【《新冠肺炎疫情社区防控工作指引》编制的基本思路是什么？对社区工作者有哪些指导和支持？】7月26日，民政部举行2022年第三季度例行新闻发布会。民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员李健介绍，新冠肺炎疫情暴发以来，广大城乡社区工作者始终奋战在社区疫情防控一线，担当着守护人民群众生命安全和身体健康的职责和使命，为筑牢疫情防控社区防线作出了重要贡献。《新冠肺炎疫情社区防控工作指引》是社区工作者科学、精准开展社区防控工作的“辅导手册”、“工作助手”，社区工作者可以根据当地实际情况参考使用。《工作指引》在编制过程中遵循以下四个原则：
一是专业性。社区疫情防控工作要适应最新的《新型冠状病毒肺炎防控方案》要求。《工作指引》紧密衔接6月底新发布的第九版新冠肺炎防控方案，对于需要社区组织参与、社区居民配合的各项工作和任务要求进行了梳理和细化，更便于社区工作者掌握操作。
二是系统性。指导社区工作者“未雨绸缪”，了解掌握社区重点人员、重点机构、重点场所，提前做好疫情防控物资储备，同时从机制建设、任务分工、人员招募、预案演练等方面，明确常态化防控阶段做好社区防控准备的各项任务，为社区有序做好各项工作提供组织、队伍、资源和制度支撑。
三是实践性。立足于前期各地社区疫情防控工作实践，有针对性回应基层干部群众反映强烈、社会舆论普遍关注的社区防控信息发布、社区防控物资配备、重点人员生活和医疗保障等问题；同时，对做好社区防控志愿服务队伍建设、动员各方力量构筑群防群控社区防线给予具体指导。
四是操作性。《工作指引》没有提出“一刀切”的硬性要求或量化指标，为各地社区工作者因地制宜继续探索社区防控经验做法预留空间。同时《工作指引》以工具包方式提供了工作流程、管理工具和操作示例。这个工具包一共包括30个工具，分别对应《工作指引》中的相关重点工作，社区防控工作人员可以对照参考使用。一方面，工具包为社区防控工作人员开展同类工作提供经验启示；另一方面，方便社区防控工作人员直接使用，以提高工作效率。“全国基层政权建设和社区治理信息系统”将为社区防控工作人员下载使用工具包提供技术支持。
一是专业性。社区疫情防控工作要适应最新的《新型冠状病毒肺炎防控方案》要求。《工作指引》紧密衔接6月底新发布的第九版新冠肺炎防控方案，对于需要社区组织参与、社区居民配合的各项工作和任务要求进行了梳理和细化，更便于社区工作者掌握操作。
二是系统性。指导社区工作者“未雨绸缪”，了解掌握社区重点人员、重点机构、重点场所，提前做好疫情防控物资储备，同时从机制建设、任务分工、人员招募、预案演练等方面，明确常态化防控阶段做好社区防控准备的各项任务，为社区有序做好各项工作提供组织、队伍、资源和制度支撑。
三是实践性。立足于前期各地社区疫情防控工作实践，有针对性回应基层干部群众反映强烈、社会舆论普遍关注的社区防控信息发布、社区防控物资配备、重点人员生活和医疗保障等问题；同时，对做好社区防控志愿服务队伍建设、动员各方力量构筑群防群控社区防线给予具体指导。
四是操作性。《工作指引》没有提出“一刀切”的硬性要求或量化指标，为各地社区工作者因地制宜继续探索社区防控经验做法预留空间。同时《工作指引》以工具包方式提供了工作流程、管理工具和操作示例。这个工具包一共包括30个工具，分别对应《工作指引》中的相关重点工作，社区防控工作人员可以对照参考使用。一方面，工具包为社区防控工作人员开展同类工作提供经验启示；另一方面，方便社区防控工作人员直接使用，以提高工作效率。“全国基层政权建设和社区治理信息系统”将为社区防控工作人员下载使用工具包提供技术支持。
【《新冠肺炎疫情社区防控工作指引》编制的基本思路是什么？对社区工作者有哪些指导和支持？】7月26日，民政部举行2022年第三季度例行新闻发布会。民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员李健介绍，新冠肺炎疫情暴发以来，广大城乡社区工作者始终奋战在社区疫情防控一线，担当着守护人民群众生命安全和身体健康的职责和使命，为筑牢疫情防控社区防线作出了重要贡献。《新冠肺炎疫情社区防控工作指引》是社区工作者科学、精准开展社区防控工作的“辅导手册”、“工作助手”，社区工作者可以根据当地实际情况参考使用。《工作指引》在编制过程中遵循以下四个原则：
