【区域新闻】西安表彰2020年度审批服务“十佳”创新案例（含：区块链+政务）
4月28日下午，西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例颁奖活动成功召开，西安雁塔区选送的《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》获评全市审批服务“十佳”创新案例。该案例与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”，达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议，累计办件量77件。
《住权产权零距离，交房交证零时差》
——浐灞生态区行政审批服务局
浐灞生态区聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，破解购房者因办证难而引发的人员落户、子女上学、银行贷款、资产处置等民生“痛点”，率先在西北地区首推“交房即交证”改革，将资源规划、住建、税务等部门办理的房产测绘成果备案、权籍调查、不动产首次登记、税费缴纳等房产证办理有关事项集成为“一件事”，同步实现购房者的住权与产权。目前已有上千户业主亲身体验了“左手钥匙右手房本”的交房新模式，维护购房者合法权益，进一步提升了市民的获得感和满意度。
《数据资源要素赋能，政策服务“免申即享”》
——航天基地行政审批服务局
航天基地持续深化落实新发展理念，大力推进数据要素应用流通，建成“航天政策通”智能服务平台，通过部门间数据共享联动，逐步推行各类优惠政策“免申即享”，符合政策条件的企业免于申报，直接享受政策，推动“民有所呼，我有所行”向“未呼先行”提升，全力打造零见面、零申报、零费用的政策服务新体系，助力企业精准对接政策红利。
《新生儿出生“一件事一次办”》
——阎良区行政审批服务局
阎良率先推出出生“一件事一次办”改革，将涉及新生儿出生医学证明、新生儿户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、预防接种证、健康管理档案、西安市家庭医生签约、新生儿住院报销等4家部门的7个事项整合为“一件事一次办”，群众仅需到1个窗口递交1次资料，即可办理所有手续。同时，开发“出生一件事”联办系统，群众手机拍照上传相关资料，填报信息完成后，即可线上办理出生“一件事”所有事项，办理结果邮寄送达，实现全过程办理“零见面”。
《“三统一两融合”探索推出跨区域通办服务新模式》
——高新区行政审批服务局
面对企业群众异地办事存在的“多地跑”“往返跑”问题，高新积极开展政务服务改革探索和创新实践，联合省内17个区县、开发区，在全市率先建立了“三统一两融合”跨区域通办新模式，通办内容覆盖与企业群众密切相关的商事登记、税务、社保、征信等高频事项，实现了同一事项跨区域同标准通办，进一步满足了企业群众“就近办”“一次办”的办事需求。
《“2+7+N”基层政务服务新模式，助力“15分钟政务服务圈”建设再升级》
——新城区行政审批服务局
新城以助力西安打造“营商环境标杆城市”为目标，秉承“心诚服务、幸福新城”理念，创新“2+7+N”基层政务服务模式，构建 “15分钟政务服务圈”新格局，切实做到“民有所呼、我有所行”。叫响全市首家“政务+MALL”便民服务站，树立平台建设新典范。创新“一窗一云一号一端”，打造智慧政务新体验。依托“小爱驿站”，打造社区服务新模式。以“一街道一亮点、一社区一品牌”为目标，指导街道、社区形成一系列创新服务品牌。
《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》
——雁塔区行政审批服务局
雁塔聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点问题，运用一套机制理思路、一个规范明标准、一个专窗解难题、一个平台搞保障、一套体系固根基、一部系统保安全“六个一”举措，与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”，达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议，累计办件量77件。通过进一步完善工作机制，牵头组织长安、曲江等“城南六区”跨区通办，惠及75万户市场主体，累计办件量729件。
《以“远程踏勘”系统促审批提效》
——莲湖区行政审批服务局
为解决疫情期间无法开展线下踏勘的问题，莲湖利用移动通信与云计算技术研发远程踏勘系统，办事企业只需微信关注“办事小帮手”即可一键自主发起踏勘申请。技保中心工作人员在线实时响应，远程勘验企业商铺、门店，并自动全程录音录像影音留痕。有力推进了“不见面审批”，提高了办事效率，方便了企业群众。
