【日均收益5%？男子用了这款APP后4万多元打水漂】
随着比特币、以太坊等虚拟货币兴起，各种门类的“数字货币”风生水起。近期，一些号称可用手机“挖矿”的App也不断涌现。
这些App打着“云挖矿”的旗号，以“低投入高回报”“日均收益5%”的宣传，诱导投资者通过虚假交易注入资金，并通过用户邀请的模式不断“圈钱”，待聚到大量资金，时机成熟便卷款走人。
日均收益5%？
大学刚毕业的王然（化名）是一名电子“发烧友”。去年4月，一个名为“秋名山显卡团”的公众号给他推送了一条推文，声称只需下载一款名为“睿X矿储”的App，就可以通过租赁显卡“云挖矿”的手段赚钱，且日收益有5%。
由于王然长期在该公众号购买显卡，且每次都正常交易，抱着对公众号的信任，便下载了这款App。在该App的主界面，实时跳动着比特币、以太坊等数字货币的市值和价格，且在滚动页面标明业务市场覆盖全球80多个国家，张贴公司的保险备案登记。王然觉得各类资质齐全，很靠谱，打算“试试水”。
起初，王然充值500元，24小时后便可提现520元。连续几天获得收益后，王然逐渐信任这款App。App首页介绍，有不同的VIP等级，充的钱越多，等级就越高，日收益也就越高。王然便开始大额度充值，1000、5000、10000……刚开始一个月，每次充值的钱都可以连本带利提取。
而且，这款“睿X矿储”App提供“推广奖励”服务，每推广给一个朋友，可额外拿一个点的提成。王然将此款App推荐给身边的朋友，当朋友注册账户投入资金时，王然账户余额的返点利率果然高了一个点。
可令王然没想到的是，没多过久，他发现账户突然开始限制提取额度。每日可提取的金额限定为2000元，而且提取周期从最开始的24小时变成15天。当王然询问客服时，客服已没有回应。去年6月10日，此软件已不能正常打开，王然账户内的4万多元存款化为乌有。
高收益下的骗钱圈套
记者调查发现，目前市面上存在不少打着“挖矿”旗号的App，它们通过诱导消费的方式“割韭菜”。此类App通常不能在正规软件商店下载，都是通过在境外网站打广告扫二维码的方式，诱导用户下载。
除了“卖矿机”类App之外，还有一些“宠物挖矿”“走路挖矿”的软件吸引大量投资者进入。半月谈记者通过搜索下载一款名为“X步”的App，一进客户端便被提醒需要实名认证且花费1元认证费。在认证完毕后，便可领取一份“新手体验卷轴”，此后每天只需走路超过5000步，便可通过“卷轴”领取“糖果”币，累计45天走路超过5000步可获得15颗“糖果”币，每颗“糖果”币随“糖果市场”波动价格在18至30元不等。要赚取更多“糖果”币，则需要用户花钱升级“卷轴”。如果45天内某天步数不够5000步，同样需要购买“糖果”币来弥补当天走步任务。此App打着“区块链＋运动”的名头，以“运动获得乐趣”的广告语吸引大量用户注册。另一款名为“X财农场”的App，则宣称通过养殖各类宠物兑换金币，只需要每日登录点击收取收益，便可成为“农场大亨”。
记者了解到，大多数“云挖矿”App都预先设计一套奖励体系并自造一种货币，然后将一些毫无价值的虚拟数字放入其中，引诱用户一步步充钱消费。而此类App往往与区块链没有任何关系，是典型的“挂羊头卖狗肉”。下载App的用户，大都是一些大学生和中老年群体，他们时间充裕，且手头有少量资金，有短时间内赚取高额收益的需求，无法经受住诱惑，便一步步被资金盘套牢。
“云挖矿”App背后，往往是一些空壳公司在运作。它们依靠业内通用的技术方案完成“白皮书”，并花几个月调试代码，打造各种新形式的“空气币”，将服务器放置国外，通过境外网站、朋友圈、搜索平台吸引外部投资者。在项目早期，设置高收益让一些初始玩家尝到甜头，通过推广模式在社交平台宣传，吸引更多用户参与。当资金盘达到一定金额时，便提高虚拟币价值，隔三差五进行平台维护，虚拟币无法兑现，最后下线跑路。
勿因贪小利吃大亏
近年来，随着区块链技术受到关注，以“云挖矿”“虚拟货币”等新兴概念为噱头的电信网络诈骗让人防不胜防。这类电信网络诈骗手段不断翻新、技术手段升级，呈现周期长、线上线下同步发展、跨境跨平台实施等特点。
