是兼职或者在职创办企业人员，属于事业单位正式工作人员。专技人员应当提出书面申请，并经单位同意；单位应当将专技人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。同时，专技人员应该保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。三是离岗创业人员，属于事业单位正式工作人员。专技人员应当提出书面申请，并经单位同意。离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，要按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。离岗创业期满，离岗创业人员可以提出与原单位解除聘用合同，也可以提出返回原单位。无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。四是事业单位创新岗位人员，属于事业单位正式工作人员。流动岗位人员，主要来自企业到事业单位兼职，不属于事业单位工作人员。
这些规定是对事业单位作为公共部门、专技人员作为公职人员的必然要求，也避免在支持鼓励创新创业工作实施过程中产生“吃空饷”问题或者产生类似过去“停薪留职”导致的诸多后遗症。
人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号，以下简称《指导意见》）。《指导意见》的适用范围是什么？哪些专技人员可以参与其中？专技人员创新创业有哪些情形？创新创业期间采取怎样的人事管理政策？现结合人社部相关领导的答记者问，作如下解读。
一、《指导意见》的适用范围是什么？
答：《指导意见》的适用范围主要是高校、科研院所的专技人员。除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。《指导意见》适用的创新创业活动突出围绕创新这一主题，涉及的创业也是与创新有关的创业。在政策要求上，主要体现在：采取挂职、参与项目合作、兼职等方式的，所到企业应与事业单位业务领域相近；在职创办企业的，创业项目须与本人在事业单位所从事专业相关；离岗创业的，须离岗带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。通过这些规定，既支持和鼓励符合条件的专技人员积极参与创新创业，又避免一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮，对事业单位正常开展工作造成影响。
需要特别说明的是，事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围内。主要考虑，一是与《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》有关“逐步实现高等学校和科研院所与下属公司剥离，原则上高等学校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散”的规定精神相一致；二是与事业单位改革事企分开的目标相一致；三是避免出现一些地方和部门担心的规避国家收入分配政策规定的行为。
二、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位专技人员到企业挂职或者参与项目合作，具体有哪些政策措施？
答：事业单位结合与本单位业务领域相近企业的实际需求，合作建立科技创新及转化平台或机制，选派符合条件的专技人员到企业挂职或者参与项目合作，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。
《指导意见》明确，事业单位专技人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜。事业单位应当与专技人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法；与专技人员、企业约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及权益分配等内容。挂职或者参与项目合作期满，所从事工作确未结束的，三方协商一致可以延长工作期限；专技人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
三、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，具体有哪些政策措施？
答：事业单位专技人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。
《指导意见》明确，事业单位专技人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。事业单位应当与专技人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项，与专技人员、相关企业订立协议，明确权益分配等内容。专技人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