《推进“四电”改革，实现“不见面审批”》
——西咸新区行政审批与政务服务局
西咸新区深入推进“互联网+政务服务”建设，集成区块链、非对称加密、人脸识别、OFD版式文件等技术应用，率先推行以“电子签名、电子印章、电子证照、电子文件”为主要内容的“四电”改革，解决了传统网上办事中身份可信度低和材料可靠性差的难点堵点，实现了企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档，不断优化群众办事体验，助力营商环境稳步提升。
《重塑审批模式，率先开展“一业一证”改革》
——碑林区行政审批服务局
碑林重塑审批模式，率先开展药品零售行业“一业一证”改革，通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一码覆盖、一证准营”“七个一”构建审批联动体系，将企业申办的《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》及《第二类医疗器械经营备案凭证》合并发放一个《行业综合许可证》，有效破解了企业“准入不准营”问题，受到了市场主体高度认可，为行业许可制度改革作出有益探索。
《建“2345”代办模式，做贴心跑小二，着力打造有温情的营商环境》
——周至县行政审批服务局
周至“2345”代办机制：围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务，做到业务全覆盖。建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组三项机制，做到代办载体活动有新意。构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架，做到代办人员全覆盖。推行代办内容、代办队伍、代办载体、代办制度、代办考核五项建设，确保三级代办服务工作在基层不走形式，不打擦边球。
内容来源：华商网；扫码查阅更多~~~~
4月28日下午，西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例颁奖活动成功召开，西安雁塔区选送的《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》获评全市审批服务“十佳”创新案例。该案例与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”，达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议，累计办件量77件。
《住权产权零距离，交房交证零时差》
——浐灞生态区行政审批服务局
浐灞生态区聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，破解购房者因办证难而引发的人员落户、子女上学、银行贷款、资产处置等民生“痛点”，率先在西北地区首推“交房即交证”改革，将资源规划、住建、税务等部门办理的房产测绘成果备案、权籍调查、不动产首次登记、税费缴纳等房产证办理有关事项集成为“一件事”，同步实现购房者的住权与产权。目前已有上千户业主亲身体验了“左手钥匙右手房本”的交房新模式，维护购房者合法权益，进一步提升了市民的获得感和满意度。
《数据资源要素赋能，政策服务“免申即享”》
——航天基地行政审批服务局
航天基地持续深化落实新发展理念，大力推进数据要素应用流通，建成“航天政策通”智能服务平台，通过部门间数据共享联动，逐步推行各类优惠政策“免申即享”，符合政策条件的企业免于申报，直接享受政策，推动“民有所呼，我有所行”向“未呼先行”提升，全力打造零见面、零申报、零费用的政策服务新体系，助力企业精准对接政策红利。
《新生儿出生“一件事一次办”》
——阎良区行政审批服务局
阎良率先推出出生“一件事一次办”改革，将涉及新生儿出生医学证明、新生儿户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、预防接种证、健康管理档案、西安市家庭医生签约、新生儿住院报销等4家部门的7个事项整合为“一件事一次办”，群众仅需到1个窗口递交1次资料，即可办理所有手续。同时，开发“出生一件事”联办系统，群众手机拍照上传相关资料，填报信息完成后，即可线上办理出生“一件事”所有事项，办理结果邮寄送达，实现全过程办理“零见面”。
《“三统一两融合”探索推出跨区域通办服务新模式》
——高新区行政审批服务局