去年9月，中国人民银行等十部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》。通知明确，虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供撮合服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务全部属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔；境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。
中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，无论是通过代“挖矿”或者其他形式的“挖矿”App，只要有所谓的激励机制的代币或积分形式出现，且要通过货币或金融来进行变现交易的方式，都是属于非法集资或金融诈骗活动，同样构成犯罪。
对于市面上出现的各种与代币相关的金融活动，要保持警惕。多位业内人士表示，对“云挖矿”App，切勿贪小利吃大亏。对“走路”“养宠物”便可得到回报的虚拟“挖矿”产品，不可轻信。
来源：新华社
随着比特币、以太坊等虚拟货币兴起，各种门类的“数字货币”风生水起。近期，一些号称可用手机“挖矿”的App也不断涌现。
这些App打着“云挖矿”的旗号，以“低投入高回报”“日均收益5%”的宣传，诱导投资者通过虚假交易注入资金，并通过用户邀请的模式不断“圈钱”，待聚到大量资金，时机成熟便卷款走人。
日均收益5%？
大学刚毕业的王然（化名）是一名电子“发烧友”。去年4月，一个名为“秋名山显卡团”的公众号给他推送了一条推文，声称只需下载一款名为“睿X矿储”的App，就可以通过租赁显卡“云挖矿”的手段赚钱，且日收益有5%。
由于王然长期在该公众号购买显卡，且每次都正常交易，抱着对公众号的信任，便下载了这款App。在该App的主界面，实时跳动着比特币、以太坊等数字货币的市值和价格，且在滚动页面标明业务市场覆盖全球80多个国家，张贴公司的保险备案登记。王然觉得各类资质齐全，很靠谱，打算“试试水”。
起初，王然充值500元，24小时后便可提现520元。连续几天获得收益后，王然逐渐信任这款App。App首页介绍，有不同的VIP等级，充的钱越多，等级就越高，日收益也就越高。王然便开始大额度充值，1000、5000、10000……刚开始一个月，每次充值的钱都可以连本带利提取。
而且，这款“睿X矿储”App提供“推广奖励”服务，每推广给一个朋友，可额外拿一个点的提成。王然将此款App推荐给身边的朋友，当朋友注册账户投入资金时，王然账户余额的返点利率果然高了一个点。
可令王然没想到的是，没多过久，他发现账户突然开始限制提取额度。每日可提取的金额限定为2000元，而且提取周期从最开始的24小时变成15天。当王然询问客服时，客服已没有回应。去年6月10日，此软件已不能正常打开，王然账户内的4万多元存款化为乌有。
高收益下的骗钱圈套
记者调查发现，目前市面上存在不少打着“挖矿”旗号的App，它们通过诱导消费的方式“割韭菜”。此类App通常不能在正规软件商店下载，都是通过在境外网站打广告扫二维码的方式，诱导用户下载。
除了“卖矿机”类App之外，还有一些“宠物挖矿”“走路挖矿”的软件吸引大量投资者进入。半月谈记者通过搜索下载一款名为“X步”的App，一进客户端便被提醒需要实名认证且花费1元认证费。在认证完毕后，便可领取一份“新手体验卷轴”，此后每天只需走路超过5000步，便可通过“卷轴”领取“糖果”币，累计45天走路超过5000步可获得15颗“糖果”币，每颗“糖果”币随“糖果市场”波动价格在18至30元不等。要赚取更多“糖果”币，则需要用户花钱升级“卷轴”。如果45天内某天步数不够5000步，同样需要购买“糖果”币来弥补当天走步任务。此App打着“区块链＋运动”的名头，以“运动获得乐趣”的广告语吸引大量用户注册。另一款名为“X财农场”的App，则宣称通过养殖各类宠物兑换金币，只需要每日登录点击收取收益，便可成为“农场大亨”。
记者了解到，大多数“云挖矿”App都预先设计一套奖励体系并自造一种货币，然后将一些毫无价值的虚拟数字放入其中，引诱用户一步步充钱消费。而此类App往往与区块链没有任何关系，是典型的“挂羊头卖狗肉”。下载App的用户，大都是一些大学生和中老年群体，他们时间充裕，且手头有少量资金，有短时间内赚取高额收益的需求，无法经受住诱惑，便一步步被资金盘套牢。
