”换手率”也称做“周转率”，是指在一定的时间内市场中股票转手买卖的频率，是反映股票流通性强弱的一个指标。
其计算公式为：周转率(换手率)=(某一段时期内的成交量)/(发行总股数)x100%
从字面上理解，换手我们可以理解为从一个人的手里到另一个的手里，所以其实是一个买卖或者交换的动作，那么换手率就可以理解为交易的频率。
“手”在金融领域使用时是一个标准单位，但是不同的国家不同的金融领域这个单位的所代表的数量并不是相同的，在我国的股票市场上，“一手”是股票交易的基本单位，一手是一百股，也就是股票交易一次最少要交易一百股，详细的解释大家可以去阅读小编撰写的文章《一手是多少股？股票交易的规则有哪些？》来了解。外汇市场虽然也是以手为单位，但最小交易限度则是0.1手。
股市中换手率是代表一只个股的强弱，换手率越高筹码交换越强，个股就活跃度高，成市场热门股；换手率越低筹码交换越弱，个股活跃度低，成市场冷门股。
定义为换手率在2%以下是冷门股，高于15%的属于热门股，区域范围之内的3%—7%的正常交易股。
换手率高代表什么？
（1）这只票换手率高代表有大资金关注炒作，筹码交换频繁，换手率高也是合情理。
（2）这只票换手率高如果处于高位，谨慎主力出货，只有大资金频繁交易买卖才能达到筹码交换，让激进跟风盘进场，主力好出货套现。
（3）这只票换手率高如果处于底部，说明有大资金关注炒作这票，有资金关注，可以建仓低吸，跟风做多；如果没有大资金换手率就没这么高，只要出现底部持续高换手率可以大胆做多。
换手率是一定时期内股市总成交股数与总流通股数的比率或一定时期内股市总成交金额与总流通市值的比率，它用于说明股市中股票交易的频繁程度，也可作为衡量股市流动性的参考指标。
计算公式
换手率=某一段时期内的成交量/发行总股数×100%
这一公式在实际运用当中并不是很准确，所以国内国外都使用其变形公式，在国内为了更好的反应证券市场上的流通性，将发行总股数换成了流通股本，社会公众在交易所买到的股票是属于在二级市场上流通的社会公众股，而法人股和国家股是不可以在二级市场上交易的。所以在我国的公式就变为：
换手率=成交量/流通股本×100%
在国外通常是按照某一时间点的总市值来计算的，也就是
换手率=成交量/总市值×100%
中国的股市换手率很高，是有原因的。
第一点；作为一名有过A股投资经验的股民，应该都知道几乎每只股票里面都潜伏着主力（为了投资项目顺利的运行，主力经常会采用对倒的方式维护股价，从而会产生一定的成交量，而成交量就是换手率的决定因素。
第二点；A股投资者结构中最大的特点是散户占比高、机构投资者占比低，散户占一半（按自由流通市值计），而公募、私募、社保等机构投资者占比仅22.5%。而成熟的市场，如美国标普500指数投资者结构中，个人投资者只占14.1%，机构投资者占比高达66.5%。尽管个人投资者持有的市值占比为50%左右，但从成交量占比来看，2007年以来个人投资者占比一直维持在85%左右，机构投资者占12%，企业法人3%。散户占比高，使得市场换手率高、投机氛围浓厚。以流通市值计算，2015年主板换手率达到609%、创业板1259%，今年来主板年化换手率降至262%、创业板降至797%，2015年为2016年的1.5-2.5倍。而美国纳斯达克市场是全球成熟市场上最活跃的股市，年换手率也不过242%。而且，美国的个人投资者的交易量占比也不过20%左右。
第三点；由于部分公司问题太多，上市后的经营效益逐年下降 (甚至严重亏损)，导致绝大多数投资 者不敢长期持股只能频繁换手。
股市中换手率高意味着什么？
我们已经提到了决定换手率的变量就是成交量（假定流通股数量保持不变）所以高的换手率意味着高的成交量。比如看走势图有时会出现放巨量，成交率变大的情况，而后却出现一些截然不同的走势。过高的成交量或者换手率会给我们一个提示，而这个提示就能很好是我们去关注盘中细节 ，继而从k线形态分析后面的走势。
在中国，股票分为可在二级市场流通的社会公众股和不可在二级市场流通的国家股和法人股两个部分，一般只对可流通部分的股票计算换手率，以更真实和准确地反映出股票的流通性。
例如：某只股票在一个月内成交了2000万股，而该股票的总股本为1亿股，则该股票在这个月的换手率为2千万÷1亿元=20%。而如果这只股票的流通股本如果为2000万，则其换手率高达100%。
换手率高低的判断
换手率高的股票表明资金进入量相对较多，属热门股；反之，换手率低的股票资金进入量相对少，属冷门股。
换手率的高低是一个相对的数值，在不同时期内其标准是不同的，一般熊市日平均换手率可定为2%左右。大于2%，可视为换手率高的股票，小于则为换手率低的股票，换手率高的股票涨幅或抗跌能力大于换手率低的股票。个股而言，换手率的高低与其价格成正比，股价随着换手率提高上涨，随换手率降低而下降。
如何利用“换手率”选出大牛股
换手率选股技巧1：选择换手率较高的股票。股票充分换手，平均换手率在行情发动阶段达到10%以上，股票价格才能不断上扬。而换手率低的股票，由于没有资金做保证，成为市场的冷落对象，股价难以迅速提高。
换手率选股技巧2：选择出众多庄家持有的、市场普遍看好的、换手率高的股票。被众多机构造中的股票一般代表市场的一种动向，若投资者与主力不谋而合，往往能降低系统风险，提高资金回报。
