【五环外限竞房遭遇被高端 购房者呼吁调整北京普宅标准】[摊手][泪][怒骂]
近日，有购房者向北京商报记者反映，他最近计划购置新房，新房是位于五环外的限价商品房，按照当前北京的非普通住宅标准，他计划购买的房子属于“非普通住宅”。因为他是卖旧买新，按照相关规定按二套房来算，而当前非普通住宅二套房首付为80%，这给他购房带来了不小的压力。据了解，北京现行“非普通住宅”标准为2014年制定发布，距今已有近五年时间。业内人士表示，按照北京现行的“非普通住宅”标准，当前九成以上项目属于“非普楼盘”，甚至一些五环到六环之间的刚需项目也处于“被豪宅”的尴尬境地，面对当前刚需刚改购房者面临买房难、开发商限竞房去化难的双重困境，在现行“非普标准”与当下市场实际出现偏差的情况下，北京是否到了需要调整旧有标准的时候了呢？
刚需遭“误伤”
“我要买的房子在西五环外的石景山北部区域五里坨板块。从地理位置上看这里比较偏，周边也没轨道交通和其他比较完善的城市配套，除了山就是山，怎么看都是刚需置业扎堆的区域”，雷鸣描述他计划置业的楼盘时这样向北京商报记者吐槽。他说，当初看上这儿的一大原因就是感觉这里的房价从整个环五环来看还处于相对的低点，预算不算充足的他在买房时被售楼员告知，该项目为“非普通住宅”，除了需要多缴纳税费外，作为卖旧买新的他，还需要按照二套房首付八成来交首付款。
“从位置和配套上看，怎么也想不通这个房子居然是非普通住宅，况且我买的还是89平方米的小户型产品。”雷鸣给记者算了笔账，以他准备买的房子为例，项目单套总价在450万元左右，如果按照“普通住宅”的标准算，他只需要付六成的首付，首付款为270万元，他只要用卖旧房的房款就可以支付首付款。但按照现行“非普通住宅”的标准，他看好的楼盘被划为非普通住宅，八成首付达到了360万元，足足高了90万元。买了新房子，他基本上手里没有什么存款了，还要每月还贷款，想想以后的日子，心里真没底。
实际上，雷鸣的遭遇并非个案。当前北京楼市上，众多购买商品房的普通购房者正面临限竞房“被高端”的处境。一方面，限竞房项目处于5-6环之间的不在少数。另一方面，在土地出让之初大多确定了“7090政策”的条件限制，90平方米中小户型产品成为当下市场主流，而往往这些产品对应的消费客群为刚需人群，他们支付力相对较弱。
“政策的初衷不是低端有保障，中端有支持，高端有市场吗？能不能适当调整下现在的非普通住宅的划分标准，减轻下刚需购房者的负担呢？”雷鸣说。
对此，中原地产首席分析师张大伟认为，现行的“非普通住宅”标准，在客观上降低了刚需以及改善型置业的购房者的支付能力，增加了他们的财务负担。例如一套六环外总价300多万元的房子，现在也需要按照首套40%，二套80%支付首付。现行标准是否与制定初衷产生某种程度上的背离需要各界来探讨。
五年前的标准
据了解，当前北京市现行北京“普通住宅”认定新标准为：1、住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；2、单套建筑面积在140平方米（含）以下，并参考其实际成交价格确定；3、实际成交价格原则上应当低于按本通知确定的所在区域住房平均交易单价或套总价的1.2倍。其中，所在区域住房平均交易单价或套总价，按照本通知公布的全市住房平均交易单价或者套总价，结合区域调整系数确定。现行的普通住房认定标准：五环内为单价39600元/平方米、总价468万元；五环到六环为单价31680元/平方米、总价374万元；六环外为单价23760元/平方米、总价281万元。
当前市场对非普通住宅标准的争议焦点主要来自第3条的价格定义。按照规定，单价与总价其中之一符合就算非普通住宅。但现实是，当前北京新建商品住宅，包括限价住宅在内，多数楼盘在单价或总价上都会超过现行的“非普”的认定标准。
业内人士指出，普通住宅与非普通住宅在包括契税、印花税和土地增值税、二手房交易营业税等各项税费上都有显著差别。更主要的是，在购买阶段贷款成数上会高出不少。目前北京市购买首套普通住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通住房的首付款比例不低于40%；购买第二套房屋普通住宅首付款比例不低于60%，而购买第二套房屋非普通自住房的首付款比例则是不低于80%。
业内人士分析，当前实行的“非普”标准是2014年发布的，距今已有近五年时间。北京楼市经过数年发展，尤其是经历了2015-2016年房价上涨后，楼市整体价格变化比较大，现有政策已不太符合当下实际情况。有必要对争议较大的“非普”标准适当做出调整。