“云挖矿”App背后，往往是一些空壳公司在运作。它们依靠业内通用的技术方案完成“白皮书”，并花几个月调试代码，打造各种新形式的“空气币”，将服务器放置国外，通过境外网站、朋友圈、搜索平台吸引外部投资者。在项目早期，设置高收益让一些初始玩家尝到甜头，通过推广模式在社交平台宣传，吸引更多用户参与。当资金盘达到一定金额时，便提高虚拟币价值，隔三差五进行平台维护，虚拟币无法兑现，最后下线跑路。
勿因贪小利吃大亏
近年来，随着区块链技术受到关注，以“云挖矿”“虚拟货币”等新兴概念为噱头的电信网络诈骗让人防不胜防。这类电信网络诈骗手段不断翻新、技术手段升级，呈现周期长、线上线下同步发展、跨境跨平台实施等特点。
去年9月，中国人民银行等十部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》。通知明确，虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供撮合服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务全部属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔；境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。
中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，无论是通过代“挖矿”或者其他形式的“挖矿”App，只要有所谓的激励机制的代币或积分形式出现，且要通过货币或金融来进行变现交易的方式，都是属于非法集资或金融诈骗活动，同样构成犯罪。
对于市面上出现的各种与代币相关的金融活动，要保持警惕。多位业内人士表示，对“云挖矿”App，切勿贪小利吃大亏。对“走路”“养宠物”便可得到回报的虚拟“挖矿”产品，不可轻信。
来源：新华社
【品牌赋能现代农业发展！贵阳贵安农产品品牌建设观察】近日公布的数据显示，贵阳市农产品商标突破1.74万件，修文猕猴桃、山地贵爽、开阳富硒农产品、花小莓、孔小菌等区域公用品牌迅速成长，一批批独具特色的农产品品牌正赋能贵阳贵安现代农业发展。
今年初，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）明确，要深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌。近日，记者走访修文、花溪等地，了解贵阳贵安农产品品牌建设情况。
加强“两品一标”认证
绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称为“两品一标”，这既是农产品品质的认定书，也是优质农产品的“身份证”。因此，开展“两品一标”认证工作，将有利于农产品赢得市场和消费者的认可。
2月18日，修文县六桶镇坪山村的猕猴桃种植园区里，20余名务工人员正分散在园区各处，给猕猴桃做着整形修剪工作。
“我们公司于2015年支持成立了修文向阳种植农民专业合作社，着力打造精品水果示范园区1456亩，包含猕猴桃512亩，坪山村的猕猴桃种植园区就在其中。目前，我们正对猕猴桃园进行春季管护。”修文县猕猴桃协会会长、贵州圣地有机农业有限公司总经理路阳春说。
2021年12月15日，中国绿色食品发展中心发布了《中国绿色食品发展中心关于发布2021年全国绿色食品原料标准化生产基地名单的通知》，修文县成为贵州省首家获得“全国绿色食品原料（猕猴桃）标准化生产基地”称号的单位，这让路阳春对发展猕猴桃种植更有信心。
“绿色食品原料认证对种植生产的要求会更高，因而猕猴桃的果品质量得到很大提升，很多深加工企业会更愿意和修文猕猴桃进行合作，猕猴桃鲜果的销售市场和渠道也将得以扩大。”路阳春说。
修文县猕猴桃种植达16.7万亩，居全国第三、全省第一。自2018年成为第十九批全国绿色食品原料标准化生产基地创建单位之一以来，该县始终在基地范围内严格执行绿色食品标准，严格管控产品质量。2021年，修文县挂果面积12万亩，鲜果产量7万吨，综合产值25亿元。