换手率选股技巧3：选择一段时间内而不是两天之内换手率较高的股票。有的股票可能借助某些市场消息，两天之内换手率较高，但难以维持长久，多有借消息出货的迹象，若买入这类股票风险较大。因此，操作中应选择一段时间内换手率较高而有增加趋势的股票，这类股票发动行情时涨幅要高于大盘。
通过换手率来分析股票
1、股票日换手率低于3%的话，说明该股票不受市场关注，成交比较冷清，但是股民也要注意这两种情况，一种是没有庄家参与的散户行情；
另一种是股票经过放量上涨行情之后，在股票价格相对高位区域横盘震荡，如果出现低换手率、成交量小的话，说明庄家暂时没有出货打算，准备再创新高。
2、股票日换手率在3%—7%之间，说明股票成交比较活跃，庄家也是积极参与，股民可以根据股票前期走势来分析庄家下一步动向。
3、股票日换手率大于7%，甚至超过10%，说明股民的成交非常活跃，筹码在急剧换手。如果在高位出现的话，庄家出货的可能性非常大。
持续长时间出现高换手率
高换手率出现后，说明短线流动性放大、市场关注度提高，股价有望向上发展。
低位的高换手率，一种令人激动的洗盘，表明主力建仓的机率大。
换手率指标的运用
1、通过换手率确定股票买点。长期低换手的底部股票，突然某日高换手放量上涨，则表示该股新资金进入的可能性较大，此时可在放量后缩量回调的阴线时逢低买入。
2、通过换手率把握股票卖点。相对高位股票突然出现单日尤其是数日连续高换手，则表示主力派发的意愿明显，此时不管该股是上涨、横盘还是下跌，在充分考虑风险的前提下，都应该先卖出静观其变。
投资者要注意不同市场下的换手率所要注意的要点：
1，低位高换手率。有机构在吸货、屯积筹码，筹码正在由分散持有的散户手里向机构大户仓里集中，该股日后必将有一波上涨。
2，高位高换手率。有机构在对倒放量，吸引散户跟进，在高位派发高价筹码，筹码正由庄家集中持有的仓库流向散户的小口袋里分散持有，该股日后必跌。
3，利空中低位高换手率。市场上的有心人在股价的中低位正趁利空大口吞吃散户因恐慌而割掉的廉价筹码。敢于在出利空时屯积货物还说明，这种利空是暂时的，后市必有好戏。
4，利多高位高换手率。参与该股的机构正在利用好消息在高位派发高价筹码，宴席即将散去，吃得酒足饭饱的先知先觉者利用好消息疯狂逃跑，后知后觉的散户正好赶来付款结帐。
5，怎样确认庄家开始建仓呢？周K线图的参考价值最大，周K线的均线系统由空头转为多头排列，证明有庄家介入，所以周MACD指标金叉可认为是庄家开始建仓的标志，这是计算换手率的起点。一个中线庄家的换手率应在300%～450%之间，只有足够的换手，庄家才能吸足筹码。投资者要跟庄时，最好跟持仓量超过50%的庄。
换手率高一般表示该股票比较活跃，高换手一般应该在10%以上。
股票经过很长一段时间的调整，股价在低位的时候，如果换手率在不断增加，说明有主力开始吸筹这只股票，吸筹表现最为明显的就是伴随着成交放大，换手率增加，没有换手，主力很难拿到足够的筹码；此时表明该只股票距离启动可能不远了。
高位换手率放大是个危险信号，如果一只股票持续在高位运行，伴随着换手率放大，换手达到20%以上或者更高，说明主力出货迹象明显，即便是有拉高的行情，也是拉高出货，一般情况就不要再进去了。
再有就是突发事件的换手率。突发利好换手率放大，一般情况后续不容乐观，借利好出货的意味更大，要警惕！突发利空换手率大增，一般不要着急进入，在下跌至尾声以后，再次换手率增大时一般可以开始买入，利空带来了主力的换班，老庄出逃，新庄进入，但是一般不会直接拉升，洗洗更健康，洗干净了才会上路，这个我们一般都能懂得，着急抄底的股民朋友们真心要注意，没有那么多馅饼给我们吃的，稳中求胜最重要！
其计算公式为：周转率(换手率)=(某一段时期内的成交量)/(发行总股数)x100%
从字面上理解，换手我们可以理解为从一个人的手里到另一个的手里，所以其实是一个买卖或者交换的动作，那么换手率就可以理解为交易的频率。
“手”在金融领域使用时是一个标准单位，但是不同的国家不同的金融领域这个单位的所代表的数量并不是相同的，在我国的股票市场上，“一手”是股票交易的基本单位，一手是一百股，也就是股票交易一次最少要交易一百股，详细的解释大家可以去阅读小编撰写的文章《一手是多少股？股票交易的规则有哪些？》来了解。外汇市场虽然也是以手为单位，但最小交易限度则是0.1手。
股市中换手率是代表一只个股的强弱，换手率越高筹码交换越强，个股就活跃度高，成市场热门股；换手率越低筹码交换越弱，个股活跃度低，成市场冷门股。
定义为换手率在2%以下是冷门股，高于15%的属于热门股，区域范围之内的3%—7%的正常交易股。
换手率高代表什么？
（1）这只票换手率高代表有大资金关注炒作，筹码交换频繁，换手率高也是合情理。
（2）这只票换手率高如果处于高位，谨慎主力出货，只有大资金频繁交易买卖才能达到筹码交换，让激进跟风盘进场，主力好出货套现。
（3）这只票换手率高如果处于底部，说明有大资金关注炒作这票，有资金关注，可以建仓低吸，跟风做多；如果没有大资金换手率就没这么高，只要出现底部持续高换手率可以大胆做多。
换手率是一定时期内股市总成交股数与总流通股数的比率或一定时期内股市总成交金额与总流通市值的比率，它用于说明股市中股票交易的频繁程度，也可作为衡量股市流动性的参考指标。