同为一线城市的上海相关政策曾在2016年做出更新。2016年11月，上海市住房保障和房屋管理局在官网发布《关于调整本市普通住房标准的通知》。
易居智库市场研究总监介绍，从上海历史上对于普通住房标准调整来看，基本上是非强制性三年一调整，与房地产周期挂钩。把部分本来属于非普通住宅的项目纳入到普通住宅，对住房管理和税费管理都有利好。
就现阶段，现行的“普通住宅”标准是否具备调整时机和调整条件等话题，北京商报记者试图采访北京市住建委相关部门，但截至目前尚未得到对方的回应。
尴尬的五环外限竞房
张大伟分析，政策应及时更新以符合市场规律。按照现在的认定标准，市场上90%都是高端楼盘了。尤其是限竞房也成了“豪宅”，不符合实际情况。
“当前的普通住宅标准确实给我们销售带来不小的压力，”一位限价房项目营销人士告诉北京商报记者，他们客户很多都是刚需刚改，资金能力有限，导致项目去化速度堪忧。这让公司拿地前希望实现的快周转完全背离。而他们公司在北京限竞房项目还不算多，一些企业在北京直接操盘加上联合操盘、入股的限竞房项目高达十多个，大多都面临去化的压力。
据相关机构统计，目前北京限价房供应规模在400万平方米左右。还有450万平方米尚未入市。只看2019年春节前入市的土地，北京合计将近有95个限竞房项目，合计1200万平方米供应。开发商投资将在6000亿元左右。而到目前为止，一年的资金成本在600亿元左右。
从95个限竞房土地成本看，溢价率在20%的有44宗，溢价率在10%-20%的有17宗，低于10%的有26宗。已入市的50个项目只有不足10个项目有可能盈利，其他全部持平或者亏损。从销售周期看，基本都远远超过销售预期。而且从各种成本看，都远远超过之前预期。
从市场成交来看，当前限竞房市场分化明显，部分限竞房接近售罄，而部分限竞房去化不足两成。而且相比过去销售小批次优质房源与一般房源搭售，现在限竞房大都一次性推出市场，导致优质房源销售后，后续房源去化艰难。
分析人士表示，北京限竞房销售对于开发商来说已步履维艰，建议针对限竞房的特殊属性，适当修改非普通住宅标准，化解限竞房去化难题。
同策咨询研究中心总监张宏伟此前曾表示，一线城市调整普通住宅标准一般比较慎重，通常调控思路是按照分类调控的原则，保证供应，稳定市场。普通住宅标准的调整一般是被作为房地产调控的储备方案，在适当时候才会调整。适度放开市场，加强税收征管，保持房价稳定。
近日，有购房者向北京商报记者反映，他最近计划购置新房，新房是位于五环外的限价商品房，按照当前北京的非普通住宅标准，他计划购买的房子属于“非普通住宅”。因为他是卖旧买新，按照相关规定按二套房来算，而当前非普通住宅二套房首付为80%，这给他购房带来了不小的压力。据了解，北京现行“非普通住宅”标准为2014年制定发布，距今已有近五年时间。业内人士表示，按照北京现行的“非普通住宅”标准，当前九成以上项目属于“非普楼盘”，甚至一些五环到六环之间的刚需项目也处于“被豪宅”的尴尬境地，面对当前刚需刚改购房者面临买房难、开发商限竞房去化难的双重困境，在现行“非普标准”与当下市场实际出现偏差的情况下，北京是否到了需要调整旧有标准的时候了呢？
刚需遭“误伤”
“我要买的房子在西五环外的石景山北部区域五里坨板块。从地理位置上看这里比较偏，周边也没轨道交通和其他比较完善的城市配套，除了山就是山，怎么看都是刚需置业扎堆的区域”，雷鸣描述他计划置业的楼盘时这样向北京商报记者吐槽。他说，当初看上这儿的一大原因就是感觉这里的房价从整个环五环来看还处于相对的低点，预算不算充足的他在买房时被售楼员告知，该项目为“非普通住宅”，除了需要多缴纳税费外，作为卖旧买新的他，还需要按照二套房首付八成来交首付款。
“从位置和配套上看，怎么也想不通这个房子居然是非普通住宅，况且我买的还是89平方米的小户型产品。”雷鸣给记者算了笔账，以他准备买的房子为例，项目单套总价在450万元左右，如果按照“普通住宅”的标准算，他只需要付六成的首付，首付款为270万元，他只要用卖旧房的房款就可以支付首付款。但按照现行“非普通住宅”的标准，他看好的楼盘被划为非普通住宅，八成首付达到了360万元，足足高了90万元。买了新房子，他基本上手里没有什么存款了，还要每月还贷款，想想以后的日子，心里真没底。
实际上，雷鸣的遭遇并非个案。当前北京楼市上，众多购买商品房的普通购房者正面临限竞房“被高端”的处境。一方面，限竞房项目处于5-6环之间的不在少数。另一方面，在土地出让之初大多确定了“7090政策”的条件限制，90平方米中小户型产品成为当下市场主流，而往往这些产品对应的消费客群为刚需人群，他们支付力相对较弱。