下一步，修文县还将加大新型经营主体培育扶持力度，充分发挥龙头引领带动作用，支持猕猴桃散户以村为单位成立合作社，支持猕猴桃种植企业、合作社、种植大户对果园进行改造升级，全面提高猕猴桃的标准化生产水平。
这是贵阳贵安开展“两品一标”认证工作的一个缩影。目前，贵阳贵安累计认证有机产品（食品）75个；认证绿色食品111个，年产量11.7万吨，产值6.1亿元；地理性标志（产品）共18个，其中国家地理标志保护产品11个、农产品地理标志5个、地理标志证明商标2个，证后监管到位率100%。
下一步，贵阳贵安还将推动“高峰镇有机稻米”“息烽西山贡米”等品牌完成“二品一标”基地申报，推动18个产品的绿色食品认证，并确保续展率保持在70%以上。
创建优质区域公用品牌
2月17日，花小莓食品加工基地的各个车间内，生产设备发出“嗡嗡”声，工作人员正有条不紊地操作着设备。
“自2月7日复工以来，花小莓食品加工基地首先对生产设备进行维护检修，对人员进行岗前培训，在保证安全生产的前提下正常投产。今年，公司计划完成产值1000万元以上，因花小莓冻干产品供不应求，计划扩大冻干产品生产线。”贵阳筑南商贸有限公司总经理汤鼎说，该公司负责“花小莓”品牌运营及基地建设。
草莓是花溪区具有地理标志意义的特色农产品，在花溪已有近40年的种植历史，目前种植面积达3000余亩。2020年12月12日，花溪区草莓区域公用品牌“花小莓”正式发布，这为花溪区的草莓产业发展注入新活力。
打造“花小莓”区域公用品牌，是贵阳贵安实施的品牌创建工程中的一项。贵阳贵安瞄准省内外重点目标市场，全方位、多层次地大力宣传推介贵阳优势特色农产品，集中力量打造“修文猕猴桃”“开阳富硒农产品”“花小莓”“永乐艳红桃”等一批具有一定影响力的区域公用品牌，以优质区域公用品牌助力现代农业转型升级、提质增效。
据2021年度贵州省农业企业品牌价值评价结果，全市入选前50名的企业有15家，其中，前10名有9家，累计品牌价值达189.794亿元，企业数量、品牌价值在全省占比分别为30%、86.1%；入选前50名的农产品有9个，累计品牌价值7.592亿元，产品数量、品牌价值在全省占比分别为18%、9.5%。区域公用品牌“修文猕猴桃”品牌价值达23.35亿元。
下一步，贵阳贵安还将建设区域内农业企业及农产品品牌库，开展农业产品品牌评价体系建设，以“一库一体系”为支撑，全面做好区域农业品牌的管理运营服务，逐步形成统一打造、统一宣传、统一服务的农业品牌建设管理新业态。
实施产业融合工程
优势特色产业、美丽自然生态、布依民俗文化……在修文县六屯镇大木村，农文旅融合发展已见雏形。2021年，大木村猕猴桃种植达761亩，年产量达197吨；被确定为省级乡村振兴示范点，成为首杨集团定制果园；荣获“中国美丽休闲乡村”称号，吸引了大批游客前往。
该村正是贵阳贵安实施产业融合工程的有力体现。当前，贵阳贵安在建设农产品品牌的基础上，持续扩大效益范围，鼓励和引导品牌农产品主产区根据自身产业特色、自然生态、民俗文化等资源禀赋，发展特色餐饮、民宿、购物、娱乐等配套服务设施，推进休闲农业和乡村旅游与文化、康养等多产业融合发展。2021年，贵阳贵安休闲农业营业收入58.59亿元，乡村旅游综合收入180亿元。
今年，贵阳贵安将深入贯彻落实新国发2号文件精神，强化农业品牌建设规划引领，完善品牌建设体系，严格质量监管，注重品牌营销，优化农业品牌发展环境，做优做强农业经营主体，力争打造一批特色鲜明、具有知名度、影响力的农产品品牌。
“我们将按照省品牌专班提出的‘一年打基础、两年见成效、三年大发展’思路，对全市区域内特色优质农产品品牌进行摸底，年内完成《贵阳贵安特色优质农产品目录》编制。同时，全面梳理市级农业标准缺失领域和方向，引导龙头企业、行业协会、科研院所等积极参与行业、地方标准的制订修订。开展农业全产业链标准化体系建设试点，建设标准化生产示范点，逐步实现绿色农产品标准化生产全覆盖。”贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁说。