计算公式
换手率=某一段时期内的成交量/发行总股数×100%
这一公式在实际运用当中并不是很准确，所以国内国外都使用其变形公式，在国内为了更好的反应证券市场上的流通性，将发行总股数换成了流通股本，社会公众在交易所买到的股票是属于在二级市场上流通的社会公众股，而法人股和国家股是不可以在二级市场上交易的。所以在我国的公式就变为：
换手率=成交量/流通股本×100%
在国外通常是按照某一时间点的总市值来计算的，也就是
换手率=成交量/总市值×100%
中国的股市换手率很高，是有原因的。
第一点；作为一名有过A股投资经验的股民，应该都知道几乎每只股票里面都潜伏着主力（为了投资项目顺利的运行，主力经常会采用对倒的方式维护股价，从而会产生一定的成交量，而成交量就是换手率的决定因素。
第二点；A股投资者结构中最大的特点是散户占比高、机构投资者占比低，散户占一半（按自由流通市值计），而公募、私募、社保等机构投资者占比仅22.5%。而成熟的市场，如美国标普500指数投资者结构中，个人投资者只占14.1%，机构投资者占比高达66.5%。尽管个人投资者持有的市值占比为50%左右，但从成交量占比来看，2007年以来个人投资者占比一直维持在85%左右，机构投资者占12%，企业法人3%。散户占比高，使得市场换手率高、投机氛围浓厚。以流通市值计算，2015年主板换手率达到609%、创业板1259%，今年来主板年化换手率降至262%、创业板降至797%，2015年为2016年的1.5-2.5倍。而美国纳斯达克市场是全球成熟市场上最活跃的股市，年换手率也不过242%。而且，美国的个人投资者的交易量占比也不过20%左右。
第三点；由于部分公司问题太多，上市后的经营效益逐年下降 (甚至严重亏损)，导致绝大多数投资 者不敢长期持股只能频繁换手。
股市中换手率高意味着什么？
我们已经提到了决定换手率的变量就是成交量（假定流通股数量保持不变）所以高的换手率意味着高的成交量。比如看走势图有时会出现放巨量，成交率变大的情况，而后却出现一些截然不同的走势。过高的成交量或者换手率会给我们一个提示，而这个提示就能很好是我们去关注盘中细节 ，继而从k线形态分析后面的走势。
在中国，股票分为可在二级市场流通的社会公众股和不可在二级市场流通的国家股和法人股两个部分，一般只对可流通部分的股票计算换手率，以更真实和准确地反映出股票的流通性。
例如：某只股票在一个月内成交了2000万股，而该股票的总股本为1亿股，则该股票在这个月的换手率为2千万÷1亿元=20%。而如果这只股票的流通股本如果为2000万，则其换手率高达100%。
换手率高低的判断
换手率高的股票表明资金进入量相对较多，属热门股；反之，换手率低的股票资金进入量相对少，属冷门股。
换手率的高低是一个相对的数值，在不同时期内其标准是不同的，一般熊市日平均换手率可定为2%左右。大于2%，可视为换手率高的股票，小于则为换手率低的股票，换手率高的股票涨幅或抗跌能力大于换手率低的股票。个股而言，换手率的高低与其价格成正比，股价随着换手率提高上涨，随换手率降低而下降。
如何利用“换手率”选出大牛股
换手率选股技巧1：选择换手率较高的股票。股票充分换手，平均换手率在行情发动阶段达到10%以上，股票价格才能不断上扬。而换手率低的股票，由于没有资金做保证，成为市场的冷落对象，股价难以迅速提高。
换手率选股技巧2：选择出众多庄家持有的、市场普遍看好的、换手率高的股票。被众多机构造中的股票一般代表市场的一种动向，若投资者与主力不谋而合，往往能降低系统风险，提高资金回报。
换手率选股技巧3：选择一段时间内而不是两天之内换手率较高的股票。有的股票可能借助某些市场消息，两天之内换手率较高，但难以维持长久，多有借消息出货的迹象，若买入这类股票风险较大。因此，操作中应选择一段时间内换手率较高而有增加趋势的股票，这类股票发动行情时涨幅要高于大盘。
通过换手率来分析股票
1、股票日换手率低于3%的话，说明该股票不受市场关注，成交比较冷清，但是股民也要注意这两种情况，一种是没有庄家参与的散户行情；
另一种是股票经过放量上涨行情之后，在股票价格相对高位区域横盘震荡，如果出现低换手率、成交量小的话，说明庄家暂时没有出货打算，准备再创新高。
2、股票日换手率在3%—7%之间，说明股票成交比较活跃，庄家也是积极参与，股民可以根据股票前期走势来分析庄家下一步动向。
3、股票日换手率大于7%，甚至超过10%，说明股民的成交非常活跃，筹码在急剧换手。如果在高位出现的话，庄家出货的可能性非常大。
持续长时间出现高换手率
高换手率出现后，说明短线流动性放大、市场关注度提高，股价有望向上发展。
低位的高换手率，一种令人激动的洗盘，表明主力建仓的机率大。
换手率指标的运用
1、通过换手率确定股票买点。长期低换手的底部股票，突然某日高换手放量上涨，则表示该股新资金进入的可能性较大，此时可在放量后缩量回调的阴线时逢低买入。
2、通过换手率把握股票卖点。相对高位股票突然出现单日尤其是数日连续高换手，则表示主力派发的意愿明显，此时不管该股是上涨、横盘还是下跌，在充分考虑风险的前提下，都应该先卖出静观其变。
投资者要注意不同市场下的换手率所要注意的要点：
