推动全省经济平稳健康发展——专家学者解读《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581041)-20220630102453
西峰油田抽油机
着力强引擎稳投资促消费
甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581033)-20220630102452
兰州新区保税区
稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
提振企业及市场主体发展信心
兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581041)-20220630102453
西峰油田抽油机
着力强引擎稳投资促消费
甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581033)-20220630102452
兰州新区保税区
稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
提振企业及市场主体发展信心
兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
【喜迎二十大 聚力促发展】唱响优扩并举主旋律 谱就转型发展新乐章
连续四年获国务院督查激励、全国首创“技改贷”扶持政策、全国创新实施产业链“链长制”、壮士断腕关停1.04万家“散乱污”企业……
近年来，淄博市奋力做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇调结构促转型升级大文章，以“五个优化”加力推动传统产业弯道超车，以发展“四强”“四新”产业实现换道超车，一系列举措交出了老工业城市转型升级的优异答卷——2021年山东各市高质量发展综合绩效考核，位列一等并拿下新旧动能转换单项奖。
淄博，这座有着一百多年工业文明的老工业城市，正以“优扩并举”为主旋律，谱写转型升级的新乐章。
做优存量——
成立于1996年的功力集团，是淄博传统产业转型的见证者，更是参与者。
过去，功力集团只是一家“村镇企业”，在淄博传统产业鼎盛之时，功力集团也成长为传统制造业的行业龙头。在淄博面临转型升级之困时，功力集团同样遇到发展“瓶颈”。
抱着“置之死地而后生”的决心，企业开启了转型之路，在全国电机行业率先实现“上云、赋能、用数”，建成了国家级电机工业互联网平台，加快培育服务型智造和平台驱动型新模式新业态，赋能了淄博制造业高质量发展。
“可以说，我们是‘五个优化’的先行者，更是受益者。我一直坚信，没有落后的产业属性，只要有创新、有技术，传统产业中照样可以走出高新技术企业。”站在电机互联网平台前，功力集团董事长高玲感慨万千。
数字赋能、脱胎换骨。功力集团是淄博实施“五个优化”的缩影。
淄博对传统产业开展优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升产业效益“五个优化”，大力实施“千项技改、千企转型”，滚动实施传统产业技改行动，制定“一企一策”改造提升方案，推动传统产业不断浴火重生、精彩蝶变。
为制造业嫁接人工智能，催生出功力机器“智能电机+工业互联网平台”；以大数据改造传统产业，东华水泥携手阿里云建成全国首个水泥“工业大脑”……大量的传统产业，正在“优存量”的指导下试炼、重塑、进化，带动全市工业经济实现大幅跃升。2021年，淄博规上工业增加值同比增长14.1%，列全省第2位；今年一季度，规上工业增加值同比增长7.6%，高于全省1.7个百分点，传统产业不断跑出弯道超车加速度。
扩大增量——
如果说优存量，让淄博经济站稳脚跟，那么放眼未来，淄博经济要实现更大跨越，新的增长点在哪里？经过冷静审视、科学研判，淄博找到答案：“新经济”。
今年4月29日，淄博市无人驾驶车辆装备验收仪式在临淄举行。无人驾驶环卫保洁、安防巡检等6类车型顺利通过齐鲁智行（淄博）科技有限公司验收。齐鲁智行正全力推动“双智”城市和国家燃料电池汽车示范城市建设，致力于打造全球首个“千台真无人车商业运营场景”和“千台氢燃料电池客车示范应用场景”。
这些仅仅是淄博新经济发展的“冰山一角”，得益于凝聚在“扩增量”上的专注，5年来，淄博逐渐开辟出“四强”“四新”经济舞台。
舜泰汽车是淄博的数字经济弄潮儿，也是无人驾驶行业的先行者，疫情防控等需求产生的新一轮市场订单，正催动这只拥有国内首条年产5万台无人驾驶物流车柔性生产线的“瞪羚”提速快跑。
