【西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕】3月29日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，西安市市长李明远作政府工作报告。
去年西安实际引进内资3158.1亿元 增长32.9%
3月29日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，西安市市长李明远作政府工作报告。报告指出，2021年，全市规模以上工业增加值增长5.7%，高技术制造业产值增长26.6%，规模以上战略性新兴产业产值增长27.6%，航空集群成为国家首批先进制造业集群竞赛优胜者。新增减税降费148.96亿元，新登记市场主体50.1万个。510个市级重点在建项目完成投资5070亿元、达到年计划的121.8%，实际引进内资3158.1亿元、增长32.9%，实际利用外资87.1亿美元、增长13.5%。
去年西安市进出口总值4399.96亿元 增长26.5%
2021年，全市进出口总值4399.96亿元、增长26.5%，入选国家推动外贸稳定和创新发展成效明显激励支持名单。自贸试验区7项创新成果在全国推广，进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区、深化服务贸易创新发展试点等成效明显，曲江新区获批国家文化出口基地。中欧班列（西安）集结中心示范工程建设全面提速，长安号开行3841列，核心指标稳居全国前列。
去年西安新建、改扩建学校143所 新增学位13.04万个
2021年，西安城镇新增就业15.98万人，城镇调查失业率5.5%。新建、改扩建学校143所，新增学位13.04万个，义务教育“双减”工作扎实有效，职业教育进一步加强。13个重点医院、24个区县级医疗卫生机构和20个区县级疾控机构等项目建设顺利推进。落实“房住不炒”要求，大力发展保障性租赁住房，多渠道筹集房源2.2万套（间），超过60万户家庭使用公积金改善了住房条件，房地产市场总体健康平稳。文化事业繁荣发展，6处遗址入选国家“百年百大考古发现”。“平安西安”建设持续深入，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
西安财政总收入超过1800亿元 较2016年增长63%
政府工作报告回顾了过去五年西安取得的成绩。这五年，西安综合实力实现历史性跨越。地区生产总值迈上万亿元大台阶，年均增长6.4%。财政总收入超过1800亿元，较2016年增长63%。在册各类市场主体达到269万户，是2016年的3.6倍。培育形成10户产值过百亿元工业企业，建成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源五大千亿级产业集群。技术合同成交额累计达到6700亿元，位居副省级城市第一。新增上市企业27家、总数达到89家。国家高新技术企业超过7000家，是2016年的4.6倍。
常住人口1300万，城镇化率达到79.5%。“米”字型高铁网基本成型，“四主一辅”铁路客运站布局加速形成。地铁开通里程达到259公里、在建里程163公里，分别是2016年的2.8倍和1.4倍。
进出口总值是2016年的2.4倍。2021年空气优良天数较2016年增加73天。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%和9.2%。新建、改扩建学校665个、新增学位52.6万个，医疗卫生机构新增床位2.3万张。完成2008个老旧小区和599条背街小巷改造，打通断头路144条，建设美丽村庄581个，城乡人居环境大幅改善。建成博物馆42座、总数达到159座，新增5A级景区2家、总数达到5家，国家考古遗址公园达到4家、居全国之首。
西安今后五年发展目标：地区生产总值突破1.5万亿元
政府工作报告指出了西安今后五年的发展目标和重点任务。今后五年，政府工作将贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧围绕“六个打造”、全力落实“九方面重点任务”，高质量打造国家中心城市“六维支撑体系”。大力推动西安—咸阳一体化进程，建设现代化西安都市圈，引领关中平原城市群协同创新发展，不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。地区生产总值突破1.5万亿元。
加快建设先进制造业强市，电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业均实现产值翻番，产值过百亿元企业达到15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和20%以上。
加快推进秦创原“一总两带”协同创新发展，强化企业创新主体地位，加大关键核心技术攻坚，畅通科技成果就地转化通道，科技型上市公司达到100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重保持在5%以上，国家高新技术企业达到1.2万家。