1，低位高换手率。有机构在吸货、屯积筹码，筹码正在由分散持有的散户手里向机构大户仓里集中，该股日后必将有一波上涨。
2，高位高换手率。有机构在对倒放量，吸引散户跟进，在高位派发高价筹码，筹码正由庄家集中持有的仓库流向散户的小口袋里分散持有，该股日后必跌。
3，利空中低位高换手率。市场上的有心人在股价的中低位正趁利空大口吞吃散户因恐慌而割掉的廉价筹码。敢于在出利空时屯积货物还说明，这种利空是暂时的，后市必有好戏。
4，利多高位高换手率。参与该股的机构正在利用好消息在高位派发高价筹码，宴席即将散去，吃得酒足饭饱的先知先觉者利用好消息疯狂逃跑，后知后觉的散户正好赶来付款结帐。
5，怎样确认庄家开始建仓呢？周K线图的参考价值最大，周K线的均线系统由空头转为多头排列，证明有庄家介入，所以周MACD指标金叉可认为是庄家开始建仓的标志，这是计算换手率的起点。一个中线庄家的换手率应在300%～450%之间，只有足够的换手，庄家才能吸足筹码。投资者要跟庄时，最好跟持仓量超过50%的庄。
换手率高一般表示该股票比较活跃，高换手一般应该在10%以上。
股票经过很长一段时间的调整，股价在低位的时候，如果换手率在不断增加，说明有主力开始吸筹这只股票，吸筹表现最为明显的就是伴随着成交放大，换手率增加，没有换手，主力很难拿到足够的筹码；此时表明该只股票距离启动可能不远了。
高位换手率放大是个危险信号，如果一只股票持续在高位运行，伴随着换手率放大，换手达到20%以上或者更高，说明主力出货迹象明显，即便是有拉高的行情，也是拉高出货，一般情况就不要再进去了。
再有就是突发事件的换手率。突发利好换手率放大，一般情况后续不容乐观，借利好出货的意味更大，要警惕！突发利空换手率大增，一般不要着急进入，在下跌至尾声以后，再次换手率增大时一般可以开始买入，利空带来了主力的换班，老庄出逃，新庄进入，但是一般不会直接拉升，洗洗更健康，洗干净了才会上路，这个我们一般都能懂得，着急抄底的股民朋友们真心要注意，没有那么多馅饼给我们吃的，稳中求胜最重要！
【#多地出台落户新政# 要警惕“抄作业”式引才】进入12月，广州、无锡、青岛、福州、苏州等至少5个城市发布落户新政策，降低落户门槛。其中，最引人注目的是两个省会城市，福州推出落户“零门槛”；广州正在征求公众意见的“差别化入户”被称为最宽松一线城市落户政策：只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。
此前降低落户门槛多集中在二三四线城市，此次省会城市甚至一线大城市也加入其中，释放出什么信号？
大专技校学历或可落户广州
“零门槛”落户福州
12月25日，广州市人力资源和社会保障局发布最新通知，毕业院校为“双一流”建设高校的全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。此前，这一类青年人才入户需连续缴纳社保满6个月。
12月16日，该局公布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法》公开征求意见稿，根据办法，广州落户门槛或大幅降低：只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄28周岁及以下，就能在广州7个非中心城区的行政区落户。
另一个省会城市福州，直接推出了落户“零门槛”。12月11日，福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》，提出全面放开落户限制，实现落户“零门槛”：不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请落户，同时降低集体户设立条件。
此外，无锡12月8日实施《无锡市户籍准入登记规定》，全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。
12月14日，青岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》提到，继续放宽中心城区落户政策，主要涉及学历人才、技术技能人才、国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生等人群。
记者梳理发现，今年以来，有天津、重庆、南昌、杭州、苏州、青岛等10多个大中城市放开落户限制。9月，上海松绑落户政策，放宽了高校应届毕业生的落户范围和难度。下半年以来，知名电商主播李佳琦、演员和歌手杨超越先后被上海作为特殊人才引进落户，更是引发社会广泛关注。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，从各地的落户新政策可以看出对人才的渴求，新业态的兴起也重新定义了人们对人才的理解。网红、主播、制作人等弄潮儿拥有一技之长，对拉动经济、带动就业、提升文化都有很大作用，很多城市意识到这点，在吸引多样化人才方面发力。
抢的是人才红利，拼的是城市竞争力
专家认为，从各个城市公布的落户政策可以看出，一线城市对年龄和学历还有一定的门槛，更注重吸引高学历人才，二三线城市在竞争中逐步由抢人才发展到抢人口。