四、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，具体有哪些政策措施？
答：事业单位专技人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者离岗到企业开展创新工作（简称离岗创业），有助于科技创新成果快速实现产业化，转化为现实生产力。
《指导意见》明确，离岗创业人员的待遇主要包括：一是离岗创业期间，依法继续在原单位参加社会保险，创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，非因工死亡的执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。二是离岗创业期间继续执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。离岗创业取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据；创业业绩突出，年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例。三是对离岗创业期间的工资、医疗等待遇，《指导意见》由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定。四是事业单位应当与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，同时相应变更聘用合同；与离岗创业人员、相关企业订立协议，明确收益分配等内容。五是可在3年内保留人事关系。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原单位。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。
五、《指导意见》提出了支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，具体有哪些政策措施？
答：在事业单位设置创新型岗位，有两种情况，一是事业单位可以根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位即创新岗位；二是设立吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职的流动岗位。设立这两类创新型岗位，均有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新。
《指导意见》明确，设置创新岗位可以按规定调整岗位设置方案，通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的，可按规定申请设置特设岗位。创新岗位人选可以通过内部竞聘上岗或者面向社会公开招聘等方式产生。事业单位应当与创新岗位工作人员订立或者变更聘用合同，明确相关内容。事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。创新岗位工作人员依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入单位绩效工资；取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果，应当作为职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的重要依据。
事业单位设置流动岗位，可按规定申请调整工资总额，用于发放流动岗位人员工作报酬。事业单位应当与流动岗位人员订立协议，明确工作期限、工作内容、工作时间、工作要求、工作条件、工作报酬、保密、成果归属等内容。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的，其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。
六、事业单位专技人员创新创业，人事管理采取什么样的政策？如何保证创新创业活动健康有序开展？