今年初，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）明确，要深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌。近日，记者走访修文、花溪等地，了解贵阳贵安农产品品牌建设情况。
加强“两品一标”认证
绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称为“两品一标”，这既是农产品品质的认定书，也是优质农产品的“身份证”。因此，开展“两品一标”认证工作，将有利于农产品赢得市场和消费者的认可。
2月18日，修文县六桶镇坪山村的猕猴桃种植园区里，20余名务工人员正分散在园区各处，给猕猴桃做着整形修剪工作。
“我们公司于2015年支持成立了修文向阳种植农民专业合作社，着力打造精品水果示范园区1456亩，包含猕猴桃512亩，坪山村的猕猴桃种植园区就在其中。目前，我们正对猕猴桃园进行春季管护。”修文县猕猴桃协会会长、贵州圣地有机农业有限公司总经理路阳春说。
2021年12月15日，中国绿色食品发展中心发布了《中国绿色食品发展中心关于发布2021年全国绿色食品原料标准化生产基地名单的通知》，修文县成为贵州省首家获得“全国绿色食品原料（猕猴桃）标准化生产基地”称号的单位，这让路阳春对发展猕猴桃种植更有信心。
“绿色食品原料认证对种植生产的要求会更高，因而猕猴桃的果品质量得到很大提升，很多深加工企业会更愿意和修文猕猴桃进行合作，猕猴桃鲜果的销售市场和渠道也将得以扩大。”路阳春说。
修文县猕猴桃种植达16.7万亩，居全国第三、全省第一。自2018年成为第十九批全国绿色食品原料标准化生产基地创建单位之一以来，该县始终在基地范围内严格执行绿色食品标准，严格管控产品质量。2021年，修文县挂果面积12万亩，鲜果产量7万吨，综合产值25亿元。
下一步，修文县还将加大新型经营主体培育扶持力度，充分发挥龙头引领带动作用，支持猕猴桃散户以村为单位成立合作社，支持猕猴桃种植企业、合作社、种植大户对果园进行改造升级，全面提高猕猴桃的标准化生产水平。
这是贵阳贵安开展“两品一标”认证工作的一个缩影。目前，贵阳贵安累计认证有机产品（食品）75个；认证绿色食品111个，年产量11.7万吨，产值6.1亿元；地理性标志（产品）共18个，其中国家地理标志保护产品11个、农产品地理标志5个、地理标志证明商标2个，证后监管到位率100%。
下一步，贵阳贵安还将推动“高峰镇有机稻米”“息烽西山贡米”等品牌完成“二品一标”基地申报，推动18个产品的绿色食品认证，并确保续展率保持在70%以上。
创建优质区域公用品牌
2月17日，花小莓食品加工基地的各个车间内，生产设备发出“嗡嗡”声，工作人员正有条不紊地操作着设备。
“自2月7日复工以来，花小莓食品加工基地首先对生产设备进行维护检修，对人员进行岗前培训，在保证安全生产的前提下正常投产。今年，公司计划完成产值1000万元以上，因花小莓冻干产品供不应求，计划扩大冻干产品生产线。”贵阳筑南商贸有限公司总经理汤鼎说，该公司负责“花小莓”品牌运营及基地建设。
草莓是花溪区具有地理标志意义的特色农产品，在花溪已有近40年的种植历史，目前种植面积达3000余亩。2020年12月12日，花溪区草莓区域公用品牌“花小莓”正式发布，这为花溪区的草莓产业发展注入新活力。
打造“花小莓”区域公用品牌，是贵阳贵安实施的品牌创建工程中的一项。贵阳贵安瞄准省内外重点目标市场，全方位、多层次地大力宣传推介贵阳优势特色农产品，集中力量打造“修文猕猴桃”“开阳富硒农产品”“花小莓”“永乐艳红桃”等一批具有一定影响力的区域公用品牌，以优质区域公用品牌助力现代农业转型升级、提质增效。
据2021年度贵州省农业企业品牌价值评价结果，全市入选前50名的企业有15家，其中，前10名有9家，累计品牌价值达189.794亿元，企业数量、品牌价值在全省占比分别为30%、86.1%；入选前50名的农产品有9个，累计品牌价值7.592亿元，产品数量、品牌价值在全省占比分别为18%、9.5%。区域公用品牌“修文猕猴桃”品牌价值达23.35亿元。
下一步，贵阳贵安还将建设区域内农业企业及农产品品牌库，开展农业产品品牌评价体系建设，以“一库一体系”为支撑，全面做好区域农业品牌的管理运营服务，逐步形成统一打造、统一宣传、统一服务的农业品牌建设管理新业态。