针对广州的落户政策调整，华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民认为，广州人口调整与城市经济结构和产业需求结构相关。一方面，广州一二三产业齐备，既需要高端人才，也需要技能人才；另一方面，广州的产业结构逐渐向高新技术产业、先进制造业、生产性服务业转型、优化、升级，这同样需要人才支撑。
“特别是在许多外围郊区，对产业结构转型的人才需求更为强烈。而此前通过积分入户等方式增加户籍人口，速度太慢，赶不上形势发展需要。”谌新民说。
专家分析，从全国范围来看，新一轮城市抢人背后折射出中国城市经济正面临前所未有的变化。一方面经济转型迫在眉睫，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面老龄化趋势加剧、生育率下降，适龄劳动力人口难以满足城市需要。在此背景下，更多人才和年轻劳动力就意味着城市发展有更多动力。
中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心12月发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985年至2018年间，全国（不含港澳台）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。国家统计局2019年的数据显示，2012年起，我国劳动年龄人口的数量连续7年下降，7年间减少2600余万人。
厦门大学经济学院副教授丁长发表示，城市区域经济的竞争取决于人才竞争，但当前不少城市面临劳动力和人才供求的拐点，叠加经济层面影响，导致城市更加“求贤若渴”。
与此同时，本轮抢人也折射出城市对人口作用的认识深化。华南城市研究会会长胡刚分析，城市的本质是人口的聚集，人才从人口中产生。以往理念是人口增加就意味着城市财政负担，现在人们更多看到人口增加带来促进消费、拉动经济的作用。
“过去城市接纳外来人才落户时考虑更多的是成本以及当地的人口承载能力，而现在不少城市认为人才不是成本而是资本。”谌新民说。
需警惕恶性竞争 抢人更需注重留人
受访专家认为，城市抢人中需要警惕各地千篇一律“抄作业”式引才，不断降低门槛、滥用政策带来恶性竞争，还需要警惕一些城市只顾着抢人而忽视留人。
在谌新民看来，在观察一个城市的人口时，应该同时观察其人口数量、人口质量、人口结构和人口趋势四个方面。在降低落户门槛，提高人口数量的同时，后续各个城市会更注重后面几个人口变量的提升。
马亮表示，降低落户门槛会倒逼城市在公共服务和城市治理方面的转型和变革。胡刚认为，吸引人才之后的后续服务至关重要，建议政府在这方面加大力度，对外来人口更公平对待，实现公共服务均等化。
此外，城市还需提升产业能力，实现事业留人。马亮认为，每个城市需要有自己的特色和差别化的安排，结合当地的产业基础和优势所在吸引人才。从长期看，需要让人才来了后发挥更大价值，实现事业留人、感情留人、待遇留人，使人才和城市得到双提升。
此前降低落户门槛多集中在二三四线城市，此次省会城市甚至一线大城市也加入其中，释放出什么信号？
大专技校学历或可落户广州
“零门槛”落户福州
12月25日，广州市人力资源和社会保障局发布最新通知，毕业院校为“双一流”建设高校的全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。此前，这一类青年人才入户需连续缴纳社保满6个月。
12月16日，该局公布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法》公开征求意见稿，根据办法，广州落户门槛或大幅降低：只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄28周岁及以下，就能在广州7个非中心城区的行政区落户。
另一个省会城市福州，直接推出了落户“零门槛”。12月11日，福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》，提出全面放开落户限制，实现落户“零门槛”：不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请落户，同时降低集体户设立条件。
此外，无锡12月8日实施《无锡市户籍准入登记规定》，全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。
12月14日，青岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》提到，继续放宽中心城区落户政策，主要涉及学历人才、技术技能人才、国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生等人群。
记者梳理发现，今年以来，有天津、重庆、南昌、杭州、苏州、青岛等10多个大中城市放开落户限制。9月，上海松绑落户政策，放宽了高校应届毕业生的落户范围和难度。下半年以来，知名电商主播李佳琦、演员和歌手杨超越先后被上海作为特殊人才引进落户，更是引发社会广泛关注。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，从各地的落户新政策可以看出对人才的渴求，新业态的兴起也重新定义了人们对人才的理解。网红、主播、制作人等弄潮儿拥有一技之长，对拉动经济、带动就业、提升文化都有很大作用，很多城市意识到这点，在吸引多样化人才方面发力。