聚焦改革开放，激发提质增效新活力。高标准建设中欧班列（西安）集结中心，构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道，“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显，进出口总值突破6500亿元。
聚焦绿色发展，塑造生态西安新形象。当好秦岭生态卫士，全面有效保护秦岭生态环境，铁腕推进大气污染防治攻坚，深入实施渭河流域生态保护治理。有序推进碳达峰碳中和，大力发展循环经济，倡导绿色生产生活方式，单位GDP能耗下降13%。
聚焦以文兴城，彰显城市文化新魅力。打造传承中华文化的世界级旅游目的地，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到18%。
聚焦共同富裕，增创幸福生活新福祉。坚持经济发展就业导向，稳步提高城乡居民收入。加大教育、医疗、交通、住房等公共服务高品质供给，健全多层次社会保障体系，解决好“一老一小”问题。
聚焦良治善治，构建市域治理新样板。加快城市治理体系和治理能力现代化，深入推进法治政府、法治社会建设。强化公共安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险防控，提高重大突发公共卫生事件应对处置能力，打造韧性城市，建设更高水平的平安西安。
今年西安地区生产总值目标增长7%
报告指出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.2个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。
大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略
报告指出，今年着力提升城市综合能级，增强区域发展带动能力。科学优化城市空间布局。健全“三级三类”国土空间规划体系，编制完成国土空间总体规划，大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略，推动形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局，为城市可持续发展拓空间、增韧性。强化国土空间用途管制，建立“留白留绿”机制，划定落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线。
全面启动西安东站建设 年内建成蓝田通用机场和外环高速南段
报告指出，今年将加快建设国际性综合交通枢纽城市，全面启动西安东站建设，加快推进西延、西康、西十高铁、机场三期、京昆高速改扩建和国道210西安段等重大工程，开展城市环线高速公路前期工作，年内建成蓝田通用机场和外环高速南段。着力提升供水能力，推进引汉济渭二期、引蓝济李等重点供水工程，启动子午水厂、灞河水厂一期建设，建成西南郊水厂一期二阶段，新增日供水能力20万吨。加强水源地保护和水质检测，确保饮用水安全。以创建国际消费中心城市为抓手，提升钟楼—南门、小寨—大雁塔等核心商圈和大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等特色商业街区品质，推进宜家购物中心、丝路国贸中心等重点商贸项目，加快建设城市一刻钟便民生活圈，促进西安老字号创新发展，提升“国际美食之都”新内涵和美誉度。发展首店经济、夜间经济、免税经济，积极培育消费新业态、新模式、新热点，促进消费升级。
今年将加快西安都市圈建设 深入推进西安—咸阳一体化
报告指出，今年将引领推动区域协同发展。加快西安都市圈建设，深入推进西安—咸阳一体化，健全完善联席会议制度，在城乡规划、创新驱动、产业发展、基础设施、生态治理、公共服务、社会保障等领域促进一体化发展，加快地铁16号线、1号线三期、西余铁路客运化改造和16条主干道路等互联互通基础设施建设。大力推进跨渭河发展，促进主城区与渭北工业区道路连通，加快地铁10号线建设，开展西阎城市快速公路前期工作，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合。推动主城区—阎良—富平轨道交通建设，实质性推进西渭融合。充分发挥关中平原城市群区域合作办公室作用，加强关中平原城市群城市间常态化交流合作。
（华商报记者 赵瑞利 肖琳 陈团结）
去年西安实际引进内资3158.1亿元 增长32.9%
3月29日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，西安市市长李明远作政府工作报告。报告指出，2021年，全市规模以上工业增加值增长5.7%，高技术制造业产值增长26.6%，规模以上战略性新兴产业产值增长27.6%，航空集群成为国家首批先进制造业集群竞赛优胜者。新增减税降费148.96亿元，新登记市场主体50.1万个。510个市级重点在建项目完成投资5070亿元、达到年计划的121.8%，实际引进内资3158.1亿元、增长32.9%，实际利用外资87.1亿美元、增长13.5%。
去年西安市进出口总值4399.96亿元 增长26.5%