答：为保证事业单位专技人员创新创业工作有序开展，《指导意见》规定，根据不同创新创业方式，采取相应的人事管理办法。一是到企业挂职或者参与项目合作人员，属于事业单位正式工作人员，挂职或者合作期满，应返回原单位。二是兼职或者在职创办企业人员，属于事业单位正式工作人员。专技人员应当提出书面申请，并经单位同意；单位应当将专技人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。同时，专技人员应该保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。三是离岗创业人员，属于事业单位正式工作人员。专技人员应当提出书面申请，并经单位同意。离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，要按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。离岗创业期满，离岗创业人员可以提出与原单位解除聘用合同，也可以提出返回原单位。无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。四是事业单位创新岗位人员，属于事业单位正式工作人员。流动岗位人员，主要来自企业到事业单位兼职，不属于事业单位工作人员。
这些规定是对事业单位作为公共部门、专技人员作为公职人员的必然要求，也避免在支持鼓励创新创业工作实施过程中产生“吃空饷”问题或者产生类似过去“停薪留职”导致的诸多后遗症。
【《电子商务交易产品质量网上监测规范》等一批重要国家标准在义乌发布】
10月20日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会在浙江义乌召开新闻发布会，批准发布《电子商务交易产品质量网上监测规范》等一批重要国家标准。义乌作为“世界小商品之都”，近些年在标准化工作领域取得了显著成效，此次发布的国家标准不仅涵盖多个消费品领域的国家标准，同时与经济社会发展、百姓日常生活息息相关，涉及工业制造、环境保护、社会服务、电子信息、家居服务、农业安全等诸多领域。
在消费品领域，《眼镜架 测量系统和术语》等4项眼镜领域国家标准，规范了眼镜架的测量系统，统一了眼镜镜片的基本要求，提高眼镜架制造水平，维护消费者视觉健康。《针织运动服》等7项纺织品领域国家标准，填补和完善了纺织品领域在色牢度、吸湿速干性、弹性织带耐疲劳外观变化等多项指标的测评和试验方法，进一步提高纺织行业产品质量。《旗袍》《职业服装检验规则》《涂层服装抗湿技术要求》等3项服装领域国家标准，对推进我国旗袍产品质量提高，规范服装定制企业生产，进一步提升我国涂层服装的整体水平和国际竞争力具有积极作用。《鞋类 整鞋试验方法 缓震性能》等14项制鞋领域国家标准，对鞋类产品的缓震、抗细菌、耐折等多项性能指标的试验方法做出了规定，为我国鞋类产品质量的管理和改进提供较为全面的技术支撑。《钟表 防震手表》等5项钟表领域国家标准，分别对防震手表、石英钟、机械手表等钟表产品的防震测试方法、指针精度、内饰要求等做出了明确规定，可以提高我国钟表产品的加工精度和产品质量，提升国际竞争力。《家用滚筒式干衣机性能测试方法》《电动食品加工器具性能测试方法》2项家电领域国家标准，为我国家用滚筒式干衣机技术和产品升级提供了最新技术规范及标准上的保证，也为用于搅打、敲打、搅拌、绞肉、榨汁等电动食品加工器具的各项功能、性能的测试方法进行统一规范。此外，本次发布的消费品领域国家标准中还有《发制品 术语》《发制品 假发头套及头饰》2项涉及发制品领域的国家标准，以及涉及制笔领域的《中性墨水圆珠笔和笔芯》国家标准。
在工业制造领域，《重型机械通用技术条件》系列国家标准，属于具有国际先进水平的重型装备制造业基础工艺标准，将推动我国重型机械制造行业整体的工艺技术进步，为企业开拓市场、参与国际竞争发挥“桥梁”作用，支撑和服务“一带一路”发展。《热轧纵向变厚度钢板》国家标准，填补了我国钢铁产业在纵向变厚度钢板这一新型材料的标准空白，标准的指标要求达到了国际先进水平，将从材料角度满足船舶、桥梁、建筑等钢结构中不同的减量化设计要求，从而推动减少焊接工作量、降低制造成本和提高结构安全性，提高我国纵向变厚度钢板国内外市场的竞争力。
在环境保护领域，《产品水足迹评价和报告指南》国家标准是我国首个针对产品水足迹评价和报告方面的标准，对于帮助政府、行业、企业和消费者了解产品在生产过程中用水的透明度，鼓励和推动节能环保技术的发展，提高全民节水环保意识具有积极作用。《竹缠绕复合管》国家标准，针对我国城镇化进程加快，管道需求日益增加的现状，采用天然、可再生、纵向拉伸性能高、柔韧性好的竹材，以热固性树脂为胶黏剂，采用缠绕工艺制成管道，可以有效解决管道原材料不可再生，生产加工过程中高能耗、高污染等问题，有利于促进竹缠绕复合管企业采用先进技术，改进生产工艺，提高产品质量，在节能减排、固碳储碳等方面具有重要意义。
在社会服务领域，《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》作为残疾人托养服务领域首个国家标准，针对智力、精神和重度肢体残疾等生活自理能力和独立生活能力欠缺的群体，重点从基本要求、岗位设置与人员配备、场所要求三个维度对残疾人托养服务机构提出了规范性要求，对于促进残疾人托养服务行业沿着规范化、制度化、专业化服务的路径发展，改善残疾人生存发展条件具有里程碑式的意义。