抢的是人才红利，拼的是城市竞争力
专家认为，从各个城市公布的落户政策可以看出，一线城市对年龄和学历还有一定的门槛，更注重吸引高学历人才，二三线城市在竞争中逐步由抢人才发展到抢人口。
针对广州的落户政策调整，华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民认为，广州人口调整与城市经济结构和产业需求结构相关。一方面，广州一二三产业齐备，既需要高端人才，也需要技能人才；另一方面，广州的产业结构逐渐向高新技术产业、先进制造业、生产性服务业转型、优化、升级，这同样需要人才支撑。
“特别是在许多外围郊区，对产业结构转型的人才需求更为强烈。而此前通过积分入户等方式增加户籍人口，速度太慢，赶不上形势发展需要。”谌新民说。
专家分析，从全国范围来看，新一轮城市抢人背后折射出中国城市经济正面临前所未有的变化。一方面经济转型迫在眉睫，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面老龄化趋势加剧、生育率下降，适龄劳动力人口难以满足城市需要。在此背景下，更多人才和年轻劳动力就意味着城市发展有更多动力。
中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心12月发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985年至2018年间，全国（不含港澳台）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。国家统计局2019年的数据显示，2012年起，我国劳动年龄人口的数量连续7年下降，7年间减少2600余万人。
厦门大学经济学院副教授丁长发表示，城市区域经济的竞争取决于人才竞争，但当前不少城市面临劳动力和人才供求的拐点，叠加经济层面影响，导致城市更加“求贤若渴”。
与此同时，本轮抢人也折射出城市对人口作用的认识深化。华南城市研究会会长胡刚分析，城市的本质是人口的聚集，人才从人口中产生。以往理念是人口增加就意味着城市财政负担，现在人们更多看到人口增加带来促进消费、拉动经济的作用。
“过去城市接纳外来人才落户时考虑更多的是成本以及当地的人口承载能力，而现在不少城市认为人才不是成本而是资本。”谌新民说。
需警惕恶性竞争 抢人更需注重留人
受访专家认为，城市抢人中需要警惕各地千篇一律“抄作业”式引才，不断降低门槛、滥用政策带来恶性竞争，还需要警惕一些城市只顾着抢人而忽视留人。
在谌新民看来，在观察一个城市的人口时，应该同时观察其人口数量、人口质量、人口结构和人口趋势四个方面。在降低落户门槛，提高人口数量的同时，后续各个城市会更注重后面几个人口变量的提升。
马亮表示，降低落户门槛会倒逼城市在公共服务和城市治理方面的转型和变革。胡刚认为，吸引人才之后的后续服务至关重要，建议政府在这方面加大力度，对外来人口更公平对待，实现公共服务均等化。
此外，城市还需提升产业能力，实现事业留人。马亮认为，每个城市需要有自己的特色和差别化的安排，结合当地的产业基础和优势所在吸引人才。从长期看，需要让人才来了后发挥更大价值，实现事业留人、感情留人、待遇留人，使人才和城市得到双提升。
【#多地发布落户新政降低落户门槛# 要警惕“抄作业”式引才】进入12月，广州、无锡、青岛、福州、苏州等至少5个城市发布落户新政策，降低落户门槛。其中，最引人注目的是两个省会城市，福州推出落户“零门槛”；广州正在征求公众意见的“差别化入户”被称为最宽松一线城市落户政策：只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。
此前降低落户门槛多集中在二三四线城市，此次省会城市甚至一线大城市也加入其中，释放出什么信号？
大专技校学历或可落户广州
“零门槛”落户福州
12月25日，广州市人力资源和社会保障局发布最新通知，毕业院校为“双一流”建设高校的全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。此前，这一类青年人才入户需连续缴纳社保满6个月。
12月16日，该局公布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法》公开征求意见稿，根据办法，广州落户门槛或大幅降低：只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄28周岁及以下，就能在广州7个非中心城区的行政区落户。
另一个省会城市福州，直接推出了落户“零门槛”。12月11日，福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》，提出全面放开落户限制，实现落户“零门槛”：不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请落户，同时降低集体户设立条件。