2021年，全市进出口总值4399.96亿元、增长26.5%，入选国家推动外贸稳定和创新发展成效明显激励支持名单。自贸试验区7项创新成果在全国推广，进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区、深化服务贸易创新发展试点等成效明显，曲江新区获批国家文化出口基地。中欧班列（西安）集结中心示范工程建设全面提速，长安号开行3841列，核心指标稳居全国前列。
去年西安新建、改扩建学校143所 新增学位13.04万个
2021年，西安城镇新增就业15.98万人，城镇调查失业率5.5%。新建、改扩建学校143所，新增学位13.04万个，义务教育“双减”工作扎实有效，职业教育进一步加强。13个重点医院、24个区县级医疗卫生机构和20个区县级疾控机构等项目建设顺利推进。落实“房住不炒”要求，大力发展保障性租赁住房，多渠道筹集房源2.2万套（间），超过60万户家庭使用公积金改善了住房条件，房地产市场总体健康平稳。文化事业繁荣发展，6处遗址入选国家“百年百大考古发现”。“平安西安”建设持续深入，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。
西安财政总收入超过1800亿元 较2016年增长63%
政府工作报告回顾了过去五年西安取得的成绩。这五年，西安综合实力实现历史性跨越。地区生产总值迈上万亿元大台阶，年均增长6.4%。财政总收入超过1800亿元，较2016年增长63%。在册各类市场主体达到269万户，是2016年的3.6倍。培育形成10户产值过百亿元工业企业，建成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源五大千亿级产业集群。技术合同成交额累计达到6700亿元，位居副省级城市第一。新增上市企业27家、总数达到89家。国家高新技术企业超过7000家，是2016年的4.6倍。
常住人口1300万，城镇化率达到79.5%。“米”字型高铁网基本成型，“四主一辅”铁路客运站布局加速形成。地铁开通里程达到259公里、在建里程163公里，分别是2016年的2.8倍和1.4倍。
进出口总值是2016年的2.4倍。2021年空气优良天数较2016年增加73天。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%和9.2%。新建、改扩建学校665个、新增学位52.6万个，医疗卫生机构新增床位2.3万张。完成2008个老旧小区和599条背街小巷改造，打通断头路144条，建设美丽村庄581个，城乡人居环境大幅改善。建成博物馆42座、总数达到159座，新增5A级景区2家、总数达到5家，国家考古遗址公园达到4家、居全国之首。
西安今后五年发展目标：地区生产总值突破1.5万亿元
政府工作报告指出了西安今后五年的发展目标和重点任务。今后五年，政府工作将贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧围绕“六个打造”、全力落实“九方面重点任务”，高质量打造国家中心城市“六维支撑体系”。大力推动西安—咸阳一体化进程，建设现代化西安都市圈，引领关中平原城市群协同创新发展，不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。地区生产总值突破1.5万亿元。
加快建设先进制造业强市，电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业均实现产值翻番，产值过百亿元企业达到15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和20%以上。
加快推进秦创原“一总两带”协同创新发展，强化企业创新主体地位，加大关键核心技术攻坚，畅通科技成果就地转化通道，科技型上市公司达到100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重保持在5%以上，国家高新技术企业达到1.2万家。
聚焦改革开放，激发提质增效新活力。高标准建设中欧班列（西安）集结中心，构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道，“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显，进出口总值突破6500亿元。
聚焦绿色发展，塑造生态西安新形象。当好秦岭生态卫士，全面有效保护秦岭生态环境，铁腕推进大气污染防治攻坚，深入实施渭河流域生态保护治理。有序推进碳达峰碳中和，大力发展循环经济，倡导绿色生产生活方式，单位GDP能耗下降13%。
聚焦以文兴城，彰显城市文化新魅力。打造传承中华文化的世界级旅游目的地，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到18%。
聚焦共同富裕，增创幸福生活新福祉。坚持经济发展就业导向，稳步提高城乡居民收入。加大教育、医疗、交通、住房等公共服务高品质供给，健全多层次社会保障体系，解决好“一老一小”问题。