在淄博这片新经济沃土上，奔跑起来的新物种已成规模。全市已有独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业197家，国家专精特新“小巨人”企业25家，省专精特新企业204家，智慧工厂、智能车间472个。新物种崛起的背后，是一批新产业名片在闪光，氢能、光伏、储能等新能源产业和新能源汽车、无人驾驶、环保产业、数字经济、预制菜等未来产业多点开花，加速成长。
打造生态——
走进位于淄博高新区齐鲁智能微系统创新产业基地的智洋创新科技股份有限公司展厅，大大小小、形态各异的监拍装置格外引人注意，它们是安装在供电设施上的“千里眼”，更是连接起智慧分析的“AI大脑”。智洋创新始终把科技创新作为第一发展动力，近几年研发投入率均在10％左右，并建有山东省企业技术中心、山东省软件工程技术中心等8个省级创新平台。
在科技创新的引领下质子交换膜、己二腈等一批“卡脖子”技术实现重大突破，MEMS、智能卡封装、氢燃料发动机等发展前景较好的科技成果实现量产。137所国内外知名高校院所在淄建立研发机构241个，省级以上科技创新平台达到400余家，高新技术企业达到1027家，科技型中小企业达到1379家，全市科技创新能力指数连续4年保持全省前3位。
科技金融是淄博腾飞的“两翼”，近年来淄博加力实施金融赋能，推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，全市注册基金合伙企业已达509家，认缴基金规模1889亿元。全市上市公司达到32家，成为全省首个A股上市公司区县全覆盖城市……蓝帆医疗创立不到七年成功上市，新恒汇打破国外垄断，向全球IC领军企业跨越发展。
如今在淄博，项目落地并不是点状发展，而呈现出产业链、集群化特征。“淄博高新区生物医药与生物医学工程创新型产业集群”成为我市首个纳入国家试点的创新型产业集群，氟硅新材料、高端精细化工、新医药、陶琉文化创意、精品旅游等10个产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群，东岳氟硅、瑞阳制药、齐翔腾达等17家企业列入省“十强”产业集群领军企业，数量均列全省第5位，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系初步形成。
好的创新环境带来的是强磁场。淄博建立“六个一”平台招引新机制，吉利、阿里、奇瑞、能链、爱德曼、亿华通等一大批行业头部企业落户淄博，在全国首创“技改专项贷”扶持政策，累计发放贷款25.84亿元，惠及213个项目，拉动技改投资262.8亿元。与之同步，打造“五好”城市、青年发展友好型城市、全域公园城市、高水平对外开放城市，直接提升了城市能级活力……多彩活力的淄博正在以其独特的承载力、吸引力、青和力推高营商环境。
连续四年获国务院督查激励、全国首创“技改贷”扶持政策、全国创新实施产业链“链长制”、壮士断腕关停1.04万家“散乱污”企业……
近年来，淄博市奋力做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇调结构促转型升级大文章，以“五个优化”加力推动传统产业弯道超车，以发展“四强”“四新”产业实现换道超车，一系列举措交出了老工业城市转型升级的优异答卷——2021年山东各市高质量发展综合绩效考核，位列一等并拿下新旧动能转换单项奖。
淄博，这座有着一百多年工业文明的老工业城市，正以“优扩并举”为主旋律，谱写转型升级的新乐章。
做优存量——
成立于1996年的功力集团，是淄博传统产业转型的见证者，更是参与者。
过去，功力集团只是一家“村镇企业”，在淄博传统产业鼎盛之时，功力集团也成长为传统制造业的行业龙头。在淄博面临转型升级之困时，功力集团同样遇到发展“瓶颈”。
抱着“置之死地而后生”的决心，企业开启了转型之路，在全国电机行业率先实现“上云、赋能、用数”，建成了国家级电机工业互联网平台，加快培育服务型智造和平台驱动型新模式新业态，赋能了淄博制造业高质量发展。
“可以说，我们是‘五个优化’的先行者，更是受益者。我一直坚信，没有落后的产业属性，只要有创新、有技术，传统产业中照样可以走出高新技术企业。”站在电机互联网平台前，功力集团董事长高玲感慨万千。
数字赋能、脱胎换骨。功力集团是淄博实施“五个优化”的缩影。
淄博对传统产业开展优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升产业效益“五个优化”，大力实施“千项技改、千企转型”，滚动实施传统产业技改行动，制定“一企一策”改造提升方案，推动传统产业不断浴火重生、精彩蝶变。
为制造业嫁接人工智能，催生出功力机器“智能电机+工业互联网平台”；以大数据改造传统产业，东华水泥携手阿里云建成全国首个水泥“工业大脑”……大量的传统产业，正在“优存量”的指导下试炼、重塑、进化，带动全市工业经济实现大幅跃升。2021年，淄博规上工业增加值同比增长14.1%，列全省第2位；今年一季度，规上工业增加值同比增长7.6%，高于全省1.7个百分点，传统产业不断跑出弯道超车加速度。