实施产业融合工程
优势特色产业、美丽自然生态、布依民俗文化……在修文县六屯镇大木村，农文旅融合发展已见雏形。2021年，大木村猕猴桃种植达761亩，年产量达197吨；被确定为省级乡村振兴示范点，成为首杨集团定制果园；荣获“中国美丽休闲乡村”称号，吸引了大批游客前往。
该村正是贵阳贵安实施产业融合工程的有力体现。当前，贵阳贵安在建设农产品品牌的基础上，持续扩大效益范围，鼓励和引导品牌农产品主产区根据自身产业特色、自然生态、民俗文化等资源禀赋，发展特色餐饮、民宿、购物、娱乐等配套服务设施，推进休闲农业和乡村旅游与文化、康养等多产业融合发展。2021年，贵阳贵安休闲农业营业收入58.59亿元，乡村旅游综合收入180亿元。
今年，贵阳贵安将深入贯彻落实新国发2号文件精神，强化农业品牌建设规划引领，完善品牌建设体系，严格质量监管，注重品牌营销，优化农业品牌发展环境，做优做强农业经营主体，力争打造一批特色鲜明、具有知名度、影响力的农产品品牌。
“我们将按照省品牌专班提出的‘一年打基础、两年见成效、三年大发展’思路，对全市区域内特色优质农产品品牌进行摸底，年内完成《贵阳贵安特色优质农产品目录》编制。同时，全面梳理市级农业标准缺失领域和方向，引导龙头企业、行业协会、科研院所等积极参与行业、地方标准的制订修订。开展农业全产业链标准化体系建设试点，建设标准化生产示范点，逐步实现绿色农产品标准化生产全覆盖。”贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁说。
【加快尊严死立法？国家卫健委回应】
日前，国家卫生健康委在其官网发布对十三届全国人大四次会议第6956号《关于加快推进尊严死立法进程的建议》的答复（以下简称《答复》）。
答复整理如下：
为使患者能够自然而有尊严地离世已经开展3方面工作
《答复》称，“尊严死”，一定程度上与安宁疗护的理念相近，其主要内涵是为处在疾病终末期的患者，在临终前提供相应的医疗护理服务，减轻患者痛苦和不适，使他们能够自然而有尊严地离世。
国家卫生健康委会同有关部门在加强安宁疗护工作的顶层设计、完善支持政策、加强人员队伍建设、增加服务模式等方面开展了一系列工作。
（一）加强安宁疗护工作顶层设计
2016年11月，印发《全国护理事业发展规划（2016—2020年）》，鼓励有条件的地区设立安宁疗护中心，加快研究制定安宁疗护机构准入、服务规范、人才培养的有关政策，逐步提升安宁疗护服务能力。
2018年，联合国家发展改革委、教育部等11部委印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》，明确了完善医疗护理服务体系，扩大安宁疗护服务供给的要求。
2019年印发的《关于加强老年护理服务工作的通知》中也提出，支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的安宁疗护中心等，增加提供老年护理服务的医疗机构数量。
（二）完善安宁疗护相关标准和技术指南。
2017年，印发《关于印发安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）的通知》《关于印发安宁疗护实践指南（试行）的通知》，明确了安宁疗护中心的准入标准、服务规范和操作规范，促进了安宁疗护机构的规范化建设，明确了部分安宁疗护实践的护理要点及注意事项。
（三）加强安宁疗护从业人员队伍建设。
印发《老年护理专业护士培训大纲（试行）》《老年护理实践指南（试行）》等技术性文件，指导各地开展老年护理专业护士培训，加大老年护理，包括安宁疗护从业人员的培训力度，同时，进一步规范老年护理实践行为，提高老年护理服务能力。
尊严死立法目前还存在较多困难
《答复》表示，建议中提及的实施“尊严死”，即在疾病终末期患者弥留之际不再采取过分的延命治疗，采用安宁疗护给病人以临终关怀，让他们自然而有尊严地离开世界，从而最大限度地免除患者临终难以忍受的痛苦，也减轻患者家庭和社会的经济负担。
其中一些内容可以通过推进安宁疗护工作得以实现。
但对于尊严死立法，相关法律、医学、社会伦理学界仍存在一些争议，社会认识还不统一，目前还存在较多困难。