“政策的初衷不是低端有保障，中端有支持，高端有市场吗？能不能适当调整下现在的非普通住宅的划分标准，减轻下刚需购房者的负担呢？”雷鸣说。
对此，中原地产首席分析师张大伟认为，现行的“非普通住宅”标准，在客观上降低了刚需以及改善型置业的购房者的支付能力，增加了他们的财务负担。例如一套六环外总价300多万元的房子，现在也需要按照首套40%，二套80%支付首付。现行标准是否与制定初衷产生某种程度上的背离需要各界来探讨。
五年前的标准
据了解，当前北京市现行北京“普通住宅”认定新标准为：1、住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；2、单套建筑面积在140平方米（含）以下，并参考其实际成交价格确定；3、实际成交价格原则上应当低于按本通知确定的所在区域住房平均交易单价或套总价的1.2倍。其中，所在区域住房平均交易单价或套总价，按照本通知公布的全市住房平均交易单价或者套总价，结合区域调整系数确定。现行的普通住房认定标准：五环内为单价39600元/平方米、总价468万元；五环到六环为单价31680元/平方米、总价374万元；六环外为单价23760元/平方米、总价281万元。
当前市场对非普通住宅标准的争议焦点主要来自第3条的价格定义。按照规定，单价与总价其中之一符合就算非普通住宅。但现实是，当前北京新建商品住宅，包括限价住宅在内，多数楼盘在单价或总价上都会超过现行的“非普”的认定标准。
业内人士指出，普通住宅与非普通住宅在包括契税、印花税和土地增值税、二手房交易营业税等各项税费上都有显著差别。更主要的是，在购买阶段贷款成数上会高出不少。目前北京市购买首套普通住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通住房的首付款比例不低于40%；购买第二套房屋普通住宅首付款比例不低于60%，而购买第二套房屋非普通自住房的首付款比例则是不低于80%。
业内人士分析，当前实行的“非普”标准是2014年发布的，距今已有近五年时间。北京楼市经过数年发展，尤其是经历了2015-2016年房价上涨后，楼市整体价格变化比较大，现有政策已不太符合当下实际情况。有必要对争议较大的“非普”标准适当做出调整。
同为一线城市的上海相关政策曾在2016年做出更新。2016年11月，上海市住房保障和房屋管理局在官网发布《关于调整本市普通住房标准的通知》。
易居智库市场研究总监介绍，从上海历史上对于普通住房标准调整来看，基本上是非强制性三年一调整，与房地产周期挂钩。把部分本来属于非普通住宅的项目纳入到普通住宅，对住房管理和税费管理都有利好。
就现阶段，现行的“普通住宅”标准是否具备调整时机和调整条件等话题，北京商报记者试图采访北京市住建委相关部门，但截至目前尚未得到对方的回应。
尴尬的五环外限竞房
张大伟分析，政策应及时更新以符合市场规律。按照现在的认定标准，市场上90%都是高端楼盘了。尤其是限竞房也成了“豪宅”，不符合实际情况。
“当前的普通住宅标准确实给我们销售带来不小的压力，”一位限价房项目营销人士告诉北京商报记者，他们客户很多都是刚需刚改，资金能力有限，导致项目去化速度堪忧。这让公司拿地前希望实现的快周转完全背离。而他们公司在北京限竞房项目还不算多，一些企业在北京直接操盘加上联合操盘、入股的限竞房项目高达十多个，大多都面临去化的压力。
据相关机构统计，目前北京限价房供应规模在400万平方米左右。还有450万平方米尚未入市。只看2019年春节前入市的土地，北京合计将近有95个限竞房项目，合计1200万平方米供应。开发商投资将在6000亿元左右。而到目前为止，一年的资金成本在600亿元左右。
从95个限竞房土地成本看，溢价率在20%的有44宗，溢价率在10%-20%的有17宗，低于10%的有26宗。已入市的50个项目只有不足10个项目有可能盈利，其他全部持平或者亏损。从销售周期看，基本都远远超过销售预期。而且从各种成本看，都远远超过之前预期。
从市场成交来看，当前限竞房市场分化明显，部分限竞房接近售罄，而部分限竞房去化不足两成。而且相比过去销售小批次优质房源与一般房源搭售，现在限竞房大都一次性推出市场，导致优质房源销售后，后续房源去化艰难。
分析人士表示，北京限竞房销售对于开发商来说已步履维艰，建议针对限竞房的特殊属性，适当修改非普通住宅标准，化解限竞房去化难题。