扩大增量——
如果说优存量，让淄博经济站稳脚跟，那么放眼未来，淄博经济要实现更大跨越，新的增长点在哪里？经过冷静审视、科学研判，淄博找到答案：“新经济”。
今年4月29日，淄博市无人驾驶车辆装备验收仪式在临淄举行。无人驾驶环卫保洁、安防巡检等6类车型顺利通过齐鲁智行（淄博）科技有限公司验收。齐鲁智行正全力推动“双智”城市和国家燃料电池汽车示范城市建设，致力于打造全球首个“千台真无人车商业运营场景”和“千台氢燃料电池客车示范应用场景”。
这些仅仅是淄博新经济发展的“冰山一角”，得益于凝聚在“扩增量”上的专注，5年来，淄博逐渐开辟出“四强”“四新”经济舞台。
舜泰汽车是淄博的数字经济弄潮儿，也是无人驾驶行业的先行者，疫情防控等需求产生的新一轮市场订单，正催动这只拥有国内首条年产5万台无人驾驶物流车柔性生产线的“瞪羚”提速快跑。
在淄博这片新经济沃土上，奔跑起来的新物种已成规模。全市已有独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业197家，国家专精特新“小巨人”企业25家，省专精特新企业204家，智慧工厂、智能车间472个。新物种崛起的背后，是一批新产业名片在闪光，氢能、光伏、储能等新能源产业和新能源汽车、无人驾驶、环保产业、数字经济、预制菜等未来产业多点开花，加速成长。
打造生态——
走进位于淄博高新区齐鲁智能微系统创新产业基地的智洋创新科技股份有限公司展厅，大大小小、形态各异的监拍装置格外引人注意，它们是安装在供电设施上的“千里眼”，更是连接起智慧分析的“AI大脑”。智洋创新始终把科技创新作为第一发展动力，近几年研发投入率均在10％左右，并建有山东省企业技术中心、山东省软件工程技术中心等8个省级创新平台。
在科技创新的引领下质子交换膜、己二腈等一批“卡脖子”技术实现重大突破，MEMS、智能卡封装、氢燃料发动机等发展前景较好的科技成果实现量产。137所国内外知名高校院所在淄建立研发机构241个，省级以上科技创新平台达到400余家，高新技术企业达到1027家，科技型中小企业达到1379家，全市科技创新能力指数连续4年保持全省前3位。
科技金融是淄博腾飞的“两翼”，近年来淄博加力实施金融赋能，推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，全市注册基金合伙企业已达509家，认缴基金规模1889亿元。全市上市公司达到32家，成为全省首个A股上市公司区县全覆盖城市……蓝帆医疗创立不到七年成功上市，新恒汇打破国外垄断，向全球IC领军企业跨越发展。
如今在淄博，项目落地并不是点状发展，而呈现出产业链、集群化特征。“淄博高新区生物医药与生物医学工程创新型产业集群”成为我市首个纳入国家试点的创新型产业集群，氟硅新材料、高端精细化工、新医药、陶琉文化创意、精品旅游等10个产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群，东岳氟硅、瑞阳制药、齐翔腾达等17家企业列入省“十强”产业集群领军企业，数量均列全省第5位，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系初步形成。
好的创新环境带来的是强磁场。淄博建立“六个一”平台招引新机制，吉利、阿里、奇瑞、能链、爱德曼、亿华通等一大批行业头部企业落户淄博，在全国首创“技改专项贷”扶持政策，累计发放贷款25.84亿元，惠及213个项目，拉动技改投资262.8亿元。与之同步，打造“五好”城市、青年发展友好型城市、全域公园城市、高水平对外开放城市，直接提升了城市能级活力……多彩活力的淄博正在以其独特的承载力、吸引力、青和力推高营商环境。
【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（6月23日）】戳
1、中央深改委：强化互联网存贷款等业务监管
6月22日下午，中央全面深化改革委员会第二十六次会议召开。
会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。
2、《金砖国家工商界北京倡议》发布
2022年金砖国家工商论坛22日在京以线上线下方式举行。来自巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国工商界的代表，围绕“深化金砖工商伙伴关系，共创全球发展美好未来”主题，就推动金砖国家合作展开了广泛深入的交流，并共同发布了《金砖国家工商界北京倡议》。
倡议提出，秉持开放理念，促进世界经济复苏。支持开放、透明、公平、包容、非歧视的、基于规则的多边贸易体制；呼吁金砖国家加强在世界贸易组织中的沟通与合作，支持对世界贸易组织进行必要改革；倡议金砖国家加强贸易投资便利化合作，增强各自营商环境透明度，在电子商务、知识产权、服务贸易、中小微企业、经济技术等方面深化交流与合作。