聚焦良治善治，构建市域治理新样板。加快城市治理体系和治理能力现代化，深入推进法治政府、法治社会建设。强化公共安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险防控，提高重大突发公共卫生事件应对处置能力，打造韧性城市，建设更高水平的平安西安。
今年西安地区生产总值目标增长7%
报告指出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.2个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。
大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略
报告指出，今年着力提升城市综合能级，增强区域发展带动能力。科学优化城市空间布局。健全“三级三类”国土空间规划体系，编制完成国土空间总体规划，大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略，推动形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局，为城市可持续发展拓空间、增韧性。强化国土空间用途管制，建立“留白留绿”机制，划定落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线。
全面启动西安东站建设 年内建成蓝田通用机场和外环高速南段
报告指出，今年将加快建设国际性综合交通枢纽城市，全面启动西安东站建设，加快推进西延、西康、西十高铁、机场三期、京昆高速改扩建和国道210西安段等重大工程，开展城市环线高速公路前期工作，年内建成蓝田通用机场和外环高速南段。着力提升供水能力，推进引汉济渭二期、引蓝济李等重点供水工程，启动子午水厂、灞河水厂一期建设，建成西南郊水厂一期二阶段，新增日供水能力20万吨。加强水源地保护和水质检测，确保饮用水安全。以创建国际消费中心城市为抓手，提升钟楼—南门、小寨—大雁塔等核心商圈和大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等特色商业街区品质，推进宜家购物中心、丝路国贸中心等重点商贸项目，加快建设城市一刻钟便民生活圈，促进西安老字号创新发展，提升“国际美食之都”新内涵和美誉度。发展首店经济、夜间经济、免税经济，积极培育消费新业态、新模式、新热点，促进消费升级。
今年将加快西安都市圈建设 深入推进西安—咸阳一体化
报告指出，今年将引领推动区域协同发展。加快西安都市圈建设，深入推进西安—咸阳一体化，健全完善联席会议制度，在城乡规划、创新驱动、产业发展、基础设施、生态治理、公共服务、社会保障等领域促进一体化发展，加快地铁16号线、1号线三期、西余铁路客运化改造和16条主干道路等互联互通基础设施建设。大力推进跨渭河发展，促进主城区与渭北工业区道路连通，加快地铁10号线建设，开展西阎城市快速公路前期工作，推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合。推动主城区—阎良—富平轨道交通建设，实质性推进西渭融合。充分发挥关中平原城市群区域合作办公室作用，加强关中平原城市群城市间常态化交流合作。
（华商报记者 赵瑞利 肖琳 陈团结）
新型城镇化规划建设，青岛要在这些方面发力
山东省人民政府发布《山东省新型城镇化规划（2021－2035年）》，《规划》提出，到2025年，山东新型城镇化初步实现智慧化、绿色化、均衡化、双向化，常住人口城镇化率达到68％左右；到2035年，城镇化实现高质量发展，常住人口城镇化率达到75％左右，新型城镇化建设走在全国前列。
据了解，《规划》共6章、26节、2．6万字，总体分为三个板块：第一板块为第1章，提出了新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标；第二板块为第2至5章，围绕深入推进智慧城镇化、绿色城镇化、均衡城镇化、双向城镇化展开，提出了规划任务和重点举措；第三板块为第6章，为规划实施保障。
城镇化是现代化的必由之路，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，更好推进以人为核心的新型城镇化。“十三五”期间，我省常住人口城镇化率由57．01％提高到63．05％，年均提高1．2个百分点，城镇化稳步迈向高质量发展阶段。《规划》明确了未来一个时期全省城镇化发展思路、目标路径、重点任务和政策保障，对提升全省城镇化发展质量水平、助推新时代社会主义现代化强省建设具有重要意义。
作为“十四五”重点专项规划，《规划》以城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以农业转移人口市民化为重点，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为方向，深入推进以人为核心的新型城镇化，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。
支持青岛开展全国新型城市基础设施建设试点