一是专业性。社区疫情防控工作要适应最新的《新型冠状病毒肺炎防控方案》要求。《工作指引》紧密衔接6月底新发布的第九版新冠肺炎防控方案，对于需要社区组织参与、社区居民配合的各项工作和任务要求进行了梳理和细化，更便于社区工作者掌握操作。
二是系统性。指导社区工作者“未雨绸缪”，了解掌握社区重点人员、重点机构、重点场所，提前做好疫情防控物资储备，同时从机制建设、任务分工、人员招募、预案演练等方面，明确常态化防控阶段做好社区防控准备的各项任务，为社区有序做好各项工作提供组织、队伍、资源和制度支撑。
三是实践性。立足于前期各地社区疫情防控工作实践，有针对性回应基层干部群众反映强烈、社会舆论普遍关注的社区防控信息发布、社区防控物资配备、重点人员生活和医疗保障等问题；同时，对做好社区防控志愿服务队伍建设、动员各方力量构筑群防群控社区防线给予具体指导。
四是操作性。《工作指引》没有提出“一刀切”的硬性要求或量化指标，为各地社区工作者因地制宜继续探索社区防控经验做法预留空间。同时《工作指引》以工具包方式提供了工作流程、管理工具和操作示例。这个工具包一共包括30个工具，分别对应《工作指引》中的相关重点工作，社区防控工作人员可以对照参考使用。一方面，工具包为社区防控工作人员开展同类工作提供经验启示；另一方面，方便社区防控工作人员直接使用，以提高工作效率。“全国基层政权建设和社区治理信息系统”将为社区防控工作人员下载使用工具包提供技术支持。
一是专业性。社区疫情防控工作要适应最新的《新型冠状病毒肺炎防控方案》要求。《工作指引》紧密衔接6月底新发布的第九版新冠肺炎防控方案，对于需要社区组织参与、社区居民配合的各项工作和任务要求进行了梳理和细化，更便于社区工作者掌握操作。
二是系统性。指导社区工作者“未雨绸缪”，了解掌握社区重点人员、重点机构、重点场所，提前做好疫情防控物资储备，同时从机制建设、任务分工、人员招募、预案演练等方面，明确常态化防控阶段做好社区防控准备的各项任务，为社区有序做好各项工作提供组织、队伍、资源和制度支撑。
三是实践性。立足于前期各地社区疫情防控工作实践，有针对性回应基层干部群众反映强烈、社会舆论普遍关注的社区防控信息发布、社区防控物资配备、重点人员生活和医疗保障等问题；同时，对做好社区防控志愿服务队伍建设、动员各方力量构筑群防群控社区防线给予具体指导。
四是操作性。《工作指引》没有提出“一刀切”的硬性要求或量化指标，为各地社区工作者因地制宜继续探索社区防控经验做法预留空间。同时《工作指引》以工具包方式提供了工作流程、管理工具和操作示例。这个工具包一共包括30个工具，分别对应《工作指引》中的相关重点工作，社区防控工作人员可以对照参考使用。一方面，工具包为社区防控工作人员开展同类工作提供经验启示；另一方面，方便社区防控工作人员直接使用，以提高工作效率。“全国基层政权建设和社区治理信息系统”将为社区防控工作人员下载使用工具包提供技术支持。
【今年各地疫情频发、多发，为更好发挥志愿者在社区疫情防控中的作用，需要注意哪些方面？】7月26日，民政部举行2022年第三季度例行新闻发布会。慈善事业促进和社会工作司一级巡视员李波指出，2020年新冠肺炎疫情暴发以来，广大志愿服务组织和数以千万计的志愿者积极响应党中央、国务院号召，在抗疫各条战线上真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重要贡献。2020年民政部已印发《志愿服务组织和志愿者参与疫情防控指引》对疫情防控志愿服务进行指导。
在总结各地工作经验基础上，这次三部门联合印发《新冠肺炎疫情社区防控志愿服务工作指引》，主要供村（居）委会使用，帮助社区进一步提升动员、组织、使用、管理志愿者的能力，更好发挥志愿者在社区疫情防控中的作用。《指引》对社区疫情防控志愿服务的工作原则、平时准备、应急状态下的任务、方法、流程及保障等进行了具体指导，重点突出了社区疫情防控志愿服务组织管理中社区的主体地位、平急结合的基本要求和对志愿者的关心关爱。从目前情况看，社区防控志愿服务需要特别注意四个方面的要求：