3、国务院部署系列举措促进汽车消费
22日召开的国务院常务会议确定，加大汽车消费支持的政策。
会议指出，消费是经济主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
4、全国“三夏”小麦大规模机收基本结束
据农业农村部6月22日消息，今年全国“三夏”小麦大规模机收从5月28日全面展开，由南向北快速推进。
截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江苏、陕西、山东、河北、山西等9省已收获3.01亿亩，收获进度达99.2%，全国大规模机收基本结束。60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积2.98亿亩，收获机械化率超过98%，为将“丰收在田”转化为“丰收在手”提供了机械化硬核力量。
5、两部门发文规范网络主播从业行为
近日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合印发《网络主播行为规范》。
针对网络主播从业行为中存在的突出问题，《行为规范》分别从正反两个方面规定了网络主播在提供网络表演和视听节目服务过程中应当遵守的行为规范和要求。强调网络主播应坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，积极践行社会主义核心价值观；应坚持健康的格调品味，自觉摒弃低俗庸俗媚俗，抵制破坏网络表演、网络视听生态的不良行为。
6、国资委：国企医疗机构改革任务基本完成
国务院国资委副主任翁杰明在国资委22日召开的“全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会”上表示，近年来，各地、各中央企业通过移交地方、资源整合、关闭撤销、重组改制等多种方式积极推进国有企业办医疗机构改革。截至目前，全国国资系统监管企业2525个医疗机构，已完成改革2515个，完成率为99.6%。
7、中证1000股指期货期权合约征求意见稿发布
继上证50股指期货合约、沪深300股指期货和期权合约、中证500股指期货合约上市之后，市场将迎来中证1000股指期货和期权合约。
6月22日， 中金所发布《中证1000股指期货合约（征求意见稿）》、《中证1000股指期权合约（征求意见稿）》、《中国金融期货交易所中证1000股指期货合约交易细则（征求意见稿）》（下称《期货合约交易细则》）和《中国金融期货交易所股指期权合约交易细则 （修订征求意见稿）》（下称《期权合约交易细则》），并公开征求意见，截止日期为2022年6月28日。
8、多只基金年内分红超10亿元
6月22日，包括华泰柏瑞量化收益、长盛盛世、鹏华丰盈等在内的82只公募基金（A/C类分开计算，下同）发布分红实施公告。Wind数据显示，截至6月22日，年内已有逾1900只基金合计分红超过1300亿元，分红总额超过10亿元的基金数量达到17只。
9、宁德时代定增落地 确定发行价格为410元
6月22日晚间，宁德时代(300750)披露向特定对象发行股票发行情况报告书，确定此次发行价格为410元/股，发行股票数量为1.1亿股，募集资金总额约450亿元。发行价格约为当日收盘价的81%。
据公告，共有42家投资者参与申购报价，其中出价最高的为南方东英资产管理有限公司，申购价格为462元/股；出价最低的为诺德基金管理有限公司，申购价格为339.89元/股；二者价差达122元/股。
10、纽约股市三大股指22日下跌
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌47.12点，收于30483.13点，跌幅为0.15%；标准普尔500种股票指数下跌4.90点，收于3759.89点，跌幅为0.13%；纳斯达克综合指数下跌16.22点，收于11053.08点，跌幅为0.15%。
板块方面，标普500指数十一大板块七跌四涨。能源板块和材料板块分别以4.19%和1.29%的跌幅领跌，房地产板块和医疗板块分别以1.55%和1.42%的涨幅领涨。
1、中央深改委：强化互联网存贷款等业务监管
6月22日下午，中央全面深化改革委员会第二十六次会议召开。
会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。
2、《金砖国家工商界北京倡议》发布
2022年金砖国家工商论坛22日在京以线上线下方式举行。来自巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国工商界的代表，围绕“深化金砖工商伙伴关系，共创全球发展美好未来”主题，就推动金砖国家合作展开了广泛深入的交流，并共同发布了《金砖国家工商界北京倡议》。