在智慧城镇化方面，《规划》强调坚持数字赋能高质量发展，充分运用新一代信息技术，将数字化、网络化、智能化贯穿城镇化全过程，加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度，健全智慧服务体系，提升精准智治能力，推动城乡智慧协同，构建区域创新高地，建设具有国际影响力的新型智慧城市群。明确提到，要加快济南、青岛国家互联网骨干直联点建设，支持青岛建设互联网国际出入口局，实现城镇网络通信速率全面升级。此外，还要推动城镇传统设施改造，支持济南、青岛、烟台、济宁开展全国新型城市基础设施建设试点。
众所周知，创新是智慧城镇化可持续发展的基因。《规划》提到，要构筑高能级创新平台体系，在济南、青岛、烟台等地加快打造一批具有影响力的区域科技创新中心，协同京沪高铁沿线城市打造高新技术产业聚集带。与此同时，超前布局人工智能、云计算、物联网、区块链、空天信息等一批新型产业，推动数字经济园区试点建设工作，打造济南、青岛未来产业集聚区，推动城市产业智慧转型，推动“现代优势产业集群＋人工智能”，支持企业“上云用数赋智”。
推动青岛老城区申报世界文化遗产
在绿色城镇化方面，《规划》将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局，发挥规划导向和约束作用，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，创新城市绿色发展模式，彰显齐鲁山水人文特色，建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、山清水秀的生态空间。
城市更新，是实现城市转型发展的现实途径，有助于推动城市空间结构优化和品质提升。《规划》提到，要实施城市更新行动，研究制定全省城市更新实施意见，统筹地上地下空间综合利用，全面开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区及城市地下管网普查，分年度推进更新改造。实施老旧小区和棚户区（城中村）改造计划，完善基础设施和公共服务配套，增加绿化节点和公共开敞空间，2025年前累计开工改造老旧小区290万户。新建居住区推广街区制，打通城市道路微循环。开展完整居住社区设施补短板行动，因地制宜改造和建设市政基础设施和公共服务设施。
在“双碳”目标下，要积极探索城市碳排放碳达峰实现路径，推动建筑、交通、产业等关键领域绿色变革，加快形成集约紧凑低碳的发展模式。提升建筑节能标准，因地制宜推广被动式建筑，2025年居住建筑清洁取暖率达到80％以上；全面建设绿色低碳交通体系，加快形成绿色低碳运输方式，提升城市轨道交通运营里程，2025年智能网联充电设施超过10万个。
此外，《规划》明确要注重挖掘城市历史文化资源，突出历史风韵在现代城市的创造性呈现，保护性传承、创新性发展每座城市独特文脉，创建全国文明典范城市。建立历史文化保护与传承体系，加大历史文化名城名镇名村保护力度，保护具有历史文化价值的街区、建筑传统格局和风貌，让城市留下记忆。推动“泉·城文化景观”、青岛老城区申报世界文化遗产。
扩大青岛租赁住房供给，逐步实现“租购同权”
在均衡城镇化方面，《规划》强调统筹区域均衡发展，建立健全城市空间、社会、资金等领域治理体制机制，推动大中小城市协调发展；推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，推进城乡公共资源均衡配置，保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶；强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，拓展城乡居民就业创业增收空间，促进共同富裕。
其中提到，要推动济南、青岛提升能级联动发展。加快提升济南辐射带动作用和青岛开放创新功能，鼓励社保转接互认、教育和医疗资源共享，打造错位互补发展的双引擎。织密济南与青岛之间联系通道，构建济青科创制造廊带，打造世界级先进制造集聚带。以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展、协同发展、融合发展，优先打造济（南）—淄（博）、济（南）—泰（安）发展轴。以青岛为核心，聚集形成潍坊—烟台—威海—日照一体联动发展的沿海城镇高质量发展带。
与此同时，还要不断提升交通网络支撑能力，以济南、青岛为中心，烟台、临沂、潍坊、菏泽等城市为节点，构建中心凸显、内联外通的综合立体交通网络，力争在“十四五”末期全省公路网密度达到188．1公里／百平方公里，高速铁路运营里程达到4400公里左右，市内轨道交通运营里程达到600公里，通用机场数量达到30个左右，2030年实现经济圈内城市之间1小时通达、城市群内城市之间2小时通达，基本建成轨道上的城市群。
#青岛#
山东省人民政府发布《山东省新型城镇化规划（2021－2035年）》，《规划》提出，到2025年，山东新型城镇化初步实现智慧化、绿色化、均衡化、双向化，常住人口城镇化率达到68％左右；到2035年，城镇化实现高质量发展，常住人口城镇化率达到75％左右，新型城镇化建设走在全国前列。
