#洛阳24小时# 【洛阳国企改革三年行动实施方案确定！任务书，时间表，路线图……】洛报融媒记者24日从洛阳市国资委获悉，《洛阳市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》近日正式印发，明确了全市至2022年深化国资国企改革的任务书、时间表、路线图。
据悉，在此方案出台之前，不少改革举措已经率先破题，取得初步成效，为洛阳今后两年深化改革奠定了良好基础。
洛阳市国资委相关负责人表示，国有经济在洛阳市经济社会中占有举足轻重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，国企改革三年行动将通过7项重点任务，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为洛阳转型发展、高质量发展提供坚实支撑。
■总体目标——
通过实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，推动国有企业成为党委、政府重大部署的推动者、先行者，成为服务全市重大战略的重要力量，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为建强副中心、形成增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章提供坚实支撑。
■7项重点任务——
1.完善中国特色现代企业制度
任务：把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要作用，实现董事会应建尽建、配齐建强。大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化，提高制度执行力，开展对标世界一流企业管理提升行动。建立健全国有企业风险防控长效机制，切实防范化解重大风险。
进展：截至目前，11家市属一级企业已全部建立董事会，各级子企业董事会应建尽建的比例达到95%；市国资委已向市属企业派出外部董事9名，今年将继续扩大选派范围；4家市属企业制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。
2.推进国有经济布局优化和结构调整
任务：围绕更好服务我市重大战略，以市场为导向，有进有退、有所为有所不为，聚焦主责主业发展实体经济，积极推动国有企业战略性重组和专业化整合，引导企业聚焦主责主业，促进资源要素科学配置，充分发挥国有经济战略支撑作用。加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，抓好无效资产、低效资产处置。
进展：市国资委正在研究制定市属国有经济布局优化和结构调整方案，围绕我市发展战略部署，以提高国有资本配置效率、培育打造龙头企业、充分发挥国有经济战略支撑作用为目标，推动国有资本向重要行业和关键领域、战略性新兴产业和优势产业集中。市属企业积极清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，6家市属企业已缩减子公司20家。
3.积极稳妥深化混合所有制改革
任务：把握好混合所有制改革原则，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，积极稳妥深化混合所有制改革。推动混合所有制企业深度转换经营机制，探索对混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。
进展：今年以来已在市属企业子公司层面完成混改项目6个；市国资委今年拟组织国宏集团选取1-2家混合所有制子企业实施差异化管控试点。
4.健全市场化经营机制
任务：积极推行经理层成员任期制和契约化管理，推动管理人员能上能下。全面推进用工市场化，推动员工能进能出。健全业绩决定薪酬分配的机制，推动收入能增能减。支持更多国有企业运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，充分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。
进展：截至目前已为7家市属企业选聘9名高级经营管理人员，其中今年新引进4名；今年以来9家市属企业通过公开招聘的方式累计招聘近1000人。
5.完善以管资本为主的国资监管体制