国家卫健委将继续广泛听取有关专家及社会各界意见，加强与相关部门的沟通，深入研究相关工作。
提出的关于立法明确尊严死的目的、明确“无效医疗”概念、严格限制适用对象、严格限制审批和许可程序、严格限制实施者等相关具体内容，对于推动安宁疗护相关工作具有很好的参考价值，将在相关工作中研究借鉴。
开展死亡教育科学讲座
《答复》称，国家卫健委高度重视相关健康知识科普宣教。
2020年，国家卫健委组织制作包括“生命教育”主题在内的12个系列、63个老年健康科普视频，并在8月24-30日全国老年健康宣传周期间，通过传统媒体和微信、微博等新媒体广泛传播。
近年来，随着社会发展进步，部分地区尤其是大中城市更加注重发挥殡葬工作文化传承和精神慰藉的内涵，从维护逝者尊严向临终关怀、生命教育等方面适度延伸。
如在清明节期间举办殡葬服务机构开放日、体验日，让人民群众走进服务机构，在体验生命文化教育的同时，引导群众科学认识死亡，社会上也出现了提供临终关怀的志愿者组织，为临终患者和家属提供心理精神支持。
进一步扩大国家安宁疗护试点
《答复》中显示，2019年，经国务院同意，国家卫健委、国家发展改革委等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》。
提出要求构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，强调根据医疗机构的功能和定位，推动相应医疗机构，按照患者“充分知情、自愿选择”的原则开展安宁疗护服务，建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀，加强对公众的宣传教育，稳步扩大安宁疗护试点。
目前，试点工作取得积极进展，形成医院、社区、居家、医养结合和远程服务5种模式。
一些省份参照国家试点启动省级试点，全国安宁疗护服务呈现良好发展态势。
下一步，将进一步扩大国家安宁疗护试点，扩展安宁疗护服务覆盖范围，最大程度提升临终患者生命质量。
同时加强安宁疗护宣传倡导，继续深入开展对医学生、医护人员的安宁疗护理念和知识教育，以重症疾病患者及其家属为主要目标人群，加强对全社会的生命教育，树立科学理性的生死观，为推动安宁疗护服务发展创造良好的社会氛围。
相关链接
尊严死，是指预立医疗指示，让患者在生命临终时可以提前做出自己的选择。
尊严死是导致自然死的一种手段，即不再做延命医疗措施。
自然死可以尊重植物人患者的意愿或观念，停止延命治疗，任由患者死亡。
对于一些自我意识丧失而无治愈希望的病人，可由亲属凭他们的生前预嘱向医院、法院等提出停止治疗的要求因而死亡。
这样的死使病人摆脱了凄惨状态，亲属也摆脱了沉重的精神负担，人们认为这样的死是高尚而尊严的，但死亡是否有有无高尚和尊严之分值得商榷，生前预嘱在我国也不具有法律效力。
尊严死的观念涉及到伦理道德、文化传统等一系列问题，引起了广泛的重视
日前，国家卫生健康委在其官网发布对十三届全国人大四次会议第6956号《关于加快推进尊严死立法进程的建议》的答复（以下简称《答复》）。
答复整理如下：
为使患者能够自然而有尊严地离世已经开展3方面工作
《答复》称，“尊严死”，一定程度上与安宁疗护的理念相近，其主要内涵是为处在疾病终末期的患者，在临终前提供相应的医疗护理服务，减轻患者痛苦和不适，使他们能够自然而有尊严地离世。
国家卫生健康委会同有关部门在加强安宁疗护工作的顶层设计、完善支持政策、加强人员队伍建设、增加服务模式等方面开展了一系列工作。
（一）加强安宁疗护工作顶层设计
2016年11月，印发《全国护理事业发展规划（2016—2020年）》，鼓励有条件的地区设立安宁疗护中心，加快研究制定安宁疗护机构准入、服务规范、人才培养的有关政策，逐步提升安宁疗护服务能力。
2018年，联合国家发展改革委、教育部等11部委印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》，明确了完善医疗护理服务体系，扩大安宁疗护服务供给的要求。
2019年印发的《关于加强老年护理服务工作的通知》中也提出，支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的安宁疗护中心等，增加提供老年护理服务的医疗机构数量。