在电子信息领域，《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准，规定了电子商务交易的有形产品质量网上监测的主要活动和要求，以及实施产品质量网上监测的保障和能力支持要求。该标准有助于规范电子商务交易产品质量网上监测相关活动，为电子商务交易产品质量的风险预警和管控等提供技术支撑，切实保障消费者权益。《信息技术 高效多媒体编码 第1部分：系统》国家标准，顺应了技术发展趋势，提供了面向IP网络的自适应流媒体传输标准，为多屏视频自适应码率传输与内容保护提供技术规范。标准的发布实施，将推动国内音视频产业界和标准第三方检测机构共同开展基于自主知识产权编解码标准（AVS）的网络自适应流媒体系统开发、试验示范系统建设、推广大规模商用，推动我国音视频产业从编码、传输、内容制作等逐步实现自主知识产权，促进产业链各环节的健康有序发展。
在家居服务领域，《中国传统家具名词术语》国家标准，规定了中国传统家具一般术语、产品种类术语、结构部件术语、榫卯术语、工艺术语和纹样装饰术语等名词术语，有利于不同地方、区域和国家在传统家具领域的设计、生产、制造、流通以及消费交流，传承我国家具行业传统文化。《家具售后服务要求》国家标准，规定了家具三包的原则、方式、期限，对定期用户回访制度、缺陷消费品召回制度、投诉处理制度、售后服务质量评价制度提出了明确要求。标准的实施，将增强家具行业售后服务意识，进一步提高售后服务质量，规范市场秩序，保证消费者和企业的合法权益，促进家具行业的健康稳步发展。《居家安防智能管理系统技术要求》国家标准，根据居家安防智能管理系统设备的组成，分别对可视对讲、报警控制及管理、智能家居控制及管理三部分提出了各自的功能要求，实现居住区的安全化、智能化，促进我国智能家居系统控制技术的发展。
在农业安全领域，《限定性有害生物名录指南》国家标准，提供了制定限定性有害生物名录的程序并确定限定性有害生物名录的信息，防止有害生物的传入或者扩散，明确了需要采取的临时检疫措施或者紧急检疫措施，对保障我国农产品进出境贸易的顺利进行，维护国家粮食安全与生态安全具有重要意义。《美丽乡村气象防灾减灾指南》国家标准，有利于指导美丽乡村气象防灾减灾的建设、组织和管理工作，提升基层抵御台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱等气象灾害的能力和水平，减少气象自然灾害对于农业生产造成的破坏和损失。
除以上国家标准之外，本次还发布了涉及物流服务的《托盘单元化物流系统 通用技术条件》国家标准，涉及烟花爆竹领域的《烟花爆竹 禁限用物质定性检测方法》国家标准，以及《化学纤维 热分解温度试验方法》等2项涉及化学纤维领域的国家标准。
10月20日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会在浙江义乌召开新闻发布会，批准发布《电子商务交易产品质量网上监测规范》等一批重要国家标准。义乌作为“世界小商品之都”，近些年在标准化工作领域取得了显著成效，此次发布的国家标准不仅涵盖多个消费品领域的国家标准，同时与经济社会发展、百姓日常生活息息相关，涉及工业制造、环境保护、社会服务、电子信息、家居服务、农业安全等诸多领域。
在消费品领域，《眼镜架 测量系统和术语》等4项眼镜领域国家标准，规范了眼镜架的测量系统，统一了眼镜镜片的基本要求，提高眼镜架制造水平，维护消费者视觉健康。《针织运动服》等7项纺织品领域国家标准，填补和完善了纺织品领域在色牢度、吸湿速干性、弹性织带耐疲劳外观变化等多项指标的测评和试验方法，进一步提高纺织行业产品质量。《旗袍》《职业服装检验规则》《涂层服装抗湿技术要求》等3项服装领域国家标准，对推进我国旗袍产品质量提高，规范服装定制企业生产，进一步提升我国涂层服装的整体水平和国际竞争力具有积极作用。《鞋类 整鞋试验方法 缓震性能》等14项制鞋领域国家标准，对鞋类产品的缓震、抗细菌、耐折等多项性能指标的试验方法做出了规定，为我国鞋类产品质量的管理和改进提供较为全面的技术支撑。《钟表 防震手表》等5项钟表领域国家标准，分别对防震手表、石英钟、机械手表等钟表产品的防震测试方法、指针精度、内饰要求等做出了明确规定，可以提高我国钟表产品的加工精度和产品质量，提升国际竞争力。《家用滚筒式干衣机性能测试方法》《电动食品加工器具性能测试方法》2项家电领域国家标准，为我国家用滚筒式干衣机技术和产品升级提供了最新技术规范及标准上的保证，也为用于搅打、敲打、搅拌、绞肉、榨汁等电动食品加工器具的各项功能、性能的测试方法进行统一规范。此外，本次发布的消费品领域国家标准中还有《发制品 术语》《发制品 假发头套及头饰》2项涉及发制品领域的国家标准，以及涉及制笔领域的《中性墨水圆珠笔和笔芯》国家标准。
在工业制造领域，《重型机械通用技术条件》系列国家标准，属于具有国际先进水平的重型装备制造业基础工艺标准，将推动我国重型机械制造行业整体的工艺技术进步，为企业开拓市场、参与国际竞争发挥“桥梁”作用，支撑和服务“一带一路”发展。《热轧纵向变厚度钢板》国家标准，填补了我国钢铁产业在纵向变厚度钢板这一新型材料的标准空白，标准的指标要求达到了国际先进水平，将从材料角度满足船舶、桥梁、建筑等钢结构中不同的减量化设计要求，从而推动减少焊接工作量、降低制造成本和提高结构安全性，提高我国纵向变厚度钢板国内外市场的竞争力。