任务：深入推进国资监管机构职能转变，重点管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。深化国有资本投资（运营）公司改革试点，有效发挥其在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的作用。全面实行权责清单管理，探索开展分类授权放权。加强事中事后监管，建设国资国企实时在线监管系统。统筹管资本要求改进考核评价体系，对企业实行差异化分类考核。
进展：进一步深化国宏集团国有资本投资运营公司改革试点，着重在授权机制、集团管控、资本运营、产业投资等方面进行优化提升。加快建设国资在线监管系统，力争9月底前系统建成试运行；改进考核评价体系，提高净利润、净资产收益率等经济效益类指标考核权重，适时加入营业收入利润率、全员劳动生产率等指标，逐渐形成以效益为核心、统筹管资本的考核评价体系。
6.支持驻洛央省企改革发展
任务：推进中央企业、省属企业与洛阳在基础设施建设、科技创新、产业培育、资源共享、军地合作、市场拓展等领域深度合作。结合全省“万人助万企”活动，完善驻洛央（省）企首席服务员工作机制，支持服务驻洛央（省）企改革发展，切实帮助企业排忧解难，有效激发企业活力。
进展：加强驻洛央省企服务工作，建立驻洛央省企首席服务员制度，重点支持服务中钢洛耐、麦斯克公司上市和洛轴LYC混合所有制改革等事项。
7.加强国有企业党的领导党的建设
任务：始终把加强国有企业党的政治建设放在首位。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。持续深入推进全面从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度。
进展：深化党建入章程、“双向进入、交叉任职”等成果，持续推进加强党的领导和完善公司治理有机融合。建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，指导各企业创建“五星支部”30个。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 陈君红）
据悉，在此方案出台之前，不少改革举措已经率先破题，取得初步成效，为洛阳今后两年深化改革奠定了良好基础。
洛阳市国资委相关负责人表示，国有经济在洛阳市经济社会中占有举足轻重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，国企改革三年行动将通过7项重点任务，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为洛阳转型发展、高质量发展提供坚实支撑。
■总体目标——
通过实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，推动国有企业成为党委、政府重大部署的推动者、先行者，成为服务全市重大战略的重要力量，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为建强副中心、形成增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章提供坚实支撑。
■7项重点任务——
1.完善中国特色现代企业制度
任务：把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要作用，实现董事会应建尽建、配齐建强。大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化，提高制度执行力，开展对标世界一流企业管理提升行动。建立健全国有企业风险防控长效机制，切实防范化解重大风险。
进展：截至目前，11家市属一级企业已全部建立董事会，各级子企业董事会应建尽建的比例达到95%；市国资委已向市属企业派出外部董事9名，今年将继续扩大选派范围；4家市属企业制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。
2.推进国有经济布局优化和结构调整
任务：围绕更好服务我市重大战略，以市场为导向，有进有退、有所为有所不为，聚焦主责主业发展实体经济，积极推动国有企业战略性重组和专业化整合，引导企业聚焦主责主业，促进资源要素科学配置，充分发挥国有经济战略支撑作用。加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，抓好无效资产、低效资产处置。