据了解，《规划》共6章、26节、2．6万字，总体分为三个板块：第一板块为第1章，提出了新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标；第二板块为第2至5章，围绕深入推进智慧城镇化、绿色城镇化、均衡城镇化、双向城镇化展开，提出了规划任务和重点举措；第三板块为第6章，为规划实施保障。
城镇化是现代化的必由之路，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，更好推进以人为核心的新型城镇化。“十三五”期间，我省常住人口城镇化率由57．01％提高到63．05％，年均提高1．2个百分点，城镇化稳步迈向高质量发展阶段。《规划》明确了未来一个时期全省城镇化发展思路、目标路径、重点任务和政策保障，对提升全省城镇化发展质量水平、助推新时代社会主义现代化强省建设具有重要意义。
作为“十四五”重点专项规划，《规划》以城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以农业转移人口市民化为重点，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为方向，深入推进以人为核心的新型城镇化，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。
支持青岛开展全国新型城市基础设施建设试点
在智慧城镇化方面，《规划》强调坚持数字赋能高质量发展，充分运用新一代信息技术，将数字化、网络化、智能化贯穿城镇化全过程，加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度，健全智慧服务体系，提升精准智治能力，推动城乡智慧协同，构建区域创新高地，建设具有国际影响力的新型智慧城市群。明确提到，要加快济南、青岛国家互联网骨干直联点建设，支持青岛建设互联网国际出入口局，实现城镇网络通信速率全面升级。此外，还要推动城镇传统设施改造，支持济南、青岛、烟台、济宁开展全国新型城市基础设施建设试点。
众所周知，创新是智慧城镇化可持续发展的基因。《规划》提到，要构筑高能级创新平台体系，在济南、青岛、烟台等地加快打造一批具有影响力的区域科技创新中心，协同京沪高铁沿线城市打造高新技术产业聚集带。与此同时，超前布局人工智能、云计算、物联网、区块链、空天信息等一批新型产业，推动数字经济园区试点建设工作，打造济南、青岛未来产业集聚区，推动城市产业智慧转型，推动“现代优势产业集群＋人工智能”，支持企业“上云用数赋智”。
推动青岛老城区申报世界文化遗产
在绿色城镇化方面，《规划》将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局，发挥规划导向和约束作用，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，创新城市绿色发展模式，彰显齐鲁山水人文特色，建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、山清水秀的生态空间。
城市更新，是实现城市转型发展的现实途径，有助于推动城市空间结构优化和品质提升。《规划》提到，要实施城市更新行动，研究制定全省城市更新实施意见，统筹地上地下空间综合利用，全面开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区及城市地下管网普查，分年度推进更新改造。实施老旧小区和棚户区（城中村）改造计划，完善基础设施和公共服务配套，增加绿化节点和公共开敞空间，2025年前累计开工改造老旧小区290万户。新建居住区推广街区制，打通城市道路微循环。开展完整居住社区设施补短板行动，因地制宜改造和建设市政基础设施和公共服务设施。
在“双碳”目标下，要积极探索城市碳排放碳达峰实现路径，推动建筑、交通、产业等关键领域绿色变革，加快形成集约紧凑低碳的发展模式。提升建筑节能标准，因地制宜推广被动式建筑，2025年居住建筑清洁取暖率达到80％以上；全面建设绿色低碳交通体系，加快形成绿色低碳运输方式，提升城市轨道交通运营里程，2025年智能网联充电设施超过10万个。
此外，《规划》明确要注重挖掘城市历史文化资源，突出历史风韵在现代城市的创造性呈现，保护性传承、创新性发展每座城市独特文脉，创建全国文明典范城市。建立历史文化保护与传承体系，加大历史文化名城名镇名村保护力度，保护具有历史文化价值的街区、建筑传统格局和风貌，让城市留下记忆。推动“泉·城文化景观”、青岛老城区申报世界文化遗产。
扩大青岛租赁住房供给，逐步实现“租购同权”
在均衡城镇化方面，《规划》强调统筹区域均衡发展，建立健全城市空间、社会、资金等领域治理体制机制，推动大中小城市协调发展；推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，推进城乡公共资源均衡配置，保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶；强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，拓展城乡居民就业创业增收空间，促进共同富裕。