面对企业群众异地办事存在的“多地跑”“往返跑”问题，高新积极开展政务服务改革探索和创新实践，联合省内17个区县、开发区，在全市率先建立了“三统一两融合”跨区域通办新模式，通办内容覆盖与企业群众密切相关的商事登记、税务、社保、征信等高频事项，实现了同一事项跨区域同标准通办，进一步满足了企业群众“就近办”“一次办”的办事需求。
《“2+7+N”基层政务服务新模式，助力“15分钟政务服务圈”建设再升级》
——新城区行政审批服务局
新城以助力西安打造“营商环境标杆城市”为目标，秉承“心诚服务、幸福新城”理念，创新“2+7+N”基层政务服务模式，构建 “15分钟政务服务圈”新格局，切实做到“民有所呼、我有所行”。叫响全市首家“政务+MALL”便民服务站，树立平台建设新典范。创新“一窗一云一号一端”，打造智慧政务新体验。依托“小爱驿站”，打造社区服务新模式。以“一街道一亮点、一社区一品牌”为目标，指导街道、社区形成一系列创新服务品牌。
《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》
——雁塔区行政审批服务局
雁塔聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点问题，运用一套机制理思路、一个规范明标准、一个专窗解难题、一个平台搞保障、一套体系固根基、一部系统保安全“六个一”举措，与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”，达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议，累计办件量77件。通过进一步完善工作机制，牵头组织长安、曲江等“城南六区”跨区通办，惠及75万户市场主体，累计办件量729件。
《以“远程踏勘”系统促审批提效》
——莲湖区行政审批服务局
为解决疫情期间无法开展线下踏勘的问题，莲湖利用移动通信与云计算技术研发远程踏勘系统，办事企业只需微信关注“办事小帮手”即可一键自主发起踏勘申请。技保中心工作人员在线实时响应，远程勘验企业商铺、门店，并自动全程录音录像影音留痕。有力推进了“不见面审批”，提高了办事效率，方便了企业群众。
《推进“四电”改革，实现“不见面审批”》
——西咸新区行政审批与政务服务局
西咸新区深入推进“互联网+政务服务”建设，集成区块链、非对称加密、人脸识别、OFD版式文件等技术应用，率先推行以“电子签名、电子印章、电子证照、电子文件”为主要内容的“四电”改革，解决了传统网上办事中身份可信度低和材料可靠性差的难点堵点，实现了企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档，不断优化群众办事体验，助力营商环境稳步提升。
《重塑审批模式，率先开展“一业一证”改革》
——碑林区行政审批服务局
碑林重塑审批模式，率先开展药品零售行业“一业一证”改革，通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一码覆盖、一证准营”“七个一”构建审批联动体系，将企业申办的《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》及《第二类医疗器械经营备案凭证》合并发放一个《行业综合许可证》，有效破解了企业“准入不准营”问题，受到了市场主体高度认可，为行业许可制度改革作出有益探索。
《建“2345”代办模式，做贴心跑小二，着力打造有温情的营商环境》
——周至县行政审批服务局
周至“2345”代办机制：围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务，做到业务全覆盖。建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组三项机制，做到代办载体活动有新意。构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架，做到代办人员全覆盖。推行代办内容、代办队伍、代办载体、代办制度、代办考核五项建设，确保三级代办服务工作在基层不走形式，不打擦边球。
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日前，有媒体从成都市政府官网获悉，《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）正在向社会公开征求意见。其中，成都提出将按照“政府引导、市场主体、多方协同”原则，落实区（市）县属地责任和职能部门牵头责任，充分调动充电运营商等社会资本和各方面积极性，统筹推进新建及存量居民小区充电设施建设。成都版新规现向社会公开征求意见，3月31日17:00前将意见建议反馈至成都市经信局。
装多少？力争2025年存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”
