【岱岳区积极推进“岱岳为民协商”机制同“我为群众、企业办实事”相结合,解锁基层治理难题有了“金钥匙”】

“从建村开始,村里就没有一条像样的路,我们进出村需要绕行邻村。”“运输车下不了高速公路,我们的产品运不出去,这可怎么办?”……曾几何时,由于缺少有效的协调机制,岱岳区部分基层单位在基层治理中难以形成合力,经常出现“政府买单、群众不买账”的问题。自2020年底起,岱岳区政协以推进政协协商与基层协商衔接为切入点,创建了“岱岳为民协商”机制,实现区、街道(镇)、社区(村)三级协商平台规范化、制度化、系统化运行,既为政府和群众搭起了沟通的“连心桥”,又成功打造了化纷止争的“金钥匙”,让为民服务有温度、有力度。

解决民生“疑难杂症”
“为民协商”促社会和谐

针对单靠社区(村),甚至街道(镇)协调解决不了的问题,2021年初,岱岳区成立区、街道(镇)、社区(村)三级领导机构,全区由区委书记、区政府区长任双组长,区委副书记任常务副组长、区政协主席任第一副组长,抽调精干人员组成专门办公室,为“为民协商”提供保障力量。

解决基层问题,科学的方式方法至关重要。今年5月份,为整修道路,粥店社区工作人员来到岱岳区房地产(物业)领域“为民协商”议事厅,希望通过区级“为民协商”平台,帮助协调辖区道路沿线居民搬迁问题。在岱岳区政协的积极协调下,岱岳区住建、法院、城管、农业农村、房管等部门相关人员共同协商研究居民不同意搬迁的症结,对症下药,成功调解了一户十多年不愿搬迁的居民接受搬迁补偿政策。

大事找区级“为民协商”平台,小事则在社区(村)、街道(镇)协商。得益于“为民协商”平台,2020年,大汶口镇南西遥村打通了进出村主路。近日,记者来到南西遥村,看到宽8米、长700米的村主路两侧开满了鲜花。而在以前,南西遥村一直没有进出村的主路,村民出村需要绕行其他村庄。2020年,面对村民多年的期盼,村党支部书记艾广磊主动找到镇上,希望通过“为民协商”平台打通进出村主路。在大汶口镇相关负责人和镇驻地政协委员的大力支持下,南西遥村召开“为民协商”议事会,决定打通道路。今年春天,该村又协商解决了道路两边绿化的问题。“走在村里修的大路上,我们心里别提多敞亮了,进出村方便了,日子更有奔头了。”72岁的村民艾庆河高兴地对记者说。

一花独放不是春,百花齐放春满园。据了解,岱岳区在11个街道(镇)、479个社区(村)均设立了“为民协商”领导小组,确保了“为民协商”工作走深走实。

打通服务企业“快车道”
“为企协商”助经济发展

“在疫情防控的关键时刻,多亏满庄镇相关领导和工业园区领导协调,保障了原材料运输车辆顺利进出公司,使公司得以正常运转。”山东智研食品有限公司经理董静对记者说。这是“为民协商”机制为企业纾困解难、助力区域经济高质量发展的一个缩影。随着“为民协商”工作的扎实开展,“为民协商”机制的服务领域也在不断拓展,从“为民”到“为企”,从与“我为群众办实事”的深入结合到与“我为企业办实事”的深入结合,“为民协商”的羽翼日趋丰满。现如今,“为企协商”已成为岱岳区优化营商环境、助力企业发展的新风尚。

泰谷·国泰民安产业园是由山东新能城市建设投资有限公司投资建设的集康养、教育、文旅、绿色农业、商业服务等功能于一体的复合型产业园。在该项目遇到办理手续、旧村改造等问题时,夏张镇政府通过“为企协商”平台,由多部门联合给项目建设提供服务,开通了为企业服务“快车道”。

近年来,“岱岳为民协商”机制服务面不断拓宽,使一个又一个问题得以在基层解决,实现了降低时间成本、提升经济效益的目标,“为企协商”更是推动了经济高质量发展。

“为民协商”成研究课题
探索人民民主岱岳样板

实践出真知。“岱岳为民协商”机制不仅赢得了群众的口碑,也引起了专家学者的关注。山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任陈国申教授正带领研究生围绕“为民协商”机制开展课题研究,着力探索新时期化解纠纷、为民服务长效机制。

陈国申告诉记者,“岱岳为民协商”是岱岳区政协为解决基层治理“老大难”问题而提出的一种新的治理方式,其核心内容是将协商民主引入基层治理。“相对于传统的行政管理,这个机制保证了正确的政治方向、提供了协商平台,实现了多方协作,得到了群众广泛参与,真正实现了‘协商为民’。”陈国申说,“这是岱岳区全过程人民民主的一次重要实践探索,无论是在理论上,还是在实践上,都具有重要意义。”