第一，要统一调度使用。社区疫情防控志愿服务是社区疫情防控工作的重要组成部分，是动员引导社区居民守护人民群众生命健康的重要方式。因此，必须坚持统一领导，统一调度，才能发挥最佳效果。《指引》提出，社区疫情防控志愿服务应当服从当地党委、政府的统一指挥和部署；参与社区疫情防控的志愿服务组织和志愿者要全面纳入社区统一调度和使用。
第二，要优化工作方式。志愿者是社区疫情防控的重要辅助性力量。《指引》提出，要按照社区工作者带志愿者的方式开展疫情防控志愿服务工作。社区工作者带志愿者、志愿者帮社区工作者，既有利于减轻社区工作者压力，又有利于明确志愿者责任。希望各社区积极采用这种工作方式壮大社区疫情防疫力量，引导志愿者在社区工作者的带领和指导下有序开展各类服务，弘扬志愿精神。
第三，要加强关爱保障。强化对志愿者的关爱保障，是激发疫情防控志愿服务参与热情的内在要求。《指引》指出，基层党委政府要统一协调为志愿者提供必要的交通、就餐、保险等保障，维护志愿者合法权益，及时查处假借志愿服务名义进行营利性活动等违规行为。社区要统筹安排好志愿者的防疫物资，落实防护措施和安全培训，合理安排志愿者的服务岗位和服务时间，避免志愿者长时间高负荷工作，按照“谁招募、谁管理、谁负责”的原则做好志愿服务记录与证明等各项管理工作。
第四，要在平时下功夫。要想在疫情防控关键时候发挥好志愿者的积极作用，关键在于平时要把功夫做扎实。近两年各地的实践也充分证明，凡是平时就高度重视志愿服务的地区，疫情防控关键时刻组织动员志愿者的能力就强，效果就好。《指引》第二部分专门就做好应急准备提出了指导意见。关键有两点：一是在社区治理层面，需要健全志愿者参与社区治理的常态化机制；二是在疫情防控层面，需要在思想、队伍、物资、日常联系和培训演练等各方面切实做好准备，为应急状态下快速实现平急转换，高效开展疫情防控志愿服务奠定坚实基础。
在总结各地工作经验基础上，这次三部门联合印发《新冠肺炎疫情社区防控志愿服务工作指引》，主要供村（居）委会使用，帮助社区进一步提升动员、组织、使用、管理志愿者的能力，更好发挥志愿者在社区疫情防控中的作用。《指引》对社区疫情防控志愿服务的工作原则、平时准备、应急状态下的任务、方法、流程及保障等进行了具体指导，重点突出了社区疫情防控志愿服务组织管理中社区的主体地位、平急结合的基本要求和对志愿者的关心关爱。从目前情况看，社区防控志愿服务需要特别注意四个方面的要求：
第一，要统一调度使用。社区疫情防控志愿服务是社区疫情防控工作的重要组成部分，是动员引导社区居民守护人民群众生命健康的重要方式。因此，必须坚持统一领导，统一调度，才能发挥最佳效果。《指引》提出，社区疫情防控志愿服务应当服从当地党委、政府的统一指挥和部署；参与社区疫情防控的志愿服务组织和志愿者要全面纳入社区统一调度和使用。
第二，要优化工作方式。志愿者是社区疫情防控的重要辅助性力量。《指引》提出，要按照社区工作者带志愿者的方式开展疫情防控志愿服务工作。社区工作者带志愿者、志愿者帮社区工作者，既有利于减轻社区工作者压力，又有利于明确志愿者责任。希望各社区积极采用这种工作方式壮大社区疫情防疫力量，引导志愿者在社区工作者的带领和指导下有序开展各类服务，弘扬志愿精神。
第三，要加强关爱保障。强化对志愿者的关爱保障，是激发疫情防控志愿服务参与热情的内在要求。《指引》指出，基层党委政府要统一协调为志愿者提供必要的交通、就餐、保险等保障，维护志愿者合法权益，及时查处假借志愿服务名义进行营利性活动等违规行为。社区要统筹安排好志愿者的防疫物资，落实防护措施和安全培训，合理安排志愿者的服务岗位和服务时间，避免志愿者长时间高负荷工作，按照“谁招募、谁管理、谁负责”的原则做好志愿服务记录与证明等各项管理工作。
第四，要在平时下功夫。要想在疫情防控关键时候发挥好志愿者的积极作用，关键在于平时要把功夫做扎实。近两年各地的实践也充分证明，凡是平时就高度重视志愿服务的地区，疫情防控关键时刻组织动员志愿者的能力就强，效果就好。《指引》第二部分专门就做好应急准备提出了指导意见。关键有两点：一是在社区治理层面，需要健全志愿者参与社区治理的常态化机制；二是在疫情防控层面，需要在思想、队伍、物资、日常联系和培训演练等各方面切实做好准备，为应急状态下快速实现平急转换，高效开展疫情防控志愿服务奠定坚实基础。
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