《征求意见》明确，规范居民小区充电设施运行维护管理，健全完善充电安全监管体系，积极推广应用智能有序充电，加快形成“安全智能、经济便捷”的居民区充电服务模式，为市民创造优良电动汽车使用环境。
值得注意的是，此次新政拟管理的主要包括新建小区、存量小区两种类型。针对新建小区，《征求意见》拟规定要严格落实配建比例要求。具体而言，建设单位要按照相关比例要求建设充电桩或预留充电桩安装条件（电力管沟、变压器容量预留、低压主干线、配电箱安装到位并预留接口）。各级住建行政主管部门应将充电设施配建比例要求纳入建设条件和整体工程验收范畴。
而针对存量小区，大力推进充电设施改造。按照不同车位类型，在公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施（以下简称“公用桩”），在固定车位建设供居民个人使用的自用充电设施（以下简称“自用桩”）。
《征求意见》提到，政府组织引导推进存量小区公用桩建设改造。2021年，聚焦“11+2”中心城区实施一批存量小区公用桩建设项目；2022年，“11+2”中心城区具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖；2025年，全市具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖。2025年，力争存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”。
谁来装？不同类型小区有所差别
为区分不同小区类型和充电桩类型，《征求意见》还拟按照不同方式推进建设并强化管理。比如，针对存量小区公用桩，政府拟根据电动汽车推广计划和居民需求，结合存量小区公用桩情况制定年度建设计划，每年高标准遴选3－5家充电运营商，组织充电运营商统一规划建设、统一维护管理。
而存量小区的自用桩，则拟将居民委托电动汽车生产（销售）企业或充电桩施工单位自行建设、自行管理、自行负责（以下简称“自建自管”）。支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，采取市场化方式收取服务费用。
针对新建小区配建桩，建设单位按照比例要求建设充电桩或预留安装条件。小区交付使用时建设单位必须确定符合资质条件的充电运营商或物业服务机构等单位维护管理充电设施，保证充电设施安全稳定正常运行。新建小区交付使用后增设充电桩的，建设管理方式可参照第一款、第二款的规定。
怎么装？《征求意见》有所要求
此次《征求意见》还明确了存量小区公用桩、自用桩等建设安装条件及流程。例如，存量小区公用桩按照统建统管方式建设，就包括具备建设公用桩所需的公共车位、小区剩余电力变配电容量能够满足充电桩用电负荷需求等要求，不满足的，须采用智能有序充电方式建设或开展小区变压器增容，支持优先应用智能有序充电。
而建设管理流程，则包括签订协议、报装、现场查勘、施工建设、装表接电、项目验收、运营维护等过程。值得注意的是，经遴选的充电运营商会同小区管理单位进行现场查勘，确认小区满足建设公用桩的基本条件。充电运营商与小区管理单位签订建设运营协议，约定各方权责义务、建设运营方式等。而充电运营商作为充电设施投资建设主体，履行安全生产主体责任，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任。提供有偿服务的，实行明码标价。
针对存量小区自用桩，《征求意见》特别提到，申请人作为充电设施产权人，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任，电动汽车生产（销售）企业在协议期内为用户提供充电桩维护保养，小区管理单位加强充电设施安全监督检查。申请人应与小区管理单位签订《电动汽车充电桩用电（使用）协议书（参考范本）》，约定安全等相关权责义务。
支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，打包统一向属地供电企业提出报装申请，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，建设管理流程按照本办法公用桩要求办理。充电运营商须与申请人签订服务协议，按照约定内容提供相应服务。
“谁所有，谁负责”
值得注意的是，《征求意见》还按照“谁所有，谁负责”原则明确了责任——居民自用充电桩由所有权人负责运行维护管理，承担安全管理主体责任；电动汽车生产（销售）企业对其质保期内的充电设施质量安全负责；小区管理单位应加强日常管理，履行相应安全管理责任；充电运营商负责统建统管充电设施运行维护管理，承担安全管理主体责任。