其中提到，要推动济南、青岛提升能级联动发展。加快提升济南辐射带动作用和青岛开放创新功能，鼓励社保转接互认、教育和医疗资源共享，打造错位互补发展的双引擎。织密济南与青岛之间联系通道，构建济青科创制造廊带，打造世界级先进制造集聚带。以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展、协同发展、融合发展，优先打造济（南）—淄（博）、济（南）—泰（安）发展轴。以青岛为核心，聚集形成潍坊—烟台—威海—日照一体联动发展的沿海城镇高质量发展带。
与此同时，还要不断提升交通网络支撑能力，以济南、青岛为中心，烟台、临沂、潍坊、菏泽等城市为节点，构建中心凸显、内联外通的综合立体交通网络，力争在“十四五”末期全省公路网密度达到188．1公里／百平方公里，高速铁路运营里程达到4400公里左右，市内轨道交通运营里程达到600公里，通用机场数量达到30个左右，2030年实现经济圈内城市之间1小时通达、城市群内城市之间2小时通达，基本建成轨道上的城市群。
#青岛#
三区一马当先，县市竞相发展，全市击鼓奋进
南充是四川省的一个地级市，位于四川省东北部，其陆地面积约1.25万平方公里，常住人口则达到644万，仅次于成都，位居全省第二。南充是川东北经济、物流、商贸和金融中心，其2019年GDP达到2401.08亿元，位居全省第五。与发站同样不错的绵阳相抗衡。南充的发展潜力非常大，不但因为它处于成渝经济圈中，还有一个很大的原因那便是这是一座拥有2220年的历史老城。境内拥有极其丰富的资源。在这些资源的推动下，南充受到人们的密切关注。同时，伴随着城市版图和城市规模的扩大，南充发生了翻天覆地的变化，一座座标志性建筑拔地而起，居住环境不断改善，城市承载力逐年提升。70个春秋、7次城市规划，让这座由解放前仅1万余人口的袖珍小城，变成了一座拥有百万人口的现代化都市。南充还要加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、打造成渝双城经济圈次级核，相信这座城市未来会发展得越来越好。
全市经济稳中有进、稳中提质、稳步向好，离不开县域经济强有力的支撑。近年来，市委、市政府以“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山县融渝发展”为总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。如今的南充，正以饱满的发展激情大力实施“一主一副、区域协同”发展战略，经过持续努力和不懈奋斗，县域经济呈现出“三区一马当先、县市竞相发展、全市击鼓奋进”的大好局面。
南充东大门 融渝发展排头兵
营山县地处南充东大门，依托毗邻重庆的区位优势，积极融入重庆，县域经济发展风生水起。2016年，《成渝城市群发展规划》正式发布，川渝合作已上升为国家战略，省委高度重视川渝合作，南充市委在营山召开融渝发展现场会。营山凭借区位优势成为接受重庆辐射带动的“第一梯队”，融渝发展的“第一方阵”。县委书记黄金盛给营山融渝发展的定位：重庆工业发展配套地、 重庆优质农产品供给地、开放合作新高地。
营山，南充的东大门和交通次枢纽，成渝南三角经济区的重要支点和成渝城市群的重要节点，南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇，南充确立率先建成大城市的三个县市之一。南大梁高速通车，巴南广高速全线通车，营达高速营山段率先达到通车条件，营仪阆高速公路即将开工建设。建成后，4条高速公路将形成“井”字结构穿越营山， “两铁四高”让营山作为综合交通次枢纽的地位逐步凸显。
双高铁辐射营山 经济发展大步向前
成达万高铁是全国“八纵八横”高速铁路主通道之沿江通道的重要组成部分，是四川东出融沪达京最重要的一条高标准客运通道。该项目是国家2020年重点推进的铁路基础建设项目，已纳入四川省《2020全省重点项目名单（新开工）》，是四川省2020年“必保开工项目”之一。这条高铁的建设，对于正在加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈次极核的南充来说，意义特别重大，影响深远。
成达万高铁建成通车后，将形成两大高铁通道，极大优化提升南充在全国铁路网中的格局。一是在万州枢纽连接郑万高铁，与宜昌至郑万高铁联络线、武汉至宜昌、荆门至宜昌、武汉至荆门、武汉至合肥、上海至合肥等高铁衔接，共同形成北沿江高速铁路大通道；二是在达州连接渝西高铁，与渝西、郑西、京广等高铁衔接，共同形成南充至北京高速铁路大通道。届时，南充、营山至上海、北京的旅行时间将缩短至6小时以内，因此南充也将与长江中游、长三角城市群，以及京津冀经济区实现高效便捷联通，形成轨道上的城市群。目前，南充境内达成铁路、兰渝铁路十字相交，还有南充至广安铁路，以及在建的汉巴南铁路、成达万高铁，这些铁路项目实施后，南充将成为四通八达的铁路枢纽城市。基于目前营山站和营山高铁站的建设，成达万高铁的修通必将带动营山经济新的腾飞。得益于交通状况的改变，投资环境迅速改善，外地客商纷纷看好营山。2019年，营山赴北京、成渝西、长三角等地开展投资推介活动60余次，签约源耀阀门、中皓新能源汽车等项目37个、落户工业项目34个、投产企业24户，到位资金72.3亿元。路通财通，一条条致富之路正向远方延伸。