进展：市国资委正在研究制定市属国有经济布局优化和结构调整方案，围绕我市发展战略部署，以提高国有资本配置效率、培育打造龙头企业、充分发挥国有经济战略支撑作用为目标，推动国有资本向重要行业和关键领域、战略性新兴产业和优势产业集中。市属企业积极清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，6家市属企业已缩减子公司20家。
3.积极稳妥深化混合所有制改革
任务：把握好混合所有制改革原则，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，积极稳妥深化混合所有制改革。推动混合所有制企业深度转换经营机制，探索对混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。
进展：今年以来已在市属企业子公司层面完成混改项目6个；市国资委今年拟组织国宏集团选取1-2家混合所有制子企业实施差异化管控试点。
4.健全市场化经营机制
任务：积极推行经理层成员任期制和契约化管理，推动管理人员能上能下。全面推进用工市场化，推动员工能进能出。健全业绩决定薪酬分配的机制，推动收入能增能减。支持更多国有企业运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，充分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。
进展：截至目前已为7家市属企业选聘9名高级经营管理人员，其中今年新引进4名；今年以来9家市属企业通过公开招聘的方式累计招聘近1000人。
5.完善以管资本为主的国资监管体制
任务：深入推进国资监管机构职能转变，重点管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。深化国有资本投资（运营）公司改革试点，有效发挥其在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的作用。全面实行权责清单管理，探索开展分类授权放权。加强事中事后监管，建设国资国企实时在线监管系统。统筹管资本要求改进考核评价体系，对企业实行差异化分类考核。
进展：进一步深化国宏集团国有资本投资运营公司改革试点，着重在授权机制、集团管控、资本运营、产业投资等方面进行优化提升。加快建设国资在线监管系统，力争9月底前系统建成试运行；改进考核评价体系，提高净利润、净资产收益率等经济效益类指标考核权重，适时加入营业收入利润率、全员劳动生产率等指标，逐渐形成以效益为核心、统筹管资本的考核评价体系。
6.支持驻洛央省企改革发展
任务：推进中央企业、省属企业与洛阳在基础设施建设、科技创新、产业培育、资源共享、军地合作、市场拓展等领域深度合作。结合全省“万人助万企”活动，完善驻洛央（省）企首席服务员工作机制，支持服务驻洛央（省）企改革发展，切实帮助企业排忧解难，有效激发企业活力。
进展：加强驻洛央省企服务工作，建立驻洛央省企首席服务员制度，重点支持服务中钢洛耐、麦斯克公司上市和洛轴LYC混合所有制改革等事项。
7.加强国有企业党的领导党的建设
任务：始终把加强国有企业党的政治建设放在首位。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。持续深入推进全面从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度。
进展：深化党建入章程、“双向进入、交叉任职”等成果，持续推进加强党的领导和完善公司治理有机融合。建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，指导各企业创建“五星支部”30个。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 陈君红）
这是种精神类药物，如果有抑郁症，睡眠不好的人强烈推荐。这是这个高中老师推荐给我的，他最大的效果就是稳定情绪，辅助睡眠，最近不是做梦就是半夜4点醒的，再也没睡了，希望吃了能安稳的睡一觉把。加上情绪不是太稳定，导致做错了很多事。可能你会说精神类药物少吃，可是那种找不到药的不安逸感觉，会让人心里没底的。
去年发生了那个事后，我是每天以肉眼可见的速度在消瘦，可是家里那两个废物根本没有察觉，只是觉得我瘦了，当我告诉他们我已经失眠很长一段时间后，他们也没带我去看医生，只会说不要乱想给自己压力，我们能帮你。后来也是我问了一个高中的老师，他推荐我去买这个药物。她才会去带我去医院。路上还在说，不要靠这些药物。我心里想我他妈靠你们两，我再活在你们的影子下，我就成废物了。也许我真心不应该来这个世界。