此外，无锡12月8日实施《无锡市户籍准入登记规定》，全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。
12月14日，青岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》提到，继续放宽中心城区落户政策，主要涉及学历人才、技术技能人才、国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生等人群。
记者梳理发现，今年以来，有天津、重庆、南昌、杭州、苏州、青岛等10多个大中城市放开落户限制。9月，上海松绑落户政策，放宽了高校应届毕业生的落户范围和难度。下半年以来，知名电商主播李佳琦、演员和歌手杨超越先后被上海作为特殊人才引进落户，更是引发社会广泛关注。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，从各地的落户新政策可以看出对人才的渴求，新业态的兴起也重新定义了人们对人才的理解。网红、主播、制作人等弄潮儿拥有一技之长，对拉动经济、带动就业、提升文化都有很大作用，很多城市意识到这点，在吸引多样化人才方面发力。
抢的是人才红利，拼的是城市竞争力
专家认为，从各个城市公布的落户政策可以看出，一线城市对年龄和学历还有一定的门槛，更注重吸引高学历人才，二三线城市在竞争中逐步由抢人才发展到抢人口。
针对广州的落户政策调整，华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民认为，广州人口调整与城市经济结构和产业需求结构相关。一方面，广州一二三产业齐备，既需要高端人才，也需要技能人才；另一方面，广州的产业结构逐渐向高新技术产业、先进制造业、生产性服务业转型、优化、升级，这同样需要人才支撑。
“特别是在许多外围郊区，对产业结构转型的人才需求更为强烈。而此前通过积分入户等方式增加户籍人口，速度太慢，赶不上形势发展需要。”谌新民说。
专家分析，从全国范围来看，新一轮城市抢人背后折射出中国城市经济正面临前所未有的变化。一方面经济转型迫在眉睫，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面老龄化趋势加剧、生育率下降，适龄劳动力人口难以满足城市需要。在此背景下，更多人才和年轻劳动力就意味着城市发展有更多动力。
中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心12月发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985年至2018年间，全国（不含港澳台）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。国家统计局2019年的数据显示，2012年起，我国劳动年龄人口的数量连续7年下降，7年间减少2600余万人。
厦门大学经济学院副教授丁长发表示，城市区域经济的竞争取决于人才竞争，但当前不少城市面临劳动力和人才供求的拐点，叠加经济层面影响，导致城市更加“求贤若渴”。
与此同时，本轮抢人也折射出城市对人口作用的认识深化。华南城市研究会会长胡刚分析，城市的本质是人口的聚集，人才从人口中产生。以往理念是人口增加就意味着城市财政负担，现在人们更多看到人口增加带来促进消费、拉动经济的作用。
“过去城市接纳外来人才落户时考虑更多的是成本以及当地的人口承载能力，而现在不少城市认为人才不是成本而是资本。”谌新民说。
需警惕恶性竞争 抢人更需注重留人
受访专家认为，城市抢人中需要警惕各地千篇一律“抄作业”式引才，不断降低门槛、滥用政策带来恶性竞争，还需要警惕一些城市只顾着抢人而忽视留人。
在谌新民看来，在观察一个城市的人口时，应该同时观察其人口数量、人口质量、人口结构和人口趋势四个方面。在降低落户门槛，提高人口数量的同时，后续各个城市会更注重后面几个人口变量的提升。
马亮表示，降低落户门槛会倒逼城市在公共服务和城市治理方面的转型和变革。胡刚认为，吸引人才之后的后续服务至关重要，建议政府在这方面加大力度，对外来人口更公平对待，实现公共服务均等化。
此外，城市还需提升产业能力，实现事业留人。马亮认为，每个城市需要有自己的特色和差别化的安排，结合当地的产业基础和优势所在吸引人才。从长期看，需要让人才来了后发挥更大价值，实现事业留人、感情留人、待遇留人，使人才和城市得到双提升。
此前降低落户门槛多集中在二三四线城市，此次省会城市甚至一线大城市也加入其中，释放出什么信号？
大专技校学历或可落户广州
“零门槛”落户福州
12月25日，广州市人力资源和社会保障局发布最新通知，毕业院校为“双一流”建设高校的全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。此前，这一类青年人才入户需连续缴纳社保满6个月。
12月16日，该局公布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法》公开征求意见稿，根据办法，广州落户门槛或大幅降低：只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄28周岁及以下，就能在广州7个非中心城区的行政区落户。