而政务高铁新区也将带动营山的腾飞发展，活力无限。位于政务高铁新区的优筑·紫御天成，作为营山品质标杆，以高品质呈现让生活更美好，让环境更舒适，让体验更精彩，让客户成为营山最尊贵的业主！
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项目地址：营山一环路与环城路交汇处
南充是四川省的一个地级市，位于四川省东北部，其陆地面积约1.25万平方公里，常住人口则达到644万，仅次于成都，位居全省第二。南充是川东北经济、物流、商贸和金融中心，其2019年GDP达到2401.08亿元，位居全省第五。与发站同样不错的绵阳相抗衡。南充的发展潜力非常大，不但因为它处于成渝经济圈中，还有一个很大的原因那便是这是一座拥有2220年的历史老城。境内拥有极其丰富的资源。在这些资源的推动下，南充受到人们的密切关注。同时，伴随着城市版图和城市规模的扩大，南充发生了翻天覆地的变化，一座座标志性建筑拔地而起，居住环境不断改善，城市承载力逐年提升。70个春秋、7次城市规划，让这座由解放前仅1万余人口的袖珍小城，变成了一座拥有百万人口的现代化都市。南充还要加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、打造成渝双城经济圈次级核，相信这座城市未来会发展得越来越好。
全市经济稳中有进、稳中提质、稳步向好，离不开县域经济强有力的支撑。近年来，市委、市政府以“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山县融渝发展”为总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。如今的南充，正以饱满的发展激情大力实施“一主一副、区域协同”发展战略，经过持续努力和不懈奋斗，县域经济呈现出“三区一马当先、县市竞相发展、全市击鼓奋进”的大好局面。
南充东大门 融渝发展排头兵
营山县地处南充东大门，依托毗邻重庆的区位优势，积极融入重庆，县域经济发展风生水起。2016年，《成渝城市群发展规划》正式发布，川渝合作已上升为国家战略，省委高度重视川渝合作，南充市委在营山召开融渝发展现场会。营山凭借区位优势成为接受重庆辐射带动的“第一梯队”，融渝发展的“第一方阵”。县委书记黄金盛给营山融渝发展的定位：重庆工业发展配套地、 重庆优质农产品供给地、开放合作新高地。
营山，南充的东大门和交通次枢纽，成渝南三角经济区的重要支点和成渝城市群的重要节点，南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇，南充确立率先建成大城市的三个县市之一。南大梁高速通车，巴南广高速全线通车，营达高速营山段率先达到通车条件，营仪阆高速公路即将开工建设。建成后，4条高速公路将形成“井”字结构穿越营山， “两铁四高”让营山作为综合交通次枢纽的地位逐步凸显。
双高铁辐射营山 经济发展大步向前
成达万高铁是全国“八纵八横”高速铁路主通道之沿江通道的重要组成部分，是四川东出融沪达京最重要的一条高标准客运通道。该项目是国家2020年重点推进的铁路基础建设项目，已纳入四川省《2020全省重点项目名单（新开工）》，是四川省2020年“必保开工项目”之一。这条高铁的建设，对于正在加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈次极核的南充来说，意义特别重大，影响深远。
成达万高铁建成通车后，将形成两大高铁通道，极大优化提升南充在全国铁路网中的格局。一是在万州枢纽连接郑万高铁，与宜昌至郑万高铁联络线、武汉至宜昌、荆门至宜昌、武汉至荆门、武汉至合肥、上海至合肥等高铁衔接，共同形成北沿江高速铁路大通道；二是在达州连接渝西高铁，与渝西、郑西、京广等高铁衔接，共同形成南充至北京高速铁路大通道。届时，南充、营山至上海、北京的旅行时间将缩短至6小时以内，因此南充也将与长江中游、长三角城市群，以及京津冀经济区实现高效便捷联通，形成轨道上的城市群。目前，南充境内达成铁路、兰渝铁路十字相交，还有南充至广安铁路，以及在建的汉巴南铁路、成达万高铁，这些铁路项目实施后，南充将成为四通八达的铁路枢纽城市。基于目前营山站和营山高铁站的建设，成达万高铁的修通必将带动营山经济新的腾飞。得益于交通状况的改变，投资环境迅速改善，外地客商纷纷看好营山。2019年，营山赴北京、成渝西、长三角等地开展投资推介活动60余次，签约源耀阀门、中皓新能源汽车等项目37个、落户工业项目34个、投产企业24户，到位资金72.3亿元。路通财通，一条条致富之路正向远方延伸。
而政务高铁新区也将带动营山的腾飞发展，活力无限。位于政务高铁新区的优筑·紫御天成，作为营山品质标杆，以高品质呈现让生活更美好，让环境更舒适，让体验更精彩，让客户成为营山最尊贵的业主！
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