东数西算大工程横空出世，在周五的时候刚刚消息落地，市场对概念的挖掘深度较浅，经过了周末的再度发酵，投资者发现蕴含的机会更多了。机构拿过去的南水北调、东气西输和现在的东数细算做对比，预计每年投资额超千亿，带动产业链资金超万亿，将对新基建上下游产生深远的影响。新型基础设施建设主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，目前5G、数据中心板块已爆发，其赚钱效应后续可能扩散到其他5大领域。
# 北海# 【李莉到合浦调研时强调：解放思想，担当实干，为打造品质北海魅力北海作出合浦贡献】
2月18日，市长李莉到合浦县开展“打造品质北海、魅力北海”主题调研。她强调，合浦县上下要抢抓机遇、科学谋划，解放思想、担当实干，大力发展特色产业，深度挖掘历史文化，加快推进城市更新，为打造品质北海、魅力北海作出合浦贡献。
来到合浦县白沙镇万亩蔬菜种植基地虎塘片区，李莉听取轮作模式以及农产品加工、销售、出口等情况汇报。她说，合浦农业大有可为，要充分利用合浦温润的气候和良好的土壤环境，大力推动农村土地流转，加快发展设施农业，加快推动农业规模化、标准化、产业化发展；要培育壮大特色农业，不断延伸产业链条，加快推进农业产业“接二连三”，力争将合浦打造成为全区乡村振兴的示范样板。
李莉先后来到长利广西硅科技产业园、广西新福兴硅科技产业园和乐歌智慧大健康西部产业园等项目现场。每到一处，李莉详细了解企业规模、工艺流程、产品性能等方面的情况和建设发展中存在的困难。她要求，合浦县以及相关部门要立足项目为王，主动作为、攻坚克难，强化项目要素保障，帮助企业解决实际问题，全力推动项目早建设、早投产、早见效，增强合浦发展后劲；充分发挥合浦的区位优势和资源优势，积极谋划，着力延链补链强链，推进产业集聚集群发展，补齐合浦县工业短板。
在合浦县城东新区建设项目和合浦县“一江两岸”环境提升工程现场，李莉听取城市更新工作进展汇报后强调，要在保留文化脉络和历史底蕴的基础上实现城市更新，还空间于民，高标准规划建设县城基础设施，提升合浦县的承载能力和服务功能；加快推进“一江两岸”环境提升项目建设，打造滨水生态优美、文化气息浓厚的热门打卡点，不断提升城市品质和魅力，让合浦人民生活更美好。
来到合浦汉代文化博物馆、月饼小镇和海丝首港项目，李莉深入了解合浦深厚的历史文化底蕴。她说，要深挖海丝文化、汉文化等历史文化资源，加快建成一批富有文化底蕴和影响力的旅游景点景区，创新思路和运作模式，把全县景区景点串联起来，打造旅游精品线路；大力发展“旅游+”新业态，推动旅游与文化、农业、大健康等产业融合发展，丰富休闲度假产品体系，加快实现观光旅游向休闲度假旅游升级转变。
副市长孙环志、李建华，市政府秘书长李柏强一同调研。
本台记者：刘家南【转载需注明】
通 讯 员：麦月【转载需注明】
2月18日，市长李莉到合浦县开展“打造品质北海、魅力北海”主题调研。她强调，合浦县上下要抢抓机遇、科学谋划，解放思想、担当实干，大力发展特色产业，深度挖掘历史文化，加快推进城市更新，为打造品质北海、魅力北海作出合浦贡献。
来到合浦县白沙镇万亩蔬菜种植基地虎塘片区，李莉听取轮作模式以及农产品加工、销售、出口等情况汇报。她说，合浦农业大有可为，要充分利用合浦温润的气候和良好的土壤环境，大力推动农村土地流转，加快发展设施农业，加快推动农业规模化、标准化、产业化发展；要培育壮大特色农业，不断延伸产业链条，加快推进农业产业“接二连三”，力争将合浦打造成为全区乡村振兴的示范样板。
李莉先后来到长利广西硅科技产业园、广西新福兴硅科技产业园和乐歌智慧大健康西部产业园等项目现场。每到一处，李莉详细了解企业规模、工艺流程、产品性能等方面的情况和建设发展中存在的困难。她要求，合浦县以及相关部门要立足项目为王，主动作为、攻坚克难，强化项目要素保障，帮助企业解决实际问题，全力推动项目早建设、早投产、早见效，增强合浦发展后劲；充分发挥合浦的区位优势和资源优势，积极谋划，着力延链补链强链，推进产业集聚集群发展，补齐合浦县工业短板。
在合浦县城东新区建设项目和合浦县“一江两岸”环境提升工程现场，李莉听取城市更新工作进展汇报后强调，要在保留文化脉络和历史底蕴的基础上实现城市更新，还空间于民，高标准规划建设县城基础设施，提升合浦县的承载能力和服务功能；加快推进“一江两岸”环境提升项目建设，打造滨水生态优美、文化气息浓厚的热门打卡点，不断提升城市品质和魅力，让合浦人民生活更美好。
来到合浦汉代文化博物馆、月饼小镇和海丝首港项目，李莉深入了解合浦深厚的历史文化底蕴。她说，要深挖海丝文化、汉文化等历史文化资源，加快建成一批富有文化底蕴和影响力的旅游景点景区，创新思路和运作模式，把全县景区景点串联起来，打造旅游精品线路；大力发展“旅游+”新业态，推动旅游与文化、农业、大健康等产业融合发展，丰富休闲度假产品体系，加快实现观光旅游向休闲度假旅游升级转变。
副市长孙环志、李建华，市政府秘书长李柏强一同调研。
本台记者：刘家南【转载需注明】
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【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
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