药物常规药量是半片，我得药量是4倍，如果是6倍药量我身体会有反应，双倍药量没啥效果。也许这跟我长期吃抗生素有关系把，身体有耐药性了。当天吃头孢喝白酒，洋酒都不会挂的人怕什么。你知道吃头孢配洋酒什么感觉吗？像极了那次在拉萨，真的能被活活憋死的那种感觉。可是我还是挺过来了。上天不要我而已。
如果第一次吃建议半颗药量。
去年发生了那个事后，我是每天以肉眼可见的速度在消瘦，可是家里那两个废物根本没有察觉，只是觉得我瘦了，当我告诉他们我已经失眠很长一段时间后，他们也没带我去看医生，只会说不要乱想给自己压力，我们能帮你。后来也是我问了一个高中的老师，他推荐我去买这个药物。她才会去带我去医院。路上还在说，不要靠这些药物。我心里想我他妈靠你们两，我再活在你们的影子下，我就成废物了。也许我真心不应该来这个世界。
药物常规药量是半片，我得药量是4倍，如果是6倍药量我身体会有反应，双倍药量没啥效果。也许这跟我长期吃抗生素有关系把，身体有耐药性了。当天吃头孢喝白酒，洋酒都不会挂的人怕什么。你知道吃头孢配洋酒什么感觉吗？像极了那次在拉萨，真的能被活活憋死的那种感觉。可是我还是挺过来了。上天不要我而已。
如果第一次吃建议半颗药量。
炎炎夏季喝一碗它 养好脾胃 排走湿浊身体更通畅
最近开启了汗蒸模式，只要走出门，随时随地像是在蒸桑拿，又闷又热，雨又多的夏季，这些解暑祛湿的小技巧，为了健康得知晓。
健脾祛湿清虚火，都在一碗汤里
夏日炎炎，我们的肾气很弱，阳气外发时，肾精也容易发散，我们的肾水处于亏损的状态，心火旺，肾水弱，这才有了这么多上热下寒，虚火旺的朋友，前阵子一不留心，我也是被虚火找上门，牙龈肿，嘴角起泡，还一直拉肚子。
所以这段时间内，千万别贪嘴吃辛辣发物，饮食清淡也不容易上火，再者，我们的脾阳也弱，在湿与热的双面打击下，脾胃也处于虚弱状态，好好健脾，才能更好地运化掉身体内的湿气。
有的人虚火旺，实际是阴虚，还会便秘，长痘痘，如果集这些状况于一身，而无从下手，可以煮上一锅三豆饮，像是健脾、祛湿、降虚火、滋养肾水，全都“一锅端”啦！
这里有不同版本的三豆饮，看看哪种更对你的胃口。
清热降火，利水消肿：赤小豆三豆饮
材料：赤小豆、黑豆、绿豆各15克，冰糖适量。
煎服法：将三种豆类洗净，加水适量，大火煮沸后小火煲至豆子软烂，再加冰糖调味，放温后饮用，可以替代茶饮。
绿色入肝，绿豆最能清热降火，每到夏季我们都会煮上一锅绿豆汤，特别解暑。
红色入心，夏季心火旺，赤小豆有健脾祛湿的作用，降心火，养脾胃。
黑色入肾，黑豆滋养肾阴，补充肾水。
我们的国医罗大伦老师也非常推荐这个方子，不光可以煮这三种豆，还能加些其他的食材来吃。
心火旺：加莲子，养心安神，心肾相交；
出虚汗：加麦仁，养心敛汗；
脾胃寒：加生姜，助阳气，散湿寒；
心慌乱：加桂圆肉，养心血；
脾胃积食，体内痰湿：白扁豆三豆饮
材料：赤小豆、白扁豆各15克，绿豆10克，陈皮2克，黄糖适量。
煎服法：将三种豆类和陈皮放入锅中，加水适量浸泡1小时，大火煮开后小火煲至豆子软烂，再加黄糖调味，放温后分次少量饮用。
白扁豆入脾胃经，可以很好地健脾化湿，和中消暑，再加上少量的陈皮理气健脾，燥湿化痰，有理气消滞之效，像夏天常见的孩子暑湿气重，食欲差，每周可以喝1~2次白扁豆三豆饮。
阴虚体热，气阴两虚：黄豆三豆饮
材料：黄豆20克，黑豆15克，绿豆15克，冰糖或蜂蜜适量。
煎服法：将三种豆类加水适量浸泡1小时，大火煮开后转小火煲至豆子软烂，再加适量糖或蜂蜜调味即可，放温后可代茶饮多次服用，只喝汤不吃渣。
黄豆具有益气宽中，健脾润燥的作用。用黄豆替换赤小豆，祛湿、利水的作用降低，补益的作用增强。
黄豆健脾，黑豆养肾气，绿豆清热，这三种豆子合用，既补了正气，又祛了邪气。对于气阴两虚、肺肾阴虚、燥邪犯肺都很适合，要注意的是积食化热者不宜饮用黄豆三豆饮。
养好脾胃，身体才能通畅
阴天下雨或是暑热难耐，这些都是外湿，非人力掌控，但内湿，我们稍努力下就可以去湿气，身体湿气重，就去找脾的原因，脾是负责运化水湿的，如果夏季很容易过敏起疹子，长疙瘩，那多半是体内湿气超出脾胃承受范围了，开始无规律地外发。
湿热越重，也得吃些甘淡的食物，有的人越吃不下饭越去吃些辛辣刺激的，这样吃完脾胃也不舒服，清淡的食物不会增加脾胃的负担，还能帮助身体化去湿浊气。推荐几个脾喜欢的食物：山药、白扁豆、芡实、茯苓、桂圆、南瓜、姜。这些都是健脾祛湿的食物，慢慢从饮食上去调养，身体的湿气会一点点被排出来。
清凉解暑，做好这2件事
吃口西瓜清凉解暑