而新建小区配建充电设施，由建设单位确定的充电运营商或物业服务机构负责运行维护管理。因充电设施维护管理不到位造成人员、财产损失的，充电设施所有权人或维护管理单位负责承担相应责任。在人防工程内安装充电设施的不得破坏人防工程主体结构及人防设施设备。任何单位和个人不得损坏、擅自改动充电设施，不得阻挠和妨碍对充电设施的巡检维护。
同时，电网企业要全面提升“获得电力”服务水平，积极推广“互联网+”办电服务，为经遴选的运营商和个人业务办理开辟报装接电绿色通道，实施限时办结。严格落实电价政策，对于居民自用充电桩，执行居民用电价格中的合表用户电价；对于经遴选的运营商按照“统建统管”模式直接报装接电的经营性集中式充电设施，执行“工商业及其他用电”中的两部制电价，2025年底前免基本电费，并执行峰谷分时电价政策。
针对物业服务机构，《征求意见》则拟要求，相关主管部门将存量小区充电设施建设情况纳入各类住宅项目或物业服务机构评优评先指标体系，对于完成情况较好的予以表彰表扬，对于阻挠或妨碍充电设施建设的取消评优评先资格、媒体曝光等。（来源：汽车之家）
装多少？力争2025年存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”
《征求意见》明确，规范居民小区充电设施运行维护管理，健全完善充电安全监管体系，积极推广应用智能有序充电，加快形成“安全智能、经济便捷”的居民区充电服务模式，为市民创造优良电动汽车使用环境。
值得注意的是，此次新政拟管理的主要包括新建小区、存量小区两种类型。针对新建小区，《征求意见》拟规定要严格落实配建比例要求。具体而言，建设单位要按照相关比例要求建设充电桩或预留充电桩安装条件（电力管沟、变压器容量预留、低压主干线、配电箱安装到位并预留接口）。各级住建行政主管部门应将充电设施配建比例要求纳入建设条件和整体工程验收范畴。
而针对存量小区，大力推进充电设施改造。按照不同车位类型，在公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施（以下简称“公用桩”），在固定车位建设供居民个人使用的自用充电设施（以下简称“自用桩”）。
《征求意见》提到，政府组织引导推进存量小区公用桩建设改造。2021年，聚焦“11+2”中心城区实施一批存量小区公用桩建设项目；2022年，“11+2”中心城区具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖；2025年，全市具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖。2025年，力争存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”。
谁来装？不同类型小区有所差别
为区分不同小区类型和充电桩类型，《征求意见》还拟按照不同方式推进建设并强化管理。比如，针对存量小区公用桩，政府拟根据电动汽车推广计划和居民需求，结合存量小区公用桩情况制定年度建设计划，每年高标准遴选3－5家充电运营商，组织充电运营商统一规划建设、统一维护管理。
而存量小区的自用桩，则拟将居民委托电动汽车生产（销售）企业或充电桩施工单位自行建设、自行管理、自行负责（以下简称“自建自管”）。支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，采取市场化方式收取服务费用。
针对新建小区配建桩，建设单位按照比例要求建设充电桩或预留安装条件。小区交付使用时建设单位必须确定符合资质条件的充电运营商或物业服务机构等单位维护管理充电设施，保证充电设施安全稳定正常运行。新建小区交付使用后增设充电桩的，建设管理方式可参照第一款、第二款的规定。
怎么装？《征求意见》有所要求
此次《征求意见》还明确了存量小区公用桩、自用桩等建设安装条件及流程。例如，存量小区公用桩按照统建统管方式建设，就包括具备建设公用桩所需的公共车位、小区剩余电力变配电容量能够满足充电桩用电负荷需求等要求，不满足的，须采用智能有序充电方式建设或开展小区变压器增容，支持优先应用智能有序充电。
而建设管理流程，则包括签订协议、报装、现场查勘、施工建设、装表接电、项目验收、运营维护等过程。值得注意的是，经遴选的充电运营商会同小区管理单位进行现场查勘，确认小区满足建设公用桩的基本条件。充电运营商与小区管理单位签订建设运营协议，约定各方权责义务、建设运营方式等。而充电运营商作为充电设施投资建设主体，履行安全生产主体责任，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任。提供有偿服务的，实行明码标价。