（二）完善安宁疗护相关标准和技术指南。
2017年，印发《关于印发安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）的通知》《关于印发安宁疗护实践指南（试行）的通知》，明确了安宁疗护中心的准入标准、服务规范和操作规范，促进了安宁疗护机构的规范化建设，明确了部分安宁疗护实践的护理要点及注意事项。
（三）加强安宁疗护从业人员队伍建设。
印发《老年护理专业护士培训大纲（试行）》《老年护理实践指南（试行）》等技术性文件，指导各地开展老年护理专业护士培训，加大老年护理，包括安宁疗护从业人员的培训力度，同时，进一步规范老年护理实践行为，提高老年护理服务能力。
尊严死立法目前还存在较多困难
《答复》表示，建议中提及的实施“尊严死”，即在疾病终末期患者弥留之际不再采取过分的延命治疗，采用安宁疗护给病人以临终关怀，让他们自然而有尊严地离开世界，从而最大限度地免除患者临终难以忍受的痛苦，也减轻患者家庭和社会的经济负担。
其中一些内容可以通过推进安宁疗护工作得以实现。
但对于尊严死立法，相关法律、医学、社会伦理学界仍存在一些争议，社会认识还不统一，目前还存在较多困难。
国家卫健委将继续广泛听取有关专家及社会各界意见，加强与相关部门的沟通，深入研究相关工作。
提出的关于立法明确尊严死的目的、明确“无效医疗”概念、严格限制适用对象、严格限制审批和许可程序、严格限制实施者等相关具体内容，对于推动安宁疗护相关工作具有很好的参考价值，将在相关工作中研究借鉴。
开展死亡教育科学讲座
《答复》称，国家卫健委高度重视相关健康知识科普宣教。
2020年，国家卫健委组织制作包括“生命教育”主题在内的12个系列、63个老年健康科普视频，并在8月24-30日全国老年健康宣传周期间，通过传统媒体和微信、微博等新媒体广泛传播。
近年来，随着社会发展进步，部分地区尤其是大中城市更加注重发挥殡葬工作文化传承和精神慰藉的内涵，从维护逝者尊严向临终关怀、生命教育等方面适度延伸。
如在清明节期间举办殡葬服务机构开放日、体验日，让人民群众走进服务机构，在体验生命文化教育的同时，引导群众科学认识死亡，社会上也出现了提供临终关怀的志愿者组织，为临终患者和家属提供心理精神支持。
进一步扩大国家安宁疗护试点
《答复》中显示，2019年，经国务院同意，国家卫健委、国家发展改革委等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》。
提出要求构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，强调根据医疗机构的功能和定位，推动相应医疗机构，按照患者“充分知情、自愿选择”的原则开展安宁疗护服务，建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀，加强对公众的宣传教育，稳步扩大安宁疗护试点。
目前，试点工作取得积极进展，形成医院、社区、居家、医养结合和远程服务5种模式。
一些省份参照国家试点启动省级试点，全国安宁疗护服务呈现良好发展态势。
下一步，将进一步扩大国家安宁疗护试点，扩展安宁疗护服务覆盖范围，最大程度提升临终患者生命质量。
同时加强安宁疗护宣传倡导，继续深入开展对医学生、医护人员的安宁疗护理念和知识教育，以重症疾病患者及其家属为主要目标人群，加强对全社会的生命教育，树立科学理性的生死观，为推动安宁疗护服务发展创造良好的社会氛围。
相关链接
尊严死，是指预立医疗指示，让患者在生命临终时可以提前做出自己的选择。
尊严死是导致自然死的一种手段，即不再做延命医疗措施。
自然死可以尊重植物人患者的意愿或观念，停止延命治疗，任由患者死亡。
对于一些自我意识丧失而无治愈希望的病人，可由亲属凭他们的生前预嘱向医院、法院等提出停止治疗的要求因而死亡。
这样的死使病人摆脱了凄惨状态，亲属也摆脱了沉重的精神负担，人们认为这样的死是高尚而尊严的，但死亡是否有有无高尚和尊严之分值得商榷，生前预嘱在我国也不具有法律效力。
尊严死的观念涉及到伦理道德、文化传统等一系列问题，引起了广泛的重视
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