同策咨询研究中心总监张宏伟此前曾表示，一线城市调整普通住宅标准一般比较慎重，通常调控思路是按照分类调控的原则，保证供应，稳定市场。普通住宅标准的调整一般是被作为房地产调控的储备方案，在适当时候才会调整。适度放开市场，加强税收征管，保持房价稳定。
【去年沈阳共批准逮捕5751人 提起公诉11130人】打击破坏金融管理秩序类和金融诈骗类犯罪,批准逮捕172人,提起公诉121人。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,提起公诉69人。
维护涉案未成年人合法权益, 不批准逮捕165件282人,不起诉26件45人。
受理民事行政申请监督案件1370件,对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉25件,提请抗诉64件,提出再审检察建议62件。
1月9日，沈阳市人代会召开第二次全体会议，由沈阳市人民检察院检察长赵东岩作《沈阳市中级人民检察院工作报告》。
打击破坏金融管理秩序类和金融诈骗类犯罪 批捕172人 公诉121人
《报告》显示，2018年，沈阳两级检察院以“服务非公经济,保障营商环境”为主题,面向企业家举办14场检察开放日活动。市检察院被评为全省检察机关服务营商环境先进窗口单位。集中力量严惩危害金融安全、侵害农民利益、破坏生态环境的刑事犯罪,大力推进环境公益诉讼。打击破坏金融管理秩序类和金融诈骗类犯罪,批准逮捕172人,提起公诉121人。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,提起公诉69人。
对应当起诉而未移送起诉的 追加起诉225人
《报告》显示，对应立案而未立案、不应立案而立案的,督促侦查机关立案95件、撤销案件82件。对应当逮捕而未提请批捕、应当起诉而未移送起诉的,追加逮捕134人、追加起诉225人。对不构成犯罪或证据不足的,不批捕2081人、不起诉34人。对发现的违法侦查行为,书面纠正99件次。对认为确有错误的刑事裁判支持抗诉32件,抗诉和提出再审检察建议63件。
提起公诉9863件11130人
《报告》显示，全力维护国家安全和社会稳定。共受理提请批捕案件7372件9572人,批准逮捕4634件5751人,受理移送起诉案件10869件12613人,提起公诉9863件11130人。对重大刑事犯罪坚持从快批捕起诉,依法办理了“CS基地杀人案”等严重影响人民群众安全感的恶性刑事犯罪案件。建立毒品犯罪案件提前介入机制,依法办理了涉案毒品达24公斤的刘某等人贩毒案等重大涉毒案件。
向监察委移交案件44件 受理监察委移送案件63件65人
深化司法体制改革。加强办案组织建设,在职务犯罪侦查和预防部门转隶后,两级院共设置办案组织543个。入额领导干部发挥“头雁效应”,带头办理重大疑难复杂案件,两级院正副检察长和检察委员会专职委员办理案件3198件。
作为全国18个试点城市之一,圆满完成为期两年的认罪认罚从宽制度试点任务,试点期间适用认罪认罚从宽制度办理案件6817件,人民法院对检察机关的量刑建议采纳率为98.2%。
向监察委移交案件44件,受理监察委移送案件63件65人,形成反腐败工作合力。
从严治检,抓紧抓好党风廉政建设。约谈党风廉政建设问题相对突出单位的领导,函询被反映有问题的检察人员,严肃查处检察人员违纪违法案件4件4人。
未成年人不批捕165件282人 不起诉26件45人
维护涉案未成年人合法权益,落实合适成年人到场、社会调查、法律援助、亲情会见等工作制度,不批准逮捕165件282人,不起诉26件45人,附条件不起诉2件4人,为因案致困的2名未成年受害人争取司法救助金,帮助改善生活条件。
加强对农民工的司法保护,开展“协助解决农民工讨薪专项监督活动”利用支持起诉、督促履职等职能,协助59名农民工讨薪75万元,让辛苦一年的农民工兄弟回家过好年。与公安机关协调配合,坚决惩治恶意欠薪,对构成犯罪的,批准逮捕6人,提起公诉11人。
辽河流域生态环境综合治理等 公益诉讼立案150件
全面启动检察公益诉讼工作，突出办理生态环境和资源保护,食品药品安全,国有财产保护、国有土地使用权出让等领域案件,共立案350件,发出诉前检察建议302件,提起刑事附带民事公益诉讼12件。
落实市委、市政府“在保护中发展、在发展中保护”的要求,聚焦重点领域和人民群众的反映,开展了辽河流域生态环境综合治理、舌尖上的安全专项清查等公益诉讼专项行动,立案150件,发出诉前检察建议135件。
纠正刑期计算错误案件20件