针对存量小区自用桩，《征求意见》特别提到，申请人作为充电设施产权人，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任，电动汽车生产（销售）企业在协议期内为用户提供充电桩维护保养，小区管理单位加强充电设施安全监督检查。申请人应与小区管理单位签订《电动汽车充电桩用电（使用）协议书（参考范本）》，约定安全等相关权责义务。
支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，打包统一向属地供电企业提出报装申请，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，建设管理流程按照本办法公用桩要求办理。充电运营商须与申请人签订服务协议，按照约定内容提供相应服务。
“谁所有，谁负责”
值得注意的是，《征求意见》还按照“谁所有，谁负责”原则明确了责任——居民自用充电桩由所有权人负责运行维护管理，承担安全管理主体责任；电动汽车生产（销售）企业对其质保期内的充电设施质量安全负责；小区管理单位应加强日常管理，履行相应安全管理责任；充电运营商负责统建统管充电设施运行维护管理，承担安全管理主体责任。
而新建小区配建充电设施，由建设单位确定的充电运营商或物业服务机构负责运行维护管理。因充电设施维护管理不到位造成人员、财产损失的，充电设施所有权人或维护管理单位负责承担相应责任。在人防工程内安装充电设施的不得破坏人防工程主体结构及人防设施设备。任何单位和个人不得损坏、擅自改动充电设施，不得阻挠和妨碍对充电设施的巡检维护。
同时，电网企业要全面提升“获得电力”服务水平，积极推广“互联网+”办电服务，为经遴选的运营商和个人业务办理开辟报装接电绿色通道，实施限时办结。严格落实电价政策，对于居民自用充电桩，执行居民用电价格中的合表用户电价；对于经遴选的运营商按照“统建统管”模式直接报装接电的经营性集中式充电设施，执行“工商业及其他用电”中的两部制电价，2025年底前免基本电费，并执行峰谷分时电价政策。
针对物业服务机构，《征求意见》则拟要求，相关主管部门将存量小区充电设施建设情况纳入各类住宅项目或物业服务机构评优评先指标体系，对于完成情况较好的予以表彰表扬，对于阻挠或妨碍充电设施建设的取消评优评先资格、媒体曝光等。（来源：汽车之家）
【#济宁# 济宁市累计帮扶就业7529人！发放相关补贴810多万元】
3月25日上午，济宁市政府新闻办召开“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会第二场，围绕我市人力资源社会保障领域脱贫攻坚有关情况，介绍了两方面的情况：
一、近年来人社脱贫攻坚取得积极成效
脱贫攻坚以来，济宁市人力资源社会保障局坚持把脱贫攻坚当成最大的政治任务和民生工程，全面落实中央和省、市决策部署，聚焦就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫等工作，积极作为，狠抓落实，全市累计帮扶就业7529人，支持贫困劳动力创业393人，提供创业担保贷款贴息78.25万元，为建档立卡贫困人口代缴居民养老保险费17.6万人次，为低保对象、特困人员等困难群体代缴居民养老保险费27.1万人次，652名贫困家庭学生享受技工院校“五免一享”政策，扶贫攻坚取得了良好成效。
在脱贫攻坚道路上，市人社局主要做了以下工作：
（一）坚持多措并举，促进贫困劳动力就业。
搭建求职招聘平台。持续开展“春风行动”“就业援助月”“就业扶贫行动日”等专项求职招聘活动，实施“政策敲门”专项行动，采取“一对一”人社专员服务，为贫困劳动力提供点对点精准就业服务。对就业能力弱的贫困劳动力，开发“扶贫公益岗位”托底安置就业，确保有就业意愿的贫困劳动力都能实现就业。
扶持创建扶贫车间。鼓励各县（市、区）利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，实现农村贫困人口就地就近就业。
深入实施技能培训。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的总体目标，结合贫困劳动者就业意愿和技能水平，重点组织开展农村实用技能培训和转移就业技能培训。全市培训贫困劳动力5100余人次。
深化东西劳务扶贫协作。帮扶重庆万州区贫困人员来济宁转移就业，协助组织开展技能培训，指导援建就业扶贫车间。东西劳务协作连年超额完成省下达的目标任务，有劳动能力贫困人口实现了“能转尽转”。
（二）确保“应保尽保”，提高贫困人口待遇。人社部门积极与扶贫、民政、残联等部门沟通对接，采取“横到边、竖到底，多方协同无死角”的工作模式进行广泛筛查，全面摸清扶贫对象的底数。此外，人社部门不断完善政策机制，印发《关于做好贫困人员居民养老保险费政府代缴工作的通知》，为贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，代缴居民养老保险费，对符合条件的扶贫对象，允许提前5年领取养老金。不仅如此，人社局与财政部门保持积极沟通对接，争取财政支持，在摸清底数算清帐的基础上将代缴、补贴等资金列入财政预算，确保财政资金按时拨付到位。