据了解,今年以来,岱岳区政协聚焦“巩固、提升、创新”,积极推进“岱岳为民协商”同“我为群众办实事”“我为企业办实事”深入结合,取得了明显成效。今年上半年,岱岳区共召开“为民协商”议事会议1529次,召开“为企协商”议事会议49次,解决了一大批企业、群众的“急难愁盼”问题。

岱岳区政协主席孙启龙表示,当前,岱岳区政协正在全力推进“为民协商”工作规范化、制度化建设,进一步完善制度设计、优化协商流程,以扎实有力的措施和成效,积极构建以“为民协商”“为企协商”“界别协商”和“重点领域协商”为重点的全民协商大格局,打造落实全省“有事多商量”的岱岳样板,努力为“活力岱岳、秀美强区”建设贡献政协智慧和力量。

(泰安日报社·最泰安全媒体记者:毛洁)

【5G在龙江|4万个5G基站赋能龙江千行百业】 截至6月30日,黑龙江省已累计建设5G基站4.09万个,每万人5G基站数量已超过全国平均水平;黑龙江5G网络已覆盖全省13个市(地)市区、全部127个县城重点区域、85%以上乡(镇)以及70%重点工业园区,实现了政企单位、交通枢纽、垂直行业需求场景及人员流动密集地区覆盖。

在全国5G应用大赛中实现零的突破:2020年,在第三届“绽放杯”5G应用征集大赛中,我省提交参赛项目16个,3个项目获奖; 2021年,在第四届“绽放杯”5G应用征集大赛中,我省提交参赛项目63个,20个项目获奖。

6月6日,是我国5G发牌三周年。三年来,黑龙江省全力推进5G基站建设,推动5G融百业、入千行,同时聚焦5G﹢工业互联网、医疗、政务等重点行业,持续加快推进5G应用落地,赋能龙江经济发展,在世界大变局与产业大变革的历史性交汇中,走出了“5G引领”的龙江步伐。

加快网络建设,筑牢数字经济发展基础

地处宾县宁远镇的田家村,风光秀美,但山岗起伏也给基站建设人员们带来了困难,在此建设基站最大的问题是山路狭窄崎岖,所有设备和建筑材料只能靠人力搬运。为了让村民用上5G移动网络,哈尔滨移动采用人力的方式,先后将400多斤的天线、光缆、设备等抬上山。5G基站建设的背后,正是这样一群默默奋斗的建设者们,爬杆、放线、割接光缆……冒着寒风、顶着酷暑,加班加点,推动5G建设的加速进行。在黑龙江,这样的建站故事还有很多。

2020年起,我省5G网络建设正式驶入“快车道”。黑龙江省通信管理局信息通信发展处李云龙介绍,按照国家关于对新基建发展的总体部署以及省委省政府对我省5G网络建设的工作要求,省通信管理局组织省内各基础电信企业按照“适度超前”的原则积极向集团公司总部争取扩大在我省的建设规模,同时,克服设备供应不足、疫情无法施工等困难,全力推进5G基站建设,连续两年建设规模均达到了1.8万个以上,2022年计划建设5G基站1.6万个以上。预计到2022年底,5G网络将实现城区深度覆盖,乡镇以上连续覆盖,行政村覆盖率超过90%,重点工业园区实现按需全覆盖。

在5G基站建设正酣的背后,是政策的大力支持。早在2019年11月,省政府办公厅印发《黑龙江省加快推进5G通信基础设施建设实施方案》,明确加快推进5G网络规划建设和规模商用,积极落实“数字龙江”发展战略,支撑龙江全面振兴全方位振兴。

2020年2月,成立了黑龙江省5G通信基础设施规划建设工作领导小组,对5G网络建设进行总体部署、统筹协调和监督指导。黑龙江省通信管理局与省财政厅联合下发《黑龙江省5G基站用电补贴资金管理实施细则》。针对2020年至2022年,每个建设完工并投入运行的宏基站,给予一次性用电补贴5000元。

2021年10月,省政府下发《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》,提出要大力推进5G、工业互联网建设及应用,加快制造业数字化转型和中小企业数字化赋能。通过制定出台系列举措,建立了战略引领、规划指导、政策支持的良好发展环境。