之前我们总数少吃西瓜，寒凉。不过周末就入伏了，西瓜也可以适当吃起来了，俗话说头伏西瓜赛人参，这时候的西瓜又甜又沙，清理解暑降心火，西瓜翠衣，去掉最外面的皮，中间那层淡绿的翠衣，还可以凉拌或是炖炒，健脾清肺火，解暑热。
吃西瓜时，最好不要从冰箱中拿出来就吃，太过寒冷还是会刺激脾胃，拉肚子。
中午要休息好
夏季除了养脾，还得养心，而午睡是不错的养心方式，不仅能精力充沛投入到下午的工作生活中，还能避开暑气，防止阳气的消耗，消暑解热。
高质量的午睡最好睡前不吃油腻食物，不要吃太饱，以平躺或是侧卧姿势为佳，时间也不宜过长，半小时左右即可。
炎炎夏日，喝碗三豆饮，吃吃山药饼，给脾胃多一层保护。
最近开启了汗蒸模式，只要走出门，随时随地像是在蒸桑拿，又闷又热，雨又多的夏季，这些解暑祛湿的小技巧，为了健康得知晓。
健脾祛湿清虚火，都在一碗汤里
夏日炎炎，我们的肾气很弱，阳气外发时，肾精也容易发散，我们的肾水处于亏损的状态，心火旺，肾水弱，这才有了这么多上热下寒，虚火旺的朋友，前阵子一不留心，我也是被虚火找上门，牙龈肿，嘴角起泡，还一直拉肚子。
所以这段时间内，千万别贪嘴吃辛辣发物，饮食清淡也不容易上火，再者，我们的脾阳也弱，在湿与热的双面打击下，脾胃也处于虚弱状态，好好健脾，才能更好地运化掉身体内的湿气。
有的人虚火旺，实际是阴虚，还会便秘，长痘痘，如果集这些状况于一身，而无从下手，可以煮上一锅三豆饮，像是健脾、祛湿、降虚火、滋养肾水，全都“一锅端”啦！
这里有不同版本的三豆饮，看看哪种更对你的胃口。
清热降火，利水消肿：赤小豆三豆饮
材料：赤小豆、黑豆、绿豆各15克，冰糖适量。
煎服法：将三种豆类洗净，加水适量，大火煮沸后小火煲至豆子软烂，再加冰糖调味，放温后饮用，可以替代茶饮。
绿色入肝，绿豆最能清热降火，每到夏季我们都会煮上一锅绿豆汤，特别解暑。
红色入心，夏季心火旺，赤小豆有健脾祛湿的作用，降心火，养脾胃。
黑色入肾，黑豆滋养肾阴，补充肾水。
我们的国医罗大伦老师也非常推荐这个方子，不光可以煮这三种豆，还能加些其他的食材来吃。
心火旺：加莲子，养心安神，心肾相交；
出虚汗：加麦仁，养心敛汗；
脾胃寒：加生姜，助阳气，散湿寒；
心慌乱：加桂圆肉，养心血；
脾胃积食，体内痰湿：白扁豆三豆饮
材料：赤小豆、白扁豆各15克，绿豆10克，陈皮2克，黄糖适量。
煎服法：将三种豆类和陈皮放入锅中，加水适量浸泡1小时，大火煮开后小火煲至豆子软烂，再加黄糖调味，放温后分次少量饮用。
白扁豆入脾胃经，可以很好地健脾化湿，和中消暑，再加上少量的陈皮理气健脾，燥湿化痰，有理气消滞之效，像夏天常见的孩子暑湿气重，食欲差，每周可以喝1~2次白扁豆三豆饮。
阴虚体热，气阴两虚：黄豆三豆饮
材料：黄豆20克，黑豆15克，绿豆15克，冰糖或蜂蜜适量。
煎服法：将三种豆类加水适量浸泡1小时，大火煮开后转小火煲至豆子软烂，再加适量糖或蜂蜜调味即可，放温后可代茶饮多次服用，只喝汤不吃渣。
黄豆具有益气宽中，健脾润燥的作用。用黄豆替换赤小豆，祛湿、利水的作用降低，补益的作用增强。
黄豆健脾，黑豆养肾气，绿豆清热，这三种豆子合用，既补了正气，又祛了邪气。对于气阴两虚、肺肾阴虚、燥邪犯肺都很适合，要注意的是积食化热者不宜饮用黄豆三豆饮。
养好脾胃，身体才能通畅
阴天下雨或是暑热难耐，这些都是外湿，非人力掌控，但内湿，我们稍努力下就可以去湿气，身体湿气重，就去找脾的原因，脾是负责运化水湿的，如果夏季很容易过敏起疹子，长疙瘩，那多半是体内湿气超出脾胃承受范围了，开始无规律地外发。
湿热越重，也得吃些甘淡的食物，有的人越吃不下饭越去吃些辛辣刺激的，这样吃完脾胃也不舒服，清淡的食物不会增加脾胃的负担，还能帮助身体化去湿浊气。推荐几个脾喜欢的食物：山药、白扁豆、芡实、茯苓、桂圆、南瓜、姜。这些都是健脾祛湿的食物，慢慢从饮食上去调养，身体的湿气会一点点被排出来。
清凉解暑，做好这2件事
吃口西瓜清凉解暑
之前我们总数少吃西瓜，寒凉。不过周末就入伏了，西瓜也可以适当吃起来了，俗话说头伏西瓜赛人参，这时候的西瓜又甜又沙，清理解暑降心火，西瓜翠衣，去掉最外面的皮，中间那层淡绿的翠衣，还可以凉拌或是炖炒，健脾清肺火，解暑热。
吃西瓜时，最好不要从冰箱中拿出来就吃，太过寒冷还是会刺激脾胃，拉肚子。
中午要休息好
夏季除了养脾，还得养心，而午睡是不错的养心方式，不仅能精力充沛投入到下午的工作生活中，还能避开暑气，防止阳气的消耗，消暑解热。
高质量的午睡最好睡前不吃油腻食物，不要吃太饱，以平躺或是侧卧姿势为佳，时间也不宜过长，半小时左右即可。
炎炎夏日，喝碗三豆饮，吃吃山药饼，给脾胃多一层保护。
✋热门推荐