（三）落实“五免一享”政策，推进技工院校技能扶贫。加大技能扶贫政策宣传力度，充分发挥基层扶贫机构、驻村工作队等农村基层组织的作用，将技能扶贫政策宣传到每一个建档立卡贫困家庭，引导发动贫困家庭人员接受技工教育或者参加职业培训。优化政策兑现流程，各县（市、区）人社局、扶贫开发办公室、技工院校均明确联系人，专人负责贫困家庭学生“五免一享”政策待遇的联系和落实工作。对符合条件建档立卡贫困家庭学生兑现“五免一享”优惠政策，减免学费、住宿费、教材费，发放助学金。
二、下步工作打算
下一步，人社部门将在市委、市政府的坚强领导下，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，在过渡期内保持政策总体稳定，扎实做好工作衔接、政策衔接。
在促进充分就业、高质量就业方面，持续开展促进重点群体就业专项行动，每年开发储备1000个公益性岗位，用于“零就业家庭”人员、贫困劳动力的托底安置；支持农民工等人员返乡创业，带动更多贫困劳动力就业；推广邹城市村级劳务中介做法，有序引导富余农村劳动力转移就业；开展大规模职业技能培训，落实技工院校“五免一享”政策，促进贫困劳动力实现“一技在手，就业无忧”。
在强化社会保障方面，加强部门联动，深化信息互联互通，对未参保人员进行标注统计，及时办理参保登记，确保贫困人口参保全覆盖；完善政策机制，推动参保人员补贴全到位；优化经办服务，针对残疾、有精神疾病等贫困人员，实行“一人一策、特事特办”，确保养老保险待遇落实到位，加快推动新调整人员动态清零，实现贫困人口养老保险应保尽保。
在加强人才支撑方面，推进乡村振兴合伙人招募工作，今年，力争新建市级乡村振兴工作站5家，新招募乡村振兴合伙人50人以上。
人社部门将加强专家服务基层活动，积极申报专家服务基层项目、搭建省级专家服务基地和乡村振兴专家服务基地平台，不断集聚专家智力助力乡村人才振兴。
此外，为做好我市贫困劳动力的就地就近就业工作，人社部门重点在“提技能”“供岗位”“稳得住”三方面上下功夫。
“提技能”方面，全市人社部门深入实施职业技能提升专项行动，对有培训愿望的贫困农村劳动者提供免费技能培训，采取“送培训入村”等方式，将培训班开在学员家门口。疫情期间培训不断线，积极引导贫困人员参加线上培训。近年来，共培训建档立卡贫困人员5100余人次，有力保障了贫困劳动力有“一技之长”。
“供岗位”方面，持续开展“春风行动”等专项求职招聘活动，为贫困劳动力搭建求职平台，同时，组织人社专员提供送岗服务，为有就业意愿的贫困劳动力至少推荐3个适合的岗位信息。利用“扶贫车间”吸纳就业，全市先后设立就业扶贫车间128个，吸纳贫困劳动力就地就近就业1007人。另外，对具有劳动力能力、有就业意愿、就业能力差的贫困劳动力优先通过开发扶贫公益性岗位实现兜底安置就业。全市上下多措并举，确保了贫困劳动力“有岗可上”。
“稳得住”方面，积极协调相关部门，统筹就业补助资金、创业带动就业扶持资金、扶贫专项资金等，接续出台生产经营主体以工代训补贴、就业扶贫基地奖补、求职创业补贴、创业担保贷款等操作性强、含金量高的就业扶持政策，确保贫困人员就业岗位“稳得住”。据统计，全市发放相关补贴810多万元。
3月25日上午，济宁市政府新闻办召开“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会第二场，围绕我市人力资源社会保障领域脱贫攻坚有关情况，介绍了两方面的情况：
一、近年来人社脱贫攻坚取得积极成效
脱贫攻坚以来，济宁市人力资源社会保障局坚持把脱贫攻坚当成最大的政治任务和民生工程，全面落实中央和省、市决策部署，聚焦就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫等工作，积极作为，狠抓落实，全市累计帮扶就业7529人，支持贫困劳动力创业393人，提供创业担保贷款贴息78.25万元，为建档立卡贫困人口代缴居民养老保险费17.6万人次，为低保对象、特困人员等困难群体代缴居民养老保险费27.1万人次，652名贫困家庭学生享受技工院校“五免一享”政策，扶贫攻坚取得了良好成效。
在脱贫攻坚道路上，市人社局主要做了以下工作：
（一）坚持多措并举，促进贫困劳动力就业。
搭建求职招聘平台。持续开展“春风行动”“就业援助月”“就业扶贫行动日”等专项求职招聘活动，实施“政策敲门”专项行动，采取“一对一”人社专员服务，为贫困劳动力提供点对点精准就业服务。对就业能力弱的贫困劳动力，开发“扶贫公益岗位”托底安置就业，确保有就业意愿的贫困劳动力都能实现就业。