《报告》显示，沈阳刑事执行监督取得新突破。提出变更强制措施建议455人,办案机关已采纳建议406人。书面纠正刑罚执行和监管活动中的违法问题26个。纠正刑罚执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行不当案件402件。开展“监督维护在押人员合法权益专项活动”,纠正刑期计算错误案件20件。
受理民事行政申请监督案件1370件,对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉25件,提请抗诉64件,提出再审检察建议62件。加强民事执行监督工作,受理民事执行检察监督案件513件,发出检察建议486件。持续深入开展虚假诉讼监督专项活动,查办虚假诉讼案件91件。
涉黑涉恶案件 提起公诉70件215人
《报告》显示，沈阳盯紧11类黑恶势力，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,实施精准打击。深入监管场所,鼓励在押人员检举揭发涉黑涉恶犯罪。受理提请批捕的涉黑涉恶案件219件623人,批准逮捕182件481人；受理移送起诉的涉黑涉恶案件104件375人,提起公诉70件215人。
办理中央第六巡视组移交涉法涉诉信访案件9件,办结率和化解率均为100%。受理处置各类群众控告申诉1803件。
维护涉案未成年人合法权益, 不批准逮捕165件282人,不起诉26件45人。
受理民事行政申请监督案件1370件,对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉25件,提请抗诉64件,提出再审检察建议62件。
1月9日，沈阳市人代会召开第二次全体会议，由沈阳市人民检察院检察长赵东岩作《沈阳市中级人民检察院工作报告》。
打击破坏金融管理秩序类和金融诈骗类犯罪 批捕172人 公诉121人
《报告》显示，2018年，沈阳两级检察院以“服务非公经济,保障营商环境”为主题,面向企业家举办14场检察开放日活动。市检察院被评为全省检察机关服务营商环境先进窗口单位。集中力量严惩危害金融安全、侵害农民利益、破坏生态环境的刑事犯罪,大力推进环境公益诉讼。打击破坏金融管理秩序类和金融诈骗类犯罪,批准逮捕172人,提起公诉121人。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,提起公诉69人。
对应当起诉而未移送起诉的 追加起诉225人
《报告》显示，对应立案而未立案、不应立案而立案的,督促侦查机关立案95件、撤销案件82件。对应当逮捕而未提请批捕、应当起诉而未移送起诉的,追加逮捕134人、追加起诉225人。对不构成犯罪或证据不足的,不批捕2081人、不起诉34人。对发现的违法侦查行为,书面纠正99件次。对认为确有错误的刑事裁判支持抗诉32件,抗诉和提出再审检察建议63件。
提起公诉9863件11130人
《报告》显示，全力维护国家安全和社会稳定。共受理提请批捕案件7372件9572人,批准逮捕4634件5751人,受理移送起诉案件10869件12613人,提起公诉9863件11130人。对重大刑事犯罪坚持从快批捕起诉,依法办理了“CS基地杀人案”等严重影响人民群众安全感的恶性刑事犯罪案件。建立毒品犯罪案件提前介入机制,依法办理了涉案毒品达24公斤的刘某等人贩毒案等重大涉毒案件。
向监察委移交案件44件 受理监察委移送案件63件65人
深化司法体制改革。加强办案组织建设,在职务犯罪侦查和预防部门转隶后,两级院共设置办案组织543个。入额领导干部发挥“头雁效应”,带头办理重大疑难复杂案件,两级院正副检察长和检察委员会专职委员办理案件3198件。
作为全国18个试点城市之一,圆满完成为期两年的认罪认罚从宽制度试点任务,试点期间适用认罪认罚从宽制度办理案件6817件,人民法院对检察机关的量刑建议采纳率为98.2%。
向监察委移交案件44件,受理监察委移送案件63件65人,形成反腐败工作合力。
从严治检,抓紧抓好党风廉政建设。约谈党风廉政建设问题相对突出单位的领导,函询被反映有问题的检察人员,严肃查处检察人员违纪违法案件4件4人。
未成年人不批捕165件282人 不起诉26件45人
维护涉案未成年人合法权益,落实合适成年人到场、社会调查、法律援助、亲情会见等工作制度,不批准逮捕165件282人,不起诉26件45人,附条件不起诉2件4人,为因案致困的2名未成年受害人争取司法救助金,帮助改善生活条件。