另一个省会城市福州，直接推出了落户“零门槛”。12月11日，福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》，提出全面放开落户限制，实现落户“零门槛”：不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请落户，同时降低集体户设立条件。
此外，无锡12月8日实施《无锡市户籍准入登记规定》，全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。
12月14日，青岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》提到，继续放宽中心城区落户政策，主要涉及学历人才、技术技能人才、国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生等人群。
记者梳理发现，今年以来，有天津、重庆、南昌、杭州、苏州、青岛等10多个大中城市放开落户限制。9月，上海松绑落户政策，放宽了高校应届毕业生的落户范围和难度。下半年以来，知名电商主播李佳琦、演员和歌手杨超越先后被上海作为特殊人才引进落户，更是引发社会广泛关注。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，从各地的落户新政策可以看出对人才的渴求，新业态的兴起也重新定义了人们对人才的理解。网红、主播、制作人等弄潮儿拥有一技之长，对拉动经济、带动就业、提升文化都有很大作用，很多城市意识到这点，在吸引多样化人才方面发力。
抢的是人才红利，拼的是城市竞争力
专家认为，从各个城市公布的落户政策可以看出，一线城市对年龄和学历还有一定的门槛，更注重吸引高学历人才，二三线城市在竞争中逐步由抢人才发展到抢人口。
针对广州的落户政策调整，华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民认为，广州人口调整与城市经济结构和产业需求结构相关。一方面，广州一二三产业齐备，既需要高端人才，也需要技能人才；另一方面，广州的产业结构逐渐向高新技术产业、先进制造业、生产性服务业转型、优化、升级，这同样需要人才支撑。
“特别是在许多外围郊区，对产业结构转型的人才需求更为强烈。而此前通过积分入户等方式增加户籍人口，速度太慢，赶不上形势发展需要。”谌新民说。
专家分析，从全国范围来看，新一轮城市抢人背后折射出中国城市经济正面临前所未有的变化。一方面经济转型迫在眉睫，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面老龄化趋势加剧、生育率下降，适龄劳动力人口难以满足城市需要。在此背景下，更多人才和年轻劳动力就意味着城市发展有更多动力。
中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心12月发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985年至2018年间，全国（不含港澳台）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。国家统计局2019年的数据显示，2012年起，我国劳动年龄人口的数量连续7年下降，7年间减少2600余万人。
厦门大学经济学院副教授丁长发表示，城市区域经济的竞争取决于人才竞争，但当前不少城市面临劳动力和人才供求的拐点，叠加经济层面影响，导致城市更加“求贤若渴”。
与此同时，本轮抢人也折射出城市对人口作用的认识深化。华南城市研究会会长胡刚分析，城市的本质是人口的聚集，人才从人口中产生。以往理念是人口增加就意味着城市财政负担，现在人们更多看到人口增加带来促进消费、拉动经济的作用。
“过去城市接纳外来人才落户时考虑更多的是成本以及当地的人口承载能力，而现在不少城市认为人才不是成本而是资本。”谌新民说。
需警惕恶性竞争 抢人更需注重留人
受访专家认为，城市抢人中需要警惕各地千篇一律“抄作业”式引才，不断降低门槛、滥用政策带来恶性竞争，还需要警惕一些城市只顾着抢人而忽视留人。
在谌新民看来，在观察一个城市的人口时，应该同时观察其人口数量、人口质量、人口结构和人口趋势四个方面。在降低落户门槛，提高人口数量的同时，后续各个城市会更注重后面几个人口变量的提升。
马亮表示，降低落户门槛会倒逼城市在公共服务和城市治理方面的转型和变革。胡刚认为，吸引人才之后的后续服务至关重要，建议政府在这方面加大力度，对外来人口更公平对待，实现公共服务均等化。
此外，城市还需提升产业能力，实现事业留人。马亮认为，每个城市需要有自己的特色和差别化的安排，结合当地的产业基础和优势所在吸引人才。从长期看，需要让人才来了后发挥更大价值，实现事业留人、感情留人、待遇留人，使人才和城市得到双提升。
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