在环境保护领域，《产品水足迹评价和报告指南》国家标准是我国首个针对产品水足迹评价和报告方面的标准，对于帮助政府、行业、企业和消费者了解产品在生产过程中用水的透明度，鼓励和推动节能环保技术的发展，提高全民节水环保意识具有积极作用。《竹缠绕复合管》国家标准，针对我国城镇化进程加快，管道需求日益增加的现状，采用天然、可再生、纵向拉伸性能高、柔韧性好的竹材，以热固性树脂为胶黏剂，采用缠绕工艺制成管道，可以有效解决管道原材料不可再生，生产加工过程中高能耗、高污染等问题，有利于促进竹缠绕复合管企业采用先进技术，改进生产工艺，提高产品质量，在节能减排、固碳储碳等方面具有重要意义。
在社会服务领域，《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》作为残疾人托养服务领域首个国家标准，针对智力、精神和重度肢体残疾等生活自理能力和独立生活能力欠缺的群体，重点从基本要求、岗位设置与人员配备、场所要求三个维度对残疾人托养服务机构提出了规范性要求，对于促进残疾人托养服务行业沿着规范化、制度化、专业化服务的路径发展，改善残疾人生存发展条件具有里程碑式的意义。
在电子信息领域，《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准，规定了电子商务交易的有形产品质量网上监测的主要活动和要求，以及实施产品质量网上监测的保障和能力支持要求。该标准有助于规范电子商务交易产品质量网上监测相关活动，为电子商务交易产品质量的风险预警和管控等提供技术支撑，切实保障消费者权益。《信息技术 高效多媒体编码 第1部分：系统》国家标准，顺应了技术发展趋势，提供了面向IP网络的自适应流媒体传输标准，为多屏视频自适应码率传输与内容保护提供技术规范。标准的发布实施，将推动国内音视频产业界和标准第三方检测机构共同开展基于自主知识产权编解码标准（AVS）的网络自适应流媒体系统开发、试验示范系统建设、推广大规模商用，推动我国音视频产业从编码、传输、内容制作等逐步实现自主知识产权，促进产业链各环节的健康有序发展。
在家居服务领域，《中国传统家具名词术语》国家标准，规定了中国传统家具一般术语、产品种类术语、结构部件术语、榫卯术语、工艺术语和纹样装饰术语等名词术语，有利于不同地方、区域和国家在传统家具领域的设计、生产、制造、流通以及消费交流，传承我国家具行业传统文化。《家具售后服务要求》国家标准，规定了家具三包的原则、方式、期限，对定期用户回访制度、缺陷消费品召回制度、投诉处理制度、售后服务质量评价制度提出了明确要求。标准的实施，将增强家具行业售后服务意识，进一步提高售后服务质量，规范市场秩序，保证消费者和企业的合法权益，促进家具行业的健康稳步发展。《居家安防智能管理系统技术要求》国家标准，根据居家安防智能管理系统设备的组成，分别对可视对讲、报警控制及管理、智能家居控制及管理三部分提出了各自的功能要求，实现居住区的安全化、智能化，促进我国智能家居系统控制技术的发展。
在农业安全领域，《限定性有害生物名录指南》国家标准，提供了制定限定性有害生物名录的程序并确定限定性有害生物名录的信息，防止有害生物的传入或者扩散，明确了需要采取的临时检疫措施或者紧急检疫措施，对保障我国农产品进出境贸易的顺利进行，维护国家粮食安全与生态安全具有重要意义。《美丽乡村气象防灾减灾指南》国家标准，有利于指导美丽乡村气象防灾减灾的建设、组织和管理工作，提升基层抵御台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱等气象灾害的能力和水平，减少气象自然灾害对于农业生产造成的破坏和损失。
除以上国家标准之外，本次还发布了涉及物流服务的《托盘单元化物流系统 通用技术条件》国家标准，涉及烟花爆竹领域的《烟花爆竹 禁限用物质定性检测方法》国家标准，以及《化学纤维 热分解温度试验方法》等2项涉及化学纤维领域的国家标准。
——袭明之道☼了解孩子的世界——
你的孩子正在筹划跟你大干一场！
想解决吼叫
先学会戴上气质的眼镜。
我们每个人天生是不一样的，人有不同的气质。有的小孩儿被别人一抱，他就高兴；有的小孩儿无论怎么抱，他都没反应。小孩儿刚出生的时候，护士就发现有的小孩儿哭起来撕心裂肺，小脸涨得通红，这就属于外向型。有的小孩儿哭得很小声，总是不太出声，这属于内向型。
气质的正常范畴是非常宽泛的。很多父母跟孩子之间产生矛盾，其实是父母和孩子之间的气质有很大的差别。
气质被作者分成了九个维度。
第一个是敏感度。孩子小时候相当敏感。为了防止小孩儿磕到头，家长会在床角、桌角放软垫。有一天，床角和桌角的软垫调了一个位置，一岁多的小孩儿不但发现了，还非得恢复原来的样子。那种秩序感的强烈程度。
第二个是活动量。有的小孩儿总爱跑，活动量很大，有的小孩儿喜欢坐着，这叫活动量的不同。
第三个是反应强度，就是对外在的打击或者外在事物的反应强度高还是低。