加强对农民工的司法保护,开展“协助解决农民工讨薪专项监督活动”利用支持起诉、督促履职等职能,协助59名农民工讨薪75万元,让辛苦一年的农民工兄弟回家过好年。与公安机关协调配合,坚决惩治恶意欠薪,对构成犯罪的,批准逮捕6人,提起公诉11人。
辽河流域生态环境综合治理等 公益诉讼立案150件
全面启动检察公益诉讼工作，突出办理生态环境和资源保护,食品药品安全,国有财产保护、国有土地使用权出让等领域案件,共立案350件,发出诉前检察建议302件,提起刑事附带民事公益诉讼12件。
落实市委、市政府“在保护中发展、在发展中保护”的要求,聚焦重点领域和人民群众的反映,开展了辽河流域生态环境综合治理、舌尖上的安全专项清查等公益诉讼专项行动,立案150件,发出诉前检察建议135件。
纠正刑期计算错误案件20件
《报告》显示，沈阳刑事执行监督取得新突破。提出变更强制措施建议455人,办案机关已采纳建议406人。书面纠正刑罚执行和监管活动中的违法问题26个。纠正刑罚执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行不当案件402件。开展“监督维护在押人员合法权益专项活动”,纠正刑期计算错误案件20件。
受理民事行政申请监督案件1370件,对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉25件,提请抗诉64件,提出再审检察建议62件。加强民事执行监督工作,受理民事执行检察监督案件513件,发出检察建议486件。持续深入开展虚假诉讼监督专项活动,查办虚假诉讼案件91件。
涉黑涉恶案件 提起公诉70件215人
《报告》显示，沈阳盯紧11类黑恶势力，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,实施精准打击。深入监管场所,鼓励在押人员检举揭发涉黑涉恶犯罪。受理提请批捕的涉黑涉恶案件219件623人,批准逮捕182件481人；受理移送起诉的涉黑涉恶案件104件375人,提起公诉70件215人。
办理中央第六巡视组移交涉法涉诉信访案件9件,办结率和化解率均为100%。受理处置各类群众控告申诉1803件。
葫芦岛市龙港区法院：替“好哥们儿”担保，还款还获刑！
12月25日，葫芦岛市龙港区人民法院宣判一起拒执罪案件：被告人何某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
听到判决结果的那一刻，何某低下了头。
为了“哥们儿够意思”，他为朋友刘某提供债务担保，可当刘某真还不上款的时候，作为担保人，他不仅私下将担保抵押物易了主，还将380万元收入款挪做他用，以为自作聪明却被送进“班房”。
申请执行人孟某告诉记者：“我们已经和解，何某家人还给我60万元现金，还拿出三套房子作抵押，他们积极配合有诚意，希望剩余的欠款，何某能按期给我。”
本案是一起由葫芦岛中院执行的案件。中院执行局局长安静说：“在执行案件中,对于明明有钱却故意拖欠不还的被执行人,法院立场明确——坚决打击，绝不手软！今年以来,全市法院对多名拒执被执行人追究刑事责任,在高压之下，大多数人都履行了义务。”
为朋友担保几百万 不含糊
2009年至2013年，刘某在葫芦岛市连山区经营一家寄卖行，以生意需要资金周转为由，陆续向孟某借款380万元。刘某找到沈阳的朋友何某，何某先后两次以沈阳某置业有限公司名下9套房产作为担保抵押物，并以刘某债务的担保方身份，与孟某签订两份三方协议，承诺于2013年12月31日前将所欠款项全部还清。
一担保就是几百万，一点不含糊，这关系不一般。何某说：“刘某和我自小一起长大，双方父辈关系也不错。刘某找到我，我就做了担保。”
担保后，刘某偿还113万元欠款后，其余的267万元不再履行。2015年3月，在屡次催要无望后，孟某向葫芦岛中院提起民事诉讼。同年8月，法院判决：被告刘某偿还原告孟某借款本金267万元及利息；被告何某对上述款项承担连带偿还责任。
2016年8月，孟某向葫芦岛中院申请强制执行。此时，何某的身份已不仅仅是担保人，当法院确定刘某无能力偿还欠款之时，他作为本案另一被执行人，与刘某一样面临被执行。
私自出售抵押担保物 真糊涂
该案进入执行环节后，执行此案的葫芦岛中院法官刘勇进行网上查询，被执行人刘某和何某的名下没房没车没存款，简单一句话，就是都没有可供执行的财产。
阅卷中，刘勇发现，何某不是沈阳某置业有限公司的法人，凭什么以该公司开发的房产作担保呢？经进一步了查明，刘勇了解到，何某虽不是法人，却是公司的实际控制人。