扶持创建扶贫车间。鼓励各县（市、区）利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，实现农村贫困人口就地就近就业。
深入实施技能培训。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的总体目标，结合贫困劳动者就业意愿和技能水平，重点组织开展农村实用技能培训和转移就业技能培训。全市培训贫困劳动力5100余人次。
深化东西劳务扶贫协作。帮扶重庆万州区贫困人员来济宁转移就业，协助组织开展技能培训，指导援建就业扶贫车间。东西劳务协作连年超额完成省下达的目标任务，有劳动能力贫困人口实现了“能转尽转”。
（二）确保“应保尽保”，提高贫困人口待遇。人社部门积极与扶贫、民政、残联等部门沟通对接，采取“横到边、竖到底，多方协同无死角”的工作模式进行广泛筛查，全面摸清扶贫对象的底数。此外，人社部门不断完善政策机制，印发《关于做好贫困人员居民养老保险费政府代缴工作的通知》，为贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，代缴居民养老保险费，对符合条件的扶贫对象，允许提前5年领取养老金。不仅如此，人社局与财政部门保持积极沟通对接，争取财政支持，在摸清底数算清帐的基础上将代缴、补贴等资金列入财政预算，确保财政资金按时拨付到位。
（三）落实“五免一享”政策，推进技工院校技能扶贫。加大技能扶贫政策宣传力度，充分发挥基层扶贫机构、驻村工作队等农村基层组织的作用，将技能扶贫政策宣传到每一个建档立卡贫困家庭，引导发动贫困家庭人员接受技工教育或者参加职业培训。优化政策兑现流程，各县（市、区）人社局、扶贫开发办公室、技工院校均明确联系人，专人负责贫困家庭学生“五免一享”政策待遇的联系和落实工作。对符合条件建档立卡贫困家庭学生兑现“五免一享”优惠政策，减免学费、住宿费、教材费，发放助学金。
二、下步工作打算
下一步，人社部门将在市委、市政府的坚强领导下，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，在过渡期内保持政策总体稳定，扎实做好工作衔接、政策衔接。
在促进充分就业、高质量就业方面，持续开展促进重点群体就业专项行动，每年开发储备1000个公益性岗位，用于“零就业家庭”人员、贫困劳动力的托底安置；支持农民工等人员返乡创业，带动更多贫困劳动力就业；推广邹城市村级劳务中介做法，有序引导富余农村劳动力转移就业；开展大规模职业技能培训，落实技工院校“五免一享”政策，促进贫困劳动力实现“一技在手，就业无忧”。
在强化社会保障方面，加强部门联动，深化信息互联互通，对未参保人员进行标注统计，及时办理参保登记，确保贫困人口参保全覆盖；完善政策机制，推动参保人员补贴全到位；优化经办服务，针对残疾、有精神疾病等贫困人员，实行“一人一策、特事特办”，确保养老保险待遇落实到位，加快推动新调整人员动态清零，实现贫困人口养老保险应保尽保。
在加强人才支撑方面，推进乡村振兴合伙人招募工作，今年，力争新建市级乡村振兴工作站5家，新招募乡村振兴合伙人50人以上。
人社部门将加强专家服务基层活动，积极申报专家服务基层项目、搭建省级专家服务基地和乡村振兴专家服务基地平台，不断集聚专家智力助力乡村人才振兴。
此外，为做好我市贫困劳动力的就地就近就业工作，人社部门重点在“提技能”“供岗位”“稳得住”三方面上下功夫。
“提技能”方面，全市人社部门深入实施职业技能提升专项行动，对有培训愿望的贫困农村劳动者提供免费技能培训，采取“送培训入村”等方式，将培训班开在学员家门口。疫情期间培训不断线，积极引导贫困人员参加线上培训。近年来，共培训建档立卡贫困人员5100余人次，有力保障了贫困劳动力有“一技之长”。
“供岗位”方面，持续开展“春风行动”等专项求职招聘活动，为贫困劳动力搭建求职平台，同时，组织人社专员提供送岗服务，为有就业意愿的贫困劳动力至少推荐3个适合的岗位信息。利用“扶贫车间”吸纳就业，全市先后设立就业扶贫车间128个，吸纳贫困劳动力就地就近就业1007人。另外，对具有劳动力能力、有就业意愿、就业能力差的贫困劳动力优先通过开发扶贫公益性岗位实现兜底安置就业。全市上下多措并举，确保了贫困劳动力“有岗可上”。
“稳得住”方面，积极协调相关部门，统筹就业补助资金、创业带动就业扶持资金、扶贫专项资金等，接续出台生产经营主体以工代训补贴、就业扶贫基地奖补、求职创业补贴、创业担保贷款等操作性强、含金量高的就业扶持政策，确保贫困人员就业岗位“稳得住”。据统计，全市发放相关补贴810多万元。
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