第四个是适应性，就是一个人能不能够很快地适应一个陌生的环境。
第五个是情绪本质，即一个人的情绪本质是乐观的还是悲观的，是内向的还是外向的。
第六个是接近或者回避性。遇到了好玩的东西，这个人是扑过去看还是因为没见过就躲开。
第七个是坚持度，看一个人做事能不能够坚持。
第八个是规律或者节奏。
第九个是注意力分散度，看一个人容不容易被人吸引走，是会集中精力做事，还是会对各种各样的事好奇？这没有好和坏、对和错，不是一定要专注才会成功。有的人好奇心很强，说不定能成为一个很好的商人。
这九个维度决定着人与人的差别。
有一个有意思的测评表，可以通过这九组问题给孩子打分，分别是一分到五分。
通过给孩子打分，看看你的孩子到底是处在高敏感度还是低敏感度，是活动量大还是活动量小……做完这个测试以后，再给自己打分，你就能够看到你们家的很多矛盾是怎样产生的了。
这时候，两个人之间会产生不同。有的人敏感度不高，有的父母说：“我没凶他，我就跟他简单地说了两句。我没有发脾气，他怎么吓成那样？”这说明，孩子的敏感度比父母的高。
戴上这个气质的眼镜以后，父母会有一个好处，那就是不再看到一个孩子的表现，就把它上升到听话还是不听话、乖不乖、好带还是不好带。不上升到这个层面，而是知道了这是孩子的什么气质。因为不同的气质，他有不同的样子。
由于气质不同，引发权力斗争怎么办？有一个原则是父母要成为那个定基调的人。父母定了基调之后，要让孩子知道他是有弹性空间的。弹性空间是可以遵从孩子的一些气质的。
比如说，你想让他去洗澡，他想再玩一会儿。给他两个选择，要么现在去洗澡，要么玩15分钟后去洗澡。他选一下，说玩15分钟再去，这就叫“弹性”。当你给出弹性的时候，孩子跟你不会有权力的争夺，而且你永远都知道是你说了算。
我们跟孩子之间永远不是敌我矛盾，也不是要进行权力争夺的关系，而是要相互尊重对方气质的关系。
如果你感觉我每天的分享有意思，那么就把我的微博推给你身边需要的人吧。[微笑]
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你的孩子正在筹划跟你大干一场！
想解决吼叫
先学会戴上气质的眼镜。
我们每个人天生是不一样的，人有不同的气质。有的小孩儿被别人一抱，他就高兴；有的小孩儿无论怎么抱，他都没反应。小孩儿刚出生的时候，护士就发现有的小孩儿哭起来撕心裂肺，小脸涨得通红，这就属于外向型。有的小孩儿哭得很小声，总是不太出声，这属于内向型。
气质的正常范畴是非常宽泛的。很多父母跟孩子之间产生矛盾，其实是父母和孩子之间的气质有很大的差别。
气质被作者分成了九个维度。
第一个是敏感度。孩子小时候相当敏感。为了防止小孩儿磕到头，家长会在床角、桌角放软垫。有一天，床角和桌角的软垫调了一个位置，一岁多的小孩儿不但发现了，还非得恢复原来的样子。那种秩序感的强烈程度。
第二个是活动量。有的小孩儿总爱跑，活动量很大，有的小孩儿喜欢坐着，这叫活动量的不同。
第三个是反应强度，就是对外在的打击或者外在事物的反应强度高还是低。
第四个是适应性，就是一个人能不能够很快地适应一个陌生的环境。
第五个是情绪本质，即一个人的情绪本质是乐观的还是悲观的，是内向的还是外向的。
第六个是接近或者回避性。遇到了好玩的东西，这个人是扑过去看还是因为没见过就躲开。
第七个是坚持度，看一个人做事能不能够坚持。
第八个是规律或者节奏。
第九个是注意力分散度，看一个人容不容易被人吸引走，是会集中精力做事，还是会对各种各样的事好奇？这没有好和坏、对和错，不是一定要专注才会成功。有的人好奇心很强，说不定能成为一个很好的商人。
这九个维度决定着人与人的差别。
有一个有意思的测评表，可以通过这九组问题给孩子打分，分别是一分到五分。
通过给孩子打分，看看你的孩子到底是处在高敏感度还是低敏感度，是活动量大还是活动量小……做完这个测试以后，再给自己打分，你就能够看到你们家的很多矛盾是怎样产生的了。
这时候，两个人之间会产生不同。有的人敏感度不高，有的父母说：“我没凶他，我就跟他简单地说了两句。我没有发脾气，他怎么吓成那样？”这说明，孩子的敏感度比父母的高。
戴上这个气质的眼镜以后，父母会有一个好处，那就是不再看到一个孩子的表现，就把它上升到听话还是不听话、乖不乖、好带还是不好带。不上升到这个层面，而是知道了这是孩子的什么气质。因为不同的气质，他有不同的样子。
由于气质不同，引发权力斗争怎么办？有一个原则是父母要成为那个定基调的人。父母定了基调之后，要让孩子知道他是有弹性空间的。弹性空间是可以遵从孩子的一些气质的。
比如说，你想让他去洗澡，他想再玩一会儿。给他两个选择，要么现在去洗澡，要么玩15分钟后去洗澡。他选一下，说玩15分钟再去，这就叫“弹性”。当你给出弹性的时候，孩子跟你不会有权力的争夺，而且你永远都知道是你说了算。
我们跟孩子之间永远不是敌我矛盾，也不是要进行权力争夺的关系，而是要相互尊重对方气质的关系。
如果你感觉我每天的分享有意思，那么就把我的微博推给你身边需要的人吧。[微笑]
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