正是这么一个“障眼法”，让法院在执行过程中颇费了一番周折。查询被执行人财产，发出执行通知书和报告财产令，要求被执行人在期限内完成法律规定的报告义务。何某一直装作不知也不予配合，直到法院查明他的身份才被迫“现身”。
因被执行人不主动履行义务，法院决定对何某抵押的9套房产进行评估拍卖。经先后三次发出公告，并在9套房产门上张贴，有人找到葫芦岛中院，声称这其中有房产是其早已购买的。
法院一查才知道，原来，2013年3月至2015年2月，何某在未经债权人孟某允许的情况下，已将9套房产中的4套私下出售给善意第三方赵某等4人。也就是说，葫芦岛中院在2015年4月23日查封9套房产时，何某明知上述被查封房屋中存在产权瑕疵，却向法院提供了虚假信息，隐瞒了事实，致使葫芦岛中院的裁判无法顺利执行。
2017年5月，案外人赵某等4人分别向法院提出执行异议申请，葫芦岛中院裁定中止对该4套房产的执行。
法院另查，在2015年12月至2017年1月期间，沈阳某置业有限公司出售名下所属196套房屋，何某在沈阳某建设管理办公室处共领取售楼款380余万元，但遗憾的是，他并未履行法定义务。
2017年4月，因被执行人何某违反财产报告制度，拒不申报财产，长期不履行生效法律确定的义务，葫芦岛中院决定对其采取拘留措施，这促使何某与孟某达成了还款协议，何某承诺三十日内偿还30万元借款。然而何某仅于当月偿还孟某3万元，剩余部分又不再履行。据此，2018年2月，葫芦岛中院以何某涉嫌拒不执行法院判决裁定罪，移送公安机关立案侦查。
2018年7月24日，在青岛市开发区金沙滩啤酒节上，当地警方将正在喝啤酒的何某抓获。8月24日，经葫芦岛市检察院批准，葫芦岛市公安局对何某执行逮捕。
两级法院联动促和解 还款了
12月19日上午，龙港区人民法院公开开庭审理了此案。
庭审中，被告人何某自愿认罪。
当问及380万元的用途时，何某说：“一部分钱给农民工开工资了，大概180万元；一部分钱买电梯款，如果不安装电梯的话，房子卖不出去；剩下的钱直接给经理进行分配了、还有安装费，其他我记不清了。”
在接受记者采访时，何某说：“既然替朋友担了保，就应负责到底，偿还欠款。现在有人也欠我的钱，如果我能出去，肯定能还清欠款。有些项目运作的钱也能要回来。”
开庭前，被告人何某的妻子和弟弟等亲属送来现金30万元，并表示正在借钱，希望与孟某达成和解。考虑到被告人亲属的诚意，以及何某是担保人等因素，该案承办法官谷月在开庭前，再次为双方进行现场调解。
在中院执行法官和区法院主审法官联动调解下，何某与孟某签订《和解协议》。何某保证于2019年5月30日前将所欠余款全部还清。孟某对何某表示谅解，并请法院考虑对何某从轻处罚。
龙港区法院经审理后认为，被告人何某对人民法院的生效判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为构成拒不执行判决、裁定罪。被告人当庭自愿认罪、悔罪，与申请执行人达成和解协议并主动履行部分债务，可以酌情从轻处罚。被告人何某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
据了解，截止今年11月底，葫芦岛市两级法院共受理执行案件13109件，执结11466件，执行到位金额22.3亿元。近三年，葫芦岛市两级法院共受理执行案件28519件，执结26876件，执行到位金额达42.1亿元。
12月25日，葫芦岛市龙港区人民法院宣判一起拒执罪案件：被告人何某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
听到判决结果的那一刻，何某低下了头。
为了“哥们儿够意思”，他为朋友刘某提供债务担保，可当刘某真还不上款的时候，作为担保人，他不仅私下将担保抵押物易了主，还将380万元收入款挪做他用，以为自作聪明却被送进“班房”。
申请执行人孟某告诉记者：“我们已经和解，何某家人还给我60万元现金，还拿出三套房子作抵押，他们积极配合有诚意，希望剩余的欠款，何某能按期给我。”
本案是一起由葫芦岛中院执行的案件。中院执行局局长安静说：“在执行案件中,对于明明有钱却故意拖欠不还的被执行人,法院立场明确——坚决打击，绝不手软！今年以来,全市法院对多名拒执被执行人追究刑事责任,在高压之下，大多数人都履行了义务。”
为朋友担保几百万 不含糊
2009年至2013年，刘某在葫芦岛市连山区经营一家寄卖行，以生意需要资金周转为由，陆续向孟某借款380万元。刘某找到沈阳的朋友何某，何某先后两次以沈阳某置业有限公司名下9套房产作为担保抵押物，并以刘某债务的担保方身份，与孟某签订两份三方协议，承诺于2013年12月31日前将所欠款项全部还清。