倡议提出，秉持开放理念，促进世界经济复苏。支持开放、透明、公平、包容、非歧视的、基于规则的多边贸易体制；呼吁金砖国家加强在世界贸易组织中的沟通与合作，支持对世界贸易组织进行必要改革；倡议金砖国家加强贸易投资便利化合作，增强各自营商环境透明度，在电子商务、知识产权、服务贸易、中小微企业、经济技术等方面深化交流与合作。
3、国务院部署系列举措促进汽车消费
22日召开的国务院常务会议确定，加大汽车消费支持的政策。
会议指出，消费是经济主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
4、全国“三夏”小麦大规模机收基本结束
据农业农村部6月22日消息，今年全国“三夏”小麦大规模机收从5月28日全面展开，由南向北快速推进。
截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江苏、陕西、山东、河北、山西等9省已收获3.01亿亩，收获进度达99.2%，全国大规模机收基本结束。60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积2.98亿亩，收获机械化率超过98%，为将“丰收在田”转化为“丰收在手”提供了机械化硬核力量。
5、两部门发文规范网络主播从业行为
近日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合印发《网络主播行为规范》。
针对网络主播从业行为中存在的突出问题，《行为规范》分别从正反两个方面规定了网络主播在提供网络表演和视听节目服务过程中应当遵守的行为规范和要求。强调网络主播应坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，积极践行社会主义核心价值观；应坚持健康的格调品味，自觉摒弃低俗庸俗媚俗，抵制破坏网络表演、网络视听生态的不良行为。
6、国资委：国企医疗机构改革任务基本完成
国务院国资委副主任翁杰明在国资委22日召开的“全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会”上表示，近年来，各地、各中央企业通过移交地方、资源整合、关闭撤销、重组改制等多种方式积极推进国有企业办医疗机构改革。截至目前，全国国资系统监管企业2525个医疗机构，已完成改革2515个，完成率为99.6%。
7、中证1000股指期货期权合约征求意见稿发布
继上证50股指期货合约、沪深300股指期货和期权合约、中证500股指期货合约上市之后，市场将迎来中证1000股指期货和期权合约。
6月22日， 中金所发布《中证1000股指期货合约（征求意见稿）》、《中证1000股指期权合约（征求意见稿）》、《中国金融期货交易所中证1000股指期货合约交易细则（征求意见稿）》（下称《期货合约交易细则》）和《中国金融期货交易所股指期权合约交易细则 （修订征求意见稿）》（下称《期权合约交易细则》），并公开征求意见，截止日期为2022年6月28日。
8、多只基金年内分红超10亿元
6月22日，包括华泰柏瑞量化收益、长盛盛世、鹏华丰盈等在内的82只公募基金（A/C类分开计算，下同）发布分红实施公告。Wind数据显示，截至6月22日，年内已有逾1900只基金合计分红超过1300亿元，分红总额超过10亿元的基金数量达到17只。
9、宁德时代定增落地 确定发行价格为410元
6月22日晚间，宁德时代(300750)披露向特定对象发行股票发行情况报告书，确定此次发行价格为410元/股，发行股票数量为1.1亿股，募集资金总额约450亿元。发行价格约为当日收盘价的81%。
据公告，共有42家投资者参与申购报价，其中出价最高的为南方东英资产管理有限公司，申购价格为462元/股；出价最低的为诺德基金管理有限公司，申购价格为339.89元/股；二者价差达122元/股。
10、纽约股市三大股指22日下跌
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌47.12点，收于30483.13点，跌幅为0.15%；标准普尔500种股票指数下跌4.90点，收于3759.89点，跌幅为0.13%；纳斯达克综合指数下跌16.22点，收于11053.08点，跌幅为0.15%。
板块方面，标普500指数十一大板块七跌四涨。能源板块和材料板块分别以4.19%和1.29%的跌幅领跌，房地产板块和医疗板块分别以1.55%和1.42%的涨幅领涨。
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