黑龙江省第十三次党代会报告中也明确提出,要加速5G基站等新型基础设施建设。蓝图已擘画,奋进正当时。5G基站建设热潮在龙江大地持续升温……

发挥示范引领,赋能千行百业融合创新

4G改变生活,5G改变社会。过去三年,是5G基站建设的加速期,也是5G应用场景和产业生态的快速发展期。

2021年9月,由哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北农业大学、黑龙江大学、黑龙江工程学院牵头,基础电信企业参与申报的5个项目成功获批“5G+智慧教育”应用试点,为提升我省教育信息化智能化水平,促进5G赋能教育高质量发展发挥了重要的示范引领作用。

“5G+智慧教育”“5G+工业”“5G+农业”……过去人们对未来生活的美好想像,正在逐步变为现实。

2019年,在中国一重率先建成省内第一个5G专网,现已完成轧电车间34台机床联网和能耗采集硬件实施、软件部署及定制化开发服务等22项功能落地,实现高清视频监控、信息采集、机床数据联网等应用,生产管理成本降低10%以上,生产效率提升15%以上、直接经济效益提升5%以上,成为省内数字化管理样板车间和工业互联网标杆。

黑龙江联通发起成立的“黑龙江省数字农业发展促进会”,联合省农科院等30多家涉农单位,协助政府制定省级农业农村数字化发展“大战略”,整合全省数字农业农村发展资源,搭建产、学、研、推、用协同合作平台和利益共享机制,带动全省农业农村数字化转型升级。

在“数字林草”大数据中心,黑龙江移动构筑“天空地”一体化林草火情协同监测预警体系,借助11颗卫星的全天候航天遥感监测,实现每天140次以上的监测频率,可发现最小过火面积仅为14㎡的火情。通过感知探头和无人机的空中监测,实现24小时火场信息实时回传。通过对9项森林火险因子地面监测,实现森林可燃物物候特征多维感知,做到精准预警。

三年来,5G已经渗透到社会发展的各个领域,在这种带动下,产业数字化转型升级的程度正持续加深。

营造良好氛围,积极构建产业发展生态

2020年,黑龙江省联合中国信息通信研究院开展“5G+工业互联网”黑龙江站暨“龙江通信大课堂”活动。省内基础电信企业、工业企业、互联网企业、工业互联网解决方案厂家等千余人参加线上培训。2022年,举办“5G+工业互联网 赋能龙江数字经济”线上宣传活动,分享省内5G赋能垂直行业的创新应用实践和经验成果,宣讲“释放5G+工业互联网融合潜能,全面推进产业数字化转型”,提高全省对“5G+工业互联网”融合创新发展的认知,引导工业企业运用新技术、新模式提升数字化、网络化、智能化水平。

省通信管理局组织相关单位于2021年和2022年分别编写了《黑龙江省信息通信行业5G+应用案例汇编》和《黑龙江省信息通信行业5G+应用案例汇编》(第二版),宣传我省5G+应用成果,涵盖到工业互联网、智能采矿、智慧农业、智慧医疗、智慧教育、智慧城市等重点领域。省通信管理局副局长梁作君说,我们希望通过聚焦案例,发挥示范带动作用,不断催生新产业、新业态、新模式,赋能更多垂直行业数字化转型和创新发展。

5G将渗透到未来社会的各个领域,并最终实现“信息随心至,万物触手及”的美好愿景,这是一个长期而复杂的过程,会面临着很多机遇和挑战。梁作君表示,下一步,省通信管理局将协同省内基础电信企业、垂直行业、通信设备商、解决方案供应商、高等院校等产业界各方,强化跨界协作,形成“团体赛”模式,加快实现5G应用从“样板间”向“商品房”转变。以《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》为指引,围绕个人用户及垂直行业需求,持续打造高品质5G网络,为5G应用发展奠定良好基础。同时持续深化5G应用实践,围绕工业、农业、医疗、教育、文旅等重点领域先行先试,探索形成一批可复制、可推广的商业模式,促进5G应用规模化发展,构建5G应用创新的繁荣生态,不断赋能实体、服务社会、造福人民,更好地服务“六个龙江”建设,为推动龙江经济社会高质量发展做出更大的贡献。

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记者:孙铭阳;摄影:孙铭阳

【多家媒体聚焦:柳州“开门创城 众志成城”展现新气象】7月21日,《广西日报》要闻版头条推出《人民城市人民建 人民城市为人民 柳州“开门创城 众志成城”展现新气象》,报道聚焦柳州在文明城市的创建中,广泛发动市民群众参与,让大家从“袖手看”到“动手干”再到“拍手赞”,共享文明城市建设成果,凝聚起全社会共建共治共享的文明力量。人民网、新华网、光明网、中国日报网、香港商报网、南国早报客户端同步转载。https://t.cn/A6aRfoIQ


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