一担保就是几百万，一点不含糊，这关系不一般。何某说：“刘某和我自小一起长大，双方父辈关系也不错。刘某找到我，我就做了担保。”
担保后，刘某偿还113万元欠款后，其余的267万元不再履行。2015年3月，在屡次催要无望后，孟某向葫芦岛中院提起民事诉讼。同年8月，法院判决：被告刘某偿还原告孟某借款本金267万元及利息；被告何某对上述款项承担连带偿还责任。
2016年8月，孟某向葫芦岛中院申请强制执行。此时，何某的身份已不仅仅是担保人，当法院确定刘某无能力偿还欠款之时，他作为本案另一被执行人，与刘某一样面临被执行。
私自出售抵押担保物 真糊涂
该案进入执行环节后，执行此案的葫芦岛中院法官刘勇进行网上查询，被执行人刘某和何某的名下没房没车没存款，简单一句话，就是都没有可供执行的财产。
阅卷中，刘勇发现，何某不是沈阳某置业有限公司的法人，凭什么以该公司开发的房产作担保呢？经进一步了查明，刘勇了解到，何某虽不是法人，却是公司的实际控制人。
正是这么一个“障眼法”，让法院在执行过程中颇费了一番周折。查询被执行人财产，发出执行通知书和报告财产令，要求被执行人在期限内完成法律规定的报告义务。何某一直装作不知也不予配合，直到法院查明他的身份才被迫“现身”。
因被执行人不主动履行义务，法院决定对何某抵押的9套房产进行评估拍卖。经先后三次发出公告，并在9套房产门上张贴，有人找到葫芦岛中院，声称这其中有房产是其早已购买的。
法院一查才知道，原来，2013年3月至2015年2月，何某在未经债权人孟某允许的情况下，已将9套房产中的4套私下出售给善意第三方赵某等4人。也就是说，葫芦岛中院在2015年4月23日查封9套房产时，何某明知上述被查封房屋中存在产权瑕疵，却向法院提供了虚假信息，隐瞒了事实，致使葫芦岛中院的裁判无法顺利执行。
2017年5月，案外人赵某等4人分别向法院提出执行异议申请，葫芦岛中院裁定中止对该4套房产的执行。
法院另查，在2015年12月至2017年1月期间，沈阳某置业有限公司出售名下所属196套房屋，何某在沈阳某建设管理办公室处共领取售楼款380余万元，但遗憾的是，他并未履行法定义务。
2017年4月，因被执行人何某违反财产报告制度，拒不申报财产，长期不履行生效法律确定的义务，葫芦岛中院决定对其采取拘留措施，这促使何某与孟某达成了还款协议，何某承诺三十日内偿还30万元借款。然而何某仅于当月偿还孟某3万元，剩余部分又不再履行。据此，2018年2月，葫芦岛中院以何某涉嫌拒不执行法院判决裁定罪，移送公安机关立案侦查。
2018年7月24日，在青岛市开发区金沙滩啤酒节上，当地警方将正在喝啤酒的何某抓获。8月24日，经葫芦岛市检察院批准，葫芦岛市公安局对何某执行逮捕。
两级法院联动促和解 还款了
12月19日上午，龙港区人民法院公开开庭审理了此案。
庭审中，被告人何某自愿认罪。
当问及380万元的用途时，何某说：“一部分钱给农民工开工资了，大概180万元；一部分钱买电梯款，如果不安装电梯的话，房子卖不出去；剩下的钱直接给经理进行分配了、还有安装费，其他我记不清了。”
在接受记者采访时，何某说：“既然替朋友担了保，就应负责到底，偿还欠款。现在有人也欠我的钱，如果我能出去，肯定能还清欠款。有些项目运作的钱也能要回来。”
开庭前，被告人何某的妻子和弟弟等亲属送来现金30万元，并表示正在借钱，希望与孟某达成和解。考虑到被告人亲属的诚意，以及何某是担保人等因素，该案承办法官谷月在开庭前，再次为双方进行现场调解。
在中院执行法官和区法院主审法官联动调解下，何某与孟某签订《和解协议》。何某保证于2019年5月30日前将所欠余款全部还清。孟某对何某表示谅解，并请法院考虑对何某从轻处罚。
龙港区法院经审理后认为，被告人何某对人民法院的生效判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为构成拒不执行判决、裁定罪。被告人当庭自愿认罪、悔罪，与申请执行人达成和解协议并主动履行部分债务，可以酌情从轻处罚。被告人何某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
据了解，截止今年11月底，葫芦岛市两级法院共受理执行案件13109件，执结11466件，执行到位金额22.3亿元。近三年，葫芦岛市两级法院共受理执行案件28519件，执结26876件，执行到位金额达